《2現(xiàn)代國家的管理形式》備課資料6

《2現(xiàn)代國家的管理形式》備課資料綜合提升1．材料一、德國現(xiàn)任總統(tǒng)克里斯蒂安·伍爾夫于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2010年6月30日在聯(lián)邦大會(huì)上成功當(dāng)選第十任德國聯(lián)邦總統(tǒng)。聯(lián)邦總統(tǒng)任期5年，可連任一次。總統(tǒng)職位主要是禮儀性的，總統(tǒng)不擁有具體的行政權(quán)。材料二、2009年德國聯(lián)邦議院選舉9月27日落下帷幕。德國現(xiàn)任總理默克爾27日晚宣布成功競(jìng)選連任。默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨和德國自民黨已贏得了德國議院的多數(shù)議席，為雙方組成中右聯(lián)合政府鋪平了道路。默克爾在選舉結(jié)果揭曉后表示將與自民黨盡快組建新一屆德國政府。她將繼續(xù)擔(dān)任德國總理。(1)從上述材料看，德國屬于什么樣的國家管理形式？(2)這一國家管理形式有什么特點(diǎn)？2．從根本上看，議會(huì)制與總統(tǒng)制無優(yōu)劣之分。但哪一種對(duì)自由民主傳統(tǒng)的要求更高呢？在自由民主根基牢固的國家，選擇其中的一種都能維持民主政治于不墮。沒有自由民主傳統(tǒng)，兩種政體都很艱難?？偨y(tǒng)制則較適合民主根基較為浮淺的國家，它有雙刃作用，一方面能夠凝聚民主轉(zhuǎn)型所需要的權(quán)力，另一方面，又容易被野心家所利用。由于人類迄今為止還沒有找到比總統(tǒng)制和議會(huì)制更好的民主政體形式，故人們充其量只能對(duì)現(xiàn)有的總統(tǒng)制和議會(huì)制作局部的改良。結(jié)合材料回答下列問題：(1)總統(tǒng)制與議會(huì)制的主要區(qū)別？(2)實(shí)行總統(tǒng)制還是議會(huì)制，其根本目的是什么？哪些因素影響著對(duì)政體的選擇？答案情景設(shè)疑(1)因?yàn)槲覈c俄羅斯的政體不同，我國的政體是人民代表大會(huì)制度，俄羅斯是總統(tǒng)制共和制。(2)國體決定政體，中俄兩國分別屬于不同的國體。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，俄羅斯是資產(chǎn)階級(jí)專政的資本主義國家；政體具有相對(duì)獨(dú)立性，地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等，也會(huì)影響國家管理形式。(1)從國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍來判斷，德國總統(tǒng)是聯(lián)邦大會(huì)選舉產(chǎn)生的。這說明德國是民主共和制。從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系來判斷，德國總理是在聯(lián)邦議院產(chǎn)生的。政府總攬國家行政權(quán)力?？偨y(tǒng)職位主要是禮儀性的，總統(tǒng)不擁有具體的行政權(quán)。這說明德國實(shí)行議會(huì)制。即德國屬于議會(huì)制民主共和制的國家管理形式。(2)特點(diǎn)：①德國總統(tǒng)是聯(lián)邦大會(huì)選舉產(chǎn)生的?？偨y(tǒng)職位主要是禮儀性的，總統(tǒng)不擁有具體的行政權(quán)。②議會(huì)是國家的權(quán)力中心。政府總攬國家行政權(quán)力，由議會(huì)產(chǎn)生，受它監(jiān)督，對(duì)它負(fù)責(zé)。解析本題考查的是政體的判斷和學(xué)生分析材料運(yùn)用知識(shí)的能力。一是從國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍來判斷。二是從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系來判斷。熟記教材各類政體的特點(diǎn)，把握材料的關(guān)鍵信息。(1)二者的主要區(qū)別在于立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系不同：在議會(huì)制國家里，政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，向議會(huì)負(fù)責(zé)；而在總統(tǒng)制國家里，總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦，直接行使最高國家行政權(quán)力，獨(dú)立于議會(huì)之外，由選民選舉產(chǎn)生，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。(2)無論實(shí)行總統(tǒng)制還是議會(huì)制，其根本目的都是為了維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。國家的政體由國體決定，并受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等因素的影響。解析此題考查總統(tǒng)制和議會(huì)制的知識(shí)。第(1)問主要從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系不同進(jìn)行說明；第(2)問作為政體都是服務(wù)于國體，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益。影響政體的因素是多方面的，地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)等都影響政體的選擇。教材題解(1)與會(huì)的各國領(lǐng)導(dǎo)人，為什么會(huì)有稱呼上的差別？提示主要是由于各國實(shí)行不同的政體，其領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生方式和稱呼也就不同。(2)各國領(lǐng)導(dǎo)人的稱呼與該國的政體有什么關(guān)系？提示美國、俄羅斯實(shí)行總統(tǒng)制，法國實(shí)行半總統(tǒng)制，總統(tǒng)是政府首腦；加拿大、意大利和德國實(shí)行議會(huì)制民主共和制，其政府首腦是由議會(huì)產(chǎn)生的總理；英國和日本實(shí)行議會(huì)制君主立憲制，其政府首腦是由議會(huì)產(chǎn)生的首相。2．辨析“專政”與“民主”、“專制”與“民主”的關(guān)系，并對(duì)資本主義民主的意義作出說明。提示(1)民主與專政是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，民主與專政相互區(qū)別。民主適用于統(tǒng)治階級(jí)或人民內(nèi)部，而專政則適用于被統(tǒng)治階級(jí)和敵對(duì)力量；民主以政治權(quán)利的平等實(shí)現(xiàn)和少數(shù)服從多數(shù)為基本特征，而專政則以國家權(quán)力的強(qiáng)制力為實(shí)施特征；民主是為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)或人民的意志和要求，更加有效地管理國家事務(wù)，而專政則是為了鞏固特定的國家政權(quán)，以保證社會(huì)政治秩序的穩(wěn)定。另一方面，民主與專政又是相輔相成、互為前提的。民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的政治保障。(2)民主與專制是尖銳對(duì)立的，民主是對(duì)專制的否定，是相對(duì)于專制、獨(dú)裁而言的。作為國家制度的民主，是指一種與專制制度相區(qū)別的國家制度，即在一定階級(jí)范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)的制度。民主以政治權(quán)利平等和少數(shù)服從多數(shù)為基本特點(diǎn)，而專制制度以森嚴(yán)的等級(jí)制度、多數(shù)服從少數(shù)、全體服從個(gè)人為基本特點(diǎn)。在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部權(quán)力高度集中地掌握在個(gè)別人手中，對(duì)國家重大問題的決策個(gè)人專斷，即使在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部也不存在少數(shù)服從多數(shù)。(1)請(qǐng)根據(jù)上述觀點(diǎn)，設(shè)計(jì)一幅圖示，表達(dá)反映現(xiàn)代國家基本管理形式的概念之間的關(guān)系。提示(2)你能否列舉實(shí)例，說明上述觀點(diǎn)？提示①如德國、意大利是民主共和制國家，英國、日本是君主立憲制國家，都實(shí)行議會(huì)制。德國、意大利是議會(huì)制民主共和制，英國、日本是議會(huì)制君主立憲制。②如沙特阿拉伯、約旦是二元制君主立憲制國家，雖然表面上存在君主和議會(huì)兩個(gè)權(quán)力中心，但實(shí)際上君主掌握著國家最高權(quán)力。③如美國是總統(tǒng)制國家，實(shí)行三權(quán)分立原則，總統(tǒng)與其他權(quán)力機(jī)關(guān)既存在分權(quán)，又相互制約，總統(tǒng)是由選民間接選舉產(chǎn)生的。韓國實(shí)行總統(tǒng)制，總統(tǒng)是由全國范圍內(nèi)的平等、直接和無記名投票選舉產(chǎn)