工程招投標培訓課件(一)

工程招投標

培訓教程一、工程招投標慨述二、招標標底的編制三、投標報價四、開標、評標與定標主要內容第一部分

工程招投標概述1、工程招投標的意義2、工程招投標的程序3、工程招標單位應具備的條件4、工程投標單位應具備的條件5、招標文件的內容主要內容

施工招投標是指招標單位將確定的施工任務發(fā)包，鼓勵施工企業(yè)投標競爭，從中選出技術能力強、管理水平高、信譽可靠且報價合理的承建單位，并以簽訂合同的方式約束雙方在施工過程中的經濟活動。推行施工招投標，對于建設單位而言，可擇優(yōu)選擇施工單位，確保工程質量和工期，降低工程造價；對于施工單位而言，可促使其努力提高技術與管理水平，注重降低消耗水平，控制工程成本。1、工程招投標的意義2、工程招投標程序建設工程項目報建審查建設單位資質招標申請資格預審、招標文件的編制工程標底的編制刊登資審通告、招標通告資格預審發(fā)放招標文件踏勘現場2、工程招投標程序（續(xù)）投標預備會投標文件的編制與遞交招標標底的報審開標評標定標合同簽訂（1）是法人或依法成立的其他組織；（2）有與招標工程相適應的經濟、技術管理人員；（3）有組織編制招標文件的能力；（4）有審查投標單位資質的能力；（5）有組織開標、評標、定標的能力。不具備上述（2）-（5）項條件的建設單位，須委托具有相應資質的中介機構代理招標。3、招標單位應具備的基本條件1、參加投標的單位至少須滿足該工程所要求的資質等級；2、參加投標的施工單位必須具備獨立法人資格和相應的施工資質，非本國注冊的施工企業(yè)應按建設行政主管部門有關規(guī)定取得施工資質。3、為具有被授予合同的資格，投標單位應提供令招標單位滿意的資格文件，以證明其符合投標合格條件和具有履行合同的能力。應提供的資料包括：（1）有關確立投標單位法律地位的原始文件的副本；（2）投標單位在過去3年完成的工程的情況和現在正在履行的合同的情況；4、投標單位應具備的基本條件（3）按規(guī)定的格式提供項目經理簡歷，及擬在施工現場的管理人員和主要施工人員情況。（4）按規(guī)定格式提供完成該合同擬采用的主要施工機械設備的情況（5）投標單位的財務狀況；（6）有關投標單位目前和過去2年參與或涉及訴訟案的資料。4、兩個以上法人或其他組織可組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。國家有關規(guī)定或招標文件對投標人資格條件有關規(guī)定，聯合體各方均應具備規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。5、招標標文件件的組組成1、工程程綜合合說明明2、建設資資金說說明3、投標標邀請請函4、投標標方須須知5、評標標辦法法（評標、、定標標原則則）6、合同同條款款及格格式7、工程量量清單單8、必要的的設計計圖紙紙9、技術術標準準和要要求此部分分為采采購人人與招招標機機構共共同編編制，，是評評標的的重點點10、投標標文件件格式式－投投標書書制作作依據據此格格式要要求11、其他他需要要說明明的事事項。。6、投標標文件件的組組成投標文件的組成投標函產品性能描述產品技術偏離商務偏離施工組織方案、售后服務內容開標一覽表、投標報價表技術部分商務部部分設計方方案或或產品品性能能描述述（1）公開開招標標招標人人以招招標公公告的的方式式邀請請不特特定的的法人人或者者其它它組織織投標標。公公開招招標，，也稱稱無限限競爭爭性招招標，，是一一種由由招標標人按按照法法定程程序，，在公公開出出版物物上發(fā)發(fā)布招招標公公告，，所有有符合合條件件的供供貨商商或承承包商商都可可以平平等參參加投投標競競爭，，從中中擇優(yōu)優(yōu)選擇擇中標標者的的招標標方式式。招標公公告的的發(fā)布布有多多種途途徑，，比如如可以以通過過報紙紙、廣廣播、、網絡絡等等等公共共媒體體。7、招標標方式式（2）、邀邀請招招標。。邀請招招標也也稱有有限競競爭性性招標標或選選擇性性招標標.即由招標單位元元選擇擇一定定數目目的企企業(yè)，，向其其發(fā)出出投標標邀請請書，，邀請請他們們參加加招標標競爭爭。一一般都都選擇擇3-10個之間間參加加者較較為適適宜，，當然然要視視具體體的招招標項目的規(guī)模模大小小而定定。由由于被被邀請請參加加的投投標競競爭者者有限限，不不僅可可以節(jié)節(jié)約招招標費費用，，而且且提高高了每每個投投標者者的中中標機機會。。然而而，由由于邀邀請招招標限限制了了充分分的競競爭，，導致致會提提高價價格。。（3）、議議標由一到到三家家競爭爭。第二部部分招標標標底的的編1)、標底底的概概念與與作用用2)、編制制標底底的程程序3)、編制制標底底的原原則4)、編制制標底底的主主要依依據5)、標底底的編編制方方法主要內內容1)、標底底的概概念標底是是建筑筑安裝裝工程程造價價的表表現形形式之之一，，它是是指由由招標標單位位自行行編制制或委委托具具有編編制標標底資資格和和能力力的中中介機機構代代理編編制，，并按按規(guī)定定報經經審定定的招招標工工程的的預期期價格格。2)、標底底的作作用（1）能使使招標標單位位預先先明確確自己己在擬擬建工工程上上應承承擔的的財務務義務務；（2）給上上級主主管部部門提提供核核實建建設規(guī)規(guī)模的的依據據；（3）是衡衡量投投標單單位標標價的的準繩繩；（4）是評標的的重要尺度度。1、標底的概概念與作用用1)、確定標底底的編制單單位；2)、提供以下下資料，以以便進行標標底計算：：（1）全套施工工圖紙及現現場情況的的有關資料料；（2）招標文件件；（3）標底價格格的計算書書、報審的的有關表格格。3)、參加交底底會及現場場踏勘；4)、編制標底底。2、編制標底底的主要程程序1)、根據國家家有關規(guī)定定和施工圖圖紙、招標標文件等確確定工程量量和編制標標底；2)、標底應力力求與市場場的實際變變化吻合，，要有利于于競爭和保保證工程質質量；3)、標底應控控制在批準準的總概算算及投資包包干的限額額內；4)、標底除考考慮價格變變化因素外外，還應考考慮現場因因素、不可可抗拒因素素、質量因因素等的影影響；5)、一個工程程只能編制制一個標底底；6)、所有接觸觸過標底價價格的人員員均負有保保密責任，，不得泄露露。3、編制標底底應遵循的的原則1)、招標文件件的商務條條款；2)、工程施工工圖紙；3)、施工現場場情況的有有關資料；；4)、施工方案案或施工組組織設計；；5)、現行工程程預算定額額、工期定定額等；6)、招標時材材料及設備備的市場價價格。4、編制標底底的主要依依據1)、工料單價價法即根據施工工圖紙及技技術說明，，編制工程程施工圖預預算。在預預算價格的的基礎上考考慮各因素素的影響進進行調整后后得出的標標底價格。。2)、綜合單價價法按照分部工工程分類，，經過科學學的測算，，可得出綜綜合單價。。5、標底的編編制方法第三部分投標報價1、投標的程程序2、投標報價價的編制方方法3、投標報價價的決策4、投標報價價的技巧5、制作投標文文件應該注注意的問題題6、商務談判中中應注意的的問題主要內容1、投標的程程序報名參加投標辦理資格審查取得招標文件研究招標文件調查投標環(huán)境制定施工方案計算投標報價確定投標策略編制標書投送標書1)、投標報價價的計算依依據（1）招標單位位提供的招招標文件；；（2）招標單位位提供的設設計圖紙及及有關的技技術說明等等；（3）國家及地地區(qū)頒發(fā)的的現行定額額；（4）地方現行行的材料價價格；（5）因招標文文件及設計計圖紙等不不明確經咨咨詢后由招招標單位書書面答復的的有關資料料；（6）其他與報報價計算有有關的政策策、法規(guī)。。2、投標報價價的編制方方法2)、投標報價價的計算過過程計算標價前前，應充分分熟悉招標標文件和施施工圖紙，，同時應了了解和掌握握工程現場場情況，并并對招標單單位提供的的工程量清清單進行審審核。工程程量確定后后，即可進進行標價的的計算。標價價的的計計算算方方法法和和標標底底的的計計算算方方法法一一樣樣，，也也可可采采用用工工料料單單價價法法和和綜綜合合單單價價法法。。1)、投投標標報報價價的的策策略略(1)，報報價價準準確確，，盡盡量量接接近近標標底底(2)，充充分分分分析析業(yè)業(yè)主主。。(3)，研研究究競競爭爭對對手手(4)，工工程程的的科科學學施施工工進進度度2)、投投標標報報價價決決策策應應注注意意的的問問題題：：（1）投投標標報報價價決決策策的的主主要要依依據據應應是是算算標標人人員員的的計計算算書書和和分分析析指指標標；；（2）在在可可能能接接受受的的最最小小預預期期利利潤潤和和可可接接受受的的最最大大風風險險內內做做出出決決策策；；（3）低低標標價價并并不不是是中中標標的的唯唯一一因因素素。。3、投投標標報報價價的的決決策策1)、報報價價技技巧巧的的概概念念報價價技技巧巧是是指指在在投投標標報報價價中中采采用用一一定定的的手手法法或或技技巧巧使使業(yè)業(yè)主主可可以以接接受受，，而而且且中中標標后后又又能能獲獲取取更更多多的的利利潤潤。。2)、常常用用的的報報價價技技巧巧：：(1)、突突然然降降價價法法在報報價價時時采采用用迷迷惑惑對對方方的的手手法法先先按按一一般般情情況況報報價價或或表表現現出出自自己己對對該該工工程程興興趣趣不不大大，，到到快快投投標標截截止止時時，，再再突突然然降降價價。。(2)、不不平平衡衡報報價價法法對施施工工方方案案實實施施可可能能性性大大的的報報高高價價，，對對實實施施可可能能小小的的報報低低價價(3)、先先虧虧后后盈盈法法為了了打打進進某某一一地地區(qū)區(qū)采采取取不不惜惜代代價價，，只只求求中中標標的的低低價價投投標標方方案案4、投投標標報報價價技技巧巧(4)、優(yōu)優(yōu)惠惠取取勝勝法法向業(yè)業(yè)主主提提出出縮縮短短工工期期，，提提高高質質量量、、降降低低支支付付條條件件、、提提出出新新技技術術、、新新設設計計方方案案等等，，以以此此優(yōu)優(yōu)惠惠條條件件取取得得業(yè)業(yè)主主贊贊許許，，爭爭取取中中標標(5)、以人為本法法注重與業(yè)主、、設計院以及及地方政府搞搞好關系，邀邀請他們到本本企業(yè)樣板用用戶進行實地地考察，以顯顯示企業(yè)的實實力和信譽(6)、擴大標價法法除了按正常的的已知條件編編制價格外，，對工程中變變化較大或沒沒有把握的工工作，采用擴擴大單價，增增加“不可預預見費”的方方法來減少風風險(7)、聯合保標法法在競爭對手多多的情況下，，可以采取幾幾家實力雄厚厚的承包商聯聯合起來控制制標價，一家家出面爭取中中標，再將其其他承包商分分包，或輪流流相互保標5、投標文件編編制流程投標文件編制制流程圖.doc1)、制作標書前前一定仔細要要通讀招標書書注意招標單位位是否有特別別的要求，不不同的招標單單位，它的格格式以及排版版要求都是不不同的，如標標書的組成、、順序等，所所以我們在做做標書前應該該第一件事是是認真研讀招招標單位的招招標文件，這這也是招標中中評委所依賴賴的評分、評評標的依據。。①將需要響應條條款一一對應應找出響應資資料，如有不不清楚的地方方，詳細列出出致招標中心心要求答疑。。②明確授權書書格式，填寫寫完畢后接著著按流程辦理理蓋章，以免免由于時間倉倉促出現問題題授權函無法法按時辦理影影響投標6、制作投標文文件應該注意意的問題2)、技術部分由由產品配置單單、技術參數數、招標參數數偏離表組成成，這這一部分分不僅是順序序問題，還有有配置單也要要按照標書中中的產品順序序擺放。其次次，技術參數數的書寫要嚴嚴格核對彩頁頁，是否相符符，因為有的的評標人要較較真你的參數數和彩頁不符符時，即使就就是一個手誤誤也會成為一一個瑕疵，就就會給你的招招標減去一個個勝利籌碼。。技術偏離部部分同樣要核核對彩頁，如如果有的優(yōu)勢勢彩頁中并沒沒有附加說明明，我們就要要審慎一點。。3)、做偏離表時時要注意不能能只寫上響應應，應將自己己參數對應列列出，因為為這些問題點點都有可能是是專家的關注注點4)、標書書中響響應問問題不不要出出現““此項項詳見見第X章第X項，應應注明明詳見見頁碼碼XX，目的的是方方便評評標專專家閱閱讀5)、對招招標書書中所所有要要求條條款一一定要要一項項一項項明確確對應應，做做到清清晰、、明確確、全全面且且方便便查詢詢，因因為這這一部部分也也是評評標人人最注注意的的地方方。6)、正式式打印印標書書前一一定將將有關關報價價部分分仔細細核對對確保保萬無無一失失7)、投標標文件件中授授權書書要有有，而而且必必須有有授權權代表表簽字字及單單位公公章8)、投標標文件件除對對錯處處做必必要修修改外外，投投標文文件不不許有有加行行，涂涂抹和和修改改9)、交貨貨期一一定要要響應應招標標要求求.10)、主要要指標標，只只要有有一項項不合合格，，也會會被淘淘汰出出局.11)、如分分幾個個包，，投標標人可可投其其中一一個包包或全全部包包，但但一個個包內內的配配置一一定要要齊全全。12)、投標標文件件應該該嚴格格按照照規(guī)定定格式式制作作，如如開標標一覽覽表，，投標標函等等。13)、投標標方遞遞交投投標文文件時時要嚴嚴格按按照招招標文文件要要求的的密封封格式式進行行密封封，并并蓋章章和授授權代代表簽簽字。。14)、另外外，還還應該該注意意招標標文件件特別別注明明的造造成廢廢標的的幾個個條件件。1)、要善善于利利用詢詢標機機會扭扭轉不不利地地位2)、要做做好充充分準準備對對評標標委員員會提提出的的問題題給與與圓滿滿的答答復3)、評委委會做做出對對我方方有利利的結結論時時應催催促盡盡早發(fā)發(fā)出中中標通通知6、商務務談判判中應應注意意的問問題第四部部分開標、、評標標與定定標1、開標標的有有關規(guī)規(guī)定2、評標標的原原則3、評標標的程程序4、評標標的標標底及及指標標5、定標標主要內內容1、開標標會議議宣布布以后后，應應首先先請各各投標標單位位代表表確認認其投投標文文件的的密封封完整整性，，并簽簽字予予以確確認。。然后后招標標單位位代表表當眾眾宣讀讀評標標原則則、評評標方方法；；2、唱標標順序序應按按各投投標單單位報報送投投標文文件時時間先先后的的逆順順序進進行；；3、投標標單位位法定定代表表人或或授權權代表表未參參加開開標會會的視視為自自動棄棄權。。投標單單位有有下列列情況況之一一者被被視為為無效效：（1）投標標文件件未按按規(guī)定定標志志、密密封；；（2）未經經法定定代表表人簽簽署或或未加加蓋投投標單單位公公章或或未加加蓋法法定代代表人人印鑒鑒；（3）未按按規(guī)定定的格格式填填寫，，內容容不全全或字字跡模模糊辨辨認不不清；；（4）投標標截止止時間間以后后送達達的投投標文文件。。1、開標標的有有關規(guī)規(guī)定1)、設立立評標標機構構根據《招標投投標法法》規(guī)定，，評標標由招招標人人依法法組建建的評評標委委員會會負責責。評評標委委員會會由招招標人人的代代表和和有關關技術術、經經濟等等方面面的專專家組組成。。成員員為五五人以以上單單數，，其中中技術術、經經濟等等方面面的專專家不不得少少于總總人數數的2/3。建設部部規(guī)定定評標標機構構負責責人由由建設設單位位法定定代表表人或或授權權代理理人擔擔任。。2、評標標的原原則2)、評標標的原原則（1）競爭爭優(yōu)選選（2）公正正、公公平、、科學學合理理（3）質量量好、、信譽譽高、、價格格合理理、工工期適適當、、施工工方案案先進進可行行（4）反不不正當當競爭爭（5）規(guī)范范性與與靈活活性相相結合合評標可可按兩兩段三三審進進行，，兩段段指初初審和和終審審；三三審指指符合合性評評審、、技術術性評評審和和商務務性評評審。。評標標只對對有效效投標標進行行評審審。（1）初審審初審包包括投投標文文件的的符合合性評評審、、技術術性評評審和和商務務性評評審。。①投標標文件件的符符合性性評審審：即即評審審投標標文件件是否否在實實質上上響應應招標標文件件的所所有條條款、、條件件，無無顯著著的差差異或或保留留。3、評標標的程程序②投標文文件技技術性性評審審：主主要對對施工工方案案的可可行性性和關關鍵工工序評評審；；勞務務、材材料、、機械械設備備、質質量控控制措措施評評估及及對施施工現現場周周圍環(huán)環(huán)境污污染的的保護護措施施的評評估。。③商務務性評評審：：主要要對投投標報報價進進行審審核，，審查查報價價計算算的準準確性性、構構成的的合理理性，，并與與標底底價格格進行行對比比。（2）終審審即對初初審篩篩選出出來的的具備備授標標資格格的投投標單單位進進行澄澄清或或答辯辯，以以進一一步評評審，，擇優(yōu)優(yōu)選擇擇中標標單位位。（3）提出出評標標報告告評標委委員會會應在在評標標結束束后編編制評評標報報告。。評評標報報告的的主要要內容容有：：①招標標情況況：工工程概概況、、招標標范圍圍和招招標的的主要要過程程。②開標標情況況：開開標的的時間間、地地點，，參加加人員員，唱唱標情情況。。③評標情情況：：評標標委員員會的的組成成人員員名單單，評評標方方法、、內容容和依依據，，對各各投標標文件件的分分析論論證及及評審審意見見。④對投投標單單位的的評標標結果果排序序，并并提出出中標標候選選人的的推薦薦名單單。評標報報告須須經評評標委委員會會全體體成員員簽字字確認認。1)、評標標標底底的確確定評標標標底的的確定定可采采用以以下方方式：：（1）由招招標單單位或或委托托的中中介機機構編編制的的標底底，經經招標標管理理機構構審定定后，，可直直接作作為招招標標標底。。（2）A+B均值法法。其其中A為招標標標底底，B為低于于標底底某一一預定定百分分數范范圍內內的投投標報報價算算術平平均值值。4、評標標的標標底及及指標標2)、評標標指標標的設設置（1）投標標報價價（2）施工工方案案：施施工方方法、、進度度計劃劃、質質量保保證措措施、、安全全保證證措施施。（3）質量量（4）工期期（5）信譽譽常見的的評標標方法法包括括評議議法、、百分分法和和合理理低標標價法法。（1）評議議法通過對對投標標文件件的各各項評評標指指標進進行定定性分分析和和比較較，選選擇各各指標標都較較優(yōu)的的投標標單位位為中中標單單位。。優(yōu)點：：簡單單易行行，在在較短短時間間內可可完成成。缺點：：沒有有對各各指標標進行行量化化比較較，評評標的的科學學性較較差。。適用對對象：：小型型工程程。5、評標標的方方法（2）百分分法：：即將各各評審審指標標分別別在百百分之之內所所占的的比例例和評評標標標準在在招標標文件件內規(guī)規(guī)定。。開標標后根根據評評分標標準，，由評評委對對各投投標文文件進進行評評分，，最后后選定定總得得分最最高的的投標標單位位為中中標單單位的的評標標方法法。優(yōu)點：：指標標全面面、評評標標標準明明確，，有利利于公公正評評標。。（3）合理理低標標價法法即對各各投標標報價價進行行分析析、投投標人人澄清清答辯辯，最最終確確定一一個合合理低低標價價，據據此選選定中中標單單位。。合理低低標標價不不一定定是最最低投投標價價。招標單單位應應依據據評標標委員員會的的評標標報告告，并并從其其推薦薦的中中標候候選人人名單單中確確定中中標單單位，，也可可授權權評標標委員員會直直接定定標。。定標后后，招招標單單位須須向中中標單單位發(fā)發(fā)出《中標通通知書書》。《中標通通知書書》的實質質內容容應與與中標標單位位投標標文件件的內內容相相一致致。自《中標通通知書書》發(fā)出之之日30日內，，招標標單位位應與與中標標單位位簽訂訂合同同，合合同價價應中中標價價相一一致；；合同同的其其他條條款，，應與與招標標文件件、《中標通通知書書》相一致致。6、定標標中標后后，除除不可可抗力力外，，中標標單位位拒絕絕與招招標單單位簽簽訂合合同的的，招招標單單位可可不退退還其其投標標保證證金，，并可可要求求賠償償相應應的損損失；；招標標單位位拒絕絕與中中標單單位簽簽訂合合同的的，應應雙倍倍返還還其投投標保保證金金，并并賠償償相應應的損損失。。中標單單位與與招標標單位位簽訂訂合同同時，，應按按照招招標文文件的的要求求，向向招標標單位位提供供履約約保證證。9、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。1月-231月-23Friday,January6,202310、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。14:46:3414:46:3414:461/6/20232:46:34PM11、以我獨獨沈久，，愧君相相見頻。。。1月-2314:46:3414:46Jan-2306-Jan-2312、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。14:46:3414:46:3414:46Friday,January6,202313、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。1月-231月-2314:46:3414:46:34January6,202314、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國國見見青青山山。。。。06一一月月20232:46:34下下午午14:46:341月月-2315、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。一月232:46下下午1月-2314:46January6,202316、行動出成成果，工作作出財富。。。2023/1/614:46:3414:46:3406January202317、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時時，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點點的的射射線線向向前前。。。。2:46:34下下午午2:46下下午午14:46:341月月-239、沒有有失敗敗，只只有暫暫時停停止