河南省煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)考核管理辦法

河南省煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)考核管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范煤礦培訓(xùn)考核管理工作，提高安全培訓(xùn)工作質(zhì)量，提升煤礦從業(yè)人員素質(zhì)，助推我省煤炭經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》 （原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 92號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)資格考試與證書(shū)管理暫行辦法的通知》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔 2013〕104號(hào)）等有關(guān)文件，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。第二條 河南省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理全省煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的考核工作和煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作。產(chǎn)煤省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、產(chǎn)煤省直管縣（市）人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)地方培訓(xùn)監(jiān)管部門(mén)） 負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地方煤礦主要負(fù)責(zé)人、 安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格審查、 報(bào)名考核及申請(qǐng)辦證工作。各煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。省屬煤炭企業(yè)、神火集團(tuán)、地煤集團(tuán)、中煤資源河南分公司培訓(xùn)管理部門(mén)以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè)培訓(xùn)管理部門(mén)。第二章 培訓(xùn)組織管理第三條 煤礦企業(yè)應(yīng)建立完善全員培訓(xùn)管理制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確負(fù)責(zé)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，配備培訓(xùn)管理人員，保障教育培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，并建立健全培訓(xùn)檔案。第四條 煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)依法依規(guī)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以自主培訓(xùn)為主，也可以委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。 從事煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備 《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》（AQ/T8011）規(guī)定的培訓(xùn)條件。企業(yè)新成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事煤礦特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)的，應(yīng)及時(shí)向河南省工業(yè)和信息化廳報(bào)備。第五條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行新法律法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、—1—新規(guī)程、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等方面的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于十天。第六條 煤礦特種作業(yè)人員初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于九十學(xué)時(shí)，每年日常培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于二十四學(xué)時(shí)。第七條 煤礦其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照 《河南省煤礦其他從業(yè)人員培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn) （試行）》進(jìn)行培訓(xùn)，初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于七十二學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于二十學(xué)時(shí)。煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井人員必須在任職六個(gè)月內(nèi)集中到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可從事帶班下井工作。第八條 從事煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)的專(zhuān)兼職教師上崗前必須參加集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于四十學(xué)時(shí)，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。第九條 煤礦特種作業(yè)實(shí)際操作考評(píng)人員上崗前必須參加集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。第三章 考核組織管理第十條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全考核由河南省工業(yè)和信息化廳組織。第十一條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員凡符合《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第十條、第十一條規(guī)定的，可以報(bào)名參加考核；煤礦特種作業(yè)人員凡符合《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十二條規(guī)定的， 可以報(bào)名參加考核， 新上崗的應(yīng)具備高中及以上文化程度。 報(bào)考人員無(wú)學(xué)歷證書(shū)的，需提供學(xué)歷證明，學(xué)歷證明由其原畢業(yè)學(xué)?；蚩h級(jí)及以上教育部門(mén)出具。第十二條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員自任職之日起三十日內(nèi)，向所屬地方培訓(xùn)監(jiān)管部門(mén)或企業(yè)培訓(xùn)管理部門(mén)提交考核申請(qǐng)表（見(jiàn)附件 1）、身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件或?qū)W歷證明原件、 任職文件復(fù)印件， 經(jīng)初審合格后統(tǒng)一上報(bào)河南省工業(yè)和信息化廳申請(qǐng)考核，可采取現(xiàn)場(chǎng)辦理或網(wǎng)上辦理兩種方式， 網(wǎng)上辦理通過(guò)河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)應(yīng)在線辦理事項(xiàng)（煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核） 提交相關(guān)電子版資料。已取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明的人員應(yīng)在考核合格證明有效期屆滿(mǎn)九十日前提出考核申請(qǐng)?！?—第十三條 煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)結(jié)束后，向所屬地方培訓(xùn)監(jiān)管部門(mén)或企業(yè)培訓(xùn)管理部門(mén)提交考核申請(qǐng)表（見(jiàn)附件 2）、身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件或?qū)W歷證明原件、個(gè)人健康承諾書(shū)（見(jiàn)附件 3），經(jīng)初審合格后統(tǒng)一上報(bào)河南省工業(yè)和信息化廳申請(qǐng)考核，可采取現(xiàn)場(chǎng)辦理或網(wǎng)上辦理兩種方式， 網(wǎng)上辦理通過(guò)河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)應(yīng)在線辦理事項(xiàng) （煤礦特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定）提交相關(guān)電子版資料。第十四條 為便于組織考核，將考核人員分為五類(lèi)進(jìn)行管理：（一）煤礦企業(yè)（含集團(tuán)公司、上市公司、分公司、子公司）及煤礦主要負(fù)責(zé)人為 A1類(lèi)；（二）煤礦企業(yè)（含集團(tuán)公司、上市公司、分公司、子公司）分管安全、采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、防治水、調(diào)度等工作的副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師，公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)正職為 A2類(lèi)；（三）煤礦企業(yè)（含集團(tuán)公司、上市公司、分公司、子公司）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)副職；煤礦分管安全、采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、防治水、調(diào)度等工作的副礦長(zhǎng)，總工程師、副總工程師為 B1類(lèi)；（四）煤礦企業(yè)（含集團(tuán)公司、上市公司、分公司、子公司）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)中層及以下管理人員；煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（含副職）及其管理人員；煤礦（含井、區(qū)、科、隊(duì)）采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、防治水、調(diào)度等職能部門(mén)正職、副職和技術(shù)負(fù)責(zé)人為 B2類(lèi)；（五）煤礦特種作業(yè)人員為 C類(lèi)。第十五條 全省統(tǒng)一組織考核的， 按照統(tǒng)分結(jié)合、就近原則設(shè)置考試機(jī)構(gòu) （考核點(diǎn)）?？己它c(diǎn)應(yīng)符合《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)資格考試與證書(shū)管理暫行辦法的通知》 考核點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具體名單見(jiàn)附件 4。第十六條 A1、A2、B1、B2類(lèi)人員考核原則上每月安排一次， C類(lèi)人員考核原則上每月不超過(guò)兩次，具體時(shí)間以通知為準(zhǔn)。參加省統(tǒng)一組織考試的各類(lèi)人員，需按通知的考試時(shí)間在指定的考核點(diǎn)參加考核。—3—第十七條 A1、A2、B1、B2類(lèi)人員的考試采用計(jì)算機(jī)方式進(jìn)行。 C類(lèi)人員考試包括安全生產(chǎn)知識(shí)考試和實(shí)際操作能力考試， 安全生產(chǎn)知識(shí)考試采用計(jì)算機(jī)方式進(jìn)行， 安全生產(chǎn)知識(shí)考試合格后，進(jìn)行實(shí)際操作能力考試。第十八條 考試機(jī)構(gòu)對(duì)考試過(guò)程必須全程錄像。每場(chǎng)考試應(yīng)不少于 2名監(jiān)考人員，煤礦特種作業(yè)實(shí)際操作能力考試每個(gè)工種考評(píng)應(yīng)不少于 2名考評(píng)人員。第十九條 A1、A2、B1、B2類(lèi)人員考試結(jié)束之日起五個(gè)工作日內(nèi)，由所在考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向河南省工業(yè)和信息化廳上報(bào)考場(chǎng)記錄、 考試錄像，符合條件的由河南省工業(yè)和信息化廳核發(fā)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明。 C類(lèi)人員考試結(jié)束之日起五個(gè)工作日內(nèi)， 由所屬地方培訓(xùn)監(jiān)管部門(mén)或企業(yè)培訓(xùn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)向河南省工業(yè)和信息化廳上報(bào)考場(chǎng)記錄、 實(shí)際操作能力考試成績(jī)、 考試錄像、辦證請(qǐng)示，可采取現(xiàn)場(chǎng)辦理或網(wǎng)上辦理兩種形式， 網(wǎng)上辦理通過(guò)河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)應(yīng)在線辦理事項(xiàng) （煤礦特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定） 提交相關(guān)電子版資料，符合條件的由河南省工業(yè)和信息化廳核發(fā)煤礦特種作業(yè)操作證。第四章 監(jiān)督管理第二十條 煤礦企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳有關(guān)補(bǔ)貼規(guī)定，保證各項(xiàng)補(bǔ)貼落實(shí)到位，不得隨意挪用。第二十一條 煤礦企業(yè)應(yīng)制定并執(zhí)行薪酬待遇與技能等級(jí)相對(duì)應(yīng)的薪酬制度，鼓勵(lì)支持在崗職工參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。第二十二條 河南省工業(yè)和信息化廳對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格證明、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證的發(fā)放、 注銷(xiāo)等情況在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公布， 接受社會(huì)監(jiān)督。第二十三條 各級(jí)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)按照《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十九條要求，對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法給予行政處罰。第二十四條 河南省工業(yè)和信息化廳將建立煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)隨機(jī)抽查抽考制度，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全培訓(xùn)的監(jiān)督檢查?！?—河南省工業(yè)和信息化廳對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)抽考不合格的，責(zé)令其重新參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核； 經(jīng)考核仍不合格的， 告知其所屬地方培訓(xùn)監(jiān)管部門(mén)或企業(yè)或其任免機(jī)關(guān)調(diào)整其工作崗位。第二十五條 地方培訓(xùn)監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)培訓(xùn)管理部門(mén)對(duì)煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入資格應(yīng)嚴(yán)格審查，凡學(xué)歷等申請(qǐng)資料造假人員一律納入 “黑名單”管理，一年內(nèi)不允許申請(qǐng)同類(lèi)別考核；對(duì)煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入資格審查不嚴(yán)的單位、個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究其責(zé)任。第二十六條 A1、A2、B1、B2、C類(lèi)人員考核不合格的， 允許補(bǔ)考一次。A1、A2、B1、B2類(lèi)人員經(jīng)補(bǔ)考核仍不合格的，一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核，并告知其所屬地方培訓(xùn)監(jiān)管部門(mén)或企業(yè)或其任免機(jī)關(guān)調(diào)整其工作崗位； C類(lèi)人員經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的， 重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。第二十七條 離開(kāi)煤礦特種作業(yè)崗位六個(gè)月以上、但特種作業(yè)操作證在有效期內(nèi)的特種作業(yè)人員，需重新從事原特種作業(yè)的，按照《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十條規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。已取得煤礦特種作業(yè)操作證的人員， 原則上兩年內(nèi)要參加相關(guān)工種職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定， 取得相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。第二十八條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員具有《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 （國(guó)務(wù)院令第 493號(hào)）第四十條規(guī)定情形的，依法暫?；虺蜂N(xiāo)其相關(guān)證件。煤礦特種作業(yè)人員具有《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》 第四十二條規(guī)定情形的， 撤銷(xiāo)其特種作業(yè)操