2021食品安全座談會(huì)上講話三篇

第2021食品安全座談會(huì)上講話三篇 在食品安全座談會(huì)上講話

食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,關(guān)系到政府和國(guó)家的形象,做好食品安全工作意義重大.今天市政府在這里召開全市食品安全工作大會(huì),充分體現(xiàn)了市政府對(duì)食品安全工作的高度重視和抓好食品安全工作的堅(jiān)定決心.

食品安全工作不僅重要,而且艱巨復(fù)雜,它具有一個(gè)從農(nóng)田到餐桌的長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,涉及面廣,中間環(huán)節(jié)多,超出了任何一個(gè)政府部門的職責(zé)范圍,需要多個(gè)部門密切配合、共同努力.為了順應(yīng)形勢(shì)需要,更好地抓好食品安全工作,市政府成立了有22個(gè)政府部門參加的食品安全委員會(huì)作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),同時(shí)調(diào)整監(jiān)管體制,新的監(jiān)管體制按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔的方式,進(jìn)一步理順監(jiān)管職能.

我們22個(gè)成員部門決心在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以人民的飲食安全為重,恪盡職守、同心協(xié)力、不負(fù)眾望、不遺余力,切實(shí)承擔(dān)起自己的責(zé)任來.我們決心：

一、要落實(shí)職責(zé),確保依法行政.第一次食安委全體會(huì)議,已確定了各部門的職責(zé),理順了食品安全監(jiān)管的職能.同時(shí)還出臺(tái)了一系列制度以保障各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行.我們要按照分工,依法行政,各司其職,各履其責(zé),抓好公開受理制和首問負(fù)責(zé)制等制度的落實(shí),不推諉、不扯皮,履行好自身的職責(zé).

二、要加強(qiáng)合作,形成監(jiān)管合力.每個(gè)成員部門都要有既當(dāng)好主角,又當(dāng)好配角和服務(wù)員的意識(shí).按照分工,履行本單位的職責(zé),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等各種違法犯罪活動(dòng),各成員部門都是主角.同時(shí)作為食安委的一個(gè)構(gòu)成單位,各部門還要加強(qiáng)協(xié)作、相互配合,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),要有甘當(dāng)配角的精神.杭州市食品藥品監(jiān)管局和所有成員單位一樣,也要當(dāng)好主角、配角和服務(wù)員.協(xié)調(diào)各方、積極溝通,做好規(guī)劃、計(jì)劃的制定,做好工作制度和工作程序的起草,我們當(dāng)仁不讓,當(dāng)好主角,決不缺位;在具體監(jiān)管執(zhí)法上,相關(guān)部門是主角,我們是配角,我們要守住本份,決不越位;做好食安辦工作,積極為各部門服務(wù),抓好成果的總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)的推廣、信息的傳遞,我們樂意做一個(gè)服務(wù)員.食安委所有成員部門都將對(duì)自己的工作承擔(dān)責(zé)任,為別人的工作創(chuàng)造條件,以整合監(jiān)管資源,形成監(jiān)管合力.

三、要改革創(chuàng)新,探索有效工作機(jī)制.新的食品監(jiān)管體制的建立,要求我們運(yùn)用新的方法,探索建立與新體制相適應(yīng)的新的機(jī)制,逐步形成新的監(jiān)管模式.我們要在工作中摸索,重視學(xué)習(xí)、重視研究、重視創(chuàng)新,要盡快建立健全食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制、重大食品安全事故預(yù)警制、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制等工作制度,逐步完善食品安全信用體系、食品安全信息體系和食品安全檢測(cè)體系,努力在食品安全監(jiān)管方面走出一條新路來.

四、要依靠群眾,充分整合社會(huì)資源.食品安全監(jiān)管涉及到群眾的切身利益,為群眾所密切關(guān)注,也是群眾愿意積極介入、主動(dòng)參與的領(lǐng)域.民心可恃、民力可用.我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ浞职l(fā)揮社會(huì)的力量.首先要實(shí)行政務(wù)公開,讓群眾享有充分的知情權(quán),只要不屬于國(guó)家機(jī)密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密,包括辦事依據(jù)、辦事條件、辦事過程、辦事結(jié)果和辦事紀(jì)律都要公開.其次要注意聽取群眾的意見,讓群眾享有建議權(quán),我們將利用不定期召開座談會(huì)、上門聽取意見、發(fā)放問卷調(diào)查等多種形式,認(rèn)真聽取各方建議、意見.再次要建立有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)制度,建立志愿者活動(dòng)制度,讓群眾享有參與權(quán).各主要執(zhí)法部門都要設(shè)立投訴舉報(bào)電話,接受群眾的投訴和舉報(bào),對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)有功人員,將給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì).

食品安全工作直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全.責(zé)任重大,任務(wù)艱巨.但是我們相信,有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有全市人民的支持,有各部門和各區(qū)、縣(市)政府的共同努力,杭州市食品安全工作局面一定一年更比一年好.在食品安全座談會(huì)上講話

同志們：

今天,我們?cè)谶@里召開全市食品安全工作大會(huì),是為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、杭州市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神,貫徹落實(shí)浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見和杭州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任,明確我市食品安全工作的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作.剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了建德市2005年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標(biāo)管理責(zé)任書,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話,對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)地做好我市食品安全工作提出了要求和期望.這次大會(huì)既是我市第一次食品安全工作大會(huì),也是我市實(shí)施食品安全工程的動(dòng)員大會(huì),對(duì)做好我市食品安全工作具有深遠(yuǎn)的意義.下面,我代表市政府談幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感.

國(guó)以民為本,民以食為天,食以安為先.食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國(guó)家的形象.市委、市政府歷來十分重視食品安全工作,去年以來,我市按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府總體部署和要求,全市上下共同努力,全面實(shí)施食品放心工程,深入開展食品安全專項(xiàng)整治,不斷加大對(duì)食品安全的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動(dòng),食品安全狀況總體是好的.但我們也清醒地看到,食品安全問題是一場(chǎng)永無休止的戰(zhàn)爭(zhēng),我市食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),在局部地區(qū)特別是農(nóng)村,假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢(shì)頭還沒有得到根本遏制,食品安全形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻,這不僅損害了人民群眾的身體健康和生命安全,也影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展.人民群眾對(duì)加強(qiáng)食品監(jiān)管的期盼是越來越強(qiáng)烈,呼聲也越來越高.為此,市食品藥品監(jiān)督管理局在原藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上,增加對(duì)食品、保健品、化妝品安全綜合管理職能,于今年的3月11日掛牌成立.4月19日,市政府又成立了市食品安全委員會(huì),作為市政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全市食品安全工作.市食品安全委員會(huì)由市食品藥品監(jiān)督管理局等22個(gè)部門組成,由楊軍市長(zhǎng)擔(dān)任主任,我擔(dān)任常務(wù)副主任,市府辦徐臻副主任和市食品藥品監(jiān)督管理局余曉鐘局長(zhǎng)任副主任,下設(shè)辦公室.食安委的成立體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)進(jìn)一步抓好食品安全工作的決心,也有助于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,使政府協(xié)調(diào)更加有力,措施更加有效,監(jiān)管更加到位,有助于高效、統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全工作模式逐步形成,

食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié),需要工商、質(zhì)量技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個(gè)部門分工協(xié)作,密切配合.因此,各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)食品安全工作面臨的形勢(shì),認(rèn)真傾聽人民群眾的呼聲,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神,振奮精神,履行職責(zé),積極主動(dòng)地落實(shí)食品安全的各項(xiàng)工作,切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感.

二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作.

根據(jù)浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(浙政發(fā)[2004]50號(hào))和杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定(杭政函[2005]70號(hào))的總體部署,制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(建政函[2005]號(hào)),明確要力爭(zhēng)通過3年努力,使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn),生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制;以監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機(jī)制更加高效;標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系更加科學(xué)有效,行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責(zé)任和意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);消費(fèi)者的食品安全意識(shí)、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長(zhǎng)的食品安全和健康需求不斷得到滿足.各部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好分解細(xì)化工作,采取切實(shí)有效的措施,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí).就今年而言,在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的同時(shí),要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作的落實(shí).

1、建立食品安全責(zé)任制.要按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)筑監(jiān)管責(zé)任網(wǎng).農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故.各有關(guān)行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé),做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用.

要落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系.市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人.對(duì)社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等基層組織,各地要落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任.要按照責(zé)權(quán)一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制,食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制,劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé).對(duì)因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.

2、加快兩網(wǎng)建設(shè)步伐.加快農(nóng)村現(xiàn)代流通方式的培育和農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)的建設(shè),以實(shí)施十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店工程為抓手,加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡(luò)體系.在每個(gè)行政村現(xiàn)有的各類小商店中,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、模式和要求,通過自愿、公平、擇優(yōu)的方式,確定一家將其改造成放心店,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以帶動(dòng)農(nóng)村其它商店規(guī)范經(jīng)營(yíng).要積極引導(dǎo)、支持大型零售企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),統(tǒng)一配送或供應(yīng)食品.完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)及其基層組織的作用,在農(nóng)村建立一支群眾性的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員隊(duì)伍,構(gòu)筑農(nóng)村群眾監(jiān)督網(wǎng),采取各種措施,確保農(nóng)村食品安全.建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立食品違法行為的有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴制度,擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源,增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性.

3、建立健全案件查處機(jī)制.各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達(dá)到震懾效果.進(jìn)一步完善案件移送機(jī)制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制,加強(qiáng)部門間的協(xié)作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力.凡是涉嫌犯罪的,必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管.重大典型案件查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布.

4、加快食品安全信息體系建設(shè).加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建部門間信息監(jiān)測(cè)及通報(bào)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,及時(shí)分析研究食品安全形勢(shì),對(duì)食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決.農(nóng)業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測(cè)信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息.食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息,對(duì)我市食品安全形勢(shì)作出分析,并定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估體系.

5、逐步開展食品安全信用體系建設(shè).根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署,以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心,按照政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與的原則,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制.

6、建立食品質(zhì)量預(yù)警和安全事件應(yīng)急機(jī)制.有關(guān)部門要以信息發(fā)布平臺(tái)為依托,針對(duì)食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預(yù)警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生.被警告或警示地區(qū)的政府及有關(guān)部門,在規(guī)定限期內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行整治,經(jīng)整治合格后,方可解除警告或警示.要制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案,按事件的不同等級(jí),建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機(jī)制和措施.一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案,快速做好調(diào)查處理工作.

7、建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系.由市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門提出食品標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的實(shí)施方案.要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)和糧食等部門檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用,完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)檢測(cè)資源和檢測(cè)信息共享,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)檢測(cè).

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保食品安全各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)

我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定,各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確,下一步需要各個(gè)部門齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作.

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任.一方面,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo).要抓緊建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),及時(shí)解決食品安全工作中的重大問題,支持有關(guān)監(jiān)管部門開展工作.另一方面,要完善食品安全工作的責(zé)任機(jī)制.一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等基層組織的主要負(fù)責(zé)人是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人.二是按照國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工要求,進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任.三是在各監(jiān)管部門內(nèi)部實(shí)行縱向分級(jí)落實(shí)和橫向分片定責(zé).實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),把監(jiān)管責(zé)任沿著縱向?qū)訉勇鋵?shí)下去;同時(shí),對(duì)所轄區(qū)域劃分責(zé)任區(qū),實(shí)行橫向劃片定人定責(zé)管理.四是要明確企業(yè)的責(zé)任主體地位和企業(yè)負(fù)責(zé)人的食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任.食品安全委員會(huì)辦公室要積極研究建立完善的目標(biāo)責(zé)任考核體系,健全食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門內(nèi)部責(zé)任制落實(shí)情況的檢查.

(二)加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合.各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),正確領(lǐng)會(huì)省、杭州市政府食品安全監(jiān)管體制改革的精神.在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下,建立部門聯(lián)動(dòng)和定期聯(lián)系工作制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,齊心協(xié)力做好工作.要在市食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)通報(bào)情況,交流經(jīng)驗(yàn),研究對(duì)策,協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題.市食品藥品監(jiān)管局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起市食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé),發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用,積極會(huì)同有關(guān)部門研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施;要積極探索信息、技術(shù)資源共享機(jī)制,降低行政成本,避免重復(fù)檢測(cè),減少多頭重復(fù)執(zhí)法,形成1+12的效應(yīng).食品安全委員會(huì)各成員單位之間要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),特別是要加強(qiáng)與食品安全委員會(huì)辦公室聯(lián)系,支持其開展工作.

(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍.要大力宣傳有關(guān)部門加強(qiáng)食品監(jiān)管、實(shí)施食品放心工程、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息;宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí),提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識(shí);宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型,以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè).有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子.通過廣泛的宣傳教育,進(jìn)一步營(yíng)造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍.對(duì)食品安全宣傳報(bào)道,市委宣傳部和各職能部門要嚴(yán)格把關(guān).

(四)加強(qiáng)保障,落實(shí)措施.要加大對(duì)食品安全監(jiān)管的財(cái)政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費(fèi).要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全執(zhí)法人員力量,加強(qiáng)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),將優(yōu)秀人才充實(shí)到食品安全監(jiān)管第一線.

(五)加強(qiáng)督查,保證實(shí)效.要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合,建立健全食品安全督察督辦機(jī)制.及時(shí)、準(zhǔn)確了解全市食品安全真實(shí)情況,檢查重點(diǎn)工作在基層的落實(shí)情況,確保食品安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處.

食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責(zé)任十分重大.希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)省、杭州市政府的各項(xiàng)工作部署,扎扎實(shí)實(shí)地抓好食品安全工作,為深入開展平安建德建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì),為我市經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn).在食品安全座談會(huì)上講話

同志們：

這次會(huì)議是市政府決定召開的一次重要會(huì)議.之所以說會(huì)議重要,主要有三個(gè)方面的涵義：一是食品安全關(guān)系每個(gè)人的切身利益,人人都需要安全的食品.二是當(dāng)前食品安全事件頻發(fā),形勢(shì)嚴(yán)峻,國(guó)人談吃色變.可能大家都聽過這樣一個(gè)段子：早上起床喝一杯三聚氰胺牛奶,吃兩個(gè)染色饅頭,夾一塊瘦肉精火腿,切一個(gè)蘇丹紅咸蛋;中午吃的是祖母綠泡的多寶魚和化肥發(fā)起來的毒豆芽;晚上喝一瓶甲醇勾兌的酒.可以說,食品安全問題讓人觸目驚心.普通百姓對(duì)食品問題實(shí)在沒有應(yīng)對(duì)的辦法,只好自嘲沒有吃遍元素周期表,都不好意思說自己是中國(guó)人,或者說在中國(guó)只有兩樣不能吃,即這也不能吃,那也不能吃!.一位國(guó)外食品安全專家說：在中國(guó)要吃得多樣化,這樣就能輪流中毒,避免同一類毒素在體內(nèi)聚集.不僅如此,近期就連老字號(hào)食品也接連出現(xiàn)安全問題,媒體報(bào)道中華老字號(hào)稻香村的店鋪出現(xiàn)了豬血冒充制作假的鴨血豆腐;北京全聚德三元橋店、奧運(yùn)村店等店將鴨油及廢棄油脂轉(zhuǎn)賣給小販制作地溝油,食品安全問題成為老百姓最關(guān)注、最痛恨、最無奈的問題.三是這次會(huì)議的內(nèi)容很豐富.剛才,市衛(wèi)生局局長(zhǎng)、市食安辦主任王東同志作了個(gè)很好的工作報(bào)告,表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人,各縣市區(qū)政府向市政府遞交了責(zé)任書,會(huì)上還印發(fā)了四個(gè)文件.

去年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)各部門齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,嚴(yán)肅查處了一批食品安全違法違規(guī)案件,規(guī)范了食品市場(chǎng)秩序,較好地完成了省食安委確定的工作任務(wù),全市沒有發(fā)生較大級(jí)以上食品安全事件,食品安全形勢(shì)趨于穩(wěn)定,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn).在此,我代表市人民政府向辛勤奮戰(zhàn)在食品安全工作第一線的同志們表示親切問候,向積極參與、關(guān)心和支持我市食品安全工作的社會(huì)各界表示衷心感謝!下面,再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì),牢記使命,充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的重要性和緊迫性

(一)食品安全是關(guān)系群眾利益的民生工程.眾所周知,人類繁衍、經(jīng)濟(jì)騰飛、社會(huì)進(jìn)步時(shí)刻離不開食品,離不開安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)的食品.食品安全是人類生存的基本保障之一,是生存權(quán)、健康權(quán)必要支撐,是人民群眾最關(guān)心、最基本、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,是最大的民生問題,是人民群眾的第一訴求.做好食品安全工作是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn),如果連吃飯這個(gè)最基本的安全問題都得不到保障,談以人為本就失去了根本的意義.人民群眾利益在我們心中的位置有多重,食品安全工作在政府工作中的位置就有多重.堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念,就必須對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé),把人民群眾的切身利益放在首位,把保證人民群眾食品安全作為中心任務(wù),最大限度地把各類食品違法違規(guī)問題遏制下來,最大程度地提高人民群眾對(duì)食品消費(fèi)的安全感和滿意度.

(二)食品安全是關(guān)系政府公信力的德政工程.抓好食品安全工作是各級(jí)政府的重要責(zé)任.引發(fā)中國(guó)食品安全問題的原因主要有三個(gè)方面：一是無良企業(yè)道德敗壞,誠(chéng)信缺失.(國(guó)務(wù)院溫家寶在同國(guó)務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時(shí)說,近年來相繼發(fā)生毒奶粉、瘦肉精、地溝油、染色饅頭等事件,這些惡性的食品安全事件足以表明,誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步.)(美國(guó)有一家大制藥公司莫克公司,它的創(chuàng)始人有一句話,藥是用來治病的,賺錢是隨之而來的事情.做得越好,利潤(rùn)就越大.他的語(yǔ)言很通俗,但是很明確,研制生產(chǎn)的藥品首先是幫助人類解決疾病的痛苦,把藥做好了,自然會(huì)有利潤(rùn).但我們有的企業(yè)往牛奶里摻雜使假,首先想到的是降低成本,是欺騙公眾、欺騙消費(fèi)者,其企業(yè)文化的導(dǎo)向是有問題的,這種企業(yè)有什么道德可言?以至于左傳中易子相食演變成了時(shí)下的易糞相食.所謂易糞相食,就是每種食品的生產(chǎn)者都清楚自己制作的食品是垃圾,因此從來不吃,長(zhǎng)此以往,每個(gè)人吃的都可能是垃圾.我做的雞翅有問題,我不吃雞翅,但是我會(huì)喝牛奶;我賣的牛奶有問題,我不喝牛奶,但是我吃雞翅.)二是法律法規(guī)不健全,法律法規(guī)銜接有漏洞,而且違法處罰標(biāo)準(zhǔn)低,企業(yè)違法成本小,企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位.三是行政監(jiān)管不到位.行政監(jiān)管不到位是引發(fā)食品安全問題的重要原因.認(rèn)不認(rèn)真抓食品安全工作,體現(xiàn)的是一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念,能不能抓好食品安全,考驗(yàn)的是執(zhí)政能力.食品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,直接關(guān)乎經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定,直接影響政府的公信力甚至黨的執(zhí)政安全.(它不僅僅是個(gè)單純的民生問題,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、政治問題.食品安全問題對(duì)中國(guó)政府如此,對(duì)世界各國(guó)政府同樣如此.羅斯福擲出窗外的典故由此而來,這個(gè)典故講的是有一天,美國(guó)總統(tǒng)老羅斯福一邊吃早餐一邊讀一篇文章.突然他大叫一聲,跳起來,把口中尚未嚼完的食物吐出來,又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外.是什么刺激了總統(tǒng)先生呢,正是他閱讀的小說叢林.這是美國(guó)作家辛克萊根據(jù)其在芝加哥一家肉食加工廠的生活體驗(yàn)寫成的紀(jì)實(shí)小說,文中有這樣的描寫:從歐洲退貨回來的火腿,已經(jīng)長(zhǎng)了白色霉菌,公司把它切碎,填入香腸;商店倉(cāng)庫(kù)存放過久已經(jīng)變味的牛油,公司把它回收,重新融化.在香腸車間,為制服成群結(jié)隊(duì)的老鼠,到處擺放著有毒面包所做的誘餌,毒死的老鼠和生肉被一起放進(jìn)絞肉機(jī)后來總統(tǒng)先生召見了辛克萊,當(dāng)年6月,美國(guó)國(guó)會(huì)通過純凈食品和藥品法和肉類制品監(jiān)督法,再之后,美國(guó)創(chuàng)建了食品藥品監(jiān)督管理局,也就是后來大名鼎鼎的稱為美國(guó)食品安全守護(hù)神的FDA.日本也曾像目前的中國(guó)一樣,深受毒奶粉之苦.53年過去了,當(dāng)年的受害兒已步入中年,但對(duì)毒奶粉的痛苦記憶,仍然揮之不去.1955年8月24日,日本著名乳制品企業(yè)森永公司承認(rèn),自1955年生產(chǎn)的奶粉中,將有毒化合物當(dāng)作乳質(zhì)穩(wěn)定劑添加到奶粉中,而這一添加物來自于提煉鋁礦石后的工業(yè)廢棄物,在脫色和再結(jié)晶后生成了含大量砷的化合物(俗稱砒霜).森永就是把這些劣質(zhì)的添加劑加入奶粉中的.截至2007年,毒奶粉受害者達(dá)13426人,在事故發(fā)生一年內(nèi),共有130名嬰兒不幸死亡.日本水俁病事件是世界有名的公害事件之一,1953年至1956年發(fā)生在日本熊本縣水俁鎮(zhèn).1953年,在水俁鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了一種怪病,發(fā)作時(shí)口齒不清,步態(tài)不穩(wěn),面部癡呆,進(jìn)而耳聾眼瞎,全身麻木,最后精神失常,一會(huì)酣睡,一會(huì)興奮異常,身體彎弓高叫而死,但沒人知道這是什么病.日本政府于1968年9月確認(rèn)水俁病是人們長(zhǎng)期食用受含有汞和甲基汞廢水污染的魚、貝造成的.據(jù)1972年日本環(huán)境廳統(tǒng)計(jì),共有283人受到嚴(yán)重毒害,以至面臨死亡.實(shí)際日本受害人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)字,僅水俁市受害的居民已有1萬人左右.)因此,如果發(fā)生重大食品安全事故,人民群眾的切身利益受到損害,不滿情緒就會(huì)滋長(zhǎng),進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至損害政府的良好形象.近年來,中央和省里高度重視食品安全工作,多次召開會(huì)議,作出重要批示,提出明確的要求.我市也始終把食品安全工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)兩城建設(shè),構(gòu)建幸福郴州、和諧郴州的大事來抓,多次召開會(huì)議研究部署.我們要進(jìn)一步加大落實(shí)的力度,切實(shí)把食品安全生產(chǎn)抓緊抓好抓出實(shí)效,讓上級(jí)放心,讓人民滿意.

(三)食品安全是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)工程.食字拆開來的意思就是人要有點(diǎn)良心,良心關(guān)乎民心,食品安全工作的好與壞是民心民意的晴雨表.食之不安,則民心不穩(wěn)、社會(huì)難安.

從當(dāng)前我市食品安全現(xiàn)狀來看,我市的食品生產(chǎn)方式還十分粗放,食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體眾多,食品安全監(jiān)管對(duì)象點(diǎn)多面廣,小、散、亂的特點(diǎn)比較突出.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市1540余家食品生產(chǎn)企業(yè)中作坊式企業(yè)占80.2%,1.3萬多家食品經(jīng)營(yíng)戶中個(gè)體工商戶占85%,4500多家領(lǐng)取了許可證的餐飲服務(wù)單位中小型的占到80%以上.小作坊和食品攤販數(shù)量眾多,食品質(zhì)量難以保證.一些不法商販和黑心廠家在高額利潤(rùn)的誘使之下,拋信棄義,鋌而走險(xiǎn);加之我們現(xiàn)階段存在食品安全監(jiān)管體制機(jī)制尚需完善,監(jiān)管能力有待加強(qiáng)等方面的原因,使食品安全隱患還不同程度存在.因此,我們要把食品安全工作作為深化醫(yī)改、改善民生的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來抓,按照國(guó)家和省關(guān)于食品安全整頓工作的相關(guān)要求,扎實(shí)開展食品安全監(jiān)管工作.

二、突出重點(diǎn),完善體系,切實(shí)提高食品安全監(jiān)管能力

做好食品安全工作,關(guān)鍵要抓源頭治理,加大違法犯罪行為的打擊力度.剛才,各縣市區(qū)和相關(guān)部門向市政府遞交了責(zé)任書,下一步要突出工作重點(diǎn),切實(shí)加大工作力度,扎實(shí)做好食品安全工作.

(一)健全監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建嚴(yán)密的食品安全工作體系

強(qiáng)化食品安全監(jiān)管體系建設(shè)是構(gòu)建食品安全工作體系的基本要求.今年我們要按照抓統(tǒng)籌、補(bǔ)漏洞、填空白、強(qiáng)基礎(chǔ)的思路,切實(shí)抓好體制機(jī)制建設(shè).一是要抓好基層監(jiān)管體系建設(shè).食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)在基層.要以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移為目標(biāo),大力開展基礎(chǔ)監(jiān)管體系建設(shè).重點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))食品安全職責(zé),依托社區(qū)、村委會(huì)建立食品安全信息員、協(xié)管員等群眾性隊(duì)伍,構(gòu)建分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng),填補(bǔ)基層監(jiān)管空白,及時(shí)將食品安全問題解決在基層.二是要加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè).要強(qiáng)化企業(yè)自主行為,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,構(gòu)建生產(chǎn)企業(yè)自檢、監(jiān)管部門監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)組成的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)三道防線.要積極推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備分層級(jí)分區(qū)域配置,開展檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn),逐步建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)各有重點(diǎn)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系.三是要加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系建設(shè).進(jìn)一步完善全市風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò).組織開展食品化學(xué)性污染物和有害因素、食源性致病菌、食源性疾病監(jiān)測(cè)工作.加強(qiáng)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)日常評(píng)估和應(yīng)急評(píng)估,為食品監(jiān)管執(zhí)法和處置食品安全事故提供科學(xué)依據(jù).四是要加強(qiáng)食品安全應(yīng)急處置體系建設(shè).重點(diǎn)是建立健全食品安全事故快速反應(yīng)和查處機(jī)制.強(qiáng)化應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé),加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),組織開展應(yīng)急演練,提高各環(huán)節(jié)應(yīng)急處置能力.確保一旦發(fā)生食品安全事件,能夠?qū)⑹芎θ藛T救治到位、將有害食品控制到位、將負(fù)面影響消除到位.五是要加強(qiáng)綜合信息管理體系建設(shè).加快建立全市食品安全信息平臺(tái).進(jìn)一步建立健全食品安全信息管理制度,建立輿情監(jiān)測(cè)制度,既要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,及時(shí)核查媒體反映的食品安全問題,又要嚴(yán)格食品安全信息發(fā)布管理,要制訂食品安全信息發(fā)布管理相關(guān)辦法,確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、科學(xué)性.決不允許擅自發(fā)布不準(zhǔn)確、不全面的信息誤導(dǎo)公眾.

(二)突出監(jiān)管重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治

今年部署的九大類食品安全整治,函蓋初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,食品生產(chǎn)、流通、餐飲各個(gè)環(huán)節(jié).各地各部門要突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象,治隱患、抓反復(fù)、防反彈.一是要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的整治.學(xué)校及周邊、企業(yè)、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村等區(qū)域以及食品小作坊、小攤販、小餐飲一直是我市食品安全問題高發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)區(qū)域,是食品安全工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn).各地各部門要有效使用執(zhí)法抽檢、市場(chǎng)巡查、綜合執(zhí)法等強(qiáng)有力措施實(shí)施整頓治理,深入排查食品安全隱患,及時(shí)查處、嚴(yán)格懲處各種違法違規(guī)行為,切實(shí)做到排查要徹底、治理要到位、成果要鞏固.在這里,我特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃過程中的食品安全監(jiān)管,要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處校餐生產(chǎn)、加工、配送過程中的食品安全問題,嚴(yán)防不安全食品流入校園,決不能出現(xiàn)任何食品安全事件.(4月13日,云南省鎮(zhèn)雄縣兩名校長(zhǎng)因營(yíng)養(yǎng)餐出現(xiàn)食品安全問題被撤職.當(dāng)月9日,該縣塘房鎮(zhèn)多名學(xué)生在食用營(yíng)養(yǎng)餐后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、發(fā)高燒等癥狀,先后共有368名學(xué)生入院診治.后經(jīng)調(diào)查,學(xué)校給營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)的大米無合格證及生產(chǎn)日期.讓人揪心的是,云南出現(xiàn)的營(yíng)養(yǎng)餐安全事件并非孤例.3月29日,貴州織金縣一中學(xué)在實(shí)施國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的第四天,就發(fā)生了學(xué)生疑似集體中毒的事件,86名學(xué)生被送醫(yī)治療.前不久,省里進(jìn)行了中小學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)督查,對(duì)我市宜章、汝城、安仁、桂東四個(gè)縣實(shí)行營(yíng)養(yǎng)餐情況進(jìn)行抽查,查出了一些問題,并提出了整改意見.請(qǐng)各縣市區(qū)一定要加強(qiáng)中小學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管,確保萬無一失.)二是要加強(qiáng)重點(diǎn)品種整治.乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品、水產(chǎn)品等品種消費(fèi)量和使用量大,與人民群眾日常生活密切相關(guān),同時(shí)也存在產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多等實(shí)際情況.(去年各級(jí)監(jiān)管部門加大重點(diǎn)食品品種查處力度,共沒收不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧油制品4642公斤、鮮肉及肉制品4760余公斤、收繳過期乳粉和乳制品852公斤、不合格酒類萬余瓶、其他不合格食品5500余公斤、食品添加劑34公斤.公安機(jī)關(guān)搗毀假酒生產(chǎn)窩點(diǎn)15個(gè),繳獲假五糧液、假茅臺(tái)等假酒33990瓶.一方面表明我們對(duì)重點(diǎn)品種的整治收到效果,另一方面也說明了食品安全形勢(shì)不容樂觀.)各地各部門要按照治理方案的要求,結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化落實(shí)措施,逐一落實(shí)各監(jiān)管部門工作任務(wù),力爭(zhēng)大幅提升大宗消費(fèi)食品的安全水平.三是要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)整治.要在源頭上強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程管理,重點(diǎn)抓好生產(chǎn)過程和市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管.加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留監(jiān)測(cè),強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng),加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度.要加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,查處加工、出售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的肉品等行為.要繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)治理行動(dòng),堅(jiān)決查處違法生產(chǎn)假冒偽劣食品和食品包裝材料行為.要加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,建立不合格食品退市和銷毀的管理制度.要加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管,督促落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)、農(nóng)村餐飲消費(fèi)安全監(jiān)管等制度,杜絕發(fā)生較大級(jí)以上食物中毒事故.要深入推進(jìn)餐廚廢棄物專項(xiàng)整治,切實(shí)做好打擊地溝油違法犯罪和食用油質(zhì)量安全監(jiān)管工作,堅(jiān)決阻擊地溝油回流餐桌.要進(jìn)一步加大食品安全環(huán)境保護(hù)力度,嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入,重點(diǎn)解決危害農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的突出環(huán)境問題.

(三)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為

抓好食品安全工作,必須堅(jiān)持重典治亂,嚴(yán)字當(dāng)頭,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì).要充分考慮食品安全監(jiān)管服務(wù)范圍、工作量、職責(zé)變化等情況,合理配備食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員.要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)考核,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政能力.進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法手段、提高執(zhí)法效率,從嚴(yán)從快查處食品安全違法違規(guī)案件,防止以罰代管、以罰代刑等輕罰慢處現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕縱容包庇、助長(zhǎng)不法分子囂張氣焰的行為.要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)作用,提前介入案件,提高查處效率,建立健全案件線索移送機(jī)制,確保涉嫌犯罪案件及時(shí)移送公安機(jī)關(guān).各級(jí)食品安全辦和監(jiān)管部門要建立重點(diǎn)案件掛牌督辦制度,對(duì)影響較大的違法案件,實(shí)行掛牌督辦、案結(jié)銷號(hào);對(duì)存在違法活動(dòng)遲遲不查處以及查處不到位的,上級(jí)部門要直接組織查處,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.同時(shí),要推動(dòng)建立政法委和公、檢、法機(jī)關(guān)之間的責(zé)任追究溝通機(jī)制,及時(shí)研究解決執(zhí)法和司法實(shí)踐中的立案標(biāo)準(zhǔn)、法律適用尺度等問題,防止有案不移、有案難移,確保追究到位.

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),多管齊下,形成食品安全工作的有效保障

隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和調(diào)整,今后一個(gè)時(shí)期全市第三產(chǎn)業(yè)將迅猛發(fā)展,食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量會(huì)逐步增多,食品安全工作面臨的任務(wù)將更加繁重,我們肩負(fù)的責(zé)任也將更大.各地各部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難,確保實(shí)現(xiàn)全年食品安全工作目標(biāo).

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo).要健全組織機(jī)構(gòu),完善運(yùn)行機(jī)制.市政府成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市食品安全委員會(huì),制定了工作制度,建立了相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé),形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,各縣市區(qū)政府要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo).要把食品安全監(jiān)管工作納入重要議事日程,作為一把手工程來抓,政府主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常過問、經(jīng)常指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要圍繞督促落實(shí)、重大治理行動(dòng)的開展等重點(diǎn)難點(diǎn)工作,深入監(jiān)管工作第一線,靠前指揮,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題.要充分發(fā)揮食品安全辦公室的作用,