企業(yè)管理的內(nèi)外要素

管理的內(nèi)外要素

一、管理的內(nèi)部要素

二、管理的外部要素一、管理內(nèi)部要素財政管理人事管理績效管理一、管理內(nèi)部要素

政府預算的功能（Axelrod,1988):為達到施政優(yōu)先次序、目標及政策所從事的資源配置；通過稅收和借貸籌措預算財源；通過與貨幣政策的協(xié)同，以預算展現(xiàn)的財政政策穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展促使政府機關對預算資源使用達到效率、效能的運用責任控制支出的合法性、確實性并與政府決策相吻合提供不同層級間資金轉(zhuǎn)移的機制作為預算計劃的社會和經(jīng)濟發(fā)展的工具通過財政的監(jiān)督權(quán)，驅(qū)使政府機關使其計劃實施更具經(jīng)濟、效率和效能

一、管理內(nèi)部要素政府預算的原則傳統(tǒng)強調(diào)民主政治監(jiān)督的原則(德，NewMarks)：公開，明確，事前，嚴密，限定，單一，完全，不相屬現(xiàn)代提升行政績效的預算原則（美，Smith)：計劃，責任，基于報告，適當權(quán)力，多元預算手續(xù)，自由裁量，時間彈性，預算機關關聯(lián)

一、管理內(nèi)部要素預算制度改革復式預算（瑞典，1937）：放棄預算的逐年平衡，按經(jīng)濟景氣循環(huán)同期的預算平衡原則?？冃ьA算（美，1949）：以政府應做的工作或服務事項為基礎，并總匯表示每一工作與服務的事項所需的成本。設計計劃預算（美，1961）：包括目標設計、計劃擬定與預算籌編結(jié)合的一種預算制度。零基預算（美，1969）：政府計劃和活動在新的會計年度歸整于零。重視計劃的效率和效能。一、管理內(nèi)部要素政府會計：分析、記錄、匯總、評估和說明政府機關的財政活動和財政狀況。特點：服務最大化，法規(guī)的廣泛影響，資金的強制性來源，會計制度的差異（如基金和折舊）一、管理內(nèi)部要素政府采購基本類型：分散式，集中式，聯(lián)合式一般準則：透明，一貫，信譽，公平，價值最大化，促進競爭，保證品質(zhì)基本方法：競標，比價，議價，非競爭性協(xié)商一、管理內(nèi)部要素政府審計范圍：管理與合法性審計，效率和經(jīng)濟性審計，計劃績效審計類型：事前與事后審計，內(nèi)部與外部審計程序：調(diào)查，審查，報告一、管理內(nèi)部要素人力資源管理的基本功能人力資源的獲取人力資源的發(fā)展人力資源的的激勵人力資源的維持人力資源的研究一、管理內(nèi)內(nèi)部要素人力資源管管理者的角角色行政管理者者評價者職業(yè)生涯發(fā)發(fā)展顧問專業(yè)經(jīng)理輔導員行銷員教材開發(fā)需求分析師師組織變革的的推動者教學設計師師研究者一、管理內(nèi)內(nèi)部要素最希望的前前十種工作作環(huán)境（美美國，80年代）相互尊重有意義的工工作重視工作質(zhì)質(zhì)量發(fā)展技能的的機會主觀人員能能傾聽改進進工作的建建議執(zhí)行指示時時可以考慮慮自己的情情況能了解自己己工作的的的最終成果果重視效率不是過分容容易的工作作能了解工作作的進展情情況一、管理內(nèi)內(nèi)部要素TQM價值觀念管理態(tài)度組織文化關注重點資源管理問題解決工作設計績效評估溝通方式薪資設計人員升降教育訓練一、管理內(nèi)內(nèi)部要素現(xiàn)代公務人人力資源管管理發(fā)展的的新趨勢知識工作者者的興起及及政府職業(yè)業(yè)化以消極的控控制轉(zhuǎn)為積積極的管理理公務人力資資源發(fā)展的的重視和強強調(diào)人力資源管管理與新型型組織的整整合人力資源管管理電子化化政府人力精精簡和小政政府績效管理的的重視公務倫理責責任的強調(diào)調(diào)一、管理內(nèi)內(nèi)部要素績效管理：：利用績效信信息協(xié)助設設定績效目目標，進行行資源配置置與優(yōu)先順順序的安排排，以告知知管理者維維持或改變變既定目標標計劃，并并且報告成成功符合目目標的管理理過程。一、管理內(nèi)內(nèi)部要素績效管理的的過程：績效評估績效衡量績效追蹤一、管理內(nèi)內(nèi)部要素績效管理的的指標：經(jīng)濟效率效果公平一、管理內(nèi)內(nèi)部要素標竿管理：：尋求達成卓卓越表現(xiàn)所所需要的最最佳經(jīng)營方方法、創(chuàng)新新概念及高高效率操作作程序的一一套系統(tǒng)過過程一、管理內(nèi)內(nèi)部要素工作生活質(zhì)質(zhì)量：通過有計劃劃的組織干干預方法，，改善組織織效能與組組織成員福福利的過程程一、管理內(nèi)內(nèi)部要素公共部門績績效管理存存在的問題題如何將公共共服務量化化功能相同的的公共組織織有地區(qū)性性的差異如何訂定與與品質(zhì)績效效有關的指指標是否擁有從從事績效管管理能力的的專家所收集的信信息的正確確性和完全全性二、管理的的外部要素素公共組織關關注外部環(huán)環(huán)境的重要要性公共計劃的的可見性民眾的關注注性和監(jiān)督督作用二、管理的的外部要素素公共組織的的外部關系系（Allison,1982)組織的外部部單位或組組織各部門門之間的關關系與獨立組織織的關系（（政府各部部門，企業(yè)業(yè)和利益團團體）新聞媒體和和公眾討論思考題題1、你認為為工作生活活質(zhì)量的標標準是什么么？2、你喜歡歡什么樣的的工作環(huán)境境？3、國際上上政府財政政改革對中中國的啟發(fā)發(fā)是什么？