人民調(diào)解案件評(píng)查方案標(biāo)準(zhǔn)

人民調(diào)解案件評(píng)查方案為確保區(qū)人民調(diào)解案件質(zhì)量評(píng)查工作操作規(guī)范、客觀公平、專業(yè)高效，根據(jù)**要求，決定通過引入第三方服務(wù)，組建案卷評(píng)審小組，量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立健全區(qū)人民調(diào)解案卷評(píng)查機(jī)制。????一、工作目標(biāo)????規(guī)范制作卷標(biāo)準(zhǔn)，全面、客觀評(píng)查人民調(diào)解案件卷宗，進(jìn)一步提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平，對(duì)調(diào)解成功且符合要求的重大、特大、疑難復(fù)雜、簡單糾紛進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定和補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)區(qū)各級(jí)人民調(diào)解員主動(dòng)參與化解矛盾糾紛的積極性。二、評(píng)查主體通過引進(jìn)第三方服務(wù)進(jìn)行案卷評(píng)查工作，人民調(diào)解案件評(píng)查專家組成員由第三方服務(wù)組建，成員必須為從事或從事過調(diào)解工作、法律服務(wù)工作、從公檢法及司法行政退休人員擔(dān)任，每季度末人民調(diào)解案件評(píng)查工作一次，根據(jù)**相關(guān)要求進(jìn)行評(píng)審、回訪，確保案件質(zhì)量評(píng)查的專業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)范化。三、評(píng)查對(duì)象每季度經(jīng)區(qū)基層司法所會(huì)議（會(huì)議需有鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)列席）研究決定申報(bào)的各類人民調(diào)解案件。四、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)人民調(diào)解員以案定補(bǔ)管理辦法》要求，對(duì)所申報(bào)的人民調(diào)解案件進(jìn)行評(píng)查，審核案件類別，確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。人民調(diào)解員調(diào)解四類案件，達(dá)成協(xié)議且形成卷宗的，每件補(bǔ)貼50元；人民調(diào)解員協(xié)助調(diào)解三類案件，達(dá)成書面協(xié)議且形成卷宗的，每件補(bǔ)貼200元；主持調(diào)解疑難復(fù)雜矛盾糾紛，達(dá)成協(xié)議且要素齊全的，每件補(bǔ)貼300元；人民調(diào)解員協(xié)助調(diào)解二類案件，達(dá)成書面協(xié)議形成卷宗的，每件補(bǔ)貼500元；主持調(diào)解重大糾紛，達(dá)成協(xié)議且要素齊全的，每件補(bǔ)貼800元；人民調(diào)解員協(xié)助調(diào)解一類案件，達(dá)成書面協(xié)議形成卷宗的，每件補(bǔ)貼1000元；主持調(diào)解特大糾紛，達(dá)成協(xié)議且要素齊全的，每件補(bǔ)貼2000元；凡調(diào)解一、二、三類矛盾糾紛并當(dāng)場(chǎng)履行的，或經(jīng)仲裁、法院確認(rèn)執(zhí)行的，在原補(bǔ)貼基礎(chǔ)上每件增補(bǔ)300元、200元、100元。五、評(píng)查程序（一）評(píng)查原則：（1）評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，案卷客觀事實(shí)清楚，確保評(píng)查審定工作公平、公正。（2）實(shí)行自我評(píng)查與審定專家組評(píng)定相結(jié)合。（3）案卷評(píng)審小組成員對(duì)以下情況進(jìn)行回避：①本調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解的案件；②本案當(dāng)事人或調(diào)解員的近親屬；③與本案有其他直接利害關(guān)系；④擔(dān)任過本案調(diào)解員；⑤與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正評(píng)查的。（二）評(píng)查依據(jù)：按照《寧夏回族自治區(qū)人民調(diào)解員以案定補(bǔ)管理辦法》《寧夏人民調(diào)解案卷質(zhì)量評(píng)查辦法》《銀川市人民調(diào)解案件卷宗制作標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)查、分類。（三）評(píng)查方式：采取查閱案件卷宗，通過走訪（電話）、座談或書面問卷等形式，征求對(duì)承辦調(diào)解人員的意見；要求就檢查所涉及的問題作出解釋和說明及其他檢查形式等方式進(jìn)行。（四）評(píng)查結(jié)論（1）評(píng)查結(jié)果分為四個(gè)等級(jí)：一類矛盾糾紛案卷、二類矛糾紛案卷、三類矛盾糾紛案卷、四類矛盾糾紛案卷。（2）評(píng)查案件遇有下列情形之一的，可以認(rèn)定為人民調(diào)解案件不合格：①承辦的案件不符合人民調(diào)解范圍、條件的；②案件受理程序不合法、不規(guī)范的；③關(guān)鍵性證據(jù)收集不完備的；④因不盡職責(zé)出現(xiàn)矛盾糾紛擴(kuò)大等過錯(cuò)，給當(dāng)事人造成損失的；⑤調(diào)解中提供有償服務(wù)或收取當(dāng)事人財(cái)務(wù)的；⑥有拒絕、拖延或無故終止人民調(diào)解等其他違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為的；⑦當(dāng)事人投訴，經(jīng)調(diào)查案件辦理確實(shí)存在違紀(jì)違規(guī)或違法行為的；⑧其他違反《中華人民共和國人民調(diào)解法》《寧夏回族自治區(qū)人民調(diào)解條例》等法律法規(guī)規(guī)定行為的。（五）結(jié)果反饋：評(píng)查工作結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)，人民調(diào)解案件評(píng)查專家組應(yīng)當(dāng)按照司法局要求撰寫評(píng)查結(jié)果反饋報(bào)告及明細(xì)表，有效保障評(píng)查工作順利開展。（六）重新評(píng)查：調(diào)解員對(duì)評(píng)定結(jié)果不服的，可向人民調(diào)解案件評(píng)查專家組提出異議，由人民調(diào)解案件評(píng)查專家組另行組織人員進(jìn)行評(píng)定，并在20個(gè)工作日給予書面回復(fù)。（七）結(jié)果運(yùn)用：申報(bào)的人民調(diào)解案件由評(píng)查工作審定專家小組評(píng)查合格并確定案件類別后報(bào)區(qū)司法局黨組會(huì)會(huì)議，由黨組會(huì)審議通過后申報(bào)至銀川市司法局。??六、工作要求（一）高度重視。把人民調(diào)解案件質(zhì)量評(píng)查與加強(qiáng)人民調(diào)解工作、提高人民調(diào)解辦案質(zhì)量、改進(jìn)作風(fēng)提升質(zhì)效緊密結(jié)合起來，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位，確保評(píng)查工作科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行。（二）精心組織。借助引入第三方服務(wù)，嚴(yán)格按照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人民調(diào)解案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查，做到全面、客觀、真實(shí)反映案件質(zhì)量，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。（三）提高質(zhì)量。通過人民調(diào)解案件評(píng)查，找出區(qū)人民調(diào)解案件質(zhì)量管理中存在的問題，查漏補(bǔ)缺，全面提高案件辦案質(zhì)量，更好的維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。（四）經(jīng)費(fèi)