高校財(cái)務(wù)管理中的問題與對策研究 2400字

高校財(cái)務(wù)管理中的問題與對策研究2400字摘要：高校的財(cái)務(wù)管理波及到學(xué)校的教學(xué)、科研、后勤等各個(gè)環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理的作用是其他任何管理不可替代的。目前，高校財(cái)務(wù)管理無論在觀念上、管理上還是人員素質(zhì)上仍存在很多不適應(yīng)，財(cái)務(wù)管理狀況不容樂觀，高等院校在財(cái)務(wù)管理和核算方面出現(xiàn)諸多漏洞與弊端。因此，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)預(yù)算管理和固定資產(chǎn)管理，健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，對提高高校財(cái)務(wù)管理水平意義重大。

1引言

改革開放以來，尤其是近十年來，高等教育事業(yè)有了很大的開展，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)形式多樣化。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷開展，其自身的開展問題不斷暴露出來，表現(xiàn)在財(cái)務(wù)方面主要是高校企業(yè)在開展壯大過程中存在投資盲目、融資困難、內(nèi)控制度不健全、核算不標(biāo)準(zhǔn)等財(cái)務(wù)問題。如果這些問題解決不好，不管是對高校企業(yè)還是對高校都將產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，如何適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，充沛利用學(xué)校各種資源，調(diào)動廣闊干部職工籌資辦學(xué)的積極性，是擺在學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)工作者面前的一大任務(wù)。

2高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題

2.1國有資產(chǎn)管理混亂，內(nèi)控制度不健全，資產(chǎn)賬實(shí)不符

(1)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。一是固定資產(chǎn)的購建、驗(yàn)收、入賬價(jià)值、入賬時(shí)間與實(shí)際不符，局部固定資產(chǎn)沒有驗(yàn)收入庫，造成固定資產(chǎn)流失。二是驗(yàn)票不驗(yàn)貨。這種做法主要是沒有一個(gè)專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收。報(bào)賬時(shí)，財(cái)務(wù)只管發(fā)票金額而不論貨物驗(yàn)收。三是偏重金額驗(yàn)收，無視質(zhì)量驗(yàn)收，使不合格資產(chǎn)被當(dāng)成合格資產(chǎn)驗(yàn)收入庫，國有資產(chǎn)質(zhì)量難于保證。四是驗(yàn)收時(shí)間不及時(shí)，特別是貨款已付的固定資產(chǎn)，購入了很長時(shí)間而不驗(yàn)收入庫，或者財(cái)務(wù)核算時(shí)因沒有驗(yàn)收部門的固定資產(chǎn)入庫單導(dǎo)致漏記固定資產(chǎn)，造成固定資產(chǎn)流失。五是固定資產(chǎn)入賬價(jià)值不準(zhǔn)確，造成固定資產(chǎn)的虛增或虛減，使實(shí)物與價(jià)值不符。六是對報(bào)廢固定資產(chǎn)不作報(bào)廢核銷手續(xù)，造成賬實(shí)不符和重復(fù)購買。

(2)儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)求大求新，資產(chǎn)、購入資產(chǎn)閑置不用、使用效率低等現(xiàn)象普遍存在;教學(xué)實(shí)驗(yàn)材料等低耗品采購分散，庫存管理不足科學(xué)性等。

(3)按國家的有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，對該提折舊的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，該繳資金占用費(fèi)的不繳納，該收繳的承包費(fèi)不追繳。這些明知是無償占用高校的國有資產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)收和從事經(jīng)營活動的行為，但由于出于對創(chuàng)收產(chǎn)業(yè)的扶持目的，高校實(shí)行了一些相對優(yōu)惠的政策，資產(chǎn)的保值增值目標(biāo)無形中放在次要位置，分配體制也過多地向小部門、個(gè)人傾斜，使投入的資產(chǎn)無法得到補(bǔ)償。而一旦虧損，那么將“包袱〞甩給學(xué)校，由學(xué)校承當(dāng)，致使國有資產(chǎn)受到侵害。

2.2資金管理效益較低

(1)在資金使用上，不足本錢管理意識，簡單按開支規(guī)范支出，不注重資金的使用效益。

(2)融資籌資意識較差。大局部高校，只注重向財(cái)政要經(jīng)費(fèi)和向?qū)W生收費(fèi)，經(jīng)費(fèi)管理的短期考慮較多。而如何根據(jù)國家對教育開展的要求和學(xué)校開展規(guī)劃，嘗試多渠道籌資，實(shí)現(xiàn)學(xué)校跳躍式開展往往被管理者所無視。如通過銀行貸款、進(jìn)入資本市場發(fā)行債券及股票融資，利用加快應(yīng)收款項(xiàng)和推遲應(yīng)付款項(xiàng)管理進(jìn)行短期融資等籌資方式很難被管理者接受。

(3)在貨幣資金管理方面，只注重對現(xiàn)金的一般日常管理。對貨幣資金實(shí)際需求量的預(yù)測和控制、不同貨幣資金寄存形態(tài)及轉(zhuǎn)換以降低貨幣資金本錢等財(cái)務(wù)管理工作重視不夠。資金閑置或缺乏，資金的時(shí)間價(jià)值被無視，貨幣資金的時(shí)機(jī)本錢較高。

2.3對財(cái)務(wù)管理工作重視不夠，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較差，會計(jì)根底工作不標(biāo)準(zhǔn)

一直以來，學(xué)校的財(cái)務(wù)工作比擬簡單，只是單純的行政財(cái)務(wù)收支核算，對財(cái)務(wù)人員的要求也不高。但是，隨著教育體制改革的不斷深入，高等教育的開展日新月異，辦學(xué)形式多種多樣，教學(xué)經(jīng)費(fèi)也從單一的財(cái)政撥款開展到多渠道多形式籌集資金的格局，收支的形式也從初始簡單的行政財(cái)務(wù)收支到目前相對復(fù)雜的以部門、以院系為單位的經(jīng)費(fèi)收支和經(jīng)營收支核算，經(jīng)濟(jì)核算變化很大。但高等院校在財(cái)務(wù)管理和核算方面沒有跟上，無視高素質(zhì)財(cái)會人員的配備，財(cái)務(wù)管理仍然停留在簡單的收支核算上，財(cái)務(wù)部門在重大的經(jīng)營決策、投資決策、分配政策等方面也參與較少，未能在資金管理中發(fā)揮監(jiān)督作用，導(dǎo)致出現(xiàn)諸多漏洞與弊端。其次是財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低，會計(jì)根底工作不標(biāo)準(zhǔn)，濫用會計(jì)科目，不按正確的會計(jì)科目歸集核算，造成會計(jì)資料不能如實(shí)反映會計(jì)信息。

3辦法與對策

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，高等學(xué)校由政府機(jī)關(guān)的從屬機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化為面向社會自主辦學(xué)的法人實(shí)體，一個(gè)依靠政府撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的格局正在形成。在這樣一個(gè)由方案經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期里，搞好高校財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重要前提是高校財(cái)會人員必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓思路。要從方案經(jīng)濟(jì)體制下由核算型報(bào)賬制會計(jì)向管理型會計(jì)轉(zhuǎn)化，在原有的工作職能和范圍內(nèi)注入新的內(nèi)容。要樹立效益理財(cái)觀，逐步將辦學(xué)本錢與效益掛鉤。要研究市場經(jīng)濟(jì)對高校財(cái)務(wù)管理的影響和要求，努力探索和建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和合乎高等教育工作規(guī)律的財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。隨著目前各高校內(nèi)部辦學(xué)形式多樣化和籌資形式多元化活動的發(fā)展，財(cái)會人員應(yīng)該分明地認(rèn)識到這是高等院校辦學(xué)體制的方向，既要認(rèn)真宣傳國家財(cái)經(jīng)法律和有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，使各種形式的辦學(xué)創(chuàng)收活動在正確軌道上運(yùn)行，又要幫忙創(chuàng)收部門樹立理財(cái)思想，同時(shí)也要做好一切效