組織運行與組織變革

第十章組織運行與組織變革學習目標——了解組織的運行與變革第一節(jié)集權與分權一、集權與分權的相對性集權：是指決策權在組織系統(tǒng)中較高層次的一定程度的集中分權：就是現(xiàn)代企業(yè)組織為發(fā)揮低層組織或部門的主動性和創(chuàng)造性，而把決策權分給下屬組織，最高領導層只集中少數(shù)關系全局利益和重大問題的決策權

不存在絕對的集權，也不存在絕對的分權1、集權的優(yōu)缺點優(yōu)點：①便于從組織整體目標出發(fā)處理問題，避免局部利益行為②可使有限的資源得到更有效的利用③有利于形成統(tǒng)一的企業(yè)形象④有助于確保組織政策和行動的一致性，提高組織的控制力缺點：①降低決策的速度和質量，影響組織的環(huán)境適應性②挫傷低層員工的積極性和主動性③高層難以集中精力處理重大問題④下級容易產生依賴思想，不愿承擔責任⑤不利于管理人員的培養(yǎng)2、分權的優(yōu)缺點優(yōu)點：①能減輕最高管理層指定決策的負擔②有利于增強下級管理人員的責任感③分權促進廣泛控制機制的建立和運用，增進了人們的積極性④能夠對各個組織單位的執(zhí)行情況進行比較，便于建立利潤中心，有利于實現(xiàn)產品的多樣化，分權注重了一般管理人員的培養(yǎng)⑤分權還有助于適應發(fā)展的環(huán)境缺點：①分權使得實現(xiàn)政策的統(tǒng)一變得更加困難，增加了分權組織單位協(xié)調的復雜性，可能導致上層管理人員的部分權力失控②分權還受到控制技術不足的限制，計劃性和控制制度不夠充分的約束，缺乏合格管理人員的限制③此外分權還難以獲得規(guī)模經濟帶來的好處

二、集權與分權的程度決策的頻度決策的幅度決策重要性對決策的控制程度三、集權或分權的影響因素決策的代價政策的一致性要求規(guī)模問題組織形成的歷史管理哲學主管人員的數(shù)量和管理水平控制技術和手段是否完善分散化的績效組織的動態(tài)特性及職權的穩(wěn)定性環(huán)境影響角度二：影響集權與分權的因素組織規(guī)模大小決策的重要性程度下級管理者的素質控制水平的高低環(huán)境的動蕩程度越大，越傾向于分權越重要，越傾向集權越差，越傾向集權越高，越加強原有傾向重要的傾向集權，將要的傾向分權。第二節(jié)直線人員與參謀人員的關系一、本質上是一種職權關系直線職權意味著作出決策，發(fā)布命令并付諸實施，是協(xié)調組織的人、財、物，保證組織目標實現(xiàn)的基本權力參謀職權則僅僅意味著協(xié)助和建議的權力，它的行使是保證直線主管人員作出的決策更加科學與合理的重要條件二、注意發(fā)揮參謀人員的作用1、理順直線和參謀的關系咨詢（顧問）按照要求提供服務根據(jù)既定的計劃，提供參謀服務為直線提供必要的輔助性服務中心參謀單位和經營單位、附屬的參謀單位、參謀人員之間的職權關系部門主管和來自參謀單位人員之間的關系經理與顧問或參謀人員之間的關系2、發(fā)揮參謀作用應注意的事項參謀獨立地提出建議直線不為參謀所左右

有效發(fā)揮參謀作用的六準則三、適當限制制職能職權的的使用職能職權是最大限度的的參謀職權，，其本身是直直線職權的一一部分，因此此也具有直線線職權的特點點，但職能職職權的范圍小小于直線職權權，它主要解解決的是關于于怎么做和何何時做的問題題，絕不能包包攬直線的一一切權力限制使用范圍圍限制使用級別別小結直線權力與參參謀權力：參參謀建議、直直線指揮；直線權力與與職能權力力：直線有有大權、職職能有特權權；集權與分權權：任何一一個組織都都需要有一一定的集權權，也需要要有一定的的分權，集集權與分權權是相對的的。第三節(jié)授授權人的精力是是有限的，，因此管理理者不可能能親自決定定或監(jiān)控所所有的工作作，必須要要將一部分分權力授予予下級授權：指上上級委授給給下屬一定定的權力，，使下屬在在一定的監(jiān)監(jiān)督之下，，有相當?shù)牡淖灾鳈嗪秃托袆訖嗟牡倪^程授權是管理理者成功的的分身術。。授權的益處處晉升條件能力——工工作業(yè)績群眾基礎———群眾意意見接班人———候選人領導賞識———領導滿滿意不授權授授權個人能力群群體力量量獨裁民民主無一一批不一定滿滿意授權的最大大益處在于于：可以讓讓您享受生生活的樂趣趣一、授權的的基本原則則因事設人，，視能授權權明確權責，，授權適度度授權留責，，適當控制制不可越級授授權防止反向授授權相互信賴授權的基本本原則明確所授事事項、目標標要求、權權責范圍，，使下屬得得以清楚地地開展工作作；職、權、責責、利相當當。不僅有有職有權、、有權有責責、有責有有利，而且且所授權力力應是完成成任務之所所需，責任任與權力對對等，利益益與責任相相應。保持命令的的統(tǒng)一性，，不交叉授授權和越級級授權；正確選擇被被授權者。。因事?lián)袢巳?、視能授授權。加強監(jiān)督控控制，但要要注意不要要事事干預預、或要求求保證下屬屬不犯錯誤誤。二、授權的的過程分派職責賦予職權確立責任第四節(jié)組組織變變革一、組織變變革的影響響因素影響組織設設計的主要要因素同時時也是組織織變革的主主要影響因因素，即前前面所說的的環(huán)境、戰(zhàn)戰(zhàn)略、技術術、發(fā)展階階段與規(guī)模模以及管理理思想或者者管理哲學學二、組織變變革的動力力與阻力1、組織變革革的兩種力力量組織變革的的動力指的的是發(fā)動、、贊成和支支持變革并并努力去實實施變革的的驅動力組織變革中中的阻力，，則是指反反對、阻撓撓變革甚至至對抗變革革的制約力力2、組織變革阻阻力的主要要來源個體和群體體方面的阻阻力組織的阻力力外部環(huán)境的的阻力3、組織變革阻阻力的管理理增強和增加加驅動力減少和減弱弱阻力同時增加驅驅動力和減減少阻力三、組織變變革的模式式選擇激進式變