報關(guān)員考試考點總結(jié)

第二章考試情況分析本章主要考點：五星考點

進出口許可證、進口廢物管理、自動進口許可證管理措施及報關(guān)規(guī)范、禁止和限制進出口貨物、技術(shù)管理范圍四星考點兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理措施及報關(guān)規(guī)范

、進口關(guān)稅配額管理三星考點貿(mào)易管制的基本框架與法律體系；二星考點進出口檢驗、檢疫管理的基本內(nèi)容

貿(mào)易救濟措施的基本內(nèi)容

一星考點進出口貿(mào)易經(jīng)營管制的基本內(nèi)容

本章考試題型：本章題目多為客觀性試題：包括單選、多選和判斷題;本章考試特點;以直接命題的題目居多，難度較小，重復性強;本章歷年分值情況：20022003200420052006200720086151416111212第一節(jié):對外貿(mào)易管制概述典型試題對外貿(mào)易管制是政府一種強制性行政管理行為。我國對外貿(mào)管制按管制對象可分為貨物進出口貿(mào)易管制、技術(shù)進出口貿(mào)易管制和國際服務貿(mào)易管制。(2005)答案：對一、對外貿(mào)易管制的目的及特點1.保護本國經(jīng)濟利益,發(fā)展本國經(jīng)濟發(fā)展中國家：保護民族工業(yè)發(fā)達國家：維持優(yōu)勢和壟斷地位2.推行本國外交政策3.行使國家職能(1)不同國家或同一國家在不同時期的貿(mào)易管制政策各不相同;(2)以對進口的管制為重點。二、對外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管典型試題對外貿(mào)易管制是政府一種強制性行政管理行為。我國對外貿(mào)管制按管制對象可分為貨物進出口貿(mào)易管制、技術(shù)進出口貿(mào)易管制和國際服務貿(mào)易管制。(2005)答案：對(一)、對外貿(mào)易管制的目的及特點1.保護本國經(jīng)濟利益,發(fā)展本國經(jīng)濟發(fā)展中國家：保護民族工業(yè)發(fā)達國家：維持優(yōu)勢和壟斷地位2.推行本國外交政策3.行使國家職能(1)不同國家或同一國家在不同時期的貿(mào)易管制政策各不相同;(2)以對進口的管制為重點。(二)、對外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管報關(guān)是海關(guān)確認進出口貨物合法性的先決條件單+證+貨——海關(guān)(三)、我國對外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系典型試題(08判斷)我國目前所簽訂生效的各類國際條約，雖然不屬于我國國內(nèi)法的范疇，但就其效力而言可視為我國法律淵源之一。答案：對第二節(jié)我國貨物、技術(shù)進出口許可管理制度進出口許可是國家對進出口的一種行政管理制度,屬于非關(guān)稅措施，貨物、技術(shù)進出口許可管理制度是我國進出口許可管理制度的主體，其管理范圍包括禁止進出口貨物和技術(shù);限制進出口貨物和技術(shù);自由進出口的技術(shù)以及自由進出口中部分實行自動許可管理的貨物.典型試題貨物、技術(shù)進出口許可管理制度是我國進出口許可制度的主體，其管理范圍包括(2004、2006)A.禁止進出口貨物和技術(shù)B.限制進出口貨物和技術(shù)C.自由進出口的技術(shù)D.自由進口中部分實行自動許可管理的貨物答案：ABCD(08多選)貨物技術(shù)進出口許可證許可管理制度是我國進出口管理制度的主體，其管理范圍包括A禁止進出口的貨物和技術(shù)B限制進出口的貨物和技術(shù)C自由進出口的技術(shù)D自由進出口中部分實習自動許可管理的貨物答案：ABCD國家對部分進出口貨物、技術(shù)實行限制或禁止管理的目的(1)為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進出口的;(2)為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境，需要限制或者禁止進出口的;(3)為實施與黃金或者白銀進出口有關(guān)的措施，需要限制或者禁止進出口的;(4)國內(nèi)供應短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的;(5)輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的;(6)出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴重混亂，需要限制出口的;(7)為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進口的;(8)對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進口的;(9)為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進口的;(10)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或禁止進出口的;(11)根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或禁止進出口的。一、禁止進出口管理(一)禁止進出口貨物管理1、禁止進口貨物：列入國家公布禁止進口商品目錄的商品以及其他法律法規(guī)明令禁止或停止進口的商品，任何企業(yè)不得經(jīng)營進口。典型試題：(2004年多選)下列哪些貨物屬我國政府禁止進口的范圍：參考答案：ABCA、犀牛角和虎骨B、右置方向盤的汽車C、未列入《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》和《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物D、列入《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》和《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物(2006判斷)目前，我國對屬于世界瀕危物種管理范疇的犀牛角和虎骨仍列入禁止進出口的商品范圍。答案：對(08單選)某報關(guān)企業(yè)接到客戶關(guān)于以一般貿(mào)易方式進口舊汽車有關(guān)政策咨詢，下列答復正確的是答案：DA申領進口許可證和入境貨物通關(guān)單B申領自動進口許可證和入境貨物通關(guān)單C只須申領入境貨物通關(guān)單D禁止進口2、禁止出口貨物：列入國家公布禁止進口商品目錄的商品以及其他法律法規(guī)明令禁止或停止進口的商品，任何企業(yè)不得經(jīng)營進口。典型試題：(2007多選)目前,列入我國<禁止出口貨物目錄>的商品有:答案:ABCDA.麝香B.麻黃草C.木炭D.硅砂(二)禁止進出口技術(shù)管理國務院商務主管部門會同國務院的有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布禁止進口的技術(shù)目錄，屬于禁止進口的技術(shù)，不得進口。目前《中國禁止限制進口技術(shù)目錄》所列明的禁止進口的技術(shù)涉及鋼鐵冶金、有色金屬冶金、化工、石油冶煉、印刷、醫(yī)藥等技術(shù)領域。二、限制進出口管理(一)限制進出口貨物管理1、限制進口國家實行限制進口管理的貨物、技術(shù)必須依照國家有關(guān)規(guī)定取得國務院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者由其會同國務院有關(guān)部門許可，方可進口。典型試題(2002年判斷)我國目前對尿素、磷酸二銨等化肥產(chǎn)品實行進口關(guān)稅配額，其中對于尿素而言，非國營貿(mào)易進口關(guān)稅配額總量為13萬噸，即對于這種產(chǎn)品進口總量超過13萬噸，便不再允許進口。答案：錯(2007年判斷)目前，我國限制進口貨物管理按照其限制方式劃分為許可證件管理和關(guān)稅配額管理，其中關(guān)稅配額管理是指在一定時期內(nèi)，國家對部分商品的進口指定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進口，如超出限額則以國家主管部門簽發(fā)許可證件方式來實現(xiàn)限制進口。答案:錯2、限制出口貨物(二)限制進出口技術(shù)管理1、限制進口技術(shù)管理國務院商務主管部門會同國務院的有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布限制進口的技術(shù)目錄，屬于限制進口的技術(shù)，實行許可證管理，未經(jīng)國家許可，不得進口。目前列入《中國禁止限制進口技術(shù)目錄》中進口屬限制進口的技術(shù)包括生物技術(shù)、化工技術(shù)、石油冶煉技術(shù)、石油化工技術(shù)、生物化工技術(shù)、造幣技術(shù)等。經(jīng)營限制進口技術(shù)的經(jīng)營者在向海關(guān)申報進口手續(xù)時，必須主動遞交技術(shù)進口許可證件，否則，將承擔由此造成的一切法律責任。2、限制出口技術(shù)管理國務院商務主管部門會同國務院的有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布限制出口的技術(shù)目錄，屬于目錄范圍內(nèi)限制出口的技術(shù)，實行許可證管理，未經(jīng)國家許可，不得出口。我國目前限制出口的技術(shù)目錄主要有《兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理目錄》和《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》等。經(jīng)營限制出口技術(shù)的經(jīng)營者在向海關(guān)申報出口手續(xù)時，必須主動遞交相關(guān)技術(shù)出口許可證件，否則，將承擔由此造成的一切法律責任。三、自由進出口管理(一)貨物自動進口許可管理基于國家監(jiān)測進出口情況的需要，國家對部分屬于自由進口的貨物實行自動進口許可管理。自動進口許可管理是在任何情況下對進口申請一律予以批準的許可制度。實際上是對自由進口貨物在進口前進行自動登記，目的是為統(tǒng)計和監(jiān)督。貨物自動進口許可管理是我國進出口許可管理制度中的重要組成部分，也是目前各國普遍使用的一種進口管理制度。(二)自由進出口技術(shù)管理進出口屬于自由進出口的技術(shù)，應當向國務院商務主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理合同備案登記。申請人憑國務院商務主管部門簽發(fā)的技術(shù)進出口合同登記證辦理有關(guān)進出境手續(xù)。典型考題：《中華人民共和國貨物進出口管理條例》根據(jù)管理的不同需要，把進出口貨物分為：(2002年試題)A、禁止進出口貨物B、限制進出口貨物C、鼓勵進出口貨物D、自由進出口貨物答案：ABD第三節(jié)其他貿(mào)易管制制度一、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度1、我國目前對于對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理，實行備案登記制。只有向國務院對外貿(mào)易主管部門或者其委托機構(gòu)辦理了備案登記后享有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的法人、其他組織和個人才能有權(quán)對外簽訂貿(mào)易合同;2、國營貿(mào)易(1)實行國營貿(mào)易管理的進出口貨物目錄由有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布(2)未列入國營貿(mào)易企業(yè)名錄的企業(yè)或者其他組織，不得從事實行國營貿(mào)易管理的貨物的進出口貿(mào)易。(國家允許部分數(shù)量的國營貿(mào)易管理貨物的進出口業(yè)務由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營的除外)(3)我國實行國營貿(mào)易管理的商品范圍：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品白銀等。典型試題我國目前對對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理實行：(2004)參考答案：DA、自由進出制B、登記和核準制C、審批制D、備案登記制二、出入境檢驗檢疫制度(一)出入境檢驗檢疫制度職責范圍：1、我國出入境檢驗檢疫制度實行目錄管理，列入該目錄的商品為法定檢驗商品，即國家規(guī)定實行強制性檢驗的某些進出境商品。2、對于法定檢驗以外的進出境商品是否需要檢驗，由對外貿(mào)易當事人決定。3、對于關(guān)系國計民生、價值較高、技術(shù)復雜或涉及環(huán)境、衛(wèi)生、疫情標準的進出口商品，收貨人應該在合同中約定，在出口國裝運前進行預檢驗、監(jiān)造或監(jiān)裝，以及保留到貨后最終檢驗和索賠的條款。(二)出入境檢驗檢疫制度的組成：1、進出口商品檢驗制度：分為法定檢驗、合同檢驗、公正鑒定和委托檢驗四種;目的是為了保證進出口商品的質(zhì)量維護對外貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益,促進對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展.2、進出境動植物檢驗制度：對動植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過程實行動植物檢疫;目的是為了防止動植物傳染病、寄生蟲病和各類有害生物的傳入.3、國境衛(wèi)生監(jiān)督制度：(1)含義：指出入境檢驗檢疫機構(gòu)衛(wèi)生執(zhí)法人員，在進出口口岸對出入境的交通工具、貨物、運輸容器以及口岸轄區(qū)的公共場所、生產(chǎn)設備等進行的衛(wèi)生檢查鑒定評價制度。(2)目的：我國實行國境衛(wèi)生監(jiān)督制度是為了防止傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出，是為了保護人體健康;(3)監(jiān)督職能：進出境檢疫、國境傳染病檢測、進出境衛(wèi)生監(jiān)督等。三、進出口貨物收付匯管理制度(一)出口收匯管理1、為了制止出口企業(yè)外匯截留境外，提高收匯率，我國對出口收匯管理采取的是外匯核銷形式。2、企業(yè)出口收匯,應當先進入銀行直接以該企業(yè)名義開設的出口收匯待核查帳戶,對需要結(jié)匯或劃出的外匯應該如實填寫“出口收匯說明”,連同中國電子口岸操作員IC卡,一并交銀行.經(jīng)過核查后,在企業(yè)相應出口可收匯額內(nèi)辦理結(jié)匯或劃出資金手續(xù).(二)進口付匯管理1、為了防止匯出外匯而實際不進口商品的逃匯行為的發(fā)生，國家通過海關(guān)對進口貨物的實際監(jiān)管來監(jiān)督進口付匯情況。2、進口企業(yè)在進口付匯前需向填寫付匯銀行申請國家外匯管理部門制發(fā)的《貿(mào)易進口付匯核銷單》，憑以辦理付匯。貨物進口后，進口單位或代理人憑海關(guān)簽發(fā)的進口貨物報關(guān)單付匯證明聯(lián)及相關(guān)電子數(shù)據(jù)向外匯局指定的銀行辦理核銷付匯。四、對外貿(mào)易救濟措施(一)反傾銷措施1、傾銷的含義：是指一國產(chǎn)品以低于其正常價值的價格，將產(chǎn)品出口到另一國市場的行為。2、傾銷的性質(zhì)：傾銷是一種不公平競爭行為，當傾銷對進口國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害或嚴重損害威脅時，進口國可以通過征收高額的反傾銷稅來限制產(chǎn)品的進口。3、反傾銷措施包括臨時反傾銷措施和最終反傾銷措施。臨時反傾銷措施有兩種形式：一是征收臨時反傾銷稅;二是要求提供保證金、保函或其他形式的擔保4、征收臨時反傾銷稅，由商務部提出建議，國務院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)其建議作出決定，商務部予以公告。要求提供保證金、保函或其他形式的擔保由商務部作出決定并公告。5、臨時反傾銷措施的期限一般是4個月，特殊情況下可以延長至9個月。(二)反補貼措施1、補貼是指政府或任何公共機構(gòu)對企業(yè)提供財政捐助，以及政府對其收入的或者價格的補貼。2、補貼的性質(zhì)：補貼會提高產(chǎn)品在國外市場上的價格競爭力，與傾銷一樣它也是一種不公平競爭。3、臨時反補貼措施采取以保證金或保函作為擔保的征收臨時反補貼稅的形式。4、采取臨時反補貼措施，商務部提出建議，國務院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)其建議作出決定，商務部予以公告。5、臨時反補貼措施的期限一般為4個月。(三)保障措施1.含義：進口國在進口激增并對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害或嚴重損害威脅時采取的進口限制措施。2.種類：分為臨時保障措施和最終保障措施。3.臨時保障措施采取提高關(guān)稅的形式;最終保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。4.臨時保障措施的實施期限一般不得超過200天，最終保障措施的實施期限一般不超過4年。特殊情況可以延長到10年。(四)反傾銷、反補貼、保障措施對比制度組成適用對象管理期限管理形式管理目的對外貿(mào)易救濟措施反傾銷價格歧視這種不公平貿(mào)易競爭臨時反傾銷措施：一般4個月，特殊可延長到9個月；保證金、價格承諾、保函、加征附加稅等保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受產(chǎn)品傾銷、補貼和過激增長等帶來的損害對外貿(mào)易救濟措施反傾銷價格歧視這種不公平貿(mào)易競爭臨時反傾銷措施：一般4個月，特殊可延長到9個月；保證金、價格承諾、保函、加征附加稅等保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受產(chǎn)品傾銷、補貼和過激增長等帶來的損害反補貼價格歧視這種不公平貿(mào)易競爭臨時反補貼措施：不超過4個月，保障措施公平貿(mào)易下進口產(chǎn)品數(shù)量急增臨時保障措施：不超過200天；最終保障措施：一般不超過4年，最長不超過10年加征關(guān)稅、

數(shù)量限制、

等典型考題(2007年單選)保障措施是對外貿(mào)易救濟措施的一種方式,其實實施期限最長不得超過:(答案:DA.200天B.4個月C.4年D.10年第四節(jié)：我國貿(mào)易管制主要管理措施及報關(guān)規(guī)范本節(jié)學習要點：掌握進出口許可證管理、進口關(guān)稅配額管理、兩用物項和技術(shù)進出口管理、廢物進口管理;熟悉自動進口許可證管理、出入境檢驗檢疫管理了解野生動植物種進出口管理、進出口藥品管理、其他貨物進出口管理一、進出口許可證管理(一)管理機構(gòu)(1)商務部是全國進出口許可證管理的歸口單位(2)商務部授權(quán)商務部配額許可證事務局統(tǒng)一管理全國的進出口許可證機構(gòu)的簽發(fā)工作;商務部配額許可證事務局及商務部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市的商務主管部門以及計劃單列市和經(jīng)商務部授權(quán)的其他省會城市的商務主管部門為許可證的發(fā)證機構(gòu)。典型考題下列有權(quán)簽發(fā)進出口許可證的機構(gòu)是(2005年試題)A、商務部配額許可證事務局B、商務部駐各地特派員辦事處C、省、自治區(qū)、直轄市的商務主管部門D、計劃單列市和經(jīng)商務部授權(quán)的其他省會城市的商務主管部門答案：A、B、C、D、(二)管理范圍1、進口許可證管理的商品范圍種類商品發(fā)證機構(gòu)消耗臭氧層物質(zhì)三氯氟甲烷（CFC-11）、二氯二氟甲烷（CFC-12）由各地外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、商務廳簽發(fā)、在京中央管理的企業(yè)由配額許可證事務局簽發(fā)。重點舊機電產(chǎn)品舊化工設備類、舊水泥生產(chǎn)設備類、舊金屬冶煉設備類、舊工程機械類、舊造紙設備類、舊電力設備類、舊食品加工及包裝設備、舊農(nóng)業(yè)機械類、舊印刷機械類、舊紡織機械類舊船舶類、舊矽鼓商務部配額許可證事務局簽發(fā)。典型考題(08單選)2008年實行進口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點舊機電產(chǎn)品，其中重點舊機電產(chǎn)品的發(fā)證機構(gòu)為A計劃單列市及商務部授權(quán)的其他省會城市的商務主管部門B各省自治區(qū)直轄市的商務主管部門C商務部駐各地特派員辦事處D商務部配額許可證事務局答案：D3、出口許可證管理的商品范圍(1)實行出口配額許可證管理的貨物是：玉米、大米、小麥、玉米粉、大米粉、小麥粉、棉花、鋸材、活牛(對港澳)、活豬(對港澳)、活雞(對港澳)、蠶絲類、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、銻及銻制品、鎢及鎢制品、鋅礦砂、錫及錫制品、白銀、銦及銦制品、鉬。(2)實行出口配額招標的貨物是：藺草及藺草制品、碳化硅、氟石塊(粉)、滑石塊(粉)、輕(重)燒鎂、礬土、甘草及甘草制品。(3)實行出口許可證管理的貨物是：活牛(對港澳以外市場)、活豬(對港澳以外市場)、活雞(對港澳以外市場)、冰鮮牛肉、凍牛肉、冰鮮豬肉、凍豬肉、冰鮮雞肉、凍雞肉、消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟、鋅及鋅基合金、部分金屬及制品、鉑金(以加工貿(mào)易方式出口)、汽車(包括成套散件)及其底盤、摩托車(含全地形車)及其發(fā)動機和車架、天然砂(含標準砂)、鉬制品、檸檬酸。典型考題(08多)2008年實行出口許可證管理的商品有47類，分別實行出口配額許可證，出口配額招標和出口許可證管理，其中實行出口配額許可證管理的商品有A大米B棉花C石蠟D煤炭答案：ABD(三)辦理程序1、消耗臭氧層物質(zhì)和實行出口許可證管理的商品時間：組織該類進出口應證商品前;申領形式：網(wǎng)上和書面兩種形式;提交材料：加蓋經(jīng)營者公章的進(出)口許可證申請表、進出口批準文件、進出口合同正本復印件等。2、進口重點舊機電產(chǎn)品時間：組織進口列入《重點舊機電產(chǎn)品進口目錄》的舊機電產(chǎn)品前;申領形式：網(wǎng)上和書面兩種形式;提交材料：申請進口的重點舊機電產(chǎn)品用途說明以及制造年限證明材料、機電產(chǎn)品進口申請表、營業(yè)執(zhí)照復印件等。(四)報關(guān)規(guī)范進出口許可證對比適用范圍有效期管理規(guī)范共同管理規(guī)定進口消耗臭氧層物質(zhì)和重點舊機電產(chǎn)品有效期為1年，最長不超過次年的3月31日。A、進出口許可證件一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改正面內(nèi)容，若需改則經(jīng)申請后重新?lián)Q發(fā)；B、原則上實行“一證一關(guān)”

和“一批一證”制度，“非一批一證”

的，在其有效期內(nèi)最多可以使用12次。C、對實行“一批一證”進出口許可證管理的大宗、散裝貨物，以出口為例，其溢裝數(shù)量在貨物總量3%以內(nèi)的原油、成品油予以免征，其他貨物溢裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)的予以免征；對實行“非一批一證”制的大宗、散裝貨物，在每批貨物出口時，按

實際出口數(shù)量進行許可證證面數(shù)量核扣，在最后一批貨物出口時，應按該許可證實際剩余數(shù)量溢裝上限，即5%（原油、成品油在溢裝上限3%）以內(nèi)計算免征數(shù)額。出口列入2008年度出口許可證管理的有47類商品

有效期為6個月，最長不超過當年的12月31日底。

凡申報出口的商品成分中含禁止出口＼出口配額許可證＼出口許可證管理的商品，須按照出口＼出口配額許可證＼出口許可證管理適用范圍有效期管理規(guī)范共同管理規(guī)定進口消耗臭氧層物質(zhì)和重點舊機電產(chǎn)品有效期為1年，最長不超過次年的3月31日。A、進出口許可證件一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改正面內(nèi)容，若需改則經(jīng)申請后重新?lián)Q發(fā)；B、原則上實行“一證一關(guān)”

和“一批一證”制度，“非一批一證”

的，在其有效期內(nèi)最多可以使用12次。C、對實行“一批一證”進出口許可證管理的大宗、散裝貨物，以出口為例，其溢裝數(shù)量在貨物總量3%以內(nèi)的原油、成品油予以免征，其他貨物溢裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)的予以免征；對實行“非一批一證”制的大宗、散裝貨物，在每批貨物出口時，按

實際出口數(shù)量進行許可證證面數(shù)量核扣，在最后一批貨物出口時，應按該許可證實際剩余數(shù)量溢裝上限，即5%（原油、成品油在溢裝上限3%）以內(nèi)計算免征數(shù)額。出口列入2008年度出口許可證管理的有47類商品

有效期為6個月，最長不超過當年的12月31日底。

凡申報出口的商品成分中含禁止出口＼出口配額許可證＼出口許可證管理的商品，須按照出口＼出口配額許可證＼出口許可證管理(五)指定出口報關(guān)口岸管理：1、銻及銻制品指定黃埔海關(guān)、北海海關(guān)、天津海關(guān)為出口報關(guān)口岸;2、輕(重)燒鎂出口許可證由大連特派員辦事處簽發(fā)，指定大連(大窯灣、營口、丹東、大東港)、青島(萊州)、天津(新港)、長春(圖門)、滿洲里為出口報關(guān)口岸;3、甘草指定天津海關(guān)、上海海關(guān)大連海關(guān)為出口報關(guān)口岸;甘草制品指定天津海關(guān)、上海海關(guān)為出口報關(guān)口岸。4、以進口原木加工鋸材復出的方式出口的鋸材，黑龍江指定大連、綏芬河為出口報關(guān)口岸;內(nèi)蒙古自治區(qū)指定滿州里、二連浩特、大連、天津、青島為出口報關(guān)口岸;新疆指定阿拉山口、天津、上海為出口出口報關(guān)口岸;福建指定廈門、福州、莆田和漳州為出口報關(guān)口岸。典型試題(2005年單選)：出口許可證如有特殊情況需要跨年度使用時，其有效期最長不得超過次年的：A.1月31日B.2月底C.3月31日D.4月30日答案：B.(2006單選)實行“非一批一證”管理的出口許可證，其使用次數(shù)最多不超過：A.3次B.6次C.5次D.12次答案：D(2005年單選)2005年不再實行進口許可證管理的貨物是()。A、監(jiān)控化學品B、易制毒化學品C、光盤生產(chǎn)設備D、消耗臭氧層物質(zhì)答案：當年的答案是C，按照2009年最新規(guī)定應該是ABC。(2006判斷)列入2006年《進口許可證管理貨物目錄》的有監(jiān)控化學品、易制毒化學品和消耗臭氧層物質(zhì)3類。答案：錯二、自動進口許可證(一)管理規(guī)定(二)自動進口許可的機電產(chǎn)品的發(fā)證機構(gòu)1、商務部下放至地方機電辦發(fā)證的機電產(chǎn)品：光盤生產(chǎn)設備、金屬加工機床、煙草機械、移動通信產(chǎn)品、衛(wèi)星廣播電視設備及其關(guān)鍵部件、汽車產(chǎn)品、飛機、船舶、游戲機等。2、地方、部門機電產(chǎn)品進出口辦公室發(fā)證的機電產(chǎn)品：鍋爐、汽輪機、發(fā)動機(非第八十七章車輛用)及關(guān)鍵部位、水輪機及其他動力裝置、化工裝置、食品機械、工程機械、紡織機械等。3、商務部發(fā)證的舊機電產(chǎn)品：舊膠印機等。(三)免交自動進口許可證的情形(1)加工貿(mào)易項下進口并復出口的(原油、成品油除外);(2)外商投資企業(yè)作為投資進口或者在投資總額內(nèi)生產(chǎn)自用的設備(舊機電產(chǎn)品除外);(3)貨樣廣告品、實驗品進口，每批價值不超過5000元人民幣的;(4)暫時進口的海關(guān)監(jiān)管貨物;(5)進入中華人民共和國保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進入保稅倉庫、保稅中心的屬于自動進口許可管理的貨物。(6)加工貿(mào)易項下進口的不作價設備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的。典型試題(2006單選)下列列入自動進口許可管理貨物目錄的貨物，可免交自動進口許可證的是：A.參加F1上海站比賽進口后須復出口的賽車B.加工貿(mào)易項下進口并復出口的成品油C.外商投資企業(yè)作為投資進口的舊機電產(chǎn)品D.每批次價值超過5000元人民幣的進口貨樣廣告品答案：A(2007年判斷)自動進口許可管理是在任何情況下對進口申請一律予以批準的進口許可制度。答案:對(08單選)某企業(yè)持一份證面數(shù)量為200噸的化肥自動進口許可證(非一批一證)，以海運散裝形式分兩批進口化肥200噸，第一批實際進口數(shù)量100噸的情況下，該企業(yè)可憑該份自動進口許可證最多可進口噸化肥答案：CA210噸B205噸C203噸三、兩用物項和技術(shù)許可證管理(一)商品范圍2009年實行兩用物項和技術(shù)進口許可證管理的商品:監(jiān)控化學品\易制毒化學品\放射性同位素;2009年實行兩用物項和技術(shù)出口許可證管理的商品:核出口管制清單所列物項和技術(shù);核兩用品及相關(guān)技術(shù);生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù);監(jiān)控化學品管理條例名錄所列;有關(guān)化學品及相關(guān)設備和技術(shù)出口清單所列;導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制清單所列;易制毒化學品;計算機(二)發(fā)證機構(gòu)及批件名稱核、核兩用品、生物兩用品、有關(guān)化學品、導彈相關(guān)物資、易制毒化學品和計算機的批準文件為商務部門主管部門簽發(fā)的兩用物項及技術(shù)進口或者出口批復單。監(jiān)控化學品進出口的批準文件為國家履行禁止化學武器公約工作領導小組簽發(fā)的監(jiān)控化學品進口或出口核準單。監(jiān)控化學品進出口經(jīng)營者向許可證局申領兩用物項和技術(shù)進出口許可證。(二)兩用物項和技術(shù)進出口證對比表

類型性質(zhì)〈兩用物項和技術(shù)出口許可證〉“一證一關(guān)”和“一批一證”〈兩用物項和技術(shù)進口許可證〉“一證一關(guān)”和“非一批一證”1、對以任何方式進出口,以及過境、轉(zhuǎn)運、通運列入《兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理目錄》的商品，須提交有效的進出口許可證。2、〈兩用物項和技術(shù)進出口許可證〉有效期為1年,跨年度使用時，在有效期內(nèi)只能夠使用到次年的3月31日；3、兩用物項和技術(shù)進口許可證證面的進口商、收貨人應分別與海關(guān)進口貨物報關(guān)單的經(jīng)營單位、收貨單位相一致；兩用物項和技術(shù)出口許可證證面的出口商、發(fā)貨人應分別與出口貨物報關(guān)單的經(jīng)營單位、發(fā)貨單位相一致。典型試題(2006)下列對兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理表述正確的是答案:ABCDA.兩用物項和技術(shù)進出口前，進出口經(jīng)營者應當向發(fā)證機關(guān)申領兩用物項和技術(shù)進出口許可證，憑以向海關(guān)辦理進出口報關(guān)手續(xù)B.兩用物項和技術(shù)進口許可證實行“非一批一證”制和“一證一關(guān)”制C.兩用物項和技術(shù)出口許可證實行“一批一證”制和“一證一關(guān)”制D.兩用物項和技術(shù)進出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31四、廢物進口管理(一)廢物的分類我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》管理范圍內(nèi)的廢物包括：工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、危險廢物液態(tài)廢物以及置于容器中的氣態(tài)