第5章 區(qū)域經(jīng)濟一體化：理論與實踐

區(qū)域經(jīng)濟一體化：理論與實踐------第五章------經(jīng)濟系王洪濤引言兩次世界大戰(zhàn)期間，貿(mào)易保護主義的急劇蔓延阻礙了國際貿(mào)易的發(fā)展，降低了國際分工的協(xié)作程度和世界資源的利用效率，使各國利益都受到損害，人們由此也認識到了保護的危害。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，在一批國家的共同努力下，于1947年成立了以消除貿(mào)易壁壘、促進國際貿(mào)易自由化發(fā)展為目的的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，該組織的誕生成為世界經(jīng)濟朝著一體化方向發(fā)展的重要開端。在世界經(jīng)濟一體化趨勢的大背景下，一些國家為了共同的利益走向聯(lián)合，建立了各種區(qū)域性的經(jīng)濟組織，從而使區(qū)域經(jīng)濟一體化成為世界經(jīng)濟領(lǐng)域一個引人注目的新現(xiàn)象。區(qū)域經(jīng)濟一體化不但促進了成員國間分工協(xié)作，通過市場擴大實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟，帶動了各國國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，而且對世界經(jīng)濟的格局和發(fā)展也產(chǎn)生了重大影響，因而這一現(xiàn)象也引起了國際經(jīng)濟學(xué)家的關(guān)注。第一節(jié)、區(qū)域經(jīng)濟一體化概述一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的涵義由于現(xiàn)存的區(qū)域經(jīng)濟一體化(以下簡稱經(jīng)濟一體化)的組織形式不一，經(jīng)濟學(xué)家們對于經(jīng)濟一體化的涵義尚未形成共識。有的強調(diào)一體化的制度性特征，認為“經(jīng)濟一體化通常指國家之間的經(jīng)濟一體化，即兩個或兩個以上的國家在社會再生產(chǎn)的某些領(lǐng)域內(nèi)實行不同程度的經(jīng)濟聯(lián)合和共同的經(jīng)濟調(diào)節(jié)，并向結(jié)成一體的方向發(fā)展。一般根據(jù)國家間的協(xié)定建立，有共同的機構(gòu)”。也有的僅從國際貿(mào)易的角度，把經(jīng)濟一體化看作“只是在參加國之間采取歧視性地減少或取消貿(mào)易壁壘的貿(mào)易政策”。一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的涵義還有經(jīng)濟學(xué)家從經(jīng)濟運行更廣闊的領(lǐng)域出發(fā)，把經(jīng)濟一體化定義為“是指宏觀經(jīng)濟政策的一體化和生產(chǎn)要素的自由流動以及成員國之間的自由貿(mào)易”。盡管這些定義的側(cè)重點各有不同，但是它們對經(jīng)濟一體化的共同表述都包括多個國家通過某種程度的經(jīng)濟聯(lián)合，制定共同的經(jīng)濟政策和措施，以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的自由貿(mào)易。二、對區(qū)域經(jīng)濟一體化成因的解釋有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生原因的理論也多種多樣。1、西陶斯基(T.Scitovsky)和德紐(J.F.Deniau)的大市場理論認為實現(xiàn)經(jīng)濟一體化的目的是一方面通過擴大市場，獲得規(guī)模經(jīng)濟效益，另一方面在大市場環(huán)境下，可以激化競爭。但是該理論無法很好地解釋為什么一些國內(nèi)市場容量很大的國家也在加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化的行列，如美加貿(mào)易協(xié)定就是一例。并且共同市場并不是加劇競爭的必要條件，切實有效的國內(nèi)經(jīng)濟政策同樣可以達到這一目的。再者，仔細分析可以發(fā)現(xiàn)，規(guī)模經(jīng)濟和競爭激化兩個目標存在抵觸的可能。因為企業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟最終會發(fā)展成為壟斷，而其外部經(jīng)濟又會使產(chǎn)業(yè)向特定區(qū)域聚集，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理。所以大市場理論對經(jīng)濟一體化成因的解釋不免牽強。二、對區(qū)域經(jīng)濟一體化成因的解釋

2、對發(fā)達國家之間形成的區(qū)域經(jīng)濟一體化提供較好解說的要屬工業(yè)偏好理論。該理論認為世界上絕大多數(shù)國家都存在著優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的偏好，由此許多國家不惜以本國消費者福利的損失為代價而采取鼓勵出口、限制進口的政策。這樣，如果兩個工業(yè)偏好的國家結(jié)成關(guān)稅同盟，只在同盟內(nèi)部取消貿(mào)易壁壘，而將同盟外國家的進口排除在外，則同盟內(nèi)成員國之間的貿(mào)易往來得到加強，從而加快各自工業(yè)的發(fā)展。該理論還認為關(guān)稅同盟應(yīng)該是在具有同等工業(yè)生產(chǎn)成本水平、同等工業(yè)偏好，在世界市場上比較優(yōu)勢不明顯的那些國家之間締結(jié)，歐洲經(jīng)濟共同體似乎是對這一說法的最好注釋。二、對區(qū)域經(jīng)濟一體化成因的解釋3、日本經(jīng)濟學(xué)家小島清用協(xié)議性分工原理解釋了要素稟賦相似的發(fā)達國家之間建立經(jīng)濟一體化的動因。一體化內(nèi)部各成員國可通過協(xié)議的形式確定差別產(chǎn)品的分工模式，在彼此放棄一些利益的同時卻獲得了規(guī)模經(jīng)濟基礎(chǔ)上更大的好處，故發(fā)達工業(yè)國都樂意以建立共同市場的方式降低水平分工的不確定性；由于只有“具備容易達成協(xié)議條件的地區(qū)”才能實行協(xié)議分工，所以與發(fā)達國家形成垂直分工的發(fā)展中國家自然很難被包括在內(nèi)。二、對區(qū)域經(jīng)濟一體化成因的解釋4、除了上述理論所闡述的各種內(nèi)在的經(jīng)濟原因以外，區(qū)域經(jīng)濟一體化的形成也是外部力量推動的結(jié)果。資本主義發(fā)展的不平衡導(dǎo)致世界政治經(jīng)濟出現(xiàn)了多極化的格局，一些國家出于共同的目的走向聯(lián)合，希望借此增強其在世界經(jīng)濟和政治活動中的談判力量，以提高自身的國際地位并獲取更多的利益。而發(fā)展中國家走上一體化道路，則更多地是為了維護民族經(jīng)濟權(quán)益和發(fā)展的需要，殖民經(jīng)濟給這些國家造成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、物質(zhì)技術(shù)力量薄弱、資金短缺以及國內(nèi)市場狹窄的缺陷，使它們難以單靠本國力量建立起可獲得規(guī)模經(jīng)濟的工業(yè)體系，這種狀況迫使它們通過加強彼此間的經(jīng)濟合作來加速自身的工業(yè)化進程。而且，戰(zhàn)后社會生產(chǎn)力的高速發(fā)展日益要求打破傳統(tǒng)的國家疆界，擴大國際分工的范圍也是區(qū)域經(jīng)濟一體化形成的重要的客觀因素。三、區(qū)域經(jīng)濟一體化的組成形式根據(jù)經(jīng)濟聯(lián)合的緊密程度不同，經(jīng)濟一體化大致可以分為以下五種組成形式。(一)自由貿(mào)易區(qū)(freetradearea)自由貿(mào)易區(qū)是指由簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定的國家組成的貿(mào)易區(qū)，區(qū)內(nèi)各成員國之間取消了一切貿(mào)易壁壘，實行區(qū)內(nèi)商品的自由流動，但每個成員國仍對非成員國保留自己的貿(mào)易限制。最典型的例子是成立于1960年的“歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟”(EFTA)和美、加、墨三國于1993年建立的“北美自由貿(mào)易區(qū)”(NAFTA)。三、區(qū)域經(jīng)濟一體化的組成形式(二)關(guān)稅同盟(customsunion)

在關(guān)稅同盟內(nèi)，成員國之間完全取消關(guān)稅或其他壁壘，但對非成員國則制定統(tǒng)一的關(guān)稅率。關(guān)稅同盟相對于自由貿(mào)易區(qū)在一體化程度上更進一步，它要求成員國協(xié)調(diào)相互的貿(mào)易政策，作為一個整體參與國際談判，從而開始帶有超國家的性質(zhì)。最著名的要屬歐洲聯(lián)盟。(三)共同市場(commonmarket)共同市場比關(guān)稅同盟更進一步。它不僅允許商品可以在成員國之間自由流動，而且生產(chǎn)要素也可以在成員國之間自由流動。歐共體于1993年1月1日正式建成的共同市場就是這方面的一個實例。三、區(qū)域經(jīng)濟一體化的組成形式(四)經(jīng)濟同盟(economicunion)經(jīng)濟同盟是在共同市場的基礎(chǔ)上，成員國之間逐步廢除經(jīng)濟政策上的差異，制訂和執(zhí)行某些共同的經(jīng)濟政策和社會政策，使一體化的程度從商品交換擴展至生產(chǎn)、分配乃至整個國民經(jīng)濟，形成一個龐大的經(jīng)濟實體。歐共體已實現(xiàn)了這一階段。(五)完全經(jīng)濟一體化（completeeconomicintegration)完全經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟一體化的最高階段。成員國建立起一個超國家的管理機構(gòu)，制訂統(tǒng)一的財政、貨幣和對外經(jīng)濟政策，使用共同的貨幣。1999年1月1日正式建成的歐洲貨幣聯(lián)盟就是朝著完全經(jīng)濟一體化邁出的實質(zhì)性一步。區(qū)域經(jīng)濟一體化的主要形式從低級到高級優(yōu)惠貿(mào)易安排自由貿(mào)易區(qū)關(guān)稅同盟共同市場經(jīng)濟同盟完全的經(jīng)濟一體化關(guān)稅優(yōu)惠商品自由流動共同對外關(guān)稅要素自由流動協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策統(tǒng)一經(jīng)濟政策第二節(jié)、關(guān)稅同盟理論一、貿(mào)易創(chuàng)造在分析區(qū)域經(jīng)濟一體化靜態(tài)福利效應(yīng)的理論中，由維納(J.Viner)和李普塞(R.G.Lipsy)發(fā)展的關(guān)稅同盟理論最為成熟。關(guān)稅同盟的兩種最重要的影響效應(yīng)是：貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移。

貿(mào)易創(chuàng)造(tradecreation)是指當一國加入關(guān)稅同盟后，一些原來在本國國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品現(xiàn)在被同盟內(nèi)部其他國家的更低成本的進口產(chǎn)品所替代，從而增進了同盟內(nèi)部成員國福利的貿(mào)易效應(yīng)。關(guān)稅同盟的建立把基于比較優(yōu)勢之上的產(chǎn)品專業(yè)化分工從一國范圍擴展到了同盟內(nèi)的多國范圍，這樣不但增進了同盟內(nèi)部的福利，而且也增加了非成員國的福利，因為成員國福利和實際收入的增加將導(dǎo)致從世界其他國家更多的進口，從而產(chǎn)生福利的外溢效應(yīng)。OPA=3DxSxPxab·S1S2D2D1PB’=2PB=1cd一、貿(mào)易創(chuàng)造Qx·Pc=1.5A國的消費由組成同盟前的OD2增至OD1，國內(nèi)生產(chǎn)則由OS2縮減至OS1，進口量由結(jié)盟前的S2D2增加至自由貿(mào)易下的S1D1。由此可見，關(guān)稅同盟的建立導(dǎo)致了內(nèi)部貿(mào)易量的擴大，貿(mào)易即被創(chuàng)造出來了。從結(jié)盟前后福利的變化來看，結(jié)盟后，消費者剩余增加了圖中(a+b+c+d)部分，生產(chǎn)者剩余損失了a部分，同時由于對內(nèi)取消關(guān)稅，政府的稅收收入減少了c部分，這樣A國整體福利的凈增長為(b+d)陰影部分，其中b代表了S1S2單位的X產(chǎn)品由A國國內(nèi)高成本低效率的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移到成員國B國低成本高效率的生產(chǎn)者而帶來的效率提高；d則是由于價格降低刺激國內(nèi)消費而產(chǎn)生的消費效應(yīng)。一、貿(mào)易創(chuàng)造從結(jié)盟前后福利的變化來看，結(jié)盟后，消費者剩余增加了圖中(a+b+c+d)部分，生產(chǎn)者剩余損失了a部分，同時由于對內(nèi)取消關(guān)稅，政府的稅收收入減少了c部分，這樣A國整體福利的凈增長為(b+d)陰影部分，其中b代表了S1S2單位的X產(chǎn)品由A國國內(nèi)高成本低效率的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移到成員國B國低成本高效率的生產(chǎn)者而帶來的效率提高；d則是由于價格降低刺激國內(nèi)消費而產(chǎn)生的消費效應(yīng)。細心的讀者會發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易創(chuàng)造的福利效應(yīng)與關(guān)稅恰好相反。二、貿(mào)易轉(zhuǎn)移

關(guān)稅同盟的建立使一國的進口由非成員國低成本的產(chǎn)品轉(zhuǎn)向成員國高成本的產(chǎn)品時，就發(fā)生了貿(mào)易轉(zhuǎn)移(tradediversion)貿(mào)易轉(zhuǎn)移。之所以發(fā)生這一轉(zhuǎn)向是由于各成員之間簽訂了優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的緣故。就貿(mào)易轉(zhuǎn)移本身而言，是減少福利的。因為它把生產(chǎn)從高效率的非成員國轉(zhuǎn)移到了低效率的成員國，使國際資源配置惡化，從而背離了基于比較優(yōu)勢的生產(chǎn)原則。OPA=3DxSxPa’b’·S3S2D2D3PB’=2PB=1c’d’二、貿(mào)易轉(zhuǎn)移Qe’SBSCSB+TPC=1.5A國將轉(zhuǎn)而從價格較低的成員國C國進口X產(chǎn)品，在PC價格下，A國的進口為S3D3，A國沒有關(guān)稅收入。結(jié)盟前征收關(guān)稅時，A國的進口為S2D2，小于結(jié)盟后的進口量S3D3，所以貿(mào)易轉(zhuǎn)移的同時也產(chǎn)生了一定程度的貿(mào)易創(chuàng)造。在S3D3進口中，原有的S2D2為貿(mào)易轉(zhuǎn)移，是生產(chǎn)由高效率的B國轉(zhuǎn)移至低效率的C國所導(dǎo)致的，新增的S3S2+D2D3則是由于征收歧視性關(guān)稅，C國的進口價低于B國而產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造。結(jié)成貿(mào)易轉(zhuǎn)移的關(guān)稅同盟后，A國消費者剩余增加了(a′+b′+c′+d′)，生產(chǎn)者剩余損失了a′部分，由于喪失了關(guān)稅收入，A國政府損失了(c′+e′)部分。由此，關(guān)稅同盟給A國帶來的凈福利影響是(b′+d′)-e′，影響不確定。二、貿(mào)易轉(zhuǎn)移從圖可以看到，當DX與SX曲線越平坦(即供求的價格彈性越大)，且PB與PC的價格距離越小時，那么(b′+d′)-e′為正的可能性就越大，從而使參加貿(mào)易轉(zhuǎn)移關(guān)稅同盟的國家也能獲得福利的凈增加。綜上分析，貿(mào)易創(chuàng)造帶來福利增加，貿(mào)易轉(zhuǎn)移則帶來福利損失。貿(mào)易創(chuàng)造關(guān)稅同盟只產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，增加福利；而貿(mào)易轉(zhuǎn)移關(guān)稅同盟則具有貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移的雙重效應(yīng)，最終對成員國福利的影響要視兩者相對力量的強弱而定。第三節(jié)、關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)分析一、關(guān)稅同盟的靜態(tài)福利效應(yīng)一般而言，在下述條件下關(guān)稅同盟更可能產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造，增加成員國的福利。（1）建成關(guān)稅同盟以前成員國的貿(mào)易壁壘較高，這樣，結(jié)成同盟后貿(mào)易創(chuàng)造的效果就越有可能超過貿(mào)易轉(zhuǎn)移的效果。這在圖52中就表現(xiàn)為在PB、PC既定下，t越高，P′B與PC間的距離就越大，則(b′+d′)部分，即貿(mào)易創(chuàng)造的效果就越大。（2）關(guān)稅同盟的成員國對外制定的共同貿(mào)易壁壘越低，則代價高昂的貿(mào)易轉(zhuǎn)移發(fā)生的可能性就越小。（3）組成關(guān)稅同盟的成員國越多，即關(guān)稅同盟的規(guī)模越大，則低成本高效率的生產(chǎn)者越有可能在同盟內(nèi)部出現(xiàn)，從而貿(mào)易轉(zhuǎn)移的可能性就越小。一、關(guān)稅同盟的靜態(tài)福利效應(yīng)（4）關(guān)稅同盟成員國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的競爭性(competitive)大于互補性(cplementary)，這樣，在同盟內(nèi)部就有更多的機會實行生產(chǎn)專業(yè)化分工和貿(mào)易創(chuàng)造。我們可以設(shè)想，當成員國之間生產(chǎn)的產(chǎn)品種類愈相近，則產(chǎn)品的競爭性越強，這樣在同盟內(nèi)部選擇更低成本生產(chǎn)者的可能性也就越大，貿(mào)易轉(zhuǎn)移發(fā)生的幾率也就相對較小，所以，由兩個資源稟賦相似，更具競爭性的工業(yè)國組成的關(guān)稅同盟要比由一個工業(yè)國和一個農(nóng)業(yè)國(兩者是互補性的)形成的關(guān)稅同盟更有可能創(chuàng)造貿(mào)易，增進福利。（5）關(guān)稅同盟成立前成員國之間的貿(mào)易往來越頻繁，經(jīng)濟聯(lián)系越緊密，則組成同盟后貿(mào)易轉(zhuǎn)移的可能性越小，社會福利水平越有可能提高。一、關(guān)稅同盟的靜態(tài)福利效應(yīng)（6）關(guān)稅同盟成員國之間地理位置越靠近，則運輸成本就越小，從而成員國間貿(mào)易創(chuàng)造的障礙也就越小，福利越有可能增進。（7）關(guān)稅同盟成員國的供給與需求彈性越大(即圖52中DX與SX曲線越平坦)，并且與非成員國產(chǎn)品成本的差異越小(即圖52中，PB與PC的距離越小)，則貿(mào)易創(chuàng)造(圖52中b′+d′部分)的效果越大，貿(mào)易轉(zhuǎn)移的損失(圖52中e′)越小。（8）關(guān)稅同盟成員國的生產(chǎn)效率越高，則低成本生產(chǎn)者越有可能在同盟內(nèi)部出現(xiàn)，這樣貿(mào)易創(chuàng)造的幾率越大。一、關(guān)稅同盟的靜態(tài)福利效應(yīng)以此來分析歐共體成功的原因，我們發(fā)現(xiàn)，歐共體成員國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)競爭性超過互補性，且生產(chǎn)效率高，地理位置靠近，使它們在歐共體成立前貿(mào)易往來就較多，經(jīng)濟聯(lián)系較緊密，所以結(jié)成同盟后貿(mào)易創(chuàng)造的效果較大，成員國的福利增加較多。除了貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移帶來的關(guān)稅同盟靜態(tài)福利效應(yīng)的變動以外，關(guān)稅同盟還會產(chǎn)生一些其他的靜態(tài)效應(yīng)。首先，關(guān)稅同盟建立以后，成員國之間取消關(guān)稅，廢除海關(guān)，從而可以大大減少因征稅而引起的行政費用。其次，同盟成員國對同盟外部進出口量的減少，將使關(guān)稅同盟作為一個整體對外部世界的貿(mào)易條件改善。最后，同盟成員國作為一個整體參與國際貿(mào)易談判，“用一個聲音說話”，將比任何一個獨立行動的國家都更具有討價還價的能力。歐共體即是一個很好的佐證。二、關(guān)稅同盟的動態(tài)效應(yīng)首先，關(guān)稅同盟所產(chǎn)生的最大動態(tài)效益被認為是加劇了同盟內(nèi)部成員國之間的競爭。在關(guān)稅同盟建立之前，生產(chǎn)者(尤其是那些市場壟斷者)在高貿(mào)易壁壘的保護下會缺乏動力去降低成本，提高效率。但是當關(guān)稅同盟形成后，成員國之間消除一切貿(mào)易壁壘，這使那些缺乏危機感的國內(nèi)壟斷廠商不得不面對同盟內(nèi)部更多生產(chǎn)者的競爭，保護屏障的喪失迫使他們改進技術(shù)、改善管理以提高生產(chǎn)效率，降低成本，從而增強在同盟內(nèi)部的競爭力。并且，更大范圍、水平更高的競爭通過優(yōu)勝劣汰的機制促使資源向更具效率的廠商集中，可以提高資源的配置效率，同時降低了貿(mào)易轉(zhuǎn)移的可能性。二、關(guān)稅同盟的動態(tài)效應(yīng)其次，建立關(guān)稅同盟可以獲得由于市場擴大而帶來的規(guī)模經(jīng)濟的好處。對于規(guī)模經(jīng)濟的收益，我們在第三章的第二節(jié)已作過深入的討論。由此可知，關(guān)稅同盟所構(gòu)建的統(tǒng)一大市場使各成員國生產(chǎn)者突破了單個國內(nèi)市場的限制，通過提高專業(yè)化分工程度，組織大規(guī)模生產(chǎn)，從而獲取規(guī)模經(jīng)濟收益。盡管任何一個國家(即使是像比利時、荷蘭這樣的小國)都可以通過發(fā)展對外貿(mào)易來實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，但是相對于同盟內(nèi)的自由貿(mào)易條件，外部世界高筑的貿(mào)易壁壘會削弱出口國產(chǎn)品的競爭力，降低其規(guī)模經(jīng)濟的收益水平。所以，沒有貿(mào)易壁壘的統(tǒng)一大市場將有助于生產(chǎn)者更大限度地獲取規(guī)模經(jīng)濟的收益。二、關(guān)稅同盟的動態(tài)效應(yīng)再者，關(guān)稅同盟的建立將產(chǎn)生強大的投資效應(yīng)。一方面，由于市場擴大和競爭加劇，促使同盟內(nèi)成員國企業(yè)為了生存和發(fā)展而不斷增加投資；另一方面，還會刺激非成員國到同盟內(nèi)部進行直接投資，建立所謂的關(guān)稅工廠(tarifffactories)關(guān)稅工廠，從而避開歧視性的貿(mào)易壁壘對其進入同盟內(nèi)市場所構(gòu)成的障礙。這也是美國在歐共體成立后對其投資激增的主要原因。最后，關(guān)稅同盟內(nèi)部所組建的共同市場在一定程度上促進了資本、勞動力等生產(chǎn)要素的自由流動，提高了資源的配置效率和利用效率。而且同盟內(nèi)部貿(mào)易往來的密切，增強了成員國間技術(shù)、信息的交流，有利于各國分享外部經(jīng)濟的好處。雖然這些動態(tài)效益不能像前述的靜態(tài)效益那樣能被準確地度量，但是許多經(jīng)濟學(xué)家仍認為關(guān)稅同盟的動態(tài)效益要比其靜態(tài)效益大得多，且更為重要。近年來以實踐為依據(jù)的研究結(jié)果也支持了這一論斷。第四節(jié)、區(qū)域經(jīng)濟一體化的實踐一、歐洲聯(lián)盟二、北美自由貿(mào)易區(qū)三、亞太經(jīng)濟合作組織四、發(fā)展中國際經(jīng)濟一體化的嘗試歐洲聯(lián)盟（英文名稱：EuropeanUnion），簡稱歐盟（EU），總部設(shè)在比利時首都布魯塞爾，是由歐洲共同體（EuropeanCommunity，又稱歐洲共同市場）發(fā)展而來的，主要經(jīng)歷了三個階段：荷盧比三國經(jīng)濟聯(lián)盟、歐洲共同體、歐盟。其實是一個集政治實體和經(jīng)濟實體于一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。1991年12月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會議通過《歐洲聯(lián)盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》（簡稱《馬約》）。1993年11月1日，《馬約》正式生效，歐盟正式誕生。歐盟現(xiàn)有27個成員國，人口5億，GDP14.5萬億美元。歐盟的宗旨是“通過建立無內(nèi)部邊界的空間，加強經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和建立最終實行統(tǒng)一貨幣的經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟，促進成員國經(jīng)濟和社會的均衡發(fā)展”，“通過實行共同外交和安全政策，在國際舞臺上弘揚聯(lián)盟的個性”。歐盟的盟旗是藍色底上的十二星旗，普遍說法是因為歐盟一開始只有12個國家，代表了歐盟的開端。實際上這個十二星旗代表的是圣母瑪利亞的十二星冠，寓意圣母瑪利亞將永遠保佑歐洲聯(lián)盟。歐盟27國總面積432.2萬平方公里。歐洲統(tǒng)一思潮存在已久早在中世紀就已經(jīng)出現(xiàn)。中世紀時期的法蘭克帝國和神圣羅馬帝國等都將歐洲許多地區(qū)統(tǒng)一在其疆域之內(nèi)。1453年，拜占庭帝國首都君士坦丁堡被奧斯曼帝國攻破后，波西米亞國王就于1646建議，歐洲基督教國家應(yīng)該組成聯(lián)盟，對抗奧斯曼帝國的擴張。1776年，美國獨立戰(zhàn)爭爆發(fā)，當時就有歐洲人設(shè)想歐洲仿效美利堅合眾國，建立歐洲合眾國。19世紀初，拿破侖·波拿巴在大陸封鎖期間實行關(guān)稅同盟，該關(guān)稅同盟對今天歐盟的建立發(fā)展有著不可磨滅的作用。

在第二次世界大戰(zhàn)后歐洲統(tǒng)一思潮進入高潮。1946年9月，英國首相丘吉爾曾提議建立“歐洲合眾國”。1950年5月9日，法國外長羅伯特·舒曼提出歐洲煤鋼共同體計劃（即舒曼計劃），旨在約束德國。1951年4月18日，法、意、聯(lián)邦德國、荷、比、盧六國簽訂了為期50年的《關(guān)于建立歐洲煤鋼共同體的條約》。1955年6月1日，參加歐洲煤鋼共同體的六國外長在意大利墨西拿舉行會議，建議將煤鋼共同體的原則推廣到其他經(jīng)濟領(lǐng)域，并建立共同市場。1957年3月25日，6國外長在羅馬簽訂了建立歐洲經(jīng)濟共同體與歐洲原子能共同體的兩個條約，即《羅馬條約》，于1958年1月1日生效。1965年4月8日，6國簽訂了《布魯塞爾條約》，決定將歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟共同體統(tǒng)一起來，統(tǒng)稱歐洲共同體。條約于1967年7月1日生效。歐共體總部設(shè)在比利時布魯塞爾。1991年12月11日，歐共體馬斯特里赫特首腦會議通過了建立“歐洲經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟”和“歐洲政治聯(lián)盟”的《歐洲聯(lián)盟條約》（通稱馬斯特里赫特條約，簡稱“馬約”）。1992年2月1日，各國外長正式簽署馬約。經(jīng)歐共體各成員國批準，馬約于1993年11月1日正式生效，歐共體開始向歐洲聯(lián)盟過渡。1995年，奧地利、瑞典和芬蘭加入，使歐盟成員國擴大到15個。歐盟成立后，經(jīng)濟快速發(fā)展，1995年至2000年間經(jīng)濟增速達3％，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的1.9萬美元上升到1999年的2.06萬美元。歐盟的經(jīng)濟總量從1993年的約6.7萬億美元增長到2002年的近10萬億美元。

2002年11月18日，歐盟15國外長會議決定邀請塞浦路斯、匈牙利、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克和斯洛文尼亞10個中東歐國家入盟。2003年4月16日，在希臘首都雅典舉行的歐盟首腦會議上，上述10國正式簽署入盟協(xié)議。2004年5月1日，這10個國家正式成為歐盟的成員國。這是歐盟歷史上的第五次擴大，也是規(guī)模最大的一次擴大。2007年1月，羅馬尼亞和保加利亞兩國加入歐盟，歐盟經(jīng)歷了6次擴大，成為一個涵蓋27個國家總?cè)丝诔^4.8億的當今世界上經(jīng)濟實力最強、一體化程度最高的國家聯(lián)合體。2003年7月，歐盟制憲籌備委員會全體會議就歐盟的盟旗、盟歌、銘言與慶典日等問題達成了一致。根據(jù)憲法草案：歐盟的盟旗仍為現(xiàn)行的藍底和12顆黃星圖案,盟歌為貝多芬第九交響曲中的《歡樂頌》，銘言為“多元一體”，5月9日為“歐洲日”。歐元1999年1月1日起在奧地利、比利時、法國、德國、芬蘭、荷蘭、盧森堡、愛爾蘭、意大利、葡萄牙和西班牙11個國家開始正式使用，并于2002年1月1日取代上述11國的貨幣。

歐盟的統(tǒng)一貨幣——歐元（euro）：1999年1月1日正式啟用。除英國、希臘、瑞典和丹麥外的11個國家于1998年首批成為歐元國。2000年6月，歐盟在葡萄牙北部城市費拉舉行的首腦會議批準希臘加入歐元區(qū)。這次會議還決定在2003年以前組建一支5000人的聯(lián)合警察部隊，參與處理發(fā)生在歐洲的危機和沖突。2002年1月1日零時，歐元正式流通。2006年7月11日，歐盟財政部長理事會正式批準斯洛文尼亞在2007年1月1日加入歐元區(qū)，這將是歐元區(qū)的首次擴大。同時該國將成為新加入歐盟的10個中東歐國家中第一個加入歐元區(qū)的國家。2008年6月19日歐盟峰會批準斯洛伐克在2009年加入歐元區(qū)，從而成為第16個使用歐元的歐盟成員國。歐共體創(chuàng)始國為法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡六國。

至2009年1月止共有27個成員國，他們是:英國、法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、丹麥、愛爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、奧地利、瑞典、芬蘭、馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、保加利亞。

主要語言：

英語、法語、德語、西班牙語和意大利語。（語言沖突時以英語為標準）1951年4月18日，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國在法國首都巴黎簽署關(guān)于建立歐洲煤鋼共同體條約（又稱《巴黎條約》），1952年7月25日，歐洲煤鋼共同體正式成立。

1957年3月25日，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國在意大利首都羅馬簽署旨在建立歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體的條約（又稱《羅馬條約》）。1958年1月1日，歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體正式組建。

歐盟簡史

1965年4月8日，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國在比利時首都布魯塞爾又簽署《布魯塞爾條約》，決定將歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體合并，統(tǒng)稱“歐洲共同體”。歐盟簡史

1967年7月1日，《布魯塞爾條約》生效，歐共體正式誕生。1973年英國、丹麥和愛爾蘭加入歐共體。1981年希臘加入歐共體，成為歐共體第十個成員國。1986年葡萄牙和西班牙加入歐共體，使歐共體成員國增至12個。1993年11月1日，根據(jù)內(nèi)外發(fā)展的需要，歐共體正式易名為歐洲聯(lián)盟。1995年奧地利、瑞典和芬蘭加入歐盟。

2002年11月18日，歐盟15國外長在布魯塞爾舉行會議，決定邀請馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛等十個國家加入歐盟。2003年4月16日，在希臘首都雅典舉行的歐盟首腦會議上，上述十國正式簽署加入歐盟協(xié)議。

2004年5月1日，十個新成員國正式加入歐盟。2004年10月，歐盟25國首腦在意大利首都羅馬簽署了《歐盟憲法條約》。這是歐盟的首部憲法條約，旨在保證歐盟的有效運作以及歐洲一體化進程的順利發(fā)展。

2005年，法國和荷蘭先后在全民公決中否決了《歐盟憲法條約》。

2007年1月1日，羅馬尼亞，保加利亞加入歐盟。2007年6月，參加歐盟峰會的27國首腦在布魯塞爾就替代《歐盟憲法條約》的新條約草案達成協(xié)議。2007年10月18日，歐盟27個成員國的首腦在葡萄牙首都里斯本，就《里斯本條約》的文本內(nèi)容達成共識2009年10月2日，愛爾蘭舉行的全民公投通過了《里斯本條約》（俗稱《歐盟憲法》的簡本），清除歐洲一體化最大障礙。歐共體下設(shè)：①理事會。包括歐洲聯(lián)盟理事會和歐洲理事會。歐洲聯(lián)盟理事會原稱部長理事會，是歐共體的決策機構(gòu)，擁有歐共體的絕大部分立法權(quán)。由于馬約賦予了部長理事會以歐洲聯(lián)盟范圍內(nèi)的政府間合作的職責，因此部長理事會自1993年11月8日起改稱作歐洲聯(lián)盟理事會。歐洲聯(lián)盟理事會分為總務(wù)理事會和專門理事會，前者由各國外長參加，后者由各國其他部長參加。歐洲理事會即歐共體成員國首腦會議，為歐共體內(nèi)部建設(shè)和對外關(guān)系制定大政方針。1974年12月歐共體首腦會議決定，自1975年起使首腦會議制度化，并正式稱為歐洲理事會。1987年7月生效的《歐洲單一文件》中規(guī)定，歐洲理事會由各成員國國家元首或政府首腦，以及歐洲共同體委員會主席組成，每年至少舉行兩次會議。馬約則明確規(guī)定了歐洲理事會在歐洲聯(lián)盟中的中心地位。理事會主席由各成員國輪流擔任，任期半年。順序基本按本國文字書寫的國名字母排列.歐共體下設(shè)：②委員會。歐共體委員會是常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)。負責實施歐共體條約和歐共體理事會作出的決定，向理事會和歐洲議會提出報告和建議，處理歐共體日常事務(wù)，代表歐共體進行對外聯(lián)系和貿(mào)易等方面的談判。委員會由17人組成，法國、德國、英國、意大利、西班牙各2人，其他成員國各1人。主席由首腦會議任命，任期2年；委員由部長理事會任命，任期4年。

③歐洲議會。歐共體監(jiān)督、咨詢機構(gòu)。歐洲議會有部分預(yù)算決定權(quán)，并可以2／3多數(shù)彈劾委員會，迫其集體辭職。議員共有518名，法國、德國、英國、意大利各81名，西班牙60名、荷蘭25名，比利時、希臘、葡萄牙各24名，丹麥16名，愛爾蘭15名，盧森堡6名。議長任期2年半，議員任期5年。議會秘書處設(shè)在盧森堡。每月一次的議會例行全體會議在法國斯特拉斯堡舉行，特別全體會議和各黨團、委員會會議在布魯塞爾舉行。歐共體下設(shè)：④歐洲法院。歐共體的仲裁機構(gòu)。負責審理和裁決在執(zhí)行歐共體條約和有關(guān)規(guī)定中發(fā)生的各種爭執(zhí)。⑤審計院。歐共體審計院成立于1977年10月，由12人組成，均由理事會在征得歐洲議會同意后予以任命。審計院負責審計歐共體及其各機構(gòu)的賬目，審查歐共體收支狀況，并確保對歐共體財政進行正常管理。其所在地為盧森堡。

此外，歐共體還設(shè)有經(jīng)濟和社會委員會、歐洲煤鋼共同體咨詢委員會、歐洲投資銀行等機構(gòu)。

經(jīng)濟實力歐盟的誕生使歐洲的商品、勞務(wù)、人員、資本自由流通，使歐洲的經(jīng)濟增長速度快速提高。

歐共體是世界上一支重要的經(jīng)濟力量。12國面積為236.3萬平方千米，人口3.46億。1992年歐共體12國國內(nèi)生產(chǎn)總值為68412億美元（按當年匯率和價格）。歐共體是世界上最大的貿(mào)易集團，1992年外貿(mào)總額約為29722億美元，其中出口14518.6億美元，進口15202.7億美元。

歐盟成立后，經(jīng)濟快速發(fā)展，1995年至2000年間經(jīng)濟增速達3％，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的1.9萬美元上升到1999年的2.06萬美元。歐盟的經(jīng)濟總量從1993年的約6.7萬億美元增長到2002年的近10萬億美元。

目前，歐盟的經(jīng)濟實力已經(jīng)超過美國居世界第一。而隨著歐盟的擴大,歐盟的經(jīng)濟實力將進一步加強,尤其重要的是,歐盟不僅因為新加入國家正處于經(jīng)濟起飛階段而擁有更大的市場規(guī)模與市場容量,而且歐盟作為世界上最大的資本輸出國和商品與服務(wù)出口國,再加上歐盟相對寬容的對外技術(shù)交流與發(fā)展合作政策,對世界其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特別是包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家至關(guān)重要。歐盟可以稱得上是個經(jīng)濟“巨人”。

2006年歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值13.6萬億美元，人均GDP約28000美元。

1、在內(nèi)部建設(shè)方面，歐共體實行一系列共同政策和措施。①實現(xiàn)關(guān)稅同盟和共同外貿(mào)政策。1967年起歐共體對外實行統(tǒng)一的關(guān)稅率，1968年7月1日起成員國之間取消商品的關(guān)稅和限額，建立關(guān)稅同盟（西班牙、葡萄牙1986年加入后，與其他成員國間的關(guān)稅需經(jīng)過10年的過渡期后才能完全取消）。1973年，歐共體實現(xiàn)了統(tǒng)一的外貿(mào)政策。馬約生效后，為進一步確立歐洲聯(lián)盟單一市場的共同貿(mào)易制度，歐共體各國外長于1994年2月8日一致同意取消此前由各國實行的6400多種進口配額，而代之以一些旨在保護低科技產(chǎn)業(yè)的措施。

主要活動1、在內(nèi)部建設(shè)方面，歐共體實行一系列共同政策和措施。

②實行共同的農(nóng)業(yè)政策。1962年7月1日歐共體開始實行共同農(nóng)業(yè)政策。1968年8月開始實行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一價格；1969年取消農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部關(guān)稅；1971年起對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實施貨幣補貼制度。

③建立政治合作制度。1970年10月建立。1986年簽署，1987年生效的《歐洲單一文件》，把在外交領(lǐng)域進行政治合作正式列入歐共體條約。為此，部長理事會設(shè)立了政治合作秘書處，定期召開成員國外交部長參加的政治合作會議，討論并決定歐共體對各種國際事務(wù)的立場。1993年11月1日馬約生效后，政治合作制度被納入歐洲政治聯(lián)盟活動范圍。

主要活動1、在內(nèi)部建設(shè)方面，歐共體實行一系列共同政策和措施。④基本建成內(nèi)部統(tǒng)一大市場。1985年6月歐共體首腦會議批準了建設(shè)內(nèi)部統(tǒng)一大市場的白皮書，1986年2月各成員國正式簽署為建成大市場而對《羅馬條約》進行修改的《歐洲單一文件》。統(tǒng)一大市場的目標是逐步取消各種非關(guān)稅壁壘，包括有形障礙（海關(guān)關(guān)卡、過境手續(xù)、衛(wèi)生檢疫標準等）、技術(shù)障礙（法規(guī)、技術(shù)標準）和財政障礙（稅別、稅率差別），于1993年1月1日起實現(xiàn)商品、人員、資本和勞務(wù)自由流通。為此，歐共體委員會于1990年4月前提出了實現(xiàn)上述目標的282項指令。截至1993年12月10日，264項已經(jīng)理事會批準，尚有18項待批。在必須轉(zhuǎn)化為12國國內(nèi)法方可在整個聯(lián)盟生效的219項法律中，已有115項被12國納入國內(nèi)法。需轉(zhuǎn)化為成員國國內(nèi)法的法律，平均已完成87％。1993年1月1日，歐共體宣布其統(tǒng)一大市場基本建成，并正式投入運行。

主要活動1、在內(nèi)部建設(shè)方面，歐共體實行一系列共同政策和措施。

⑤建立政治聯(lián)盟。1990年4月，法國總統(tǒng)密特朗和聯(lián)邦德國總理科爾聯(lián)合倡議于當年底召開關(guān)于政治聯(lián)盟問題的政府間會議。同年10月，歐共體羅馬特別首腦會議進一步明確了政治聯(lián)盟的基本方向。同年12月，歐共體有關(guān)建立政治聯(lián)盟問題的政府間會議開始舉行。經(jīng)過1年的談判，12國在1991年12月召開的馬斯特里赫特首腦會議上通過了政治聯(lián)盟條約。其主要內(nèi)容是12國將實行共同的外交和安全政策，并將最終實行共同的防務(wù)政策。

此外還實行了共同的漁業(yè)政策、建立歐洲貨幣體系、建設(shè)經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟等措施。

主要活動2、在對外關(guān)系方面，歐共體同世界上許多國家和地區(qū)建立和發(fā)展了關(guān)系。

至1993年，已有157個國家向歐共體派駐外交使團，歐共體委員會也已在107個國家及國際組織所在地派駐代表團。歐共體同其中的絕大多數(shù)國家締結(jié)了貿(mào)易協(xié)定、經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定或其他協(xié)定，并與一些地區(qū)性組織建立了比較密切的關(guān)系。歐共體于1975年5月與中華人民共和國建立正式關(guān)系。

主要活動1、歐盟的主要出版物：《歐洲聯(lián)盟公報》、《歐洲聯(lián)盟月報》、《歐洲文獻》、《歐洲新聞—對外關(guān)系》和《歐洲經(jīng)濟》等。

2、歐盟的會旗：1986年5月29日正式懸掛，會旗為天藍色底，上面有12顆金黃色的星，表示歐洲聯(lián)盟12個成員國。制作會旗的目的是表示要建立一個統(tǒng)一的歐洲，增強人們對歐洲聯(lián)盟和歐洲同一性的印象。

3、歐盟的會徽：1988年1月開始使用，會徽的底呈藍色，上面12顆星圍成一個圓圈，象征著歐共體12個成員國，圓圈中間為各成員國國名。

相關(guān)知識4、歐盟的盟歌：貝多芬第九交響曲中的《歡樂頌》。

5、歐盟的銘言：“多元一體”。

6、歐盟的慶典日：每年的5月9日為“歐洲日”。

7、歐盟的統(tǒng)一貨幣——歐元(euro)：1999年1月1日正式啟用。除英國、希臘、瑞典和丹麥外的11個國家于1998年首批成為歐元國。2000年6月，歐盟在葡萄牙北部城市費拉舉行的首腦會議批準希臘加入歐元區(qū)。這次會議還決定在2