鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法第一章總則第一條為維護(hù)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，依法處理各種違法違章行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)）是指本市城鄉(xiāng)各類(lèi)綜合性的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)。第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。第四條各級(jí)工商行政管理部門(mén)為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。公安、稅務(wù)、物價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、衛(wèi)生等部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)施管理。第二章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)范圍第五條凡有經(jīng)營(yíng)能力的單位和個(gè)人，均可依法在市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)者必須依法向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不得無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)民在市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售自產(chǎn)自銷(xiāo)的農(nóng)副產(chǎn)品。第七條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在核定的攤位或指定的場(chǎng)地內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得在市場(chǎng)內(nèi)隨意設(shè)攤或流動(dòng)經(jīng)營(yíng)。禁止在場(chǎng)外交易。經(jīng)營(yíng)者需要在核定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外，臨時(shí)設(shè)點(diǎn)擺攤的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)證明。在批準(zhǔn)的地點(diǎn)和期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)。舉辦臨時(shí)性交易活動(dòng)的，需要占用道路的，應(yīng)征得公安、市政公用等有關(guān)部門(mén)同意，并報(bào)經(jīng)營(yíng)地工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。第八條從事食品經(jīng)營(yíng)，必須持有衛(wèi)生許可證和健康合格證，并符合食品衛(wèi)生管理規(guī)定。第九條經(jīng)營(yíng)范圍必須符合國(guó)家、省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定。禁止經(jīng)營(yíng)下列商品：（一）假冒偽劣商品、國(guó)家明令禁止上市的淘汰商品以及過(guò)期失效的商品；（三）反動(dòng)、淫穢、荒誕的書(shū)刊、畫(huà)片、照片和錄音（像）帶；（四）迷信印刷品和迷信焚化品；（五）青蛙、蛤香螺、河豚魚(yú)、毛蚶；（六）未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫不合格的豬、牛、羊等肉類(lèi)；（七）有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)食品及有病或病死、毒死、死因不明的'禽、畜、獸、水產(chǎn)及其制品；（八）國(guó)家和省、市人民政府規(guī)定禁止上市的其他商品。第三章交易行為第十條經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和商業(yè)道德，服從市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和公安、稅務(wù)、物價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、衛(wèi)生等部門(mén)的管理。第十一條經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：（一）壟斷貨源、欺行霸市、強(qiáng)賣(mài)強(qiáng)買(mǎi)、騙賣(mài)騙買(mǎi)、抬級(jí)抬價(jià)；（二）使用不符合規(guī)定的計(jì)量器具或短尺少秤；（三）對(duì)銷(xiāo)售的商品作引人誤解的虛假表示；（四）看相、測(cè)字、算命以及非法賣(mài)藝活動(dòng)；（五）污辱、謾罵消費(fèi)者，吵鬧、起哄擾亂市場(chǎng)交易秩序；（六）賭博、斗毆及損壞市場(chǎng)設(shè)施；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第十二條經(jīng)營(yíng)者不得將出售的商品故意用水、雜物、藥物等注入、浸泡出售的商品或用厚袋、濕袋、粗繩包裝（扎），并不得在出售商品時(shí)有其他摻雜使假行為。第十三條市場(chǎng)商品的價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)由交易雙方議定，隨行就市。執(zhí)行限價(jià)、差率管理的商品，不能超過(guò)最高限價(jià)。經(jīng)營(yíng)者有固定地點(diǎn)和攤位的，應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)。執(zhí)行限價(jià)、差率管理的商品，不能超過(guò)最高限價(jià)。第四章管理與監(jiān)督第十五條有關(guān)行政執(zhí)法管理人員在市場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)按規(guī)定佩帶管理標(biāo)志、出示檢查證件，依法進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行檢查的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。第十六條市場(chǎng)監(jiān)督管理人員查處市場(chǎng)違法違章經(jīng)營(yíng)案件時(shí)，可依法詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，查閱有關(guān)經(jīng)營(yíng)憑證，檢查經(jīng)營(yíng)的商品，必要時(shí)可暫扣經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)財(cái)物。第十七條除法律、法規(guī)和省、市人民政府明確規(guī)定或依法定程序設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得在市場(chǎng)內(nèi)以任何名目向經(jīng)營(yíng)者收取費(fèi)用。凡在市場(chǎng)內(nèi)亂收費(fèi)、亂攤派的，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒付。第五章罰則第十八條違反本辦法第五、六條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其經(jīng)營(yíng)的商品，可并處100元以上5000元以下的罰款。第十九條違反本辦法第七條、第八條規(guī)定的，責(zé)令糾正，可并處50元以上1000元以下的罰款，必要時(shí)可暫扣經(jīng)營(yíng)的商品；情節(jié)嚴(yán)重的，并處3日以上10日以下的停業(yè)整頓，直至收繳攤位證，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，可責(zé)令其停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，視情節(jié)輕重給予沒(méi)收非法所得或非法經(jīng)營(yíng)的貨款、商品，并可處以500元以上5000元以下的罰款。第二十條違反本辦法第九條規(guī)定的，沒(méi)收經(jīng)營(yíng)的商品，處200元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20日以下停業(yè)整頓，直至收繳攤位證，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，涉及違反其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，依法進(jìn)行處罰。第二十一條違反本辦法第十一條的，按下列規(guī)定處罰：（一） 違反第一、三、五項(xiàng)規(guī)定的，處200元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收繳攤位證，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二） 違反第二項(xiàng)規(guī)定的，沒(méi)收不符合規(guī)定的計(jì)量器具，處50元以上200元以下罰款；一年內(nèi)受到消費(fèi)者短尺少秤投訴三次以上、經(jīng)查證屬實(shí)的，處200元以上1000元以下罰款，可并處30日以下的停業(yè)整頓；（三） 違反第四項(xiàng)規(guī)定的，處50元以上200元以下的罰款；（四） 違反第六項(xiàng)規(guī)定的，予以警告、責(zé)令糾正，并處200元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的移送公安部門(mén)處理；損壞市場(chǎng)設(shè)施的，照價(jià)賠償，故意破壞市場(chǎng)設(shè)施的，并處50元以上500元以下的罰款。第二十二條違反本辦法第十二條、十三條規(guī)定的，處50元以上200元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20日以下的停業(yè)整頓，直至收繳攤位證，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第二十三條經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，處200元以上1000元以下罰款，可并處30日以下停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，收繳攤位證、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照并移送公安部門(mén)處理：（一） 沖擊市場(chǎng)管理辦公室，圍攻、毆打市場(chǎng)管理人員；（二） 干擾市場(chǎng)管理、擾亂市場(chǎng)秩序；（三） 冒充市場(chǎng)管理人員，勒索、詐騙群眾財(cái)物；（四） 偷搶他人財(cái)物。其他人員有前款規(guī)定行為的，移送公安部門(mén)處理。第二十四條有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)市場(chǎng)交易違法、違章行為進(jìn)行查處時(shí)，對(duì)同一違法行為不得重復(fù)處罰。第二十五條對(duì)違法、違章行為作出暫扣財(cái)物、沒(méi)收財(cái)物和罰款處罰時(shí)，必須開(kāi)具統(tǒng)一印制的《暫扣收據(jù)》、《罰沒(méi)收據(jù)》。罰沒(méi)收入按規(guī)定上繳財(cái)政。第二十六條當(dāng)事人對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。第二十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員在市場(chǎng)交易管理中，行使職權(quán)時(shí)非法侵犯經(jīng)營(yíng)者人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)依