西南院組織結構設計報告

中國市政工程西南設計研究院

組織結構設計方案北大縱橫管理咨詢公司二OO三年八月一期咨詢報告之五機密第1-4天7月29日－8月1日成都第5-6天8月2日－8月3日成都第7-13天8月4日－8月10日成都第14-18天8月11日－8月15日成都項目啟動會資料收集中層訪談高層訪談高層訪談中層訪談員工訪談問卷發(fā)放設計所項目調研診斷報告編寫問卷分析訪談中層訪談：36人次高層訪談：6人次共計：42人次撰寫報告高層訪談：5人次其他員工訪談：30人次電話訪談：1人次共計：36人次匯報高管交流報告初稿修改中期報告匯報內部研討主要問題提煉診斷思路確定問卷設計調研及問卷技術管理人員訪談：12人次員工訪談：35人次共計：47人次內部問卷全員發(fā)放，有效問卷300份項目進程（一）第19-24天8月16日－8月21日第25-27天8月22日－8月24日第28-32天8月25日－8月29日第33-38天8月30日－9月4日組織結構設計報告編寫，匯報職務說明書項目進程（二）NOW第39-41天9月5日－9月7日第42-43天9月8日－8月9日第44-48天9月10日－9月14日第49-60天9月15日－9月26日人力資源規(guī)劃大綱編寫招聘制度、培訓制度編寫，匯報輔導實施業(yè)務流程調整與再造方案編寫，匯報新舊管理體系過渡實施細則與計劃報告編寫，匯報薪酬考核設計報告職能管理層和經營管理層監(jiān)督機制設計方案組織結構方案績效考核和激勵機制的設計組織結構的具體設計：部門職能、崗位設置及職責描述設計組織體系的基本原則組織設計的基本原理新組織須解決的主要問題戰(zhàn)略對組織體系的要求西南院的發(fā)展戰(zhàn)略西南院的組織現(xiàn)狀細化設計要求考核和激勵支持部門職能的履行管理流程的設計決定執(zhí)行流程的主體和程序明確各部門在管理流程中的職責要求考核和激勵支持流程的執(zhí)行和高效依托流程保障考核和激勵的執(zhí)行項目組按西南院的具體情況設計了任務模塊和執(zhí)行步驟，以確保各任務模塊相互匹配和組織體系的完善高效導讀導言組織現(xiàn)狀方案二總體規(guī)劃規(guī)劃調整方案一經典案例設計原則美國Bechtel集團通過能力積累，發(fā)展成為美國最大、世界第三強的項目管理型承包公司依賴和重視最新技術，從鐵路工程起家，逐步發(fā)展到公路、橋梁、隧道、堤壩等工程領域，成為綜合性工程公司1898-1930國內多元化發(fā)展階段業(yè)務全能化、市場全球化，業(yè)務范圍進一步拓展到管線、石油、化工、采掘和能源領域，成為全球性工程公司業(yè)務重點轉向規(guī)模大、附加值高的產業(yè)。開創(chuàng)“巨型”項目時代，利用最新技術，在全球范圍內設計建造復雜度極高的提煉、鉆井平臺、傳輸系統(tǒng)、采掘開發(fā)、核能發(fā)電等大型項目1930-1960國際化發(fā)展1960-項目管理型公司中國寰球工程公司經過二十年努力，由設計院到國際型工程公司，成為全球最大的225家工程承包商之一年份重大事件1979年參加全國首批企業(yè)化收費試點主動按照國際通行的模式開始設計體制、程序和方法的改革提出了與國際接軌、向國際工程公司的發(fā)展目標1984年由設計院改組為中國寰球化學工程公司，為建設項目提供全過程服務1988年襄球公司與國外工程公司簽訂具有戰(zhàn)略意義的人員培訓合同，全面培訓國際工程項目總承包和項目管理人才1992年在全國設計行業(yè)中首批獲得對外經營權及簽證通知權，對外業(yè)務迅速發(fā)展1994年1994年在國外設立了第一個辦事處1995年通過國際公開招標競爭，獨立拿到了第一個國外EPC總承包項目相繼在二十多個國家和地區(qū)建立了辦事處或聯(lián)絡點1998年（ENR）全球最大的225家工程承包商（列191）200家設計公司（列194）1999年（ENR）全球最大的225家工程承包商（列161）200家設計公司（列162）2000年（ENR）全球最大的225家工程承包商（列159）200家設計公司（列142）2002年更名為中國寰球工程公司總裁專家委員會顧問委員會高級副總裁辦公室人力資源部企業(yè)發(fā)展部審計部行管部計劃財務部副總裁經營部國際事業(yè)部咨詢部報價和合同部信息中心質量管理部檔案室技術部高級副總裁電控室設備室管道室土建室高級副總裁項目管理部工藝系統(tǒng)室采購部施工部項目控制部標準編輯中心搭建了基本具備國際型工程公司功能的組織結構組織結構具有兩個特點項目管理能力強寰球除了設立項目管理部以外，專門設立了采購部、施工部和項目控制部，專門配合工程總承包項目中的采購和施工管理，以及成本控制和經濟指標核算工作每個項目實現(xiàn)單獨成本核算，經濟指標的實現(xiàn)和項目組獎金掛鉤專業(yè)科室數(shù)量少每一個專業(yè)科室包括了幾個專業(yè)，相類似的專業(yè)合并到一個專業(yè)科室內部，減少了專業(yè)科室之間的協(xié)調成本，比如寰球的工藝系統(tǒng)室包括了化工工藝系統(tǒng)的所有專業(yè)人員調配專業(yè)科室根據公司的任務實現(xiàn)人力的合理調配，制定統(tǒng)一的計劃對專業(yè)科室的輸出文件進行技術把關，采用三級審核：設計人自審、校核和審核每一個專業(yè)科室具體的技術開發(fā)工作由專業(yè)科室自己完成，發(fā)生的費用一部分由公司撥費用，另外一部分由技術開發(fā)獲得的獎金（由公司外部獲得）專業(yè)科室根據技術人員的能力為其定級，負責專業(yè)技術人員能力的評定和等級的調整對主要業(yè)務部門的職能定位清晰（專業(yè)科室管理）人才培養(yǎng)技術把關技術開發(fā)經營部門拿到項目專業(yè)科室進一步將任務分配到設計人項目管理部從部內選人或者從專業(yè)科室選人，組成項目組項目組將任務分配到專業(yè)科室工作包分解項目經理全面負責項目的運作和協(xié)調工作專業(yè)科室完成設計任務總結工作包的分解是項目管理的關鍵步驟，寰球成立了公司核算小組來確定工作包的工時項目經理全面負責項目內部的運作，是公司和客戶溝通的唯一通道，避免了多個信息流的多個渠道項目管理已接近國際通行模式導讀導言組織現(xiàn)狀方案二總體規(guī)劃規(guī)劃調整方案一經典案例設計原則提高總體競競爭能力內部問題資源分散，，整體運作作效率低小團體意識識強現(xiàn)代項目管管理基礎較較弱，經驗驗不足員工積極性性不強，人人心不穩(wěn)戰(zhàn)略導向立足西南、、面向全國國、開拓沿沿海、加強強設計主業(yè)業(yè)向國際工工程公司方方向發(fā)展的的戰(zhàn)略要求求西南院加加強項目管管理能力，，培養(yǎng)資源源整合能力力市場環(huán)境國家基本建建設規(guī)模將將持續(xù)增長長，設計市市場需求旺旺盛市政行業(yè)的的市場化程程度和行業(yè)業(yè)規(guī)范程度度逐漸增高高市政工程設設計市場的的競爭異常常激烈，進進入壁壘低低，主業(yè)面面臨挑戰(zhàn)組織設計需需要系統(tǒng)地地考慮影響響西南院競競爭力的各各項因素，，最終目的的是提高總總體競爭能能力核心資源與與能力市場市場市場市場成功的關鍵因素內部外部市政行業(yè)有有一定技術術積累，但但技術更新新較慢較強的設計計人才，經經營、項目目管理人才才缺乏全國銷售網網絡發(fā)展不不均衡對設計業(yè)務務較熟悉，，對總承包包業(yè)務還在在探索階段段針對政府客客戶提供服服務和產品品立足于市政政行業(yè)市政行業(yè)的的快速發(fā)展展市政行業(yè)的的市場化程程度和行業(yè)業(yè)規(guī)范程度度逐漸增高高西南院目前前資源和能能力的現(xiàn)狀狀是基于工程公公司定位的的發(fā)展戰(zhàn)略略要求西南南院培育和和積累新的的能力和資資源國際工程公公司的關鍵鍵成功因素素科研設計技技術開發(fā)實實力豐富的項目目運作經驗驗雄厚的資金金和強大的的投融資能能力跨國經營的的能力在快速發(fā)展展市場中的的競爭策略略利用市場機機會，擴大大市場份額額擴大市場份份額，利益益最大化擠壓競爭對對手經驗積累對西南院的的啟示運作能力的的提高可從從內外兩方方面著手提高內部運運作效率：：管理創(chuàng)新新、技術模模塊化、項項目管理能能力、組織織能力培育外部資資源整合能能力：項目目管理能力力、組織能能力西南院仍缺缺乏作為工工程公司，，特別是國國際工程公公司應有的的實力。國國內總包業(yè)業(yè)務和國外外分包業(yè)務務是西南院院培育核心心能力的關關鍵建議西南院院向國際工工程公司發(fā)發(fā)展的戰(zhàn)略略目標應作作為企業(yè)的的遠期目標標，西南院院未來發(fā)展展分三步走走近期目標中期目標遠期目標瓶頸：資源源分散，對對各業(yè)務單單位控制力力弱，不能能實現(xiàn)有效效的統(tǒng)一調調度建議：整整合內部部資源，，業(yè)務合合并，集集中精力力，狠抓抓內部管管理，降降低成本本；通過過內部運運作的低低成本高高效率，，支持市市場開拓拓，同時時應加強強內部控控制，加加強項目目管理能能力加強主業(yè)業(yè)，做大大作強，，以設計計、咨詢詢?yōu)橹髟诩訌娭髦鳂I(yè)的基基礎上，，側重工工程總承承包業(yè)務務發(fā)展瓶頸：缺缺乏相應應人才和和管理機機制建議：有有意識地地加強人人才培養(yǎng)養(yǎng)力度，，促進業(yè)業(yè)務成熟熟，逐步步做大，，同時持持續(xù)改進進經營管管理機制制，外部部聘用人人才，內內部加強強培訓在主業(yè)成成為業(yè)界界第一方方陣后，，積累了了較雄厚厚的實力力，新業(yè)業(yè)務已經經成為收收入來源源的主力力時，再再對戰(zhàn)略略發(fā)展重重新定位位，重兵兵投入到到向國際際工程公公司戰(zhàn)略略轉移瓶頸：資資本運作作能力，，投融資資管理能能力弱，，大集團團化管理理能力弱弱建議：尋尋找合作作伙伴，，建立戰(zhàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟盟近期戰(zhàn)略略對新組組織體系系的要求求組織設計計的基本本原則：：基于工工程公司司的戰(zhàn)略略定位，，以項目目為導向向，建立立具有高高效運作作功能的的規(guī)范化化、專業(yè)業(yè)化組織織體系與戰(zhàn)略相相匹配培培育資源源能力培育項目目管理能能力與組組織能力力，發(fā)展展總承包包業(yè)務，，完成由由設計院院向工程程公司的的戰(zhàn)略轉轉變項目管理理：完善職職能，合合理分工工，強化化功能組織能力力：橫向向職能合合理劃分分、縱向向職能清清晰定位位，規(guī)范范流程發(fā)揮協(xié)同同效益激發(fā)個人人潛力以項目為為導向，，橫向整整合，發(fā)發(fā)揮西南南院整體體協(xié)同作作戰(zhàn)實力力適度分權權，激勵優(yōu)優(yōu)秀人才才發(fā)揮主主動性和和潛力重新審視視業(yè)績考考評和獎獎勵制度度，明確確項目團團隊之間間、各部部門之間間的角色色和評價價程序，，建立目目標統(tǒng)一一而不是是互相沖沖突的考考核體系系建立技術術、項目目管理、、行政等等多職系系通道，，鼓勵多多方向發(fā)發(fā)展面向市場場聚焦于客客戶滿意意的真正正驅動因因素，市市場壓力力傳遞到到每個崗崗位建立市場場快速反反應機制制，高效效運作，，縮短工程進度度平衡項目目運作和和專業(yè)化化發(fā)展兼顧技術開發(fā)發(fā)職能與利利用職能能技術為為顧客創(chuàng)創(chuàng)造價值值這兩方方面的需需要平穩(wěn)過渡渡組織設計計應該盡盡量避免免調整的的負面影影響和引引起大的的震動同時，組組織改革革必須對對現(xiàn)有管管理文化化、人員員意識和和管理能能力有所所突破管理文化化傳統(tǒng)的的突破要實現(xiàn)組組織能力力和協(xié)同同效益的的發(fā)揮，，必須突突破西南南院目前前過分強強調條線線管理而而缺乏溝溝通的管管理文化化，應該該引入協(xié)協(xié)同、溝溝通的團團隊工作作精神人員意識識的突破破必須突破破西南院院目前許許多員工工的小團團體意識識，樹立立項目意意識、進進度意識識和市場場意識管理能力力的突破破新組織結結構和管管理體系系，不能能過分遷遷就現(xiàn)有有人員的的管理能能力和管管理風格格，必須須具有一一定超前前性，也也應該促促進管理理能力的的提高現(xiàn)代企業(yè)業(yè)在近一一個世紀紀的成長長過程中中，先后后采用了了三種形形式的基基本內部部層級組組織結構構總經理對對業(yè)務經經營部門門和職能能部門均均實行直直線領導導職能部門門與業(yè)務務部門之之間僅是是指導和和監(jiān)督關關系優(yōu)點保持了統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮，發(fā)揮揮了職能能部門專專業(yè)化管管理特點點缺點部門間橫橫向聯(lián)系系較差，，直線型型領導和和職能型型領導容容易產生生矛盾通過產權權聯(lián)系，，形成母母子公司司關系下屬公司司為獨立立的公司司，自行行運作優(yōu)點實現(xiàn)了職職能分工工；有利利于調動動下屬公公司積極極性缺點不能對下下屬公司司日常經經營進行行干預，，一定程程度上不不利于控控制按產品、、地域和和顧客等等組織半半自主的的利潤中中心，利利潤中心心內部一一般按職職能結構構組織利潤中心心之上有有一個由由高級經經理人員員組成的的總部優(yōu)點使高層經經理集中中精力制制定戰(zhàn)略略；有利利于激勵勵事業(yè)部部缺點容易產生生事業(yè)部部本位主主義；可可能造成成職能重重疊；分分權的度度難以把把握圖示特征優(yōu)缺點業(yè)務單一，專專業(yè)化非限制相關多多元化或非相關多元元化一般應用職能制(U型結構））控股公司結構構（H型結構））多分部結構（M型結構））名稱總經理職能部門生產部門職能部門車間總經理職能部門職能部門子公司子公司總經理綜合部門綜合部門事業(yè)部財務生產營銷人事相關多元化業(yè)業(yè)務事業(yè)部模式A：子公公司（利潤中中心）模式B：事業(yè)業(yè)部制（模擬擬利潤中心））模式C：職能能制（費用中中心）特點優(yōu)點缺點獨立核算，具具有經營功能能按市場價內部部交易自行承擔費用用利潤在事業(yè)部部帳戶，可以以由事業(yè)部自自由支配模擬獨立核算算內部結算按內內部定價計算算對自身的費用用負責內部結算的差差額作為事業(yè)業(yè)部的費用和和利潤，由事事業(yè)部按規(guī)定定支配非獨立核算，，不具經營功功能費用由公司定定額下?lián)軗碛谐浞值淖宰灾鳈鄻O大的靈活度度快速反應能力力強擁有一定的自自主權靈活性高易于控制，風風險較小監(jiān)控體系不完完善，或人員員素質不合格格，則容易導導致失控對總部財務核核算和監(jiān)查體體系要求高存在失控的風風險快速反應能力力不強對總部核算體體系要求高靈活性差對市場反應能能力弱建議適用對象象擁有獨立市場場和獨立產品品有發(fā)展前景，，公司鼓勵發(fā)發(fā)展支持性生產單單元，配合整整體生產運作作沒有獨立市場場或產品，以以配合整體生生產運作為主主，部分面向向市場西南院在在下下屬業(yè)務單元元上存在三種種模式可供選選擇，不同的的模式下業(yè)務務單元靈活度度和受控力度度都會有很大大差別導讀導言組織現(xiàn)狀方案二總體規(guī)劃規(guī)劃調整方案一物業(yè)管理工程咨詢公司司工程總承包公公司設計業(yè)務總院院各所目前的業(yè)務和和組織結構類類型工程監(jiān)理公司司模擬利潤中心心費用（利潤）中心心利潤中心利潤中心模擬利潤中心心財務部管理，，有少量部門門流動資金，，有一定限額額的支出審批批權分院模擬利潤中心心高層、中層，，及基層正式式編制職工均均由院任免，，可聘用基層層合同制人員員有獨立帳號，，財務部委派派會計管理，，有少量部門門流動資金，，有一定限額額的支出審批批權沒有法人資格格獨立核算，院院財務部監(jiān)控控獨立核算，院院財務部監(jiān)控控財務部管理，，有少量部門門流動資金除珠海、昆明分院外，沒有有法人資格有法人資格沒有法人資格格目前沒有法人人資格，即將將取得獨立核算，院院財務部監(jiān)控控管理模式法人資格財務管理人事有法人資格其它業(yè)務與設設計主業(yè)務相相關程度及其其對職能部門門共享要求程程度工程咨詢工程監(jiān)理工程總承包與主業(yè)的共享形式產生的協(xié)同效益判斷基點品牌共享潛在客戶共享享銷售隊伍降低廣告成本本加強產品形象象品牌影響范圍圍降低銷售成本本潛在客戶范圍圍降低銷售成本本增加產品銷售售機會銷售能力技術降低人工費用用降低研發(fā)成本本技術能力☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆質量控制降低成本統(tǒng)一質量標準準質量控制能力力☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆表示與主主業(yè)的相關程程度，多少表表示相關度強強弱工程咨詢工程監(jiān)理工程總承包最高中等較低對職能部門的的共享要求程程度物業(yè)管理☆☆☆☆☆☆☆☆☆物業(yè)管理最低工程咨詢工程監(jiān)理工程總承包經營風險目前，非主業(yè)業(yè)務的風險和和管理上對監(jiān)監(jiān)控的要求程程度資金需求很大，需要雄雄厚的資金實實力，很多工工程需要墊資資經營風險大：投資較大、、工期較長、、過程復雜、、變量多，例例如開發(fā)商的的信用風險等等因素財務風險融資等財務杠杠桿的使用加大了財務風風險較小小較小較小比較大，一旦旦出現(xiàn)監(jiān)理質質量問題，面面臨賠款或降降級風險中等工程咨詢工程監(jiān)理工程總承包低高較高對監(jiān)控的要求求程度物業(yè)管理小小、但由于用用工制度等原原因使得成本本不易控制較小，但由于于信息不對稱使財務風險險不易控制物業(yè)管理較低導讀導言組織現(xiàn)狀方案二總體規(guī)劃規(guī)劃調整方案一一根據規(guī)規(guī)模效效益和和外部部法律律體系系的要要求，，對各各下屬屬業(yè)務務模塊塊采用用相應應的管管理模模式，，并健健全監(jiān)監(jiān)督約約束制制度工程咨咨詢公公司工程監(jiān)監(jiān)理公公司工程總總承包包公司司物業(yè)管管理公公司保留深深圳、、貴陽陽、上上海、、廈門門分院院，并并逐步步屬地地化撤銷珠珠海分分院將昆明明、重重慶分分院與與設計計？所所聯(lián)合合，成成為其其駐當當?shù)剞k辦事處處保持不不變采用事事業(yè)部部（非非獨立立法人人）的的管理理模式式采用子子公司司模式式加強風風險控控制，，在財財務、、人事事和經經營上上采取取適當當集權權的方方式，，同時時給予予一定定優(yōu)惠惠政策策，支支持其其做大大作強強初期主主要通通過院院各職職能部部門和和領導導等來來協(xié)調調、管管控和和支持持當法人人治理理結構構健全全、作作強做做大之之后，，主要要通過過董事事會和和監(jiān)事事會管管控采用子子公司司模式式逐步健健全法法人治治理結結構，，在未未來合合適的的時機機社會會化總院各各設計計所、、環(huán)境設設計部部、勘測工工程部部分院總院導讀導言組織現(xiàn)狀方案二二總體規(guī)劃規(guī)劃調整近期方方案近期加加強職職能部部門職職能，，逐步步推行行項目目負責責制院高層層經營部部科技管管理部部人力資資源部部財務部部院長辦公公室離退管管理部部物業(yè)管管理公公司駐外分分院工程咨咨詢公公司工程總總承包包公司司工程監(jiān)監(jiān)理公公司自控研研究設設計所所體改辦辦技術管管理委委員會會黨群工工作部部考核與與薪酬酬管理理委員員會新增更名環(huán)境設設計部部勘測工工程部部一至六六設計計研究究所審計部部分離黨黨群工工作部部中的的審計計職能能成立立獨立立的””審計計部““1、保保留深深圳、、貴陽陽、上上海、、廈門門分院院，并并逐步步屬地地化2、撤撤銷珠珠海分分院3、將將昆明明、重重慶分分院與與設計計？所所聯(lián)合合，成成為其其駐當當?shù)剞k辦事處處主要職職責包包括：：擬定和和執(zhí)行行西南南院發(fā)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略擬定和和執(zhí)行行西南南院重重大改改革方方案擬定和和落實實實施施重大大項目目的投投入和和退出出方案案擬定和和落實實年度度經營營計劃劃(預預算)和年年度財財務預預算方方案執(zhí)行西西南院院合并并、分分立、、解散散、變變更公公司形形式的的方案案落實重重要的的人事事安排排執(zhí)行利利潤分分配和和虧損損彌補補方案案執(zhí)行西西南院院增資資或減減資的的方案案制定并并落實實考核核、薪薪酬和和激勵勵的總總體政政策擬定和落落實西南南院內部部管理機機構設置置方案組織擬訂訂西南院院的基本本管理制制度制定西南南院的具具體規(guī)章章決定日常常經營活活動的其其它重要要事項院長辦公公會––最高管理理機構最高決策策體系參與成員員院長或委委托其他他高層領領導負責責由院長、、書記、、副院長長、院總總工和有有關部門門、下屬屬公司領領導組成成必要時，，相關人人員列席席決策機制制院長負責責制院長辦公公會書記、副副院長、、總工考核與薪薪酬管理理委員會會院長院長辦公公會負責責公司重重大事項項的決策策建議成立立考核與與薪酬管管理委員員會權力和職職能：決定院具具體的考考核與薪薪酬管理理辦法根據市場場水平，，對西南南院薪酬酬管理辦辦法進行行修正，，以保持持西南院院院在人人才市場場的競爭爭力，吸吸引和保保留優(yōu)秀秀人才對院整體體的薪酬酬政策進進行調整整，包括括薪酬在在全體員員工中的的差異幅幅度，同同一級別別中的差差異幅度度，固定定和浮動動收入的的比例水水平等具具體薪酬酬結構對院考核核與薪酬酬工作進進行監(jiān)督督擁有對院院考核與與薪酬政政策的最最終解釋釋權工作規(guī)范范：會議原則則上每年年召開一一次，如如有必要要，可召召開臨時時會議會議應提提前一定定時間（（如：十十天）通通知考核核與薪酬酬管理委委員會成成員，并并呈交各各成員由由人力資資源部擬擬定的決決策層的的薪酬方方案和院院整體薪薪酬政策策會議必須須對每個個方案進進行討論論后，作作出決議議考核與薪薪酬管理理委員會會－專業(yè)管理理委員會會最高決策策體系成員組成成：院高層、、人力資資源部部部長和外外部的薪薪酬顧問問組織管理理：院長負責責召集會會議；人人力資源源部負責責平時聯(lián)聯(lián)系外部部薪酬顧顧問決策機制制院長負責責制總裁辦公公會考核與薪薪酬管理理委員會會院長書記、副副院長、、總工主任主任助理理事務秘書書司機部長績效考核核薪酬福利利會計出納資產管理理成本分院會計計部長副部長合同管理理業(yè)務專辦辦資質管理理部長部長助理理（財務管管理）2人部長院副總工工行政秘書書及機要檔案案管理ISO管管理工程檔案案管理電子信息息管理刊物編輯輯發(fā)行資料學會會管理院顧問總總工部長黨務及行政秘書書副部長兼兼工會副主主席2人刊物發(fā)行行部長工作人員員副部長兼兼團委書記記在5返5返聘4技術顧問問返聘12人2人部長審計員招聘培訓訓人事行政政事務員院長黨群工作作部科技管理理部人力資源源部財務部院長辦公公室離退管理理部經營部生產副院院長總工行政副院院長書記審計部職能部門門崗位建建議新增部門門新增崗崗位職責調調整職責調調整院辦公公室主主任機要秘秘書事務秘秘書主任助助理駕駛員員1人1人兼兼駕駛駛員2人建議院院長辦辦公室室崗位位保持持不變變文秘、、公關關院長、、書記記和副副院長長日常常公務務活動動的安安排負責起起草院院報告告和文文件，，批轉轉各種種來往往文件件，對對文件件進行行收發(fā)發(fā)分檢檢、登登記、、傳閱閱、督督辦負責院院各種種的會會議的的準備備，做做好會會議記記錄和和撰寫寫會議議決議議或紀紀要協(xié)調院院各部部門及及下屬屬單位位之間間的關關系負責院院對外外公共共關系系，與與政府府、及及上、、下級級相關關單位位保持持良好好關系系，負負責院院重要要客人人的接接待工工作負責院院的保保密教教育工工作負責來來信、、來訪訪的處處理和和接待待辦公用用車的的管理理院本部部總作作用車車的統(tǒng)統(tǒng)一調調度、、駕駛駛服務務與臺臺帳登登記院介紹紹信、、印章章及法法人委委托書書管理理辦公用用品采采購及及管理理建議加加強財財務部部職能能財務部部副部部長工資分院會會計二二分院會會計一一制單部長助助理出納建議加加強財財務部部財務務分析析及成成本控控制職職能調整現(xiàn)現(xiàn)有崗崗位的的職責責崗位設設置建建議財務部部部長長資金稅稅務分院會會計二二分院會會計一一會計部長助助理出納財務管管理財務管管理建立、、完善善西南南院財財務管管理體體系，，制定定、管管理和和領導導西南南院年年度預預算計計劃程程序及及財務務預算算的編編制及及相應應的資資金計計劃，，對二二級單單位、、項目目組的的財務務預算算管理理進行行指導導、監(jiān)監(jiān)督和和控制制會同、、協(xié)助助院高高層制制定有有關部部門指指標中中的財財務指指標，，提供供財務務支持持逐月監(jiān)監(jiān)督預預算執(zhí)執(zhí)行，，以及及各部部門的的各項項財務務指標標情況況，分分析差差異原原因并并及時時匯報報，并并按上上級要要求完完成年年度財財務決決算工工作分析西西南院院各層層次的的各項項財務務指標標，并并提出出改進進建議議合并會會計報報表分分析、、財務務風險險控制制融資及及資金金管理理對西南南院資資金進進行集集中掌掌握，，管理理西南南院資資金的的籌措措、分分配和和使用用，設設計相相關的的籌資資方案案，高高效地地管理理西南南院的的現(xiàn)金金流量量統(tǒng)一負負責西西南院院的銀銀行借借款工工作，，維護護與銀銀行的的關系系，準準備為為總承承包業(yè)業(yè)務提提供融融資能能力保保障實行資資金統(tǒng)統(tǒng)一管管理政政策，，對相相關范范圍的的資金金運用用進行行指導導和監(jiān)監(jiān)督協(xié)助營營銷、、業(yè)務務部門門做好好合同同收費費工作作會計/稅務務/統(tǒng)統(tǒng)計充分研研究稅稅務政政策，，積極極進行行稅務務籌劃劃，合合理、、正確確地計計算繳繳納各各項稅稅款負責院院日常常財務務管理理和財財務核核算；；制作作會計計憑證證、編編制會會計報報表協(xié)助各各所做做好項項目成成本統(tǒng)統(tǒng)計與與核算算其它業(yè)業(yè)務對投資資項目目進行行財務務評估估，接接受授授權辦辦理投投資事事務，，并負負責全全院的的投資資日常常財務務管理理負責院院資產產帳目目的管管理，，協(xié)助助院資資產的的清查查、登登記、、核銷銷等工工作，，保證證資產產的安安全、、完整整負責對對會計計資料料的管管理與與保密密工作作，管管理自自管的的會計計檔案案，辦辦理會會計檔檔案的的歸檔檔移交交工作作參與院院對外外經濟濟合同同有關關條款款的談談判、、合同同評審審及合合同簽簽訂工工作財務部部的工工作職職責人事教教育部部部長長考核職職稱外外事工資檔檔案三三險崗位設設置建建議人力資資源部部部長長績效考考核薪酬福福利培訓招招聘人事行行政建議將將人事事教育育部更更名為為人力力資源源部，，加強強人力力資源源管理理職能能建議加加一個個崗位位，重重新調調整現(xiàn)現(xiàn)有崗崗位負負責的的工作作加強績績效考考核工工作和和薪酬酬管理理新組織織中人人力資資源部部的職職能需需顯著著增強強建議的的人力力資源源部職職責負責制制定完完善院院人力力資源源政策策，以以及院院的勞勞動、、人事事、分分配制制度改改革方方案負責組組織機機構及及崗位位的設設計、、評價價和改改善工工作，，健全全內部部管理理制度度負責責組織織工作作分析析，崗崗位說說明書書的編編寫更更新及及人員員的定定崗定定編工工作負責制制定符符合西西南院院發(fā)展展戰(zhàn)略略的人人力資資源戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃，，制定定西南南院的的培訓訓及職職業(yè)生生涯發(fā)發(fā)展制制度，，并組組織實實施密切和和全院院員工工的溝溝通，，合理理進行行人事事調配配，并并即時時修正正人力力資源源政策策和制制度，，以保保證人人力資資源處處于良良好狀狀態(tài)，，使優(yōu)優(yōu)秀人人才能能得以以發(fā)揮揮優(yōu)勢勢、并并獲得得相應應的報報酬和和待遇遇負責員員工招招聘、、聘任任、崗崗位變變動的的管理理工作作，建建立和和維護護員工工檔案案負責制制定員員工績績效考考核的的標準準和制制度，，并定定期組組織績績效考考核、、并對對績效效考核核結果果進行行分析析負責建建立暢暢通的的溝通通渠道道，負負責受受理員員工投投訴，，及時時了解解員工工想法法和建建議負責制制定西西南院院薪酬酬體系系，編編制工工資、、福利利計劃劃及員員工薪薪資方方案，，并適適時進進行調調整了解國國家及及地方方勞動動法律律關系系，處處理勞勞資關關系，，辦理理員工工勞動動合同同、社社會保保障等等工作作制定及及完善善西南南院內內部的的職稱稱評聘聘體系系負責組組織院院員工工的職職稱評評定工工作和和社會會保障障工作作建議科科技管管理部部崗位位設置置科技管理部部部長技術質量辦辦公室機要檔案室室電子信息室室資料及學會會室部辦公室工程檔案室室《西南給排排水》雜志編輯部部1人1人1人2人1人2人部辦公室人人員兼任崗位設置建建議科技管理部部部長技術質量辦辦公室機要檔案室室電子信息室室資料及學會會室部辦公室工程檔案室室《西南給排排水》雜志編輯部部1人1人1人2人1人2人部辦公室人人員兼任部長院副總工行政秘書及及機要檔案管管理ISO管理理工程檔案管管理電子信息管管理刊物編輯發(fā)發(fā)行資料學會管管理院顧問總工工刊物發(fā)行技術顧問科技管理部部建議的科技技管理部職職責技術管理組織項目技技術支持和和管理工作作質量月活動動，組織召召開院學技技術委員會會會議，組組織院優(yōu)評評比工程文件歸歸檔和管理理，機要檔檔案的管理理文檔電子化化，管理歸歸檔文件的的復印技術標準、、規(guī)范、標標準圖、計計算機軟件件的配置與與管理院網絡和網網站的建設設質量體系管管理負責組織建建立和完善善院質量管管理體系及及質量管理理規(guī)章制度度，并監(jiān)督督執(zhí)行負責質量管管理體系運運行中的綜綜合管理、、指導、考考核各部門門的質量管管理活動負責質量管管理體系的的管理評審審，組織質質量管理體體系內部審審核，檢查查、驗證評評審中采取取措施的執(zhí)執(zhí)行情況，，負責質量量管理體系系的外審組織并指導導過程和產產品的監(jiān)視視和測量、、數(shù)據分析析、不合格格控制、糾糾正和預防防措施過程程的實施歸口管理內內部信息溝溝通，負責責質量信息息的匯集、、分類和分分析利用協(xié)助人力資資源進行質質量教育和和質量管理理人員的培培訓工作和和審定相關關人員的上上崗條件技術發(fā)展項項目管理與與對外申報報科研項目目院級技術發(fā)發(fā)展項目管管理辦法的的制定和修修訂負責組織人人員，醞釀釀院級技術術發(fā)展項目目，并負責責院級技術術發(fā)展項目目立項單位位資質管理理工作及其其它負責院級技技術發(fā)展項項目管理，，包括院對對外院對外報優(yōu)優(yōu)科技信息及及其他建議的經營營計劃部崗崗位設置經營計劃部部部長合同管理專專員業(yè)務主辦副部長事務主辦1人2人1人崗位設置建建議經營部部長長合同管理專專員市場分析客客戶管理副部長業(yè)務拓展投標管理建議加強經經營部職能能，增加市市場分析與與客戶管理理崗位建議增加項項目管理崗崗位，負責責項目進度度跟蹤，計計劃協(xié)調，，提出技術術人員調配配建議1人1人1人2人項目管理1人業(yè)務拓展1、負責全全國范圍內內的業(yè)務拓拓展工作2、為下屬屬單位的業(yè)業(yè)務拓展提提供信息支支持投標管理1、負責院院管項目的的投標組織織工作2、負責所所管項目的的事先申報報、統(tǒng)計3、負責所所管項目的的投標支持持合同管理及及印章管理理1、全院合合同的統(tǒng)一一審核，蓋蓋章2、全院合合同的追蹤蹤和監(jiān)控，，并及時報報告財務部部市場信息系系統(tǒng)和分析析1、負責收收集國內外外相關市場場信息、行行業(yè)動態(tài)等等有關信息息以及國家家相關政策策、法律、、法規(guī)。2、撰寫市市場調查報報告、西南南院的生產產經營情況況報告，為為高層制定定西南院發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略提提供依據和和支持。3、負責收收集、整理理全國潛在在客戶信息息，全院范范圍內的潛潛在客戶的的信息匯總總和共享。。根據是院院管項目還還是所管項項目的標準準，提供給給相應的生生產部門或或組織院管管項目投標標客戶管理1、負責建建立客戶信信息檔案2、負責接接待客戶投投訴，組織織客戶投訴訴的處理3、負責進進行客戶回回訪，并匯匯總分析，，編制回訪訪報告資質管理負責組織院院資質的辦辦理、年檢檢和使用生產計劃管管理1、負責院院管項目的的人員調配配2、所有項項目的統(tǒng)一一進度、質質量跟蹤，，記錄建議的經營營部職責離退休管理理部崗位設設置離退休管理理部部長工作人員老年活動室室1人3人（內退退人員）崗位設置建建議建議離退人人員管理部部目前保持持不變未來，當離離退人員工工資福利進進入社會保保障系統(tǒng)后后，可撤銷銷。相應職職能并入黨黨群工作部部或人力資資源部建議的黨群群工作部崗崗位設置黨群工作部部部長主任審計工作人員副部長2副部長1崗位設置建建議黨群工作部部部長工作人員副部長2副部長1老年活動室室離退人員管管理建議將審計計職能從黨黨群部門分分離出來，，成立審計計部，加強強院對下屬屬子公司、、分院和各各個設計所所的財務審審計建議離退人人員管理部部相應職能能進入黨群群工作部，，統(tǒng)一管理理建議其他崗崗位設置不不變審計部部長長審計員黨群工組部部職責黨務工作負責黨務、、領導班子子建設、組組織建設、、精神文明明創(chuàng)建和思思想政治工工作落實實執(zhí)執(zhí)行行黨黨委委的的決決議議，，協(xié)協(xié)助助考考核核支支部部貫貫徹徹實實施施黨黨委委決決議議的的工工作作情情況況組織織發(fā)發(fā)展展黨黨員員和和黨黨支支部部建建設設，，黨黨員員教教育育管管理理政治治理理論論教教育育與與宣宣傳傳對外外協(xié)協(xié)調調完完成成院院與與市市委委組組織織部部、、市市團團支支部部的的對對口口管管理理工工作作統(tǒng)一一戰(zhàn)戰(zhàn)線線工工作作干部部培培訓訓工工組組企業(yè)業(yè)文文化化及及宣宣傳傳負責責企企業(yè)業(yè)文文化化建建設設、、學學習習、、推推廣廣和和管管理理工工作作對外外宣宣傳傳：：負負責責院院精精神神文文明明建建設設、、管管理理方方面面的的新新聞聞動動態(tài)態(tài)宣宣傳傳，，和和相相關關媒媒體體的的宣宣傳傳聯(lián)聯(lián)系系工工作作；；外外部部雜雜志志、、報報刊刊等等其其他他形形式式平平面面媒媒體體的的商商業(yè)業(yè)性性廣廣告告、、關關系系贊贊助助等等對內內宣宣傳傳：：院院決決議議、、上上級級精精神神的的宣宣傳傳、、學學習習傳傳達達、、動動態(tài)態(tài)的的宣宣傳傳報報道道工工作作；；內內部部宣宣傳傳載載體體的的策策劃劃、、設設計計、、制制作作，，包包括括網網頁頁、、宣宣傳傳櫥櫥窗窗、、畫畫冊冊等等普法法工工作作工會會工工作作職代代會會的的的的組組織織準準備備工工作作負責責民民主主監(jiān)監(jiān)督督與與民民主主管管理理，，院院務務公公開開、、所所務務公公開開組織織多多類類型型文文體體活活動動婦女女工工作作、、計計劃劃生生育育工工作作團委委工工作作完成成有有關關團團委委、、團團員員建建設設管管理理工工作作紀檢檢工工作作信訪訪、、廉廉政政教教育育、、紀紀檢檢監(jiān)監(jiān)察察離退退管管理理與與社社會會福福利利管管理理離退退休休職職工工的的日日常常管管理理與與服服務務社會會福福利利事事務務負責責西西南南院院財財務務管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)的的監(jiān)監(jiān)察察、、審審計計制制度度和和相相關關工工作作規(guī)規(guī)范范的的建建立立完完善善對院院財財務務制制度度進進行行審審計計擬定定院院監(jiān)監(jiān)察察審審計計工工作作計計劃劃，，組組織織開開展展整整個個西西南南的的財財務務審審計計工工作作接受受對對違違反反制制度度、、規(guī)規(guī)定定行行為為的的舉舉報報，，受受理理對對監(jiān)監(jiān)察察對對象象違違法法違違紀紀行行為為的的檢檢舉舉、、控控告告負責對總院和和各下屬單位位的財務收支支及經濟活動動進行內部審審計和監(jiān)督執(zhí)行離職審計計等專項審計計負責組織或參參與上級交辦辦的監(jiān)察事項項審計部職責總院對事業(yè)部部的管控模式式——人事管管理給排水事業(yè)部道橋事業(yè)部燃氣事業(yè)部工民建事業(yè)部自控事業(yè)部勘測事業(yè)部院高層人事管理財務管理經營管理人事管理人事控制1、高層（包括總經理、副總經理、總工）的任免由院領導決定2、中層管理人員（副總工）的任免由其總經理提名，總院人力資源部劃部審核后，由院長審定3、基層正式在冊員工的招聘、任用由總院人力資源部決定4、基層合同制人員任免由總經理決定，但必須上報總院人力資源部備案考核與薪酬1、所有人員的考核與薪酬管理辦法，由總院考核與薪酬管理委員會制定2、考核與薪酬管理工作由院人力資源部負責組織實施，院其它各部門提供支持總院對事業(yè)部部的管控模式式——財務管管理給排水事業(yè)部道橋事業(yè)部燃氣事業(yè)部工民建事業(yè)部自控事業(yè)部勘測事業(yè)部院高層人事管理財務管理經營管理財務管理收支控制不得擅自設置銀行帳戶，通過全院統(tǒng)一銀行帳戶統(tǒng)一收支、統(tǒng)一核算費用控制1、事業(yè)部根據業(yè)務需要，每月可從總院支取不高于（）元的流動準備金，用于日常經營支出2、計劃內的經營支出由總經理審核，交院財務部長審批后，在院財務部報銷3、計劃外的經營支出由總經理審核，院財務部長審核后交院長審批，在院財務部報銷資產管理1、單項（）元以下的技術改造、資本性支出、資產處置，由總經理簽字，院財務部長審批2、單項（）元以上（含）的技術改造、資本性支出、資產處置，由總經理簽字，院財務部長審核后院長審批財務審計由院審計部對事業(yè)部定期進行財務審計和專項審計總院對事業(yè)部部的管控模式式——經營管管理給排水事業(yè)部道橋事業(yè)部燃氣事業(yè)部工民建事業(yè)部自控事業(yè)部勘測事業(yè)部院高層人事管理財務管理經營管理經營管理計劃和預決算管理執(zhí)行院長辦公會制定的經營計劃，每年的預決算報院長辦公會審批對外投資、擔保和借貸沒有對外投資權、擔保和借貸權定期述職事業(yè)部總經理每季度向院長辦公會述職，匯報經營狀況和資金使用情況合同管理1、所有合同都要上報院經營計劃部審核蓋章后簽訂，并由經營計劃部統(tǒng)一備案2、（）萬噸以上的項目合同，以及牽扯重大利益關系、信用條件或標的（）元（含）以上的合同由院經營計劃部報院長統(tǒng)一決策、管理技術管理院管項目由院總工或副總工審定質量管理總院科技管理部負責對事業(yè)部質量管理體系執(zhí)行工作的監(jiān)督和管理項目人員調配院管特殊項目的項目人員調配由院領導提出的指導建議，事業(yè)部執(zhí)行投標管理院管特殊項目由院經營計劃部報告院長后，由經營部統(tǒng)一組織投標院長經營計劃部財務部各事業(yè)部科技質量部審計部人力資源部黨群工作部市場研究和營銷策略的制定RP市場開拓RP項目決策DRPP項目總體目標的設立RPR項目經理的任免R其他項目人員的任免R項目運作PPR項目的監(jiān)督和考核RPRRR項目評價RPPD:決策R:負責P:參與總院業(yè)務層面面項目運作職職權劃分事業(yè)部對內要要完成院里的的項目，對外外要積極開拓拓市場事業(yè)部主要職職責利潤中心完成院下達的的經營目標對外經營：在在院制訂的權權責下對外承承接的工程項項目，積極開開拓外部市場場，不斷發(fā)展展壯大配合營銷：對對院里的項目目，協(xié)助經營營計劃部做好好技術談判和和合同附件的的編寫項目運作完成院經營計計劃部承接的的項目：指定定項目經理，，組織項目組組，在進度、、質量和費用用上達到項目目控制目標的的要求事業(yè)部內部的的項目保證按按照合同完成成執(zhí)行質量體系系文件，對質質量保證程序序中規(guī)定由事事業(yè)部負責審審核的工作內內容的質量負負責做好人員安排排和調度工作作基礎工作根據院發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，明確部部門業(yè)務發(fā)展展策略提出年度經營營計劃(預算算)方案并組組織實施經批批準的年度經經營計劃(預預算)收集、更新和和完善項目信信息，做好本本業(yè)務有關的的基礎工作和和業(yè)務建設做好人員培訓訓和技術交流流工作做好市場信息息的收集、分分析和反饋對項目經理進進行考核和考考核結果的反反饋給排水事業(yè)部部組織結構及及主要崗位設設置事業(yè)部高層行政秘書生管助理市場部設計部行政秘書設2名：1人負責事業(yè)業(yè)部內部上傳傳下達等行政政性事務。對對口院辦、財財務部。1人負責市場場部內的統(tǒng)計計、信息收集集、客戶關系系聯(lián)絡等事務務。對口院經經營計劃部。。生管助理設2名：1人負責事業(yè)業(yè)部生產計劃劃及進度統(tǒng)一一控制與項目目臺賬的建立立。對口院經經營計劃部與與財務部。1人負責設計計部生產過程程中的非技術術性事務等。。對口院經營營計劃部和科科技管理部。。事業(yè)部高層由由1名總經理理、1名副總總經理、1名名總工組成；；市場部負責事事業(yè)部的經營營，直接由總總經理負責；；設計部由總經經理主管、副副總協(xié)助，總總工主管技術術；各專業(yè)配置1名副總工；；建立統(tǒng)一的生生產計劃管理理體系，推行行工時核算，，建立項目臺臺賬，實行項項目獨立核算算；生產運作實行行項目經理負負責制。其他事業(yè)部組組織結構及主主要崗位設置置事業(yè)部高層行政秘書生管助理設計人員行政秘書設1名：負責事業(yè)部內內部上傳下達達等行政性事事務負責事業(yè)部內內的統(tǒng)計、信信息收集、客客戶關系聯(lián)絡絡等事務對口院辦、財財務部、經營營計劃部。生管助理設1名：負責事業(yè)部生生產計劃及進進度統(tǒng)一控制制與項目臺賬賬的建立負責事業(yè)部生生產過程中的的非技術性事事務等。對口院經營計計劃部、財務務部、科技管管理部。事業(yè)部高層由由1名總經理理、1名副總總經理、1名名總工組成；；事業(yè)部高層負負責經營；總經理主管生生產、副總協(xié)協(xié)助，總工主主管技術；各專業(yè)配置1名副總工；；建立統(tǒng)一的生生產計劃管理理體系，推行行工時核算，，建立項目臺臺賬，實行項項目獨立核算算；生產運作實行行項目經理負負責制。事業(yè)部業(yè)務管管理模式：：突出項目經經理的專業(yè)管管理職能，項項目經理直接接向事業(yè)部總總經理負責事業(yè)部業(yè)務管管理總經理全面負負責事業(yè)部工工作，決策事事業(yè)部重大事事項，在副總總經理和副總總工程師協(xié)助助下直接領導導項目小組副總經理協(xié)助助總經理管理理事業(yè)部整體體業(yè)務總工程師負責責事業(yè)部技術術質量審核、、業(yè)務建設各專業(yè)副總負負責專業(yè)內人人員調配、技技術支持和技技術審核，根根據不同項目目可做項目經經理或專業(yè)負負責人項目經理為項項目第一負責責人，領導項項目小組進行行項目的日常常管理，直接接對總經理負負責生管助理負責事業(yè)部所所有項目的生生產計劃管理理，協(xié)助項目目小組工作協(xié)助總經理制制訂年度經營營計劃(預算算)并監(jiān)督年年度經營計劃劃(預算)執(zhí)執(zhí)行協(xié)助總經理進進行業(yè)績考核核協(xié)助總經理與與綜合職能部部門溝通其他綜合事務務副總經理（副）總工程程師事業(yè)部總經理理專業(yè)組1專業(yè)組2專業(yè)組3項目經理2項目經理1生管助理事業(yè)部總經理理對部門負全全面領導責任任，項目經理對項項目負第一責責任事業(yè)部業(yè)務管管理關系圖事業(yè)部總經理/副總事業(yè)部總工項目經理專業(yè)負責人設計人對外營銷工作/承接院內項目RP事業(yè)部內部項目和院項目的協(xié)調RP和其它事業(yè)部的技術協(xié)調RPPP選項目經理RP組建項目組DRP項目運作RPP質量和進度控制PRP事業(yè)部內部項目的收費和結算PR項目組人員的評價PPRP事業(yè)部人員的評價RPPP事業(yè)部業(yè)務建設RPPP事業(yè)部制度建設RP事業(yè)部和院信息交流RP事業(yè)部層面項項目運作職權權劃分D:決策R:負責P:參與總院對分院的的總體管控模模式院長生產副院長深圳分院貴陽分院珠海分院昆明分院院高層深圳分院貴陽分院珠海分院昆明分院變更前變更后變更前變更后人事沒有固定的人員編制、由總院各所抽調人員經營、管理和技術骨干由總院委派，相對固定，可從總院和社會招聘技術人員，穩(wěn)定編制財務有獨立賬號，設明細賬，總院會計階段性去做賬實行總院會計委派制經營責任經營制利潤中心，責任經營，實行人工費總額控制分院管理模式在法人治理結構上分院按子公司（有限責任）模式發(fā)展，但在內部管控上實行事業(yè)部管理模式總院對辦事處處的總體管控控模式院長生產副院長廈門分院上海分院重慶分院院高層經營計劃處廈門辦事處上海辦事處重慶辦事處變更前變更后變更前變更后人事沒有固定的人員編制、由總院各所抽調人員由總院委派經營和技術骨干，相對固定財務有獨立賬號，設明細賬，總院會計階段性去做賬由總院財務部統(tǒng)一管理經營責任經營制經營提成制辦事處管理模式辦事處屬經營計劃派駐外地的經營單位，主要負責前期經營與市場開拓，其項目由總院經營計劃部統(tǒng)一協(xié)調運作總院對下屬公公司的管控模模式——人事事管理工程總承包公司工程監(jiān)理公司工程咨詢公司物業(yè)管理公司院高層人事管理財務管理經營管理人事管理目前（直接管理）未來（董事會和監(jiān)事會管理）人事控制1、高層（包括總經理、副總經理、總工）及財務負責人的任免由院領導決定2、中層管理人員（副總工、部門負責人）的任免由其總經理提名，總院人力資源部和經營計劃部審核后，由院長審定3、基層正式在冊員工的招聘、任用由子公司建議，總院人力資源部決定4、基層合同制人員的任免可由其自行決定，但應報院人力資源部備案1、總院領導董事、監(jiān)事的選派、任免和，并明確規(guī)定董事和監(jiān)事的職責和權限范圍2、總經理、副總經理和財務負責人的任免3、其他高層人員由總經理提名，董事會審批4、中層人員和基層人員的任免可由總經理決定，應報院人力資源部備案考核與薪酬1、所有高層人員（包括總經理、副總經理、總工）及財務負責人的考核與薪酬管理辦法，由總院考核與薪酬管理委員會制定，由院人力資源部負責組織實施，院其它各部門提供支持2、其它人員的考核與薪酬管理辦法可參考總院的模式，由子公司自行制定，報總院領導審批，并由子公司組織實施，院人力資源部和財務部監(jiān)督。1、董事、監(jiān)事的考核與薪酬管理辦法，由總院考核與薪酬管理委員會制定，由院人力資源部負責組織實施2、總經理、副總經理和財務負責人的考核與薪酬管理辦法由子公司的董事會制定，子公司人力資源部門負責組織實施3、其它員工的考核與薪酬管理辦法可參考總院的模式，由子公司自行制定，其董事會審批；子公司人力資源部門負責組織實施，監(jiān)事會監(jiān)督總院對下下屬公司司的管控控模式———財務務管理工程總承包公司工程監(jiān)理公司工程咨詢公司物業(yè)管理公司院高層人事管理財務管理經營管理財務管理目前（直接管理）未來（董事會和監(jiān)事會管理）費用控制1、計劃內的經營支出由總經理審核后，由財務子公司財務負責人審核確認后執(zhí)行2、計劃外的經營支出由總經理審核，由院長審批后執(zhí)行1、計劃內的經營支出由總經理審核后，由公司財務負責人審核確認后執(zhí)行2、計劃外的經營支出由總經理審核，由董事會批準后執(zhí)行資產管理1、單項（）元以下的技術改造、資本性支出、資產處置，由總經理審核，院財務部長審批2、單項（）元以上（含）的技術改造、資本性支出、資產處置，由總經理簽字，院財務部長審核后由院長審批1、單項（）元以下的技術改造、資本性支出、資產處置，由總經理審核后，財務負責人審核后執(zhí)行2、單項（）元以上（含）的技術改造、資本性支出、資產處置，由總經理、財務負責人審核后，報董事會批準后執(zhí)行財務審計由院審計部對子公司定期進行財務審計和專項審計由子公司監(jiān)事會和院審計部對子公司定期進行財務審計和專項審計總院對下下屬公司司的管控控模式———經營營管理工程總承包公司工程監(jiān)理公司工程咨詢公司物業(yè)管理公司院高層人事管理財務管理經營管理經營管理目前（直接管理）未來（董事會和監(jiān)事會管理）計劃和預決算管理子公司執(zhí)行院長辦公會制定的經營計劃，每年的預決算報院長辦公會審批子公司執(zhí)行董事會下達的經營計劃，每年的預決算報董事會審批對外投資、設立子子公司、擔保、信用和借貸子公司沒有對外投資權、設立子子公司、擔保、信用和借貸權子公司對外投資、設立子子公司、擔保、信用和借貸，需由子公司董事會批準定期述職子公司總經理每月向院長述職，財務負責人對院財務部匯報子公司財務狀況核資金使用情況子公司總經理每月向董事會述職，財務負責人每月向董事會匯報子公司財務狀況及資金使用情況定期匯報和上報子公司的經營狀況向院財務部和院長辦公會定期匯報和上報子公司的經營狀況向院財務部和院長辦公會定期匯報和上報合同管理1、所有合同都要上報院經營計劃部審核蓋章后簽訂，并由經營計劃部統(tǒng)一備案2、工程額（）以上的合同，以及牽扯重大利益關系、信用條件或標的（）元以上的合同由院經營計劃部報院長統(tǒng)一決策、管理1、工程額（）以上的合同，以及牽扯重大利益關系、信用條件或標的（）元（含）以上的合同由子公司董事會審批，并有院合同管理部門備案2、其余合同由總經理審批，并報總院合同管理部門備案技術管理工程額（）以上的項目由院總工或副總工審定由子公司總工審定質量管理總院科技管理部對子公司進行質量管理體系建全和執(zhí)行工作的監(jiān)督總院科技管理部對子公司進行質量管理體系的建全和執(zhí)行工作的監(jiān)督投標管理標的額在（）元以上的投標需報告院長，審核后執(zhí)行標的額在（）元以上的投標由子公司董事會審核后執(zhí)行對下屬業(yè)業(yè)務單元元可以通通過下達達經營指指標作為為下屬業(yè)業(yè)務單元元的奮斗斗目標和和考核標標準關鍵業(yè)績績指標類類別關鍵業(yè)績績指標舉舉例關鍵業(yè)績績指標量量化目標標效益類指指標營運類指指標組織類指指標投資資本本回報率率（子公公司）稅息前利利潤（子子公司））自由現(xiàn)金金流（子子公司））關鍵業(yè)績績指標2004年預算算指標營業(yè)收入入成本營運周轉轉項目質量量合格率率員工滿意意度注：1、、預算指指標須參參照事業(yè)業(yè)部、分分院、辦辦事處和和子公司司歷史業(yè)業(yè)績、行行業(yè)水平平及院發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃；2、指標標完成情情況是下下屬業(yè)務務單元領領導團隊隊成員的的浮動薪薪酬與非非物質獎獎懲的基基礎。導讀導言組織現(xiàn)狀方案二總體規(guī)劃規(guī)劃調整方案一經營職能能統(tǒng)管項目部院高層技術管理理委員會會績效管理理委員會會重慶辦事處上海辦事處廈門辦事處駐外辦事處深圳分院貴陽分院珠海分院昆明分院…駐外分院工程總承包公司物業(yè)公司工程監(jiān)理公司工程咨詢公司下屬公司設計部科技管理理部計算機中中心人力資源源部綜合管理理部計劃財務務部內控審計計部給排水道橋結構…專業(yè)設計室虛設：負負責績效效考核、、獎金核核定將原先各各個所負負責技術術設計的的人員集集中到設設計部，，并按專專業(yè)分成成設計室室虛設：負負責項目目質量考考核，技技術獎級級評定和和技術創(chuàng)創(chuàng)新管理理將原先各各個所負負責市場場開拓的的人員集集中到項項目部將黨群管管理部并并入科技管理理部計算機中中心人力資源源部綜合管理理部計劃財務務部職能塊分分工內控審計計部院高層選擇計算算機技術術較強的的人員成成立計算算機中心心，對院院內的電電腦進行行統(tǒng)一管管理。負責企企業(yè)全面面質量管管理，承承擔企業(yè)業(yè)知識資資源整理理、保管管、挖潛潛、共享享的工作作。加強預算算控制和和資金管管理。逐逐步承擔擔金融管管理的職職責。例例如：對對閑置資資金進行行投資計計劃和管管理。承承擔融資資功能。。將院辦、、