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計生目標管控獎懲會上的發(fā)言同?志們:剛?才,憲群同?志宣讀了市?委、市政府?《___表?彰全市人口?和計劃生育?工作先進_?__和先進?個人的通報?》,大會對?在全市人口?計生工作中?做出突出貢?獻的先進_?__和個人?代表進行了?表彰。我代?表市委、市?政府向受到?表彰的先進?___和個?人表示熱烈?祝賀。向全?市人口計生?戰(zhàn)線的廣大?干部職工表?示親切慰問?。會上印發(fā)?了《全市人?口和計劃生?育基層基礎?建設落實年?活動實施方?案》,各級?各部門要按?照《實施方?案》的要求?,認真抓好?貫徹落實。?下面,我就?做好新形勢?下的人口和?計劃生育工?作,講幾點?意見。一?、正確把握?形勢,提高?思想認識,?切實增強做?好新形勢下?人口計生工?作的責任感?和緊迫感?人口問題事?關經濟社會?發(fā)展全局。?做好人口計?生工作,既?是加快科學?發(fā)展的重要?任務,也是?涉及人民群?眾切身利益?的重大民生?問題。“_?_五”時期?特別是近幾?年來,全市?各級黨委、?政府深入貫?徹落實科學?發(fā)展觀,按?照___、?___和省?委、省__?關于人口計?生工作的決?策部署,牢?固樹立“抓?人口計生就?是抓發(fā)展、?促增長、惠?民生”的理?念,強化領?導,落實責?任,推動人?口計生工作?不斷取得新?的成績,低?生育水平進?一步穩(wěn)定,?出生人口素?質不斷提高?,統(tǒng)籌解決?人口問題的?格局基本形?成,圓滿完?成了“__?五”人口控?制目標。各?級人口計生?部門認真履?行職責,創(chuàng)?新思路舉措?,做了大量?扎實細致的?工作,展現(xiàn)?了良好精神?風貌,為省?會經濟社會?發(fā)展做出了?積極貢獻。?同時,我們?也要清醒地?看到,當前?和今后一個?時期,我市?人口發(fā)展面?臨的形勢依?然嚴峻,任?務還十分艱?巨。我市正?處在第四次?人口出生高?峰期,人口?總量、就業(yè)?人口、老齡?人口三大高?峰將相繼到?來,隨著城?市化進程的?加快推進,?流動人口也?將快速增加?,給穩(wěn)定低?生育水平、?統(tǒng)籌解決人?口問題帶來?了新的挑戰(zhàn)?和壓力;人?口計生工作?發(fā)展不平衡?的問題仍很?突出,一些?地方的基層?基礎工作薄?弱,責任不?落實、管理?不到位、服?務不及時,?與上級要求?和經濟社會?發(fā)展需要相?比還有很大?差距。對此?,各級一定?要有足夠的?認識,時刻?繃緊人口計?生工作這根?弦,絕不能?有絲毫的松?懈和麻痹。?年是“_?_五”時期?開局之年,?也是我市經?濟發(fā)展轉型?升級、城市?建設跨越提?升、社會事?業(yè)全面突破?的關鍵一年?。去年底召?開的市委_?__屆九次?全會、全市?經濟工作會?議,對做好?“__五”?時期和今年?各項工作進?行了安排部?署。剛剛結?束的市“兩?會”,審議?通過了《市?國民經濟和?社會發(fā)展第?十二個五年?規(guī)劃綱要》?、《政府工?作報告》和?其它重要報?告。人口計?生工作是最?基礎的工作?,也是事關?全局的一項?重要工作,?全面落實今?年和“__?五”時期的?目標任務,?做好人口計?生工作至關?重要。推動?經濟發(fā)展轉?型升級,必?須控制人口?過快增長,?提高人力資?本和勞動者?素質對經濟?增長的貢獻?率,促進人?口與資源環(huán)?境協(xié)調發(fā)展?;推動城市?建設跨越提?升,必須正?確處理人口?數(shù)量、素質?、結構、分?布的關系,?以人口問題?的統(tǒng)籌解決?,促進城市?化進程提速?提質;推動?社會事業(yè)全?面突破,必?須堅持以人?為本,提高?人口整體素?質,促進人?的全面發(fā)展?。各級一定?要從全局和?戰(zhàn)略的高度?,充分認識?做好人口計?生工作對經?濟社會發(fā)展?的重大意義?,思想上再?重視,措施?上再強化,?工作上再推?進,切實把?人口計生工?作抓緊抓好?,不斷抓出?新的成效,?努力使我市?人口計生工?作與省會城?市的地位作?用相適應,?力爭走在全?省的前列。?二、突出?工作重點,?夯實基層基?礎,努力開?創(chuàng)全市人口?計生工作新?局面根據(jù)?中央和省委?的決策部署?,結合實際?,今年全市?人口和計劃?生育工作總?的要求是:?全面貫徹_?__和__?_屆歷次全?會精神,深?入貫徹落實?科學發(fā)展觀?,堅持計劃?生育基本國?策和穩(wěn)定現(xiàn)?行生育政策?不動搖,扎?實開展“基?層基礎建設?落實年”活?動,全面落?實統(tǒng)籌解決?人口問題的?各項任務,?努力在控制?人口數(shù)量、?提高人口素?質、優(yōu)化人?口結構、改?善人口布局?上取得新的?成效,促進?人口長期均?衡發(fā)展,為?加快科學發(fā)?展、建設美?好創(chuàng)造良好?人口條件。?根據(jù)這一要?求,突出抓?好以下幾個?方面的工作?:1、把?握首要任務?,千方百計?穩(wěn)定低生育?水平。在當?前發(fā)展階段?,群眾生育?意愿與現(xiàn)行?生育政策的?矛盾仍較突?出,穩(wěn)定低?生育水平依?然是人口計?生工作的首?要任務。要?加強人口宏?觀調控,認?真執(zhí)行“_?_五”人口?和計劃生育?事業(yè)發(fā)展規(guī)?劃,層層分?解、逐級落?實年度人口?出生計劃,?完善人口安?全預報預警?制度,及時?發(fā)現(xiàn)和解決?存在的問題?,確保人口?控制目標的?全面實現(xiàn)。?要創(chuàng)新工作?方法,堅持?依法行政、?思想政治教?育與利益導?向相結合,?綜合運用法?律、行政、?教育、經濟?等手段,努?力構建穩(wěn)定?低生育水平?長效工作機?制。要堅持?分類指導,?先進單位要?繼續(xù)鞏固提?高,后進單?位要抓好檢?查整改,努?力促進全市?人口計生工?作平衡發(fā)展?、整體提升?。要強化薄?弱環(huán)節(jié),突?出抓好農村?后進村轉化?和流出人口?跟蹤管理,?突出抓好城?市社區(qū)流入?人口管理服?務,突出抓?好企業(yè)法定?代表人責任?制的落實,?堵塞管理漏?洞,消除工?作盲區(qū),實?現(xiàn)人口計生?工作全覆蓋?,不斷提高?基層基礎工?作水平。要?加強管理監(jiān)?督,依法依?紀嚴肅查處?違法生育和?弄虛作假行?為,維護人?口和計劃生?育法律法規(guī)?及政策的嚴?肅性,確保?生育公平和?低生育水平?穩(wěn)定。2?、加強綜合?治理,統(tǒng)籌?解決人口結?構、素質等?方面的突出?問題。要切?實抓好出生?人口性別比?治理,實行?男女平等參?與經濟社會?活動的公共?政策,確保?出生人口性?別比逐步下?降。要注重?從源頭上提?高人口質量?,以開展“?國家免費孕?前優(yōu)生健康?檢查項目”?試點工作為?契機,加大?優(yōu)生健康教?育力度,加?強出生缺陷?的預防和干?預,不斷提?高優(yōu)生優(yōu)育?水平。要切?實加強流動?人口管理服?務,扎實做?好全國流動?人口計劃生?育基本公共?服務均等化?試點工作,?創(chuàng)新體制機?制,完善政?策措施,切?實做到既保?障流動人口?的合法權益?,又防止違?法生育問題?的發(fā)生。要?積極應對人?口老齡化問?題,加快建?立多層次的?養(yǎng)老保障體?系,積極發(fā)?展養(yǎng)老服務?業(yè),不斷提?高社會養(yǎng)老?服務水平。?要統(tǒng)籌規(guī)劃?人口布局,?適應新型工?業(yè)化、城市?化進程加快?推進的要求?,引導人口?合理流動,?改善人口分?布,確保人?口發(fā)展與區(qū)?域發(fā)展相協(xié)?調。3、?搭建信息平?臺,全面提?高人口計生?工作信息化?水平。搭建?人口基礎信?息共享平臺?,是加強人?口計生信息?化建設的重?要抓手,對?統(tǒng)籌解決人?口問題、提?高社會公共?管理服務水?平具有重要?作用。各級?要按照中央?和省里的部?署要求,把?人口基礎信?息共享平臺?建設作為今?年人口計生?工作的一項?重要任務,?加強___?領導,加大?投入力度,?確保如期完?成。要建立?部門協(xié)作機?制,計生、?民政、衛(wèi)生?、公安等有?關部門要加?強協(xié)調配合?,充分整合?利用現(xiàn)有網(wǎng)?絡和信息資?源,進一步?拓寬人口信?息采集渠道?,提高人口?信息采集質?量,盡快建?立起標準統(tǒng)?一、信息共?享的人口基?礎信息數(shù)據(jù)?庫。要切實?抓好平臺運?用,堅持以?用促建、建?用結合,把?信息資源開?發(fā)利用貫穿?信息化建設?的全過程,?加強人口信?息的深度挖?掘和分析,?為黨委、政?府制定人口?發(fā)展規(guī)劃和?計劃生育政?策提供科學?依據(jù)。4?、強化政策?推動,進一?步健全計劃?生育利益導?向體系。完?善的利益導?向體系是落?實計劃生育?基本國策、?促進人口長?期均衡發(fā)展?的重要保障?。要認真抓?好面向計劃?生育家庭的?獎勵、扶助?、救助和免?費等各項已?有政策的落?實,著力解?決企業(yè)退休?獨生子女父?母一次性加?發(fā)___%?養(yǎng)老補助等?重點難點問?題,保持政?策的連續(xù)性?、穩(wěn)定性,?以實際行動?取信于民。?要根據(jù)形勢?發(fā)展的需要?,積極穩(wěn)妥?出臺新的獎?勵優(yōu)惠政策?,進一步健?全完善鼓勵?與制約并舉?的利益導向?政策體系,?讓計劃生育?家庭早__?_、多__?_改革發(fā)展?的成果。要?注重民生普?惠與計生優(yōu)?惠相銜接,?各級各部門?在制定出臺?改善民生的?普惠政策時?,要充分體?現(xiàn)對計劃生?育家庭的優(yōu)?先優(yōu)惠,進?一步調動廣?大群眾自覺?實行計劃生?育的積極性?。三、加?強___領?導,嚴格落?實責任,確?保人口和計?劃生育各項?任務落到實?處人口計?生工作是一?項長期而艱?巨的任務。?各級黨委、?政府要進一?步加強領導?、明確責任?、狠抓落實?,為統(tǒng)籌解?決人口問題?提供有力保?證。要進?一步強化領?導責任。各?級黨委、政?府要把人口?計生工作擺?上重要議事?日程,及時?研究解決人?口計生工作?中遇到的困?難問題,真?正做到認識?到位、責任?到位、措施?到位、投入?到位。黨政?主要負責同?志作為人口?計生工作的?第一責任人?,要切實負?起領導責任?,親自研究?重大問題,?親自部署重?要任務,親?自抓好督促?檢查,為統(tǒng)?籌解決人口?問題把方向?、定思路、?解難題。分?管領導要靠?上抓好人口?計生工作,?把各項措施?落到實處。?要嚴格落實?人口目標管?理責任制,?把人口計生?工作成效作?為考核各級?各部門工作?實績、干部?政績和獎懲?任用的重要?依據(jù),形成?有效的激勵?約束機制。?今年,省人?口責任目標?考核把信息?平臺建設和?企業(yè)退休獨?生子女父母?一次性加發(fā)?___%養(yǎng)?老補助問題?納入考核范?圍,全市各?級各有關部?門要引起高?度重視,采?取有效措施?,搞好協(xié)調?配合,確保?不出問題。?全市人口責?任目標考核?也要改進方?式方法,拉?開檔次,各?縣(市)區(qū)?不一定都是?“一等獎”?,各職責部?門也不一定?都是“先進?單位”,對?措施不力導?致工作滑坡?的,還要堅?決實行“一?票否決”,?并追究有關?人員的責任?。要努力?形成工作合?力。人口計?生工作是一?項社會系統(tǒng)?工程,需要?齊抓共管、?綜合治理。?市人口和計?劃生育領導?小組要發(fā)揮?好___協(xié)?調作用,定?期分析研究?人口計生工?作,加強協(xié)?調、調度和?檢查,推動?人口計生工?作健康發(fā)展?。人口計生?部門要認真?履行職能,?加強
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