街道土地利用總體

前 第一章土地利用現(xiàn) 第一節(jié)土地利用結(jié) 第二節(jié)土地利用特 第三節(jié)土地利用中存在的主要問 第二章規(guī)劃目 第一節(jié)規(guī)劃主要目 第二節(jié)土地利用調(diào)控指 第三章土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào) 第一節(jié)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào) 第二節(jié)土地利用布局調(diào) 第四章主要用地安 第一節(jié)耕地和基本農(nóng)田保 第二節(jié)城鎮(zhèn)工礦和農(nóng)村居民點(diǎn)用地控 第三節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保 第四節(jié)土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保 第五節(jié)農(nóng)村土地整 第五章土地用途分 第一節(jié)土地用途分 第二節(jié)建設(shè)用地分 第六章村土地利用控 第一節(jié)上級規(guī)劃確定的用地布 第二節(jié)強(qiáng)化村級土地利用調(diào) 第七章規(guī)劃實(shí)施保障措 第一節(jié)加強(qiáng)土地行政管 第二節(jié)完善土地利用經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī) 第三節(jié)提高土地質(zhì)量，挖掘土地潛 第四節(jié)實(shí)行規(guī)劃實(shí)施制 附 附 為嚴(yán)格保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田，保障科學(xué)發(fā)展用地，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，根據(jù)《中民土地（20062020年池區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等為依據(jù)，在《貴池區(qū)梅龍街道土地利用總體規(guī)劃（19972010年》基礎(chǔ)上，編制《貴池區(qū)梅龍街道土地利用總體規(guī)劃（20062020年（。《規(guī)劃》主要闡明規(guī)劃期內(nèi)全街道土地利用，明確土地利用管是實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度的性文件，是土地宏觀調(diào)控和土地用途、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和各項(xiàng)建設(shè)的重要依據(jù)。《規(guī)劃》為貴池區(qū)梅龍街道行政轄區(qū)內(nèi)全部土地，土地總面積10822.62公頃《規(guī)劃》以2005年為基期年，2020年為規(guī)劃目標(biāo)年第一 土地利用現(xiàn)第一 2009年梅龍街道土地總面積10822.62其中農(nóng)用地6489.72公頃，占土地總面積的59.96%；建設(shè)用地1237.28公頃，占土地總面積的11.43%；其他土地3095.62公頃，占土地總面積的28.61%。一、耕地面積4390.29公頃占土地總面積的40.57%；園地面積0.16公頃；林地面積962.65公頃，占土地總面積的8.89%；其他農(nóng)用地面1136.62公頃，占土地總面積的10.50%。二、建設(shè)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積843.54土地總面積的7.79%；交通水利用地393.51公頃，占土地總面積的3.64%；其他建設(shè)用地0.23公三、其他土水域3059.33公頃，占土地總面28.27%；自然保留36.29公頃，占土地總面積的0.34%第二 一、水域面積廣梅龍街道濱臨長江，九華河青通河兩條支流在此匯聚，水域面3059.33公頃，水資源豐富二、農(nóng)村居民點(diǎn)占建設(shè)用地全街道建設(shè)用地總面積1237.28公頃，其中，農(nóng)村居民653.06公頃，占建設(shè)用地面積的52.78%第三 一、人均耕地較2009年梅龍街道耕地面積4390.29公頃，人均耕地面積0.15頃梅龍街道靠近池州市區(qū)隨著池州市進(jìn)程的不斷加快預(yù)期建設(shè)占用耕地規(guī)模將不斷增加，人地日益凸顯。二、農(nóng)村居民點(diǎn)占地面積大，布局零全街道農(nóng)村居民點(diǎn)面積653.06建設(shè)用地面積的52.78%，第二 規(guī)劃目第一 根據(jù)《貴池區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年理安排各項(xiàng)建設(shè)用地，特別是梅龍街道城鎮(zhèn)發(fā)展用地；推動新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。第二 一、耕地與基本農(nóng)田調(diào)控指規(guī)劃至2020年，梅龍街道耕地保有量不得低于1788.33基本農(nóng)田保護(hù)面積為1269.99二、建設(shè)用地調(diào)控指規(guī)劃至2020年，梅龍街道建設(shè)用地總規(guī)?？?429.06公以內(nèi)，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?896.40公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦模控制在301.52公頃以內(nèi)增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?224.98內(nèi)，新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地及耕地規(guī)模控制在1940.48公頃及1418.43公頃以三、土地集約利用目嚴(yán)格執(zhí)行國家行業(yè)用 指標(biāo)，推行土地投資強(qiáng)度、土地利強(qiáng)度入產(chǎn)出率等指標(biāo)控制體系，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用年，人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在124.00平方米以四、土地整治目規(guī)劃至2020年，通過全面推進(jìn)土地整治，補(bǔ)充耕地面積不1926.31公頃第三 土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)第一 一、2009年，梅龍街道耕地4390.29公頃，占土地總面積的40.57%到2020年末，全街道耕地面積為1788.3316.52%，比2009年減少24.05%2009年，梅龍街道林地962.65公頃，占土地總面積的8.89%2020林地面積預(yù)期為678.15公頃占土地總面積的6.27%，2009年減少2.62%。2009年，梅龍街道其他農(nóng)用地1136.62公頃，占土地總面積10.50%2020年末，其他農(nóng)用地面積預(yù)2115.80公頃，占土地總面積的19.55%，比2009年增加9.05%。二、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)2009年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為843.54公頃，占土地總面積7.79%2020建設(shè)用地總規(guī)模控制在1896.40公頃以內(nèi)，占土地總17.52%，比2009年增加9.73%。2009年，交通水利用地面積為393.51公頃3.64%。到2020年末，交通水利用地面積為1532.43公頃面積的14.16%，比2009年增加10.52%2009年，其他建設(shè)用地面積為0.232020年末，其他建三、其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)2009年，水域面積為3059.33公頃，占土地總面積28.27%。2020年末，水域面積為2774.83公頃，占土地總面積的25.64%，2009年下降2.63%2009年，自然保留地面積為36.29公頃，占土地總面積0.34%到2020年末，水域面積保持不變第二 一、二、建設(shè)用地布局調(diào)地規(guī)模邊界內(nèi)農(nóng)用地全部調(diào)整為建設(shè)用地新增建設(shè)用要布局在西部郭港社區(qū)、先進(jìn)村和梅龍村周邊?；A(chǔ)設(shè)施的零星居民點(diǎn)、空心村進(jìn)行整理，將人口引導(dǎo)至城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村民的城鎮(zhèn)化。三、其他土地布梅龍街道其他土要為水域和自然保留地是全街道生態(tài)環(huán)保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域。規(guī)劃期內(nèi)，其他土地總體布局基本保持不變。第四 主要用地安第一 《貴池區(qū)土地利用總（2006-2020年下達(dá)控制指標(biāo)，結(jié)合梅龍街道實(shí)際情況2020全街道耕地保有量為1788.33區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，確?；巨r(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在1269.99公頃以上。管控措施：，執(zhí)行保護(hù)耕地的基本國策和土地用途制度責(zé)任制街道（居委會簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀層層耕地保護(hù)責(zé)任人，依法對破壞區(qū)內(nèi)耕地的行為。，基本農(nóng)田目標(biāo)，加大財(cái)政支持力度，大力開展基本農(nóng)田價(jià)。第二 按照梅龍街道規(guī)劃的土地用 分區(qū)和建設(shè)用地空 ，要求，統(tǒng)籌梅龍街道建設(shè)用地總規(guī)模和新增建設(shè)用地安排城鎮(zhèn)，規(guī)劃期間，安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地268.32公頃，到2020年城建設(shè)用地規(guī)模為268.32規(guī)劃期間，安排新增農(nóng)村居民點(diǎn)1508.55公頃，到2020年農(nóng)居民點(diǎn)用地面積為1594.88公頃用地?cái)U(kuò)展區(qū)，擴(kuò)展區(qū)面積控制在1367.85公頃以內(nèi)。第三 一、交通工全面加強(qiáng)區(qū)域的交通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃期間重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)有路改造，安排新增交通用地398.58公頃。二、水利設(shè)施工期間，安排新增水利用地16.33公頃。第四 良好的生態(tài)環(huán)境，為國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定提供土地保障第五 規(guī)劃期間根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推 新農(nóng)村建設(shè)的總路、林、村土地綜合整治，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。一、土地整治項(xiàng)目安農(nóng)用地整103.08耕地103.08公頃土地復(fù)規(guī)劃期內(nèi)，復(fù)墾工礦、道路、廢棄地33.20公頃，補(bǔ)充耕地公頃二、土地整治措統(tǒng)一規(guī)劃、逐步實(shí)施。根據(jù)先易后難，量力而行，分期整多籌金，加強(qiáng)對農(nóng)村土地整治。積極引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民以合作制等形式籌金投資承包土地整治項(xiàng)目形成以政府投入為主，社會各方面廣泛投入為輔的投入機(jī)制。強(qiáng)化土地綜合整治項(xiàng)目管理，對土地綜合整治項(xiàng)目的立項(xiàng)度撥付，按程序檢查驗(yàn)收，引導(dǎo)和規(guī)范土地綜合整治活動。第五 土地用途分第一 根據(jù)土地利用的主導(dǎo)用途限制條件結(jié)合土地用途的要求，一、1376.27公頃，主要分布在雙湖村、大同村、桐梓山村、梅龍村等。區(qū)內(nèi)土要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施。嚴(yán)格控制該區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，任何破壞基本農(nóng)田的活動。加強(qiáng)土地整理，區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)不得擴(kuò)大，并有計(jì)劃地組織外遷。除經(jīng)省、、直轄市人民批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地經(jīng) 批準(zhǔn)可對基本農(nóng)田進(jìn)行調(diào)整外余建設(shè)項(xiàng)目一律不得占用基本農(nóng)田加強(qiáng)區(qū)內(nèi)的農(nóng)田水利排灌設(shè)施和農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)，提高配套能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。（6任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚，二、面積1926.14公頃區(qū)內(nèi)土要為耕地園地直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途規(guī)則鼓勵對該區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)用地進(jìn)行整理，重點(diǎn)整治空心用。鼓勵單位和個人對該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田進(jìn)行整理，增加有效耕種面積，提高耕地產(chǎn)出水平。提倡和鼓勵區(qū)域范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位及個人保持和為改善區(qū)內(nèi)農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民收入，允許適度進(jìn)行農(nóng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。三、劃定的土地用途分區(qū)。該區(qū)面積268.32公頃，主要分布在郭港社區(qū)、用途規(guī)則區(qū)內(nèi)土要用于城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑和廢棄地區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。四、（村莊和集鎮(zhèn)1594.88龍村等村周邊。用途規(guī)則：區(qū)內(nèi)土要用于農(nóng)村居民點(diǎn)住宅、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)等。嚴(yán)格控制人均用地新增居民點(diǎn)人均用地不得超過平方米中五、是為獨(dú)立于城鎮(zhèn)村的采礦用地以及其他獨(dú)立建設(shè)用地發(fā)展需要33.32先進(jìn)村等。用途規(guī)則：區(qū)內(nèi)土要用于采礦業(yè)以及不宜在居民點(diǎn)內(nèi)配置的其它工業(yè)用地，其土地使用應(yīng)符合工礦建設(shè)規(guī)劃。（2）批準(zhǔn)，不得擅自在耕地上挖砂、采石、采礦、取土等提高土地集約利用度，工業(yè)項(xiàng)目必須符合國家相關(guān)行業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)，限制工礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，引導(dǎo)各企業(yè)合理布局。因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。六、自然與文化遺產(chǎn)認(rèn)定的各種自然保護(hù)區(qū)的區(qū)森林公園地質(zhì)公園以及其他具有重要自然與文化價(jià)值的區(qū)域。該區(qū)面積為786.76中分布在十八索和雙湖村等。用途規(guī)則區(qū)內(nèi)土要用于保護(hù)具有特殊價(jià)值的自然和文化遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)影響景觀保護(hù)的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用不得占用保護(hù)區(qū)區(qū)的土地進(jìn)行新的生產(chǎn)建設(shè)活動原有各種生產(chǎn)、開發(fā)活動應(yīng)逐步退出；嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活七、該區(qū)是為林業(yè)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。該區(qū)面積884.76公用途規(guī)則林業(yè)用地區(qū)內(nèi)的土要供林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其服務(wù)設(shè)施使用，不得擅自轉(zhuǎn)變用途。鼓勵林業(yè)用地區(qū)內(nèi)影響林業(yè)生產(chǎn)的其他用地，調(diào)整到適宜的用地區(qū)?？刂屏謽I(yè)用地區(qū)內(nèi)耕地改變用途。除改善生態(tài)環(huán)境、不宜農(nóng)用的劣質(zhì)耕地確需按規(guī)定退耕還林外，其他耕地不得擅自改變用途。嚴(yán)禁各類建設(shè)用地占用水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林及其他各種防護(hù)林的用地。大力加強(qiáng)林地扶育管理，盡快成林成材，發(fā)揮綜合效益。源的持續(xù)利用。空規(guī)空規(guī)則第二 建設(shè)用地分一、用地指標(biāo)到空間上的預(yù)期用地區(qū)。規(guī)劃到2020年，允建設(shè)區(qū)用地規(guī)模為1896.52公頃城鎮(zhèn)用要集中在鎮(zhèn)區(qū)周邊農(nóng)村居民點(diǎn)用地則相對零散，各行政村均有分布?？臻g規(guī)則區(qū)內(nèi)土導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。規(guī)劃實(shí)施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃機(jī)關(guān)同級資源行政主管部門批準(zhǔn)。二、有條件建設(shè)2020建設(shè)區(qū)用地規(guī)模為1367.85公頃區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地手續(xù)，同時相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。三、、限制建設(shè)區(qū)指轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域，是城、鎮(zhèn)、村、工礦的合理帶。規(guī)劃到、年，限制建設(shè)區(qū)用地規(guī)模為6771.50公頃。區(qū)內(nèi)土導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域。區(qū)內(nèi)城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。四、建設(shè)各類建設(shè)開發(fā)的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)域面786.76公頃，主要包括生區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間嚴(yán)格與主功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)。除另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地邊界不得整第六 村土地利用控護(hù)的統(tǒng)籌安排，是對鄉(xiāng)級規(guī)劃的細(xì)化和。第一 第二 《規(guī)劃實(shí)行土地用途本規(guī)劃確定的各村各類土地用區(qū)面積要嚴(yán)格執(zhí)行其中基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積要嚴(yán)格不得鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)施切實(shí)國家和省市縣土地利用政策和點(diǎn)村等新農(nóng)村建設(shè)用地和重要基礎(chǔ)設(shè)施用地嚴(yán)格保護(hù)第七 規(guī)劃實(shí)施保障措第一 一、實(shí)施土地計(jì)劃管二、實(shí)行嚴(yán)格的土地按照全街道規(guī)劃劃定的土地用途分區(qū)及相應(yīng)制定的分區(qū)用途管制規(guī)則結(jié)合相關(guān)的法律實(shí)行嚴(yán)格的土地用途任何單位和個人都不得擅自擴(kuò)大用地范圍和改變土地用途。三、加強(qiáng)規(guī)劃的監(jiān)建立經(jīng)常性的規(guī)劃監(jiān)督管理機(jī)制嚴(yán)肅查處土地利用總體規(guī)劃破壞耕地濫砍亂伐森林的違法行為對構(gòu)成的要依法究責(zé)任。四、加強(qiáng)土地管理職能，強(qiáng)化土地管推行街道土地管理目標(biāo)責(zé)任制把各級土地利用為考核工作和政績的重要內(nèi)容第二 一、完善耕地占用補(bǔ)二、加強(qiáng)對土地整理、開發(fā)、復(fù)墾的扶持和管街道應(yīng)利用各種土地收益建立土地利用專項(xiàng)用于耕地與策鼓勵和推進(jìn)土地整理增加技術(shù)等各項(xiàng)投入鼓勵社各類土地開發(fā)利用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、建立由供給引導(dǎo)的土地利用市場機(jī)發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用應(yīng)用經(jīng)濟(jì)把土地要素推向市場應(yīng)依據(jù)土地利用規(guī)劃供地計(jì)劃對土地市場價(jià)格的調(diào)控作用制定合理的上下銜接的供地計(jì)劃根據(jù)不同土地用途區(qū)及其區(qū)位條件制定不同的土地價(jià)格體系完善市場管理規(guī)劃依法管理土地市場保證土地市場健康 發(fā)展。第三 一、加強(qiáng)農(nóng)田整耕作制度、提高土地質(zhì)量。二、穩(wěn)定和完善土地承包責(zé)任制，對于積極配合的農(nóng)民給予一定獎勵，提高