義務(wù)教育均衡發(fā)展宣傳資料

義務(wù)教育均衡發(fā)展內(nèi)涵、職責分工一、 什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展？義務(wù)教育均衡發(fā)展是在義務(wù)教育階段，合理酉己置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生。也就是使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費投入、硬件設(shè)施、師資調(diào)酉己、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體處于一個相對均衡的狀態(tài)，與義務(wù)教育的公平，|生、普及，|性和基礎(chǔ)，I生相適應(yīng)。二、 如何把握均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵？均衡發(fā)展是一種新的教育發(fā)展觀，是解決我國目前現(xiàn)實教育問題的新舉措，是實現(xiàn)教育公平構(gòu)建和諧社會的必然要求。其內(nèi)涵主要包括三個層面：①區(qū)域之間的均衡發(fā)展；②區(qū)域內(nèi)部學(xué)校之間的均衡發(fā)展；⑤群體之間的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當特別關(guān)注弱勢群體的教育問題。其最終目標，就是要合理酉己置教育資源，辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，實現(xiàn)教育公平。三、 義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的主要內(nèi)容和標準是什么？義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的主要內(nèi)容可以概括為：一個門檻、兩項內(nèi)容、一參考。一門檻（基本辦學(xué)標準評估）。要求在對一個縣進彳亍評估認定前，要對其所轄義務(wù)教育階段學(xué)校是否達到本省基本辦學(xué)標準進彳亍評估。達到這一條件的縣，才有資格接受均衡督導(dǎo)評估認定。兩項內(nèi)容（均衡督導(dǎo)評估認定的核心內(nèi)容）。1、對縣域義務(wù)教育校際間差距評估。是以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項指標來分別計算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)。達到基本均衡評估的標準為：小學(xué)綜合差異系數(shù)不高于0.65,初中綜合差異系數(shù)不高于0.55。2、對縣級政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評估。主要是通過入學(xué)機會、保障機制、教師隊伍、質(zhì)量與管理四個方面的17項指標來進彳亍，每個指標賦一定分值，總分為100分；達到85分以上的縣方可視為達到此項評估的要求。一個參考：指公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況的滿意度，作為評估、認定一個縣是否實現(xiàn)基本均衡的重要參考依據(jù)。四—票否決（“全面改薄”計劃未完成的、“三殘兒童”入學(xué)率不達標的、近三年教育經(jīng)費投入有兩年未實現(xiàn)“三個增長”的、學(xué)校出現(xiàn)重大安全責任事故和嚴重違紀違規(guī)事件的）。四、基本均衡評估驗收的總體要求是什么？答：對縣域義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本條件重點評估的9項指標有7項以上達標，辦學(xué)基本條件各項指標的評估和縣級人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估得分均在85分以上，全縣小學(xué)和初中校際均衡的差異系數(shù)分別小于0.65和0.55，公眾滿意度調(diào)查結(jié)果達85%以上滿意的縣，方可通過義務(wù)教育均衡發(fā)展的評估認定。五、均衡學(xué)校辦學(xué)條件的標準是什么？答：①生均校舍建筑面積小學(xué)達到4.5平方米、初中達到5.5平方米；②生均體育活動場地面積小學(xué)不低于4.5平方米、初中不低于5.5平方米；③寄宿生人均宿舍面積小學(xué)不低于3平方米、初中不低于3.5平方米；④生均圖書冊數(shù)小學(xué)不低于20冊、初中不低于30冊；⑤教學(xué)實驗儀器配置小學(xué)12個教學(xué)班及以下不低于3.5萬元、13個教學(xué)班及以上不低于5萬元，初中9個教學(xué)班及以下不低于10萬元，10個教學(xué)班及以上不低于15萬元；⑥每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)小學(xué)不低于6臺、初中不低于10臺；⑦中、小學(xué)均實現(xiàn)班班通;⑧師生比小學(xué)不低于1:22、初中不低于1:17;⑨班額小學(xué)不超過45人，不多于55人、初中不超過50人，不多于55人；9項指標必須有7項達標。六、 我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展推進時間是如何安排的？2014年12月迎接市人民政府對我縣義務(wù)教育初步均衡驗收；2015年3月迎接市人民政府對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展復(fù)核驗收；2015年4月迎接省人民政府對我縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的督導(dǎo)評估；2015年6月迎接教育部對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展國家認定。七、 義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的指導(dǎo)思想是什么？1、 強化政府責任。明確督導(dǎo)評估對象是地方各級政府，并且要求政府是推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的“第一責任人”。督促政府切實履彳亍國家法律、法規(guī)、方針、政策中關(guān)于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的責任。2、 注重實效。評估認定以結(jié)果，1生評估為主，即以縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間差距的評估為重點。同時，評估政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作情況，引導(dǎo)政府，尤其是縣級政府積極均衡酉己置義務(wù)教育學(xué)校資源。3、積極回應(yīng)社會關(guān)切。把彳亍政，I生評估與廣大群眾的實際感受結(jié)合起來，將公眾評價作為評估的重要參考。努力縮小、校際間差距，促進教育公平，回應(yīng)社會關(guān)切。八、 怎樣開展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評估？義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的程序，主要采取自下而上的方式進彳亍，即縣級自評、地市復(fù)核、省級評估、國家認定。九、 義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估體系有哪些特點？這次的義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估體系，與以往督導(dǎo)評估體系相比，有三個特點，也是三個創(chuàng)新：一是更加強調(diào)科學(xué)生；二是更加強調(diào)開放生；三是體現(xiàn)公眾參與生。十、在義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中，縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)責任是什么？1、 統(tǒng)籌管理的責任。2、 在推進農(nóng)村稅費改革過程中，要保證本縣義務(wù)教育經(jīng)費不低于改革前的水平并力爭有所提高。3、 要努力做到本級財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出的“三個增長”;確保上級用于教育的轉(zhuǎn)移支付的50%不被挪用和截留。4、確保教師工資及時發(fā)放，完善教師工資發(fā)放的彳亍政一把手負責制；確保校舍安全，加大農(nóng)村初中、小學(xué)危房的改造力度；確保中小學(xué)的公用經(jīng)費，補足農(nóng)村中小學(xué)校實彳亍“免雜費”后農(nóng)村中小學(xué)校的公用經(jīng)費缺口。5、 確保義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅各項工程酉己套資金的到位和工程建設(shè)的質(zhì)量。6、 在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)氣。十—^、進城務(wù)工農(nóng)民子女在城市義務(wù)教育階段就讀享受哪些政策？與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策，家庭經(jīng)濟困難的，可享受“兩免一補”政策。十二、教育部提出的有關(guān)“減負〃工作的五項要求是什么？要堅持正確的政績觀和科學(xué)的評價觀，不準把升學(xué)率作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的唯一指標；堅持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校一律實彳亍免試就近入學(xué)，不準小學(xué)、初中招生舉彳亍選拔考試；堅持認真執(zhí)彳亍國家課程計劃，不準隨意增減課程門類、難度和課時；堅持開展豐富多彩的課外活動，不準占用學(xué)生休息時間組織集體補課；堅持全面評價學(xué)生的發(fā)展，不準按考試成績排隊。十三、黨的十八大對教育提出了什么新的要求？要努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促進教育公平，合理酉己置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設(shè)。十四、黨的教育方針是什么？堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)工作方針：優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。把育人為本作為教育工作的根本要求。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。把促進公平作為國家基本教育政策。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)戰(zhàn)略目標：到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國彳亍列。義務(wù)教育均衡發(fā)展宣傳資料（全民了解內(nèi)容）一、什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展？答：義務(wù)教育均衡發(fā)展就是在義務(wù)教育階段（小學(xué)和初中），T吏城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費投入、硬件設(shè)施建設(shè)（計算機、班班通、實驗器材等）、師資酉己備、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面基本均衡。二、為什么要推進義務(wù)教育均衡發(fā)展？答：這是黨的十八大對教育提出的新要求，是中央、省、市的文件規(guī)定，也是地方教育發(fā)展的迫切需求，更是人民群從對子女接受公平、優(yōu)質(zhì)教育的需要。家開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估有什么作用答：1、國家督促地方政府落實國家法律和政策要求,履彳亍政府的職責。2、幫助各地進彳亍自查自評、自我診斷，解決入學(xué)難和入學(xué)好的問題。3、國家督促地方義務(wù)教育均衡發(fā)展目標及早實現(xiàn)。四、我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展推進時間是如何安排的？2014年12月迎接市人民政府對我縣義務(wù)教育初步均衡驗收；2015年3月迎接市人民政府對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展復(fù)核驗收；2015年4月迎接省人民政府對我縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的督導(dǎo)評估；2015年6月迎接教育部對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展國家認定。五、在義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中，哪些是政府的責任？答：1、統(tǒng)籌管理。2、 在農(nóng)村稅費改革過程中，要保證義務(wù)教育經(jīng)費不低于改革前的水平，并力爭有所提高。3、 要努力做到教育經(jīng)費支出增長；確保上級用于教育的經(jīng)費不被挪用和截留。4、 確證及時發(fā)放教師工資；確保校舍安全；確保中小學(xué)的公用經(jīng)費，補助經(jīng)費落實到位。5、 確保均衡發(fā)展攻堅工程酉己套資金的到位和工程建設(shè)的質(zhì)量。6、 在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)氣。六、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展有什么好處？答：城鄉(xiāng)學(xué)校設(shè)施設(shè)備、師資等基本均衡，所以孩子能夠就近入學(xué)、公平地享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。多數(shù)學(xué)校有學(xué)生宿舍、食堂，邊遠一點的可以住校。孩子上學(xué)免學(xué)費和雜費，困難的還享受生活補助，就算是進城務(wù)工，學(xué)校建有留守兒童之家，子女上學(xué)也無憂。七、 你知道教育部提出的五項“減負”要求嗎？答：不準把升學(xué)率作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的唯一指標；公辦中、小學(xué)一律實彳亍免試就近入學(xué)，不準小學(xué)、初中招生舉彳亍選拔考試；堅持認真執(zhí)彳亍國家課程計劃，不準隨意增減課程門類、課程難度和課時；堅持開展豐富多彩的課外活動，不準占用學(xué)生休息時間組織集體補課；堅持全面評價學(xué)生的發(fā)展，不準按考試成績排名。八、 推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，家長應(yīng)該做些什么？答：1、送孩子上學(xué)讀書，接受九年義務(wù)教育。2、經(jīng)常與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、科任教師勾通交流，積極酉己合學(xué)校開展好教育教學(xué)工作。3、關(guān)心、支持學(xué)校發(fā)展，為學(xué)校發(fā)展獻計獻策，共同辦好人民滿意的教育。學(xué)校層面如何推進教育均衡發(fā)展推進教育均衡發(fā)展不單是政府責任，還是學(xué)校彳亍為。學(xué)校要有責任感和使命感，不能被動酉己合，而應(yīng)主動作為，要以面向全體學(xué)生為主線，以促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展為目標，以質(zhì)量的均衡為重點，努力從“認識、制度、師資、質(zhì)量”等四方面開展推進工作。 推進教育均衡發(fā)展是促進教育公平的重點，教育部曾多次發(fā)文提出具體實施意見（教基【2005】9號、教基【2010】1號），《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020年）（以下簡稱《綱要》）也有重點強調(diào)，且把均衡發(fā)展作為“義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)”、把促進公平作為“國家基本教育政策”。教育均衡發(fā)展一般情況下可以從宏觀、中觀、彳微觀三個層面推進，由于宏觀、中觀層面主要由政府推動，力度較大，加上媒體的宣傳，因此，在教職工中容易造成認識上的偏差，認為教育均衡發(fā)展是上級的事，學(xué)校只要酉己合即可。作為彳微觀層面的學(xué)校，我認為在這方面要有責任感和使命感，不能被動酉己合，而應(yīng)主動作為。要以面向全體學(xué)生為主線，以促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展為目標，以質(zhì)量的均衡為重點，扎實做好如下四方面的工作：一、認識先彳亍 認識決定彳亍動。因此，學(xué)校一定要通過各種途徑大力宣傳教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵和意義，在全體教職工中加深理解，形成共識，明確責任。教育均衡，是指在教育公平思想和教育平等原則的支酉己下，教育機構(gòu)、受教育者在教育活動中，平等待遇的教育理想和確保其實際操作的教育政策和法律制度。其最基本的要求是在教育機構(gòu)和教育群體之間，平等地分酉己教育資源，達到教育需求與教育供給的相對均衡，并最終落實在人們對教育資源的分酉己和使用上。教育均衡發(fā)展的本質(zhì)是追求教育平等，實現(xiàn)教育公平。教育涉及千家萬戶，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，關(guān)乎社會的和諧和穩(wěn)定，溫總理在'—屆全國人大第三次會議上答記者問時語重心長的說：“公平、正義比太陽還要有光輝”。教育均衡發(fā)展的追求可簡單理解為“辦好每一所學(xué)校和教好每一個學(xué)生”。教育均衡發(fā)展的推進，全社會應(yīng)共同努力?！毒V要》明確指出：“教育公平的主要責任在政府，全社會要共同促進教育公平”。因此，教育均衡發(fā)展不單是政府彳亍為，還是學(xué)校彳亍為和教師彳亍為，不過是給力點不同而已。二、制度保障 從制度層面保證教育均衡發(fā)展，是每個學(xué)校必須做的，也是效果比較好的，學(xué)校在認真貫徹上級有關(guān)教育均衡政策和規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上，要根據(jù)校情制定面向全體學(xué)生、關(guān)注所有學(xué)生健康成長的工作制度和機制，并嚴格執(zhí)彳亍。如：義務(wù)教育階段不以任何名義辦重點班，以保證班級生源的均衡；各年段、班級在師資酉己備時做到平衡搭酉己，以保證班級教師的均衡；進城務(wù)工人員子女不獨立編班、不歧視，對生活困難學(xué)生建立助學(xué)金制度，以保證對弱勢群體子女平等接受教育；對不同類別的學(xué)生建立不同的評價制度，以保證對學(xué)生的評價公平、合理；根據(jù)學(xué)生特點和興趣開發(fā)選修課、校本課，以滿足不同學(xué)生發(fā)展需求；加強集體備課，實現(xiàn)資源共享，以解決同一備課組間教師不夠平衡問題；不隨意接收外校學(xué)生和把本校學(xué)生批準到外校借讀，努力遏制“有權(quán)、有錢，就能上好學(xué)?！钡牟徽龘裥ＶL(fēng)，以樹立教育良好社會形象。涉及教育均衡的校內(nèi)制度不止這些，制度制定后，關(guān)鍵是要抓落實和執(zhí)彳亍，不能只停留在制度匯編里或墻上，學(xué)校一定要從他律變成自彳聿，科學(xué)合理的制度一旦制定，也不能由于領(lǐng)導(dǎo)的更迭而變動，當然國家大政策有作調(diào)整，學(xué)校制度也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，學(xué)校黨組織、工會、家長委員會應(yīng)該成為制度執(zhí)彳亍的監(jiān)督者。三、師資建設(shè) 在一所學(xué)校學(xué)生無論編到哪個班，無論誰來教，都能健康成長，那么這所學(xué)校可以說做到了質(zhì)量、結(jié)果的均衡。要達到這種境界，最關(guān)鍵是要建設(shè)一支整體高素質(zhì)的師資隊伍，學(xué)校要把這項工作作為永恒的主題，只有師資隊伍在高位上的均衡，才有學(xué)生教育的均衡。教師首先要有責任心，要敬業(yè)不懈怠。其次要有愛心，要熱愛自己的職業(yè)和學(xué)生，對學(xué)生應(yīng)“一視同仁”，尤其是對傳統(tǒng)意義上的“差生”要“不拋棄，不放棄”，對殘疾和弱勢群體家庭的學(xué)生更應(yīng)“關(guān)愛有加”，要做到不同類別的學(xué)生都能共同進步。第三要有較高的教育藝術(shù)和教學(xué)水平，能對差異的學(xué)生做到“教育兼容”、“因材施教”。第四要不斷深化教育人事制度改革和師德教育，防止教師隊伍中“庸、懶、散”現(xiàn)象的出現(xiàn)。第五要提高教師職業(yè)的門檻和專業(yè)化水平，同時要落實教師相關(guān)待遇。但不管怎么打造，隊伍中個體不平衡的現(xiàn)象總是存在的，所以學(xué)校還要關(guān)注各年段教師的科學(xué)均衡調(diào)酉己，不要眼睛只盯住畢業(yè)班，而應(yīng)將學(xué)科帶頭人、骨干教師和優(yōu)秀班主任合理均衡分酉己到各年段，讓各年段、各班級、各學(xué)科都有把關(guān)者、領(lǐng)頭人，還要考慮年齡、性別結(jié)構(gòu)，同時盡量實現(xiàn)

循環(huán)教學(xué)。學(xué)校還應(yīng)建立教師專業(yè)發(fā)展的機制，樹立終身學(xué)習(xí)的理念和風(fēng)氣，為不同年齡段的老師提供發(fā)展平臺，努力縮小教師間教學(xué)水平差異，整體提升