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國(guó)際貿(mào)易政策分析一、國(guó)際貿(mào)易的關(guān)稅分析二、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘三、進(jìn)口關(guān)稅與配額的比較分析四、幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)五、傾銷與反傾銷的經(jīng)濟(jì)分析1一、國(guó)際貿(mào)易的關(guān)稅分析(一)關(guān)稅概述(二)小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅均衡分析(三)大國(guó)關(guān)稅的均衡分析(四)關(guān)稅談判中的博弈分析2(一)關(guān)稅概述1、關(guān)稅的發(fā)展階段(1)使用:使用了道路、橋梁、港口等公共設(shè)施得到方便,商人受到保護(hù),向領(lǐng)主交納費(fèi)用。(2)國(guó)內(nèi)關(guān)稅:領(lǐng)主在莊園或都市領(lǐng)域內(nèi)征稅,既有使用費(fèi)的意義,也具有強(qiáng)制性、無(wú)償性的稅收特征。關(guān)稅征收從實(shí)物形式轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判问健?(一)關(guān)稅概述(3)國(guó)境關(guān)稅或關(guān)境關(guān)稅:近代國(guó)家出現(xiàn)后,內(nèi)地關(guān)稅取消,關(guān)稅除了有財(cái)政收入作用,也成為執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的手段,用以保護(hù)和發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)。4(一)關(guān)稅概述2、關(guān)稅概述(1)傳統(tǒng)理論認(rèn)為自由貿(mào)易能取得最大福利,但出于各種理由,各國(guó)都對(duì)貿(mào)易采取種種干預(yù)手段。(2)貿(mào)易政策:各國(guó)政府基于本國(guó)某種利益上的考慮,對(duì)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)的政策措施,主要包括兩大類,即關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。5(一)關(guān)稅概述(3)關(guān)稅:一國(guó)政府設(shè)置的海關(guān),根據(jù)國(guó)家制定的海關(guān)規(guī)則和稅則,對(duì)通過(guò)關(guān)境的進(jìn)出口商品征收的賦稅。(4)關(guān)稅特征:透明性;非歧視性;穩(wěn)定性;市場(chǎng)功能型;防止尋租;保證國(guó)家利益。6(一)關(guān)稅概述3、關(guān)稅種類(1)按征稅目的:財(cái)政關(guān)稅;保護(hù)關(guān)稅。(2)按課稅對(duì)象:進(jìn)口稅、出口稅和過(guò)境稅。(3)按差別待遇:普通稅和最惠國(guó)稅;特惠稅;普惠稅。(4)按課稅計(jì)量標(biāo)準(zhǔn):從量稅;從價(jià)稅;混合稅;選擇稅。7附:中國(guó)2002年部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅從價(jià)稅(%)貨品名稱最惠國(guó)稅率普通稅率香水及花露水22.5150真空吸塵器22.5130高速攝像機(jī)1440從量稅啤酒3元/升7.5元/升石油原油085元/噸未曝光的窄長(zhǎng)彩色膠卷16元/平方米232元/平方米混合稅

廣播級(jí)錄像機(jī)(1)每臺(tái)完稅價(jià)格低于或等于2000美元:執(zhí)行單一從價(jià)稅,稅率為36%;(2)每臺(tái)完稅價(jià)格高于2000美元:每臺(tái)征收從量稅,稅額5480元,加上3%的從價(jià)稅。(1)每臺(tái)完稅價(jià)格低于或等于2000美元:執(zhí)行單一從價(jià)稅,稅率130%;(2)每臺(tái)完稅價(jià)格高于2000美元:每臺(tái)征收從量稅,稅額20600元,加6%的從價(jià)稅。8(二)小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅均衡分析1、關(guān)稅效應(yīng)(1)征收關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與自由貿(mào)易的作用相反,將導(dǎo)致世界范圍內(nèi)資源配置效率的降低。(2)關(guān)稅通常對(duì)一國(guó)的生產(chǎn)者有利,對(duì)消費(fèi)者不利。小國(guó)與大國(guó)的關(guān)稅效應(yīng)是不同的。(3)關(guān)稅效應(yīng)包含:保護(hù)效應(yīng)、消費(fèi)效應(yīng)、貿(mào)易效應(yīng)、稅收效應(yīng)、國(guó)際收支效應(yīng)。9(二)小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅均衡分析2、局部均衡若征收關(guān)稅t,國(guó)內(nèi)價(jià)格變?yōu)镻d。(1)關(guān)稅效應(yīng)。保護(hù)效應(yīng):Q1Q3;消費(fèi)效應(yīng):Q2Q4;貿(mào)易效應(yīng):(Q1Q3+Q2Q4);稅收效應(yīng):Q3Q4×t;國(guó)際收支效應(yīng):(Q1Q3+Q2Q4)×OPW。(2)福利分析。消費(fèi)者剩余:-(a+b+c+d);生產(chǎn)者剩余:增a;關(guān)稅收入:c。凈福利:-(b+d)。b為生產(chǎn)扭曲;d為消費(fèi)扭曲。OQXPSdDdNE0MPwPdhabcdetQ1Q2Q3Q4L10(二)小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅均衡分析(3)進(jìn)出口市場(chǎng)的考察DM為進(jìn)口需求線,出口供給線與PW重合(小國(guó))。自由貿(mào)易時(shí),OQXDMPwb+dcQ1Q2PdP貿(mào)易量為Q1,價(jià)格為PW。(1)征稅后。國(guó)內(nèi)價(jià)格上升:Pw→Pd,貿(mào)易量減少:Q1→Q2;福利減少(消費(fèi)者剩余):(c+b+d)。(2)c部分的減少被政府稅收所彌補(bǔ);故B國(guó)福利凈損失(b+d)。11(二)小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅均衡分析3、一般均衡分析貿(mào)易后:均衡價(jià)格:Pw;福利:U1;貿(mào)易三角:△S1CE1。征稅后,國(guó)際價(jià):不變;國(guó)內(nèi)價(jià):Pd;生產(chǎn)點(diǎn):S2;關(guān)稅額:Pw與Pd夾角。(1)貿(mào)易三角:△S2DE2;國(guó)內(nèi)價(jià)格:Pd;則實(shí)際貿(mào)易三角:△S2DM;貿(mào)易規(guī)模縮??;U2<U1,B國(guó)征稅引起福利下降。(2)進(jìn)口中DM被消費(fèi),ME2為稅收。(3)若關(guān)稅高至Pd與生產(chǎn)可能線相切于S0以下,生產(chǎn)回復(fù)到S0,無(wú)貿(mào)易。此時(shí)關(guān)稅為禁止性關(guān)稅。OXYCE1U2U1PdS0E2S2S1PwPw′DM12(三)大國(guó)關(guān)稅的均衡分析1、大國(guó)在國(guó)際貿(mào)易條件下的總供給曲線QhPhShOhQh+fPh+fSh+fOhQfPfSfOf13(三)大國(guó)關(guān)稅的均衡分析OQYPPtPwPw′abcdfE1E2ShDdQ2Q1Q4Q3Sh+fSh+f+tQEEPE(2)福利分析消費(fèi)者剩余:-(a+b+c+d);生產(chǎn)者剩余:a;關(guān)稅收入:c+f,其中f為貿(mào)易條件改善的收益。總福利:f-(b+d)。2、局部均衡分析(1)關(guān)稅效應(yīng)。保護(hù)效應(yīng):Q2Q4;消費(fèi)效應(yīng):Q3Q1;貿(mào)易效應(yīng):(Q2Q4+Q3Q1);稅收效應(yīng):Q3Q4×PtPW′;國(guó)際收支效應(yīng):(Q1Q2×OPW-Q3Q4×OPW′)。14(三)大國(guó)關(guān)稅的均衡分析3、一般均衡(1)稅前。均衡點(diǎn):E;均衡價(jià)格:T。(2)稅后。A提供曲線:OA′;均衡點(diǎn):E′。(3)A凈福利取決于貿(mào)易量減少程度與貿(mào)易條件的改善程度。(4)A進(jìn)口量:E′H。其中政府稅收:E′G;國(guó)民消費(fèi):GH。(5)T″為國(guó)內(nèi)相對(duì)價(jià)格。(6)B福利下降。OXYABTEE′A′HT′T″G15(四)關(guān)稅談判中的博弈分析1、關(guān)稅談判可被視為重復(fù)博弈(1)重復(fù)博弈講求戰(zhàn)略。(2)關(guān)稅談判中的戰(zhàn)略包括威脅與承諾兩種基本方式。2、關(guān)稅談判中的戰(zhàn)略選擇直接關(guān)系到最終均衡的類型。16附:2×2模型關(guān)稅博弈模型(A,B)無(wú)關(guān)稅有關(guān)稅無(wú)關(guān)稅(8,8)(2,10)有關(guān)稅(10,2)(4,4)17二、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘(一)配額(二)出口補(bǔ)貼(三)其他非關(guān)稅壁壘18(一)配額1、配額概述(1)配額(進(jìn)口限額):一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi),對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接限制。(2)在規(guī)定的期限內(nèi),配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口,超過(guò)配額不準(zhǔn)進(jìn)口,或者征收更高的關(guān)稅或罰款之后才能進(jìn)口。19(一)配額(3)通常配額會(huì)將進(jìn)口商品的數(shù)量限制在低于自由貿(mào)易的水平,所以配額實(shí)施后進(jìn)口會(huì)減少,進(jìn)口商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的價(jià)格要上漲。20(一)配額2、配額的分類(1)限制的嚴(yán)格程度:絕對(duì)配額和關(guān)稅配額絕對(duì)配額:超過(guò)配額后一概禁止進(jìn)口。關(guān)稅配額:在配額內(nèi)的進(jìn)口享受低關(guān)稅或免稅待遇,而超過(guò)配額的進(jìn)口則征收高關(guān)稅。21(一)配額(2)實(shí)施方式:全球配額和國(guó)別配額全球配額:規(guī)定一國(guó)對(duì)某種商品在一定時(shí)期的進(jìn)口數(shù)量或金額。適用于來(lái)自任何一國(guó)的進(jìn)口。國(guó)別配額:對(duì)不同國(guó)家的進(jìn)口商品,規(guī)定不同的配額。22附:美國(guó)若干進(jìn)口配額進(jìn)口的商品配額數(shù)量(千克/年)濃縮牛奶(澳大利亞)91625濃縮牛奶(丹麥)605092脫水牛奶(德國(guó))9997脫水牛奶(荷蘭)548393藍(lán)紋奶酪(阿根廷)2000藍(lán)紋奶酪(智利)80000切達(dá)奶酪(新西蘭)8200000意大利奶酪(波蘭)1325000意大利奶酪(羅馬尼亞)500000瑞士奶酪(瑞士)185000023(一)配額3、配額的分配方式配額分配要與許可證相結(jié)合。許可證是由一國(guó)海關(guān)簽發(fā)的允許一定數(shù)量的某種商品進(jìn)入關(guān)境的證明。(1)競(jìng)爭(zhēng)性拍賣:拍賣使許可證價(jià)格大致等于進(jìn)口商品國(guó)內(nèi)最高價(jià)格與國(guó)外價(jià)格的差額。公開拍賣收入(特殊形式的關(guān)稅)歸政府所有。24(一)配額(2)固定受惠:政府根據(jù)現(xiàn)有進(jìn)口某種產(chǎn)品的企業(yè)在該商品總額中的比重,將固定的份額分配給企業(yè)。固定受惠具有壟斷性,新增企業(yè)難以獲得商品進(jìn)口的特權(quán)。(3)非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng):根據(jù)時(shí)間順序或生產(chǎn)能力等進(jìn)行許可證的分配。前者將可能使企業(yè)把時(shí)間用于等候;后者可能使企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)能力,造成生產(chǎn)過(guò)剩和資源浪費(fèi)。25(一)配額4、配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)(1)配額與等效關(guān)稅的效應(yīng)相似。等效關(guān)稅是導(dǎo)致的進(jìn)口量等于配額額度的特定關(guān)稅。(2)配額效應(yīng)取決于對(duì)進(jìn)口的限制程度。(3)配額對(duì)大國(guó)和小國(guó)的影響不同。26(一)配額5、小國(guó)配額效應(yīng):局部均衡(1)國(guó)內(nèi)供給曲線:Sd+Q;國(guó)內(nèi)生產(chǎn):S1;國(guó)內(nèi)消費(fèi):D1。(2)配額效應(yīng)。保護(hù)效應(yīng):S0S1;消費(fèi)效應(yīng):D1D0;貿(mào)易效應(yīng):(S0S1+D1D0);配額收益效應(yīng):S1D1×PQPW;國(guó)際收支效應(yīng):(S0S1+D1D0)×OPW。(3)福利分析。消費(fèi)者剩余:-(a+b+c+d);生產(chǎn)者剩余:a;配額收益:c;凈福利變化:-(b+d)(b為生產(chǎn)扭曲;d為消費(fèi)扭曲)。OQyPSdDdD0PwPQabcdS1Sd+QD1S0Q27(一)配額6、大國(guó)配額效應(yīng):一般均衡(1)若B配額:R。A、B愿接受的價(jià)格:P1、P2。(2)A、B更樂(lè)于接受有利的貿(mào)易條件:OP1和OP2構(gòu)成了選擇貿(mào)易條件的極限。(3)最終貿(mào)易條件取決于兩國(guó)對(duì)X商品和Y商品的壟斷及需求程度。(4)若B進(jìn)口需求強(qiáng)烈,則將以較高價(jià)格進(jìn)口,貿(mào)易條件惡化;若A出口商壟斷優(yōu)勢(shì)明顯,也將使B接受較高價(jià)格。反之亦反。YXABPEP2E2E1P1RO28(一)配額7、配額與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)設(shè)A進(jìn)口需求曲線:Dd;均衡點(diǎn):A;價(jià)格:Pw;消費(fèi)量:OD。配額后需求曲線:(Dd-Q),Q為額度。(1)未造成壟斷:消費(fèi)減少:(OSt+Q)<OD;價(jià)格上漲:Pt>Pw;福利:-(b+d)。(2)造成壟斷:國(guó)內(nèi)廠商邊際成本線:MC;邊際收益線:MR。根據(jù)MR=MC,廠商產(chǎn)量:OS;價(jià)格Pd。消費(fèi)更少:OS<OSt;價(jià)格更高:Pd>Pt;福利:-(a+b+c+d)。OQYPPdPwPtbacdDSMRStMCDd-QQDdABCefgh29(一)配額8、自愿出口限額(1)含義出口國(guó)在進(jìn)口國(guó)的壓力和要求下,“自愿”在規(guī)定時(shí)間內(nèi)限定本國(guó)產(chǎn)品的出口數(shù)量或者出口金額。(2)特征A、自愿出口限額事實(shí)并非“自愿”,而是在進(jìn)口國(guó)的壓力下實(shí)施的限量出口的措施。30(一)配額B、自愿出口限額看上去相對(duì)溫和,實(shí)際與配額一樣嚴(yán)厲,使出口商難以憑借產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)滲入。C、自愿出口限額是進(jìn)口國(guó)比較隱蔽的保護(hù)措施。D、自愿出口限額的配額租金由外國(guó)出口商獲得。31(一)配額(3)自愿出口限額圖示設(shè)A國(guó)進(jìn)口需求曲線:DM;外國(guó)出口供給曲線:Sx。自由貿(mào)易時(shí),均衡點(diǎn):E;世界價(jià)格:Pw;進(jìn)口量:OM。若A國(guó)與出口國(guó)達(dá)成協(xié)議,設(shè)自愿出口額度:OQ。國(guó)內(nèi)價(jià)格上升:Pd>Pw;進(jìn)口量下降:OQ<OM;消費(fèi)者剩余:-(a+b);b為配額收益,由出口商獲得。在OQ的出口量上,出口商可承受價(jià)格為Pf,則c為其額外利潤(rùn),進(jìn)口國(guó)福利損失擴(kuò)大。OPdPwQyabDQMSxDMPEFcPf32附:自愿出口限額案例20世紀(jì)70年代末,美國(guó)汽車不斷下滑,工人大量失業(yè),美國(guó)政府計(jì)劃把1981、1982、1983年出口到美國(guó)的日本汽車限制在160萬(wàn)輛以內(nèi)。日本政府得知后,主動(dòng)宣布自動(dòng)限制在美國(guó)市場(chǎng)的汽車銷售量,1981-1983限制在每年183萬(wàn)輛,1984年提高到202萬(wàn)量,1985年則為251萬(wàn)輛。33(二)出口補(bǔ)貼1、出口補(bǔ)貼(1)出口補(bǔ)貼:政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),給予出口廠商以現(xiàn)金支付或者財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。(2)出口補(bǔ)貼的形式直接補(bǔ)助:直接向出口商提供現(xiàn)金補(bǔ)助或津貼。間接補(bǔ)助:對(duì)選定商品出口給予財(cái)政稅收上的優(yōu)惠。34(二)出口補(bǔ)貼(3)出口補(bǔ)貼的目的:使本國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上能以低于實(shí)際生產(chǎn)成本的價(jià)格出售其產(chǎn)品,提高其在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,擴(kuò)大產(chǎn)品的出口。35(二)出口補(bǔ)貼2、小國(guó)出口補(bǔ)貼效應(yīng):局部均衡若對(duì)單位產(chǎn)品補(bǔ)貼u。國(guó)際價(jià)格:Pw(小國(guó));國(guó)內(nèi)價(jià)格:Pd(國(guó)內(nèi)廠商將擴(kuò)大出口,直到國(guó)內(nèi)外差價(jià)為u:Pd=Pw+u)。(1)消費(fèi)效應(yīng):Q1Q3;保護(hù)效應(yīng):Q2Q4;國(guó)際貿(mào)易效應(yīng):(Q1Q3+Q2Q4)。(2)消費(fèi)者剩余:-(a+b);生產(chǎn)者剩余:(a+b+c);政府補(bǔ)貼:(b+c+d)。補(bǔ)貼資金源于稅收,即出口補(bǔ)貼加重了納稅人負(fù)擔(dān)。凈福利:-(b+d)。b:消費(fèi)扭曲;d:生產(chǎn)扭曲。OQPSdDdPwPdabcduQ4Q1Q3Q236(二)出口補(bǔ)貼3、大國(guó)出口補(bǔ)貼效應(yīng):局部均衡(1)設(shè)大國(guó)單位產(chǎn)品補(bǔ)貼u。國(guó)內(nèi)價(jià)格上升:Pd;出口價(jià)格下降:Px;出口量擴(kuò)大:Q1Q2。且:Pd-Px=u。(2)消費(fèi)者剩余:減少(a+b);生產(chǎn)者剩余:增加(a+b+c);政府支出:(b+c+d+f);福利:損失(b+d+f)。b:消費(fèi)扭曲;d:生產(chǎn)扭曲;f:貿(mào)易條件惡化的額外損失。OPSdDdPwPdabcdQQ1PxQ2fu37(二)出口補(bǔ)貼4、出口補(bǔ)貼的政策含義(1)出口補(bǔ)貼的影響出口國(guó):一方面,出口擴(kuò)大,貿(mào)易收入增加;另一方面,補(bǔ)貼使出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格降低,貿(mào)易條件惡化??傊?,出口補(bǔ)貼將會(huì)降低出口國(guó)的福利。進(jìn)口國(guó):被補(bǔ)貼產(chǎn)品以低于成本的價(jià)格銷到國(guó)際市場(chǎng),可能會(huì)擠垮本國(guó)的同類產(chǎn)業(yè)。38(二)出口補(bǔ)貼(2)出口補(bǔ)貼的政策含義在出口國(guó)看,出口補(bǔ)貼帶來(lái)的短暫損失,能使本國(guó)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,進(jìn)而獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì),或能有利于本國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,這種損失也許是值得的。39(二)出口補(bǔ)貼5、反補(bǔ)貼稅(1)進(jìn)口國(guó)一般反對(duì)出口國(guó)的出口補(bǔ)貼政策,國(guó)際慣例將出口補(bǔ)貼視為“不公平競(jìng)爭(zhēng)行為”,并允許受到?jīng)_擊的國(guó)家采用反補(bǔ)貼稅。(2)反補(bǔ)貼稅(或進(jìn)口平衡稅):進(jìn)口國(guó)對(duì)于接受補(bǔ)貼的進(jìn)口商品征收與補(bǔ)貼金額等值的關(guān)稅。40(二)出口補(bǔ)貼(3)實(shí)踐中,進(jìn)口國(guó)往往高估補(bǔ)貼額,征收比補(bǔ)貼額更高的反補(bǔ)貼稅。(4)對(duì)于兩國(guó)消費(fèi)者而言,福利均受到影響。出口國(guó)的納稅人增加了稅收負(fù)擔(dān);進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者無(wú)法享受相對(duì)廉價(jià)的商品。41(三)其他非關(guān)稅壁壘1、對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家壟斷對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家壟斷是指在對(duì)外貿(mào)易中,對(duì)某些商品由國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)和組織集中管理、經(jīng)營(yíng)。對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家壟斷主要集中在軍火、煙酒和糧食等少數(shù)商品,在戰(zhàn)爭(zhēng)或蕭條時(shí)期,壟斷的范圍就會(huì)擴(kuò)大。國(guó)家壟斷的目的在于保證國(guó)內(nèi)的供應(yīng)和生產(chǎn),防止國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的混亂,貫徹政府的意圖,限制部分商品的進(jìn)口。42(三)其他非關(guān)稅壁壘2、歧視性政府采購(gòu)歧視性政府采購(gòu)是指政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律制度,給予國(guó)內(nèi)供應(yīng)商優(yōu)先獲得政府采購(gòu)訂單的措施。政府是多種公共物品的購(gòu)買者,一些國(guó)家規(guī)定政府采購(gòu)優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)商品,從而形成對(duì)外國(guó)商品的歧視。為此國(guó)際社會(huì)提出一些約束措施,但在具體執(zhí)行時(shí),效果不明顯。43(三)其他非關(guān)稅壁壘3、海關(guān)估價(jià)海關(guān)估價(jià)是指進(jìn)口國(guó)海關(guān)通過(guò)高估進(jìn)口商品價(jià)格,提高進(jìn)口商品的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格,削弱其競(jìng)爭(zhēng)力,從而達(dá)到限制商品進(jìn)口的目的。44(三)其他非關(guān)稅壁壘4、技術(shù)性和環(huán)保性貿(mào)易壁壘(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):進(jìn)口國(guó)為保證各種商品的進(jìn)口質(zhì)量符合一般的技術(shù)要求而作出的有關(guān)規(guī)定。(2)衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn):一國(guó)對(duì)進(jìn)口商品所實(shí)施的必要的衛(wèi)生檢疫,以免傳染疾病或病蟲害。45(三)其他非關(guān)稅壁壘(3)包裝和標(biāo)簽要求:商品包裝和標(biāo)簽方面的規(guī)定使用范圍廣泛,且內(nèi)容復(fù)雜,商品不符合這些要求的不準(zhǔn)進(jìn)口或禁止在其市場(chǎng)上銷售。(4)環(huán)保要求(綠色壁壘):國(guó)際貿(mào)易中,一些國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì),以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的,通過(guò)立法或制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī),對(duì)國(guó)外商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易壁壘。46案例1:1998光肩星天牛案1998年10月,美國(guó)聲稱在中國(guó)對(duì)美國(guó)出口商品木包裝中發(fā)現(xiàn)光肩星天牛蟲卵,要求中方在90天內(nèi)必須對(duì)木包裝進(jìn)行熏蒸、熱處理和使用防腐劑等方法進(jìn)行處理。中方立即派植物檢疫代表團(tuán)赴美調(diào)查,并且和美方進(jìn)行交涉。國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)王鳳清就我國(guó)輸美貨物木質(zhì)包裝問(wèn)題答記者:王鳳清:由于這項(xiàng)檢疫法令不符合公正、科學(xué)、世界貿(mào)易組織所要求的非歧視和貿(mào)易最小影響原則以及國(guó)際檢疫的通行做法,中方不能接受該法令。47案例1:1998光肩星天牛案一、由于使用的貨物木質(zhì)包裝在中美兩國(guó)的貿(mào)易中占有很大比重,因此該項(xiàng)法令單方面的實(shí)施使中美貿(mào)易面臨極大困難和障礙,與WTO所要求的貿(mào)易最小影響原則相違背。二、從中國(guó)植物檢疫代表團(tuán)在美國(guó)考察的結(jié)果并沒(méi)有直接證據(jù)證明所發(fā)生的光肩星天牛是從中國(guó)傳入的。而且,中國(guó)境內(nèi)雖有光肩星天牛存在,但不是世界上唯一的國(guó)家和地區(qū),在日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞等也有發(fā)生。而美國(guó)的法令卻只針對(duì)中國(guó),這顯然是不公平的,帶有歧視性的,不符合國(guó)際通行做法。48案例1:1998光肩星天牛案三、中國(guó)境內(nèi)的光肩星天牛主要存在于八個(gè)省份,主要的喜食寄主是楊、柳、榆、椒四種樹。而美國(guó)法令卻針對(duì)所有的中國(guó)木質(zhì)包裝,這是非常不科學(xué)、不合理的。對(duì)于使用來(lái)自非疫區(qū)的木質(zhì)包裝和使用非寄主樹木制作的木質(zhì)包裝,應(yīng)在美國(guó)法令實(shí)施范圍之外。四、實(shí)施該法令的原則目標(biāo)是保證無(wú)蟲害的木質(zhì)包裝進(jìn)入美國(guó),即法令不應(yīng)該對(duì)其他同樣能達(dá)到木質(zhì)包裝除害效果的措施產(chǎn)生排他性。但該法令僅規(guī)定三種處理措施,不符合世貿(mào)組織制定的“實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施”的協(xié)議以及國(guó)際植物檢疫等同性原則。49案例1:1998光肩星天牛案五、尤其必須指出的是,美國(guó)法令規(guī)定的措施還會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染(溴甲烷熏蒸劑對(duì)臭氧層具有破壞作用),而將其他既能達(dá)到除害效果又不破壞環(huán)境的措施排除在外,這是嚴(yán)重違反國(guó)際環(huán)境保護(hù)原則的。六、美國(guó)法令規(guī)定對(duì)中國(guó)木質(zhì),包裝的處理措施局限為熏蒸、熱處理和施用防腐劑三種,這些措施難度大、條件高,檢疫處理中存在很多實(shí)際困難。中國(guó)的出口企業(yè)數(shù)量多,分布廣,出口商和檢驗(yàn)部門需要較長(zhǎng)時(shí)間作準(zhǔn)備工作。因此,美國(guó)法令規(guī)定的90天寬限期是不夠的,不現(xiàn)實(shí)的。中方認(rèn)為應(yīng)再推后60天至90天。50案例2:2002溫州打火機(jī)案20世紀(jì)80年代,溫州打火機(jī)廠商已頗具規(guī)模,溫州的信河街也成了世界有名的“打火機(jī)配件一條街”。大規(guī)模生產(chǎn),低廉的價(jià)格,中國(guó)溫州的打火機(jī)生產(chǎn)吸引了世界各地的經(jīng)銷商。溫州打火機(jī)取代了60年代以來(lái),世界三大打火機(jī)生產(chǎn)基地:日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣。到了90年代初,打火機(jī)已成為溫州市的支柱產(chǎn)業(yè)之一,全市當(dāng)時(shí)共有打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)500余家。以后迅速發(fā)展,達(dá)到年產(chǎn)銷金屬外殼打火機(jī)約5億只,占中國(guó)市場(chǎng)95%份額,出口總量占全國(guó)的80%,占有世界金屬外殼打火機(jī)市場(chǎng)份額70%。51案例2:2002溫州打火機(jī)案2002年,歐洲議會(huì)通過(guò)了CR(ChildResistance)法案,該法案以法律形式強(qiáng)制性規(guī)定,價(jià)格在2美元以下的打火機(jī),必須設(shè)有兒童防護(hù)開啟裝置,否則一律不準(zhǔn)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)銷售。CR法案的通過(guò),意味著占有世界打火機(jī)市場(chǎng)70%的中國(guó)溫州廠商,將會(huì)失去相當(dāng)大一部份市場(chǎng)份額。除了10%左右高檔打火機(jī)以外,長(zhǎng)期以低廉價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的溫州大部份打火機(jī)生產(chǎn)、銷售商,都面臨著被驅(qū)逐出歐洲市場(chǎng)的危機(jī),CR法案構(gòu)筑了一道難以逾越的技術(shù)壁壘。52三、關(guān)稅與配額的比較分析1、配額與等效關(guān)稅產(chǎn)生大致相同的靜態(tài)結(jié)果。2、關(guān)稅收入由政府獲得;配額收入去向視配額分配方式而定。3、關(guān)稅改變市場(chǎng)機(jī)制的作用;配額替代市場(chǎng)機(jī)制。4、關(guān)稅通過(guò)價(jià)格變動(dòng)影響進(jìn)口商品的需求;配額限制商品的進(jìn)口量,在對(duì)進(jìn)口限制的程度方面更直接。53三、關(guān)稅與配額的比較分析5、關(guān)稅效應(yīng)不確定,即對(duì)生產(chǎn)者的保護(hù)不確定;配額明確限制進(jìn)口數(shù)量,以進(jìn)口數(shù)量的確定性排除了市場(chǎng)滲透的可能性,對(duì)生產(chǎn)者的保護(hù)是確定的。6、關(guān)稅不能完全隔絕外國(guó)廠商的競(jìng)爭(zhēng),限制了本國(guó)廠商的壟斷,使其難以無(wú)限制地提高價(jià)格;配額進(jìn)口數(shù)量或金額有嚴(yán)格規(guī)定,為國(guó)內(nèi)廠商形成壟斷提供了條件。54三、關(guān)稅與配額的比較分析7、結(jié)論(1)保護(hù)角度:配額比關(guān)稅更好(2)社會(huì)公平與生產(chǎn)效率:配額比關(guān)稅更有害第一,配額只考慮生產(chǎn)者利益,很難考慮消費(fèi)者需要,消費(fèi)者遭受到更大的福利損失。第二,配額取代了市場(chǎng)機(jī)制的作用,失去了對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)的刺激,使生產(chǎn)效率降低。55四、幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)(一)理論基礎(chǔ)(二)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)(三)關(guān)稅的有效保護(hù)率56(一)理論基礎(chǔ)1、李斯特的貿(mào)易保護(hù)理論(1)關(guān)稅保護(hù)的對(duì)象:重要工業(yè)部門;經(jīng)發(fā)展能與外國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的部門;技術(shù)部門。(2)關(guān)稅保護(hù)措施:根據(jù)國(guó)家特有環(huán)境和工業(yè)情況決定采取對(duì)工業(yè)品禁止輸入或規(guī)定適當(dāng)?shù)亩惵实霓k法。57(一)理論基礎(chǔ)(3)課收關(guān)稅應(yīng)有一定的限度:不能使輸入和消費(fèi)受到限制;關(guān)稅保護(hù)的對(duì)象應(yīng)為有潛力發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)。(4)關(guān)稅保護(hù)措施應(yīng)注意步驟:應(yīng)采用動(dòng)態(tài)的眼光來(lái)看待關(guān)稅保護(hù)措施。58(一)理論基礎(chǔ)2、新貿(mào)易保護(hù)理論(1)國(guó)際貿(mào)易在現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序下是發(fā)達(dá)國(guó)家攫取發(fā)展中國(guó)家財(cái)富的渠道。(2)在現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中,發(fā)展中國(guó)家日益邊緣化,而發(fā)達(dá)國(guó)際則處于中心地位。(3)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)實(shí)行貿(mào)易保護(hù),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的速度,盡快從農(nóng)業(yè)國(guó)家發(fā)展成為工業(yè)國(guó)家。59附:貿(mào)易條件論1、理論背景貿(mào)易條件問(wèn)題是困擾發(fā)展中國(guó)家的主要問(wèn)題,自由貿(mào)易的觀點(diǎn)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易條件的惡化擔(dān)負(fù)著直接的責(zé)任。普雷維什、辛格等人證明:初級(jí)產(chǎn)品出口國(guó)的貿(mào)易條件長(zhǎng)期惡化,因而自由貿(mào)易和現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序是在損害發(fā)展中國(guó)家的前提下為發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)的。60附:貿(mào)易條件論2、普雷維什的邏輯思路現(xiàn)有國(guó)際分工格局造成世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)中心——邊緣格局。通過(guò)不平等的國(guó)際交換,中心國(guó)攫取了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要利益,而邊緣國(guó)則淪為附屬,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展因貿(mào)易條件惡化受到嚴(yán)重阻礙。(1)技術(shù)進(jìn)步對(duì)工業(yè)制成品和初級(jí)產(chǎn)品的影響不同,前者成本下降幅度應(yīng)大于初級(jí)產(chǎn)品,故初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易條件應(yīng)當(dāng)被改善。61附:貿(mào)易條件論(2)由于不平等的國(guó)際交換,技術(shù)進(jìn)步在中心國(guó)反映為工資增加而在邊緣國(guó)反映為價(jià)格下降,從而使中心國(guó)收入增加快于技術(shù)進(jìn)步,邊緣國(guó)家收入增加慢于技術(shù)進(jìn)步,工業(yè)制成品的出口價(jià)格并未下降。發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件被極大的惡化。(3)技術(shù)進(jìn)步未能在中心國(guó)與邊緣國(guó)之間形成公正的分配,卻受現(xiàn)有國(guó)際社會(huì)格局的影響,不利于邊緣國(guó)而有利于中心國(guó)。62附:貿(mào)易條件論3、辛格的邏輯思路辛格從收入彈性和技術(shù)進(jìn)步兩方面解釋初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易條件惡化的原因。(1)初級(jí)產(chǎn)品相對(duì)于工業(yè)制成品而言,需求收入彈性低,因而初級(jí)產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格面臨下跌壓力。63附:貿(mào)易條件論(2)技術(shù)進(jìn)步一般為資源節(jié)約型,因而使單位工業(yè)制成品所消耗的原料數(shù)量減少,從而原料價(jià)格下降。(3)初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易條件惡化是結(jié)構(gòu)性的,是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的必然結(jié)果。64附:貿(mào)易條件論4、貿(mào)易條件論的政策主張發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)擺脫現(xiàn)有國(guó)際分工體系,走獨(dú)立自主發(fā)展工業(yè)的道路,即集中更多資源來(lái)擴(kuò)張其現(xiàn)代化工業(yè),而以較少資源用于初級(jí)產(chǎn)品出口。貿(mào)易保護(hù)應(yīng)成為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)且必需的條件。65附:貿(mào)易條件論5、自由貿(mào)易者對(duì)貿(mào)易條件論的反駁(1)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件惡化的幅度比較小,不應(yīng)當(dāng)成為影響其發(fā)展的關(guān)鍵因素。(2)探討所有初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易條件意義不大,發(fā)展中國(guó)家關(guān)心的只是本國(guó)的貿(mào)易條件而非所有初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易條件,且各國(guó)貿(mào)易條件的變動(dòng)方向并不一致。66附:貿(mào)易條件論(3)貿(mào)易條件的惡化并不影響發(fā)展中國(guó)家商品出口量的增長(zhǎng),也不影響發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易收入的增加。(4)普雷維什等人對(duì)貿(mào)易條件的探討還可能存在著一些技術(shù)上的問(wèn)題,因而不見得能夠從中得到反對(duì)自由貿(mào)易的確實(shí)依據(jù)。67附:其他非經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)1、收入分配論:貿(mào)易保護(hù)可能改善本國(guó)的分配狀況,即使減少本國(guó)福利,仍有存在的理由。2、國(guó)防論:某些產(chǎn)品的生產(chǎn)可能涉及到國(guó)防的發(fā)展,因而對(duì)此進(jìn)行保護(hù)是必不可少的。3、國(guó)家榮譽(yù)動(dòng)機(jī)論:將非經(jīng)濟(jì)因素作為社會(huì)福利函數(shù)的變量來(lái)考慮,并讓這些因素具有高于一般經(jīng)濟(jì)福利的重要性,對(duì)與這些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)實(shí)施貿(mào)易保護(hù),就有利于提高的國(guó)民福利。68(二)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)1、幼稚產(chǎn)業(yè)的定義(M-B-K標(biāo)準(zhǔn))(1)穆勒標(biāo)準(zhǔn):若某產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)不足、生產(chǎn)率低下等原因,成本高于國(guó)際市場(chǎng),無(wú)法競(jìng)爭(zhēng),而在保護(hù)下,能在自由貿(mào)易中獲利,使?jié)撛诘谋容^利益轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的比較利益,可以自我投資發(fā)展,即為幼稚產(chǎn)業(yè)。69(二)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)(2)巴斯塔布爾標(biāo)準(zhǔn):在產(chǎn)業(yè)自立的原則上,保護(hù)、扶植幼稚產(chǎn)業(yè)所需的社會(huì)成本不能超過(guò)該產(chǎn)業(yè)將來(lái)收益的現(xiàn)值。(3)肯普標(biāo)準(zhǔn):在前二者的基礎(chǔ)上,還要考慮產(chǎn)業(yè)在被保護(hù)時(shí)期的外部性。70(二)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)2、幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局部均衡分析(1)保護(hù)過(guò)程:保護(hù)前價(jià)格過(guò)高(Pe>PW),產(chǎn)品難以進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng);保護(hù)后,供給曲線變動(dòng)到S′則進(jìn)口壓力停止(無(wú)需保OABCDEFPQQ1Q2QePePWSS′S″護(hù));若供給曲線繼續(xù)變動(dòng)(至S″),則產(chǎn)品可參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。(2)保護(hù)力度保證國(guó)內(nèi)有在國(guó)際價(jià)格下的消費(fèi)量,應(yīng)補(bǔ)貼:梯形PWABC;保證在均衡價(jià)格下的國(guó)內(nèi)消費(fèi)量,應(yīng)補(bǔ)貼:梯形PWAEF。71(二)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)(3)成本遞增產(chǎn)業(yè)的情況ODPTPWD′D″T1D線在產(chǎn)品生命周期完成前低于PW線,即可以對(duì)此進(jìn)行保護(hù);D′線低于PW線時(shí)產(chǎn)品生命周期已結(jié)束,D″線成本無(wú)法下降,則此二種產(chǎn)業(yè)無(wú)保護(hù)必要。72(二)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)3、幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般均衡分析YA′XOCAX1X0Y0出口(Y)進(jìn)口(X)出口(X)進(jìn)口(Y)Y1貿(mào)易保護(hù)之前,比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為X;貿(mào)易保護(hù)之后,比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)閅。則通過(guò)貿(mào)易保護(hù),該國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。73(二)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)4、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的政策含義與評(píng)價(jià)(1)發(fā)展中國(guó)家對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)是必要的。(2)保護(hù)的目的在于該產(chǎn)業(yè)不再需要保護(hù)。(3)現(xiàn)實(shí)中通常采用補(bǔ)貼式的國(guó)家采購(gòu)政策保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)。74(三)關(guān)稅的有效保護(hù)率1、名義保護(hù)與有效保護(hù)(1)名義保護(hù)率:名義保護(hù)率是由于實(shí)行保護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的百分比。名義保護(hù)率=(進(jìn)口商品國(guó)內(nèi)價(jià)格-自國(guó)外進(jìn)口價(jià)格)/自國(guó)外進(jìn)口價(jià)75(三)關(guān)稅的有效保護(hù)率其經(jīng)濟(jì)含義為:因?qū)嵤┵Q(mào)易壁壘,本國(guó)生產(chǎn)增加所替代的進(jìn)口數(shù)量。(2)有效保護(hù):對(duì)受保護(hù)行業(yè)單位產(chǎn)品附加價(jià)值增加率的保護(hù)。76(三)關(guān)稅的有效保護(hù)率2、關(guān)稅有效保護(hù)率的計(jì)算EPR=〔(V′-V)/V〕×100%其中V為未征稅時(shí)單位最終產(chǎn)品的附加價(jià)值,等于最終產(chǎn)品價(jià)格減去中間投入品價(jià)格;V′為征稅后單位最終產(chǎn)品附加值,等于征稅后最終產(chǎn)品價(jià)格減去中間投入品價(jià)格。77附:有效保護(hù)關(guān)稅的局部均衡設(shè)小國(guó)A進(jìn)口制成品Y及中間投入品I,且單位Y產(chǎn)出需投入單位I。Dy為國(guó)內(nèi)對(duì)Y的需求曲線。自由貿(mào)易時(shí)。Y和I的國(guó)際價(jià)格分別為P1和P2,則國(guó)內(nèi)生產(chǎn)Y的附加值為P1P2。OGCDFPT1P1T2P2DyQQ2Q1Q1′Q′qq′S2′S1′S1″S2(1)對(duì)Y征收T1P1/OP1關(guān)稅。則附加值:T1P2;有效保護(hù)率:T1P1/P1P2。有效保護(hù)率>名義關(guān)稅率。(2)對(duì)I征收T2P2/OP2關(guān)稅。則附加值:T2P1;有效保護(hù)率:-(T2P2/P1P2)為負(fù)值。(3)同時(shí)對(duì)Y和I課稅。則附加值:T1T2;有效保護(hù)率:(T1P1

-T2P2)/P1P2。78(三)關(guān)稅的有效保護(hù)率3、關(guān)稅有效保護(hù)的政策含義與評(píng)價(jià)(1)中間品進(jìn)口關(guān)稅越低,則關(guān)稅有效保護(hù)越大;中間品進(jìn)口關(guān)稅越高,則關(guān)稅有效保護(hù)越低。(2)有效保護(hù)造成發(fā)展中國(guó)家的兩難:若追求關(guān)稅的有效保護(hù),則難以使本國(guó)形成完善的工業(yè)體系;若不追求關(guān)稅的有效保護(hù),則本國(guó)產(chǎn)品將在國(guó)際市場(chǎng)上處于不利地位。79五、傾銷與反傾銷的經(jīng)濟(jì)分析(一)傾銷的界定(二)傾銷的危害(三)傾銷的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析(四)反傾銷的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析80(一)傾銷的界定1、傾銷的經(jīng)濟(jì)學(xué)定義(1)傾銷是同一商品在不同市場(chǎng)之間的價(jià)格歧視。(2)傾銷是海外貨物以低于同樣貨物的銷售價(jià)格在同一時(shí)候在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)類似條件下的出售。(3)傾銷圖示。PfPdQfDfOQdDdMRfQMRdMCEE′P81(一)傾銷的界定2、傾銷的法律定義:出口商以低于正常價(jià)值的價(jià)格向進(jìn)口國(guó)銷售產(chǎn)品,并因此給進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害的行為。(1)產(chǎn)品低于正常價(jià)值或公平價(jià)值銷售。(2)低價(jià)銷售的行為對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成了損害。(3)損害與低價(jià)之間存在因果關(guān)系。82(一)傾銷的界定3、傾銷的類型(1)偶發(fā)性傾銷:偶爾以低于國(guó)內(nèi)的價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)銷售產(chǎn)品。(2)掠奪性傾銷:暫時(shí)以低于國(guó)內(nèi)的價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)上銷售商品,待占領(lǐng)該國(guó)市場(chǎng)后再提價(jià),以削弱或擠垮該國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)。(3)長(zhǎng)期性傾銷:常年以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格的出口價(jià)格向國(guó)外市場(chǎng)銷售商品。83(二)傾銷的危害1、對(duì)出口國(guó)的影響(1)擠占出口國(guó)其他企業(yè)的海外市場(chǎng)份額。(2)損害出口國(guó)消費(fèi)者的利益。(3)擾亂出口國(guó)市場(chǎng)秩序。2、對(duì)進(jìn)口國(guó)的影響(1)

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