安全生產(chǎn)教育講義

“強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)長沙事業(yè)部技安環(huán)保處01-2月-23一、安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)1.安全生產(chǎn)法：于2002年6月29日第九屆全國人大常委會第28次會議通過，自2002年11月1日起執(zhí)行。在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位，適用本法。重點(diǎn)在第二章、第三章。2.職業(yè)病防治法：于2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，自2002年5月1日起施行。在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病，稱職業(yè)病。重點(diǎn)是職業(yè)病的防控。第一章01-2月-233.勞動(dòng)保護(hù)法:是國家為了保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，所制定的法律、法令、規(guī)定的總和。主要內(nèi)容有：勞動(dòng)保護(hù)管理法規(guī)、安全技術(shù)法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、女職工保護(hù)、未成年工保護(hù)、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品用具管理法規(guī)等。4、工傷保險(xiǎn)條例:（國務(wù)院2010年12月新版）為了保障因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)。主要內(nèi)容有：工傷保險(xiǎn)基金、工傷認(rèn)定、不得認(rèn)定工傷的范圍、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇、監(jiān)督管理、法律責(zé)任。重點(diǎn)在工傷認(rèn)定和不得認(rèn)定的工傷，工傷保險(xiǎn)第十四條、第十五條、第十六條。01-2月-23第十四條工傷認(rèn)定：職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷（一）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作間和工作場所內(nèi)，因履行職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的;（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；（案例）（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形01-2月-23第十五條職工有下列情形之一的，視同工傷：（一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受傷害的；（三）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。01-2月-23第十六條職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定，但是有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；（二）醉酒或者吸毒導(dǎo)致傷亡的；（三）自殘或者自殺的；01-2月-23第二章企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)《安全生產(chǎn)法》第六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。”一、從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利：1、享受工傷保險(xiǎn)和傷亡求償權(quán)；因工作而負(fù)傷，有醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償權(quán)。2、危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)；01-2月-233、安全管理的批評檢控權(quán)；

針對企業(yè)的生產(chǎn)過程存在的不重視甚至剝奪從業(yè)人員安全管理監(jiān)督權(quán)利的問題，從業(yè)人員有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。4、拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)；

企業(yè)如有違章指揮、強(qiáng)令危險(xiǎn)作業(yè)，員工有權(quán)拒絕。5、緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)；《安全生產(chǎn)法》第四十七條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同?！?/p>

01-2月-23從業(yè)人員在行使這項(xiàng)權(quán)利的時(shí)候，必須明確四點(diǎn)：一、是危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況必須有確實(shí)可靠的直接根據(jù)，憑借個(gè)人猜測或者誤判而實(shí)際并不屬于危及人身安全的緊急情況除外，該項(xiàng)權(quán)利也不能濫用。二、是緊急情況必須直接危及人身安全，間接或者可能危及人身安全的情況不應(yīng)撤離，而應(yīng)采取有效處理措施。三、是出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)，首先是停止作業(yè)，然后要采取可能的應(yīng)急措施；采取應(yīng)急措施無效時(shí)，再撤離作業(yè)場所。四、是該項(xiàng)權(quán)利不適用于某些從事特殊職業(yè)的從業(yè)人員，比如飛行人員、船舶駕駛?cè)藛T、車輛駕駛?cè)藛T等，根據(jù)有關(guān)法律、國際公約和職業(yè)慣例，在發(fā)生危及人身安全的緊急情況下，他們不能先行撤離從業(yè)場所或者崗位。二、從業(yè)人員安全生產(chǎn)的義務(wù)：1、遵章守規(guī)，服從管理義務(wù)；2、佩戴和使用勞保用品的義務(wù)；3、接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)；4、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告的義務(wù)；01-2月-23一、安全生產(chǎn)保障

安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理1、機(jī)構(gòu)、人員保障

企業(yè)的法人代表為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須親自抓安全，分管領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立由各部門組成的安全生產(chǎn)委員會，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，要建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)要實(shí)行獨(dú)立執(zhí)法。上述人員都要經(jīng)考試合格（取得安全生產(chǎn)管理資格證書）方能上崗。

新入廠、轉(zhuǎn)崗、換崗人員必須實(shí)行三級安全教育：公司級、分廠（車間、處室）級、班組級，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可上崗。第三章01-2月-232、基礎(chǔ)保障三同時(shí)管理要求：指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中的防治污染、防止人身傷害、防止職業(yè)病傷害等安全設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

3、物資保障

企業(yè)必須按規(guī)定及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品并教育職工正確佩戴使用勞動(dòng)保護(hù)用品。4、企業(yè)單位必須按規(guī)定交納工傷保險(xiǎn)及各類保險(xiǎn)。01-2月-23二、安全生產(chǎn)管理

企業(yè)各級機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，明確各類人員的安全職責(zé)，編制崗位安全操作規(guī)程，對生產(chǎn)場所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕“四違”現(xiàn)象：違章指揮、違章操作、違紀(jì)蠻干、違反工藝紀(jì)律。01-2月-23安全生產(chǎn)“七不準(zhǔn)”一、生產(chǎn)現(xiàn)場（庫房）不準(zhǔn)吸煙；二、機(jī)械加工不準(zhǔn)戴手套（批準(zhǔn)的除外）；三、女工不戴工作帽不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場；四、小孩不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)（包括生活區(qū)生產(chǎn)場所）；五、沒有《操作合格證》不準(zhǔn)單獨(dú)操作設(shè)備；六、自行車不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)（工作）現(xiàn)場；七、機(jī)動(dòng)車進(jìn)入廠區(qū)時(shí)速不準(zhǔn)超過三十公里01-2月-23安全生產(chǎn)“十防一滅”十防：1.預(yù)防火災(zāi)；2.預(yù)防爆炸；3.預(yù)防觸電；4.預(yù)防墜落；5.預(yù)防沖、壓；6.預(yù)防撞、砸；7.預(yù)防絞碾；8.預(yù)防灼燙；9.預(yù)防毒、塵；10.預(yù)防坍塌；一滅：堅(jiān)決消滅死亡事故及重大火災(zāi)和爆炸事故。01-2月-23第四章

生產(chǎn)過程中存在的不安全因素主要有：

機(jī)械傷害、起重傷害、物體傷害、觸電、灼傷、燙傷、高空墜落、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、壓力容器爆炸、輻射、粉塵、噪聲、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品中毒和窒息等。01-2月-23事故教訓(xùn)：（1）2006年元月，300廠鉆工劉XX因中午參加婚宴喝酒過多，下午上班操作鉆床，工作服袖口沒有扣緊，被卷進(jìn)旋轉(zhuǎn)的鉆桿上，衣服破裂，手臂斷裂截肢。（2）2013年11月，公司采購供應(yīng)中心立體庫保管工崔XX晚上加班，因穿高跟鞋進(jìn)入設(shè)備預(yù)留基坑摔倒，造成左小腿多處骨折。01-2月-23預(yù)防知識要克服十種不安全行為因素：

（1）應(yīng)知而不知：從業(yè)人員不懂規(guī)章制度、操作規(guī)程，年輕好奇，不知道自己所作所為是不安全行為，不自覺地造成自己和他人的傷害。

（2）應(yīng)知而不完全知：從業(yè)人員對規(guī)章制度、操作規(guī)程略知一二，憑借自己的一知半解，冒險(xiǎn)作業(yè)，造成事故。（3）理論與實(shí)際脫節(jié):工藝、規(guī)程都懂，但缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在操作中出現(xiàn)問題時(shí)，束手無策，甚至慌亂中操作失誤，造成事故。01-2月-23（4）感情沖動(dòng):從業(yè)人員想得某種需要，但受到干擾，一時(shí)實(shí)現(xiàn)不了，就產(chǎn)生煩惱，焦急情緒，在操作中不耐煩，搶時(shí)間，爭速度，違規(guī)操作。（5）過于自負(fù):從業(yè)人員盲目自信，這種工作長期以來都這么做的，習(xí)以為常，思想麻痹，滿不在乎，存在僥幸心理。（6）相信所謂經(jīng)驗(yàn):一兩次違規(guī)沒有出事故，就認(rèn)為違規(guī)操作不會出事故，把一兩次違規(guī)沒有出事故的偶然性與長期違規(guī)操作導(dǎo)致事故發(fā)生的必然性混同起來。不出事故是偶然，出事故是必然！01-2月-23（7）紀(jì)律松弛:從業(yè)人員思想渙散，行動(dòng)無拘，在工作時(shí)間內(nèi)脫崗、睡覺、打鬧、干私活，或擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。（8）思想情緒:情緒對一個(gè)人的行為具有干擾性的影響，情緒的好壞、精神上的喜、怒、哀、樂最能分散人的精力，使人心煩意亂，造成操作上失誤。01-2月-23（9）身體條件:因生病或長時(shí)間工作，過度疲勞，睡眠不足，視力、體力暫時(shí)不適應(yīng)工作要求，在操作時(shí)力不從心，失去配合，操作失誤，造成事故。（10）管理與技術(shù)措施不當(dāng):管理工作有缺陷，技術(shù)措施不到位，操作者按照錯(cuò)誤的規(guī)定或錯(cuò)誤指