河南省煤礦從業(yè)人員培訓考核管理辦法

河南省煤礦從業(yè)人員培訓考核管理辦法第一章 總則第一條 為加強和規(guī)范煤礦培訓考核管理工作，提高安全培訓工作質量，提升煤礦從業(yè)人員素質，助推我省煤炭經(jīng)濟高質量轉型發(fā)展，根據(jù)《煤礦安全培訓規(guī)定》 （原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 92號）、《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法的通知》（安監(jiān)總培訓〔 2013〕104號）等有關文件，結合我省實際制定本辦法。第二條 河南省工業(yè)和信息化廳負責指導和監(jiān)督管理全省煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作；負責煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的考核工作和煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作。產(chǎn)煤省轄市、濟源示范區(qū)、產(chǎn)煤省直管縣（市）人民政府負責煤礦安全培訓的主管部門（以下統(tǒng)稱地方培訓監(jiān)管部門） 負責指導和監(jiān)督管理本轄區(qū)內煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作；負責轄區(qū)內地方煤礦主要負責人、 安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格審查、 報名考核及申請辦證工作。各煤礦企業(yè)負責本企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作。省屬煤炭企業(yè)、神火集團、地煤集團、中煤資源河南分公司培訓管理部門以下統(tǒng)稱企業(yè)培訓管理部門。第二章 培訓組織管理第三條 煤礦企業(yè)應建立完善全員培訓管理制度，制定年度培訓計劃，明確負責培訓的機構，配備培訓管理人員，保障教育培訓所需經(jīng)費，并建立健全培訓檔案。第四條 煤礦企業(yè)是安全培訓的責任主體，應依法依規(guī)對從業(yè)人員進行培訓，以自主培訓為主，也可以委托培訓機構進行培訓。 從事煤礦從業(yè)人員安全培訓的機構應當具備 《安全培訓機構基本條件》（AQ/T8011）規(guī)定的培訓條件。企業(yè)新成立培訓機構從事煤礦特種作業(yè)人員安全培訓的，應及時向河南省工業(yè)和信息化廳報備。第五條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員每年應當進行新法律法規(guī)、新標準、—1—新規(guī)程、新技術、新工藝、新設備和新材料等方面的安全培訓，培訓時間不少于十天。第六條 煤礦特種作業(yè)人員初次培訓時間不得少于九十學時，每年日常培訓時間累計不少于二十四學時。第七條 煤礦其他從業(yè)人員應當按照 《河南省煤礦其他從業(yè)人員培訓大綱和考核標準 （試行）》進行培訓，初次培訓時間不得少于七十二學時，每年再培訓時間不得少于二十學時。煤礦領導帶班下井人員必須在任職六個月內集中到培訓機構進行培訓，經(jīng)培訓合格后，方可從事帶班下井工作。第八條 從事煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓的專兼職教師上崗前必須參加集中培訓，培訓時間不少于四十學時，經(jīng)培訓合格后方可上崗。第九條 煤礦特種作業(yè)實際操作考評人員上崗前必須參加集中培訓，培訓時間不少于二十四學時，經(jīng)培訓合格后方可上崗。第三章 考核組織管理第十條 煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全考核由河南省工業(yè)和信息化廳組織。第十一條 煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員凡符合《煤礦安全培訓規(guī)定》第十條、第十一條規(guī)定的，可以報名參加考核；煤礦特種作業(yè)人員凡符合《煤礦安全培訓規(guī)定》第二十二條規(guī)定的， 可以報名參加考核， 新上崗的應具備高中及以上文化程度。 報考人員無學歷證書的，需提供學歷證明，學歷證明由其原畢業(yè)學?；蚩h級及以上教育部門出具。第十二條 煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員自任職之日起三十日內，向所屬地方培訓監(jiān)管部門或企業(yè)培訓管理部門提交考核申請表（見附件 1）、身份證復印件、學歷證書復印件或學歷證明原件、 任職文件復印件， 經(jīng)初審合格后統(tǒng)一上報河南省工業(yè)和信息化廳申請考核，可采取現(xiàn)場辦理或網(wǎng)上辦理兩種方式， 網(wǎng)上辦理通過河南政務服務網(wǎng)對應在線辦理事項（煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核） 提交相關電子版資料。已取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證明的人員應在考核合格證明有效期屆滿九十日前提出考核申請?！?—第十三條 煤礦特種作業(yè)人員培訓結束后，向所屬地方培訓監(jiān)管部門或企業(yè)培訓管理部門提交考核申請表（見附件 2）、身份證復印件、學歷證書復印件或學歷證明原件、個人健康承諾書（見附件 3），經(jīng)初審合格后統(tǒng)一上報河南省工業(yè)和信息化廳申請考核，可采取現(xiàn)場辦理或網(wǎng)上辦理兩種方式， 網(wǎng)上辦理通過河南政務服務網(wǎng)對應在線辦理事項 （煤礦特種作業(yè)人員操作資格認定）提交相關電子版資料。第十四條 為便于組織考核，將考核人員分為五類進行管理：（一）煤礦企業(yè)（含集團公司、上市公司、分公司、子公司）及煤礦主要負責人為 A1類；（二）煤礦企業(yè)（含集團公司、上市公司、分公司、子公司）分管安全、采煤、掘進、通風、機電、運輸、地測、防治水、調度等工作的副董事長、副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師，公司安全生產(chǎn)管理機構正職為 A2類；（三）煤礦企業(yè)（含集團公司、上市公司、分公司、子公司）安全生產(chǎn)管理機構副職；煤礦分管安全、采煤、掘進、通風、機電、運輸、地測、防治水、調度等工作的副礦長，總工程師、副總工程師為 B1類；（四）煤礦企業(yè)（含集團公司、上市公司、分公司、子公司）安全生產(chǎn)管理機構中層及以下管理人員；煤礦安全生產(chǎn)管理機構負責人（含副職）及其管理人員；煤礦（含井、區(qū)、科、隊）采煤、掘進、通風、機電、運輸、地測、防治水、調度等職能部門正職、副職和技術負責人為 B2類；（五）煤礦特種作業(yè)人員為 C類。第十五條 全省統(tǒng)一組織考核的， 按照統(tǒng)分結合、就近原則設置考試機構 （考核點）?？己它c應符合《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法的通知》 考核點建設標準，具體名單見附件 4。第十六條 A1、A2、B1、B2類人員考核原則上每月安排一次， C類人員考核原則上每月不超過兩次，具體時間以通知為準。參加省統(tǒng)一組織考試的各類人員，需按通知的考試時間在指定的考核點參加考核。—3—第十七條 A1、A2、B1、B2類人員的考試采用計算機方式進行。 C類人員考試包括安全生產(chǎn)知識考試和實際操作能力考試， 安全生產(chǎn)知識考試采用計算機方式進行， 安全生產(chǎn)知識考試合格后，進行實際操作能力考試。第十八條 考試機構對考試過程必須全程錄像。每場考試應不少于 2名監(jiān)考人員，煤礦特種作業(yè)實際操作能力考試每個工種考評應不少于 2名考評人員。第十九條 A1、A2、B1、B2類人員考試結束之日起五個工作日內，由所在考試機構負責向河南省工業(yè)和信息化廳上報考場記錄、 考試錄像，符合條件的由河南省工業(yè)和信息化廳核發(fā)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證明。 C類人員考試結束之日起五個工作日內， 由所屬地方培訓監(jiān)管部門或企業(yè)培訓管理部門負責向河南省工業(yè)和信息化廳上報考場記錄、 實際操作能力考試成績、 考試錄像、辦證請示，可采取現(xiàn)場辦理或網(wǎng)上辦理兩種形式， 網(wǎng)上辦理通過河南政務服務網(wǎng)對應在線辦理事項 （煤礦特種作業(yè)人員操作資格認定） 提交相關電子版資料，符合條件的由河南省工業(yè)和信息化廳核發(fā)煤礦特種作業(yè)操作證。第四章 監(jiān)督管理第二十條 煤礦企業(yè)、培訓機構應嚴格執(zhí)行河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳有關補貼規(guī)定，保證各項補貼落實到位，不得隨意挪用。第二十一條 煤礦企業(yè)應制定并執(zhí)行薪酬待遇與技能等級相對應的薪酬制度，鼓勵支持在崗職工參加職業(yè)技能等級認定。第二十二條 河南省工業(yè)和信息化廳對煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格證明、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證的發(fā)放、 注銷等情況在門戶網(wǎng)站上進行公布， 接受社會監(jiān)督。第二十三條 各級監(jiān)管部門應按照《煤礦安全培訓規(guī)定》第三十九條要求，對煤礦企業(yè)安全培訓情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法給予行政處罰。第二十四條 河南省工業(yè)和信息化廳將建立煤礦企業(yè)安全培訓隨機抽查抽考制度，加強對煤礦安全培訓的監(jiān)督檢查?！?—河南省工業(yè)和信息化廳對煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場抽考不合格的，責令其重新參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核； 經(jīng)考核仍不合格的， 告知其所屬地方培訓監(jiān)管部門或企業(yè)或其任免機關調整其工作崗位。第二十五條 地方培訓監(jiān)管部門和企業(yè)培訓管理部門對煤礦從業(yè)人員準入資格應嚴格審查，凡學歷等申請資料造假人員一律納入 “黑名單”管理，一年內不允許申請同類別考核；對煤礦從業(yè)人員準入資格審查不嚴的單位、個人，按照相關規(guī)定從嚴追究其責任。第二十六條 A1、A2、B1、B2、C類人員考核不合格的， 允許補考一次。A1、A2、B1、B2類人員經(jīng)補考核仍不合格的，一年內不得再次申請考核，并告知其所屬地方培訓監(jiān)管部門或企業(yè)或其任免機關調整其工作崗位； C類人員經(jīng)補考仍不合格的， 重新參加相應的安全技術培訓。第二十七條 離開煤礦特種作業(yè)崗位六個月以上、但特種作業(yè)操作證在有效期內的特種作業(yè)人員，需重新從事原特種作業(yè)的，按照《煤礦安全培訓規(guī)定》第三十條規(guī)定嚴格執(zhí)行。已取得煤礦特種作業(yè)操作證的人員， 原則上兩年內要參加相關工種職業(yè)技能等級認定， 取得相應職業(yè)技能等級證書。第二十八條 煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員具有《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》 （國務院令第 493號）第四十條規(guī)定情形的，依法暫?；虺蜂N其相關證件。煤礦特種作業(yè)人員具有《煤礦安全培訓規(guī)定》 第四十二條規(guī)定情形的， 撤銷其特種作業(yè)操