應(yīng)急救援知識培訓(xùn)

山東省安全培訓(xùn)師?；钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化評審專家

互相學(xué)習(xí)—互相探討—共同提高

3國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定安委〔2012〕10號牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識，工作目標(biāo)。到“十二五”時(shí)期末，礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高危行業(yè)企業(yè)（以下簡稱高危企業(yè)）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員（以下簡稱“三項(xiàng)崗位”人員）100%持證上崗，以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗。對因未培訓(xùn)、假培訓(xùn)或者未持證上崗人員的直接責(zé)任引發(fā)重特大事故的，所在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)礦長（廠長、經(jīng)理），實(shí)際控制人依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。全國安全培訓(xùn)工作視頻會議指出——安全培訓(xùn)不到位就是重大隱患2014年4月8日，國家安全監(jiān)管總局召開全國安全培訓(xùn)工作視頻會議0家庭0事業(yè)0收入0房子0車子0朋友安全健康1安全與健康是人生最大的財(cái)富！……安全為了誰安全警示教育歌曲三_愁啊愁.f4v幸福的一家家庭企業(yè)社會家庭幸福企業(yè)生存與發(fā)展社會穩(wěn)定

“公司因?yàn)檎煞虻乃乐皇チ艘蝗f分之一人，但我卻失去了全部的人生……”

角色的不同導(dǎo)致對生命價(jià)值的認(rèn)知不同7一位在事故中失去丈夫的妻子第8頁生命安全是不可逾越的紅線安全法律是必須堅(jiān)守的底線——關(guān)于貫徹實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》的公開信安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。無數(shù)事例表明，企業(yè)不消滅事故，事故終歸要?dú)缙髽I(yè)，而且企業(yè)負(fù)責(zé)人也會付出沉重代價(jià)。要求企業(yè)負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須健全制度、落實(shí)責(zé)任、保障投入、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全管理水平。依法生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)安身立命之本，也是必須履行的社會責(zé)任。有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。生命紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。習(xí)近平在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)牢固樹立切實(shí)落實(shí)安全發(fā)展理念確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全中共中央政治局5月29日下午就健全公共安全體系進(jìn)行第二十三次集體學(xué)習(xí)。視頻安全管理目標(biāo)事故預(yù)防事故救援事故處理關(guān)于督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)備責(zé)任的通知魯安監(jiān)發(fā)[2014]138號

各級安監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案報(bào)備工作的指導(dǎo)、檢查，督促未備案企業(yè)必須在2014年12月31日前完成應(yīng)急預(yù)案報(bào)備工作，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案全覆蓋的目標(biāo)。依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件，對申請安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，沒有應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案不符合要求的，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；要充分發(fā)揮執(zhí)法檢查的推動(dòng)作用，將應(yīng)急預(yù)案作為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，

通過“六打六治”、企業(yè)主體責(zé)任檢查、安全生產(chǎn)明查暗訪等形式，檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、演練等工作情況，督促企業(yè)積極開展應(yīng)急預(yù)案報(bào)備工作，對未按照要求完成應(yīng)急預(yù)案備案等工作的企業(yè)，由縣級以上安監(jiān)部門依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十五條之規(guī)定予以處罰。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。企業(yè)應(yīng)急救援管理工作事故案例應(yīng)急救援的重要作用主要內(nèi)容應(yīng)急救援相關(guān)的法律法規(guī)當(dāng)前嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢2015年1月26日，全國安全生產(chǎn)工作會議在京召開1（1）2006-2014年各類事故起數(shù)下降3.5%34起/h（2）2006-2014年各類事故死亡人數(shù)下降4.9%7.5人/h（3）2006-2014年億元GDP死亡率下降12.1%2014年，GDP636463億元增加7.4%（4）2006-2014年工礦商貿(mào)十萬人死亡率下降7%（5）2006-2014年煤礦百萬噸死亡率下降12.2%（6）2006-2014年道路交通萬車死亡率下降7.7%（7）2006-2014年重特大事故起數(shù)2014年全國發(fā)生較大事故約740起，其中道路交通事故470起，占總數(shù)的63.5%；排在第二位的是建筑施工，發(fā)生較大事故83起，占總數(shù)的11.2%；排在第三位的是工貿(mào)行業(yè)，發(fā)生45起，占總數(shù)的6%。2013-2014年特大惡性事故序號時(shí)間傷亡、損失情況12013-6-3吉林省德惠市吉林寶源豐禽業(yè)有限公司（禽類加工廠）發(fā)生火災(zāi)事故。此事故共造成121人遇難。22013-3.28-4.1吉林省通化礦業(yè)（集團(tuán)）公司八寶煤礦再度發(fā)生瓦斯爆炸事故。造成53人死亡。32013-11-22青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中石化東黃輸油管道發(fā)生泄漏爆炸特別重大事故。事故共造成62人遇難。42014-7-19湖南省邵陽市境內(nèi)滬昆高速公路1309公里33米處，一輛運(yùn)載乙醇的輕型貨車，與前方停車排隊(duì)等候的大型普通客車發(fā)生追尾碰撞，造成58人死亡、6人受傷。

52014-8-2江蘇省昆山市開發(fā)區(qū)的中榮金屬制品有限公司發(fā)生一起嚴(yán)重的粉塵爆炸事故。造成146人死亡。

各地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全國32個(gè)省級統(tǒng)計(jì)單位中，有30個(gè)單位事故量在控制范圍以內(nèi)，16個(gè)單位實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，天津、內(nèi)蒙古、上海等10個(gè)單位沒有發(fā)生重特大事故。楊棟梁強(qiáng)調(diào)，雖然2014年安全生產(chǎn)工作取得新成效，但與黨中央、國務(wù)院的要求和人民群眾的期望相比，仍然存在較大差距。事故總量仍然較大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，非法違法行為仍然突出，安全隱患仍很嚴(yán)重。

十二屆全國人大三次會議，國家安監(jiān)總局局長楊棟梁，回答中外記者問。當(dāng)前的問題主要有四個(gè)：一是總量還比較大。盡管是29萬起，也是太高了。雖然從14萬人降到了6.6萬人，也是太高了。重特大事故時(shí)有發(fā)生，42起也是太高了。再有，隱患比較突出。另外，職業(yè)健康特別是職業(yè)病防治工作差距還很大。還有一條，安全基礎(chǔ)工作還比較薄弱，安全隱患突出、安全保障能力還比較差。

2014年全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故3115起、死亡1576人，較上年同比分別下降8.3%和10.0%；發(fā)生較大事故41起，同比增加5起；發(fā)生重大事故2起，同比持平。事故死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)均在國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會下達(dá)的年度控制指標(biāo)以內(nèi)。

2014年山東省安全生產(chǎn)形勢2014年，全省化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域共發(fā)生事故22起，死亡25人，受傷32人；其中，較大事故1起，死亡4人。今年以來，我省化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域相繼發(fā)生了7起事故，造成18人死亡，15人受傷。較大事故4起，一個(gè)月一起，造成14人死亡、13人受傷。2015年以來山東危化行業(yè)較大以上事故

2015年1月31日上午7時(shí)55分，臨沂市燁華焦化有限公司焦化裝置化產(chǎn)車間發(fā)生爆炸事故，導(dǎo)致4人死亡，4人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失426萬元。（盲板隔離）2015年2月8日，冠縣新瑞實(shí)業(yè)有限公司醪塔內(nèi)發(fā)生閃爆事故，造成3人死亡，5人受傷。（檢維修——?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)）2015年3月18日上午9點(diǎn)40分左右，濱州市沾化區(qū)境內(nèi)的山東海明化工有限公司已停用的雙氧水設(shè)備發(fā)生一起閃爆事故，造成4人死亡、2人受傷。（檢維修）2015年4月9日,山東省濰坊市香荃化工有限公司（以下簡稱香荃公司）污水處理設(shè)施好氧池發(fā)生窒息中毒事故，導(dǎo)致3人死亡、2人受傷。（有限空間）

5月7日15時(shí)許，章丘市在指定地點(diǎn)銷毀廢棄煙花余料卸車時(shí)，發(fā)生意外爆炸，造成5人死亡、2人輕傷。二、應(yīng)急救援的作用

2013年6月3日吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，17234平方米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。

2013年7月11日、國家安監(jiān)總局發(fā)布了《吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報(bào)告》。6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故寶源豐1.mp4寶源豐2.mp4寶源豐3.mp4寶源豐4.mp4寶源豐5.mp4序號調(diào)查報(bào)告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化一級要素1目標(biāo)2企業(yè)沒有建立健全、更沒有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，沒有逐級簽訂包括消防在內(nèi)的安全責(zé)任書。管理人員沒有文件任命，機(jī)構(gòu)和職責(zé)3工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)不足。安全培訓(xùn)、隱患整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、防火防爆、特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)等安全投入不足。安全生產(chǎn)投入4總經(jīng)理、廠長、車間班組長不知道有規(guī)章制度，更談不上執(zhí)行。法律、法規(guī)和安全管理制度寶源豐公司“6·3”事故不符合標(biāo)準(zhǔn)化要素統(tǒng)計(jì)表序號調(diào)查報(bào)告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化一級要素5企業(yè)從未組織開展過安全知識培訓(xùn)、特種作業(yè)人員資格證書屬作假取得。教育培訓(xùn)61、主廠房屋頂、冷庫屋頂及墻體使用聚氨酯泡沫作為保溫材料。2、主廠房電纜明敷，二車間未使用橋架、槽盒、穿管布線。3、制冷系統(tǒng)自行設(shè)計(jì)，施工單位無資質(zhì)4、非法取得了《特種設(shè)備使用登記證》，未建檔，無每月自查記錄，未定期檢驗(yàn)。5、建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位無資質(zhì)。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施序號調(diào)查報(bào)告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化一級要素7主廠房內(nèi)沒有報(bào)警裝置、未對生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程、環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識,安全出口被鎖閉作業(yè)安全8企業(yè)違規(guī)安裝布設(shè)電氣設(shè)備及線路，未使用橋架、槽盒，也未穿安全防護(hù)管，埋下重大事故隱患。隱患排查和治理9購買液氨45噸，未按照國家安監(jiān)總局40號令對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、評估分級、建檔、申報(bào)、監(jiān)控管理。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控10未與大部分從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，未告知生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施。職業(yè)健康11未對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，未組織應(yīng)急疏散演練，員工缺乏逃生自救互救知識和能力。應(yīng)急救援122010年發(fā)生多起火災(zāi)事故后，沒有認(rèn)真吸取教訓(xùn)，未徹底整改存在的事故隱患。事故報(bào)告與調(diào)查處理

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故發(fā)生的直接原因是：寶源豐公司主廠房部分電氣線路短路，引燃周圍可燃物，燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸。管理上的原因是：寶源豐公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，地方消防部門安全監(jiān)督管理不力，建設(shè)部門在工程項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)管缺失，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管不到位，地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。對寶源豐公司給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。責(zé)成吉林省人民政府依法對寶源豐公司予以取締，對所涉及的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為作出行政處罰。西隆多商場火災(zāi).mp4山東省地方標(biāo)準(zhǔn)

第一梯隊(duì)滅火行動(dòng)組在30秒內(nèi)形成第一滅火力量，使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材有秩序地滅火；在1分鐘內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場形成第二滅火力量，實(shí)施增援滅火。社會單位消防安全四個(gè)能力建設(shè)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（DB37/T1645-2010）一般事故的處置原則火災(zāi)報(bào)警早，損失小邊報(bào)警，邊撲救先控制，后滅火先救人，后救物防中毒，防窒息聽指揮，莫驚慌泄漏報(bào)警早，損失小邊報(bào)警，邊堵漏邊疏散，邊控制先救人，后救物防中毒，防火災(zāi)聽指揮，莫驚慌捫心自問，消防的四個(gè)能力都是什么？到底是怎么落實(shí)、堅(jiān)持的？11.22事故3D動(dòng)畫片.avi（一）直接原因。輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現(xiàn)場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。安監(jiān)總局:青島燃爆事故暴露應(yīng)急處置不力等問題

黃毅表示，這次事故所暴露出來的突出問題主要有四個(gè)方面：

一是對隱患的排查治理不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，尤其是對輸油管道與排水暗渠交匯處存在的重大隱患沒有進(jìn)行徹底的排查和整改，在這方面，企業(yè)有責(zé)任，政府監(jiān)管部門也有責(zé)任。

二是應(yīng)急處置不力。原油泄漏到爆炸八個(gè)多小時(shí)，期間從企業(yè)到政府的有關(guān)部門對事故風(fēng)險(xiǎn)研判失誤，沒有及時(shí)采取封路警戒的措施，也沒有及時(shí)通知疏散周邊的群眾。

三是違規(guī)違章作業(yè)，現(xiàn)場處置人員沒有對暗渠內(nèi)的油氣進(jìn)行檢測就冒險(xiǎn)作業(yè)，而且采用非防爆的工具進(jìn)行施工，從而導(dǎo)致油氣爆炸。

四是規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，事故發(fā)生地段規(guī)劃建設(shè)非常混亂，油氣管道與周邊的建筑物距離太近，特別是輸油管道與暗渠交叉工程設(shè)計(jì)不合理，存在重大隱患。所以說設(shè)計(jì)部門、市政部門對此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。吉林石化分公司雙苯廠爆炸事故2005年11月13日下午1時(shí)45分，中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司雙苯廠硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，造成8人死亡，60人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6908萬元。污染物為強(qiáng)毒性有機(jī)物苯、苯胺和硝基苯。形成的100多公里長的污染帶流經(jīng)吉林、黑龍江兩省，在我國境內(nèi)歷時(shí)42天，行程1200公里，于12月25日進(jìn)入俄羅斯境內(nèi)。空氣污染水污染危機(jī)哈市水危機(jī)居民在家中忙著儲水

超市里的飲品被搶購一空

地震傳言哈爾濱的大部分市民都被兩個(gè)消息所困擾，一是說要地震了，一是說要停水了。先是親朋好友相互轉(zhuǎn)告，繼而一些人開始搶購礦泉水，后來甚至開始搶購食品,客運(yùn)潮從安全事故轉(zhuǎn)變成空氣污染、水污染危機(jī)，再到地震謠言、哈市水危機(jī)、搶購潮、客運(yùn)潮、國際影響，導(dǎo)致了一系列的連鎖危機(jī)。有限空間施救不當(dāng)案例.wmv國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第59號第69號《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》已經(jīng)2014年9月25日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局長

楊棟梁

2014年9月29日有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定一、必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。二、必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。三、必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識，嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè)。四、必須對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)。五、必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。

汶川大地震震出史上最牛的葉志平校長地震發(fā)生后，安縣桑棗初級中學(xué)全校師生，2200多名學(xué)生，上百名老師，從不同的教學(xué)樓和不同的教室中，全部沖到操場，以班級為組織站好，用時(shí)1分36秒。桑棗中學(xué)的安全和葉校長的努力是分不開的。葉校長平時(shí)非常注意學(xué)生的生命安全。80年代用17萬元修建的教學(xué)樓建成之初就被定為危樓，葉志平校長歷經(jīng)艱辛籌措了40多萬元進(jìn)行了加固這座樓在地震中沒有倒塌。。從2005年開始，葉校長每學(xué)期都要在全校組織一次緊急疏散的演習(xí)。

學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況（道路狹窄，人口密度大）制定了疏散演習(xí)方案，每周星期二上安全教育課。對每一周的安全教育課都做了嚴(yán)格的要求，內(nèi)容、備課、檢查、考核都有嚴(yán)格的規(guī)定。

2011年6月27日，因腦溢血在四川成都辭世，享年57歲2010年8月5日,一座位于智利北部沙漠地帶的金銅礦發(fā)生塌方，33名礦工被困在700米的地下。智利掀起一場“全國大營救”智利金銅礦塌方事故成功救援

在被困長達(dá)69天后，智利礦工全部獲救，創(chuàng)造了礦難最長生還時(shí)間的世界記錄。智利礦難營救取得成功主要得益于五大因素。家屬執(zhí)著堅(jiān)持

家屬們在事故發(fā)生后，迅速聚集到了現(xiàn)場，毫不遲疑地向媒體揭露銅礦的壞名聲。不斷向政府部門和政治領(lǐng)袖施加壓力，促使政府接手營救行動(dòng)，動(dòng)用一切可能的手段使搜索工作持續(xù)下去。礦工沉著淡定在藏身處，帶班礦工定量分發(fā)食物，每隔一天給每個(gè)礦工一勺金槍魚肉，礦工們心態(tài)平和。機(jī)械設(shè)備先進(jìn)選用先進(jìn)的定向鉆探技術(shù)。政府積極主動(dòng)皮涅拉總統(tǒng)三次親臨救援現(xiàn)場。衛(wèi)生部長馬納利奇親自過問礦工的保健和飲食安排。國家銅礦公司策劃和實(shí)施了營救，并提供了一些重型設(shè)備。當(dāng)?shù)毓俜綖榧覍俾稜I地提供保障。付出不計(jì)代價(jià)政府雇了三個(gè)鉆井公司，他們都爭先恐后，看誰能率先鉆入礦井，這增加了迅速實(shí)現(xiàn)營救的機(jī)會。國家銅礦公司為救援行動(dòng)制訂了1500萬美元的預(yù)算計(jì)劃。企業(yè)應(yīng)急救援管理工作事故案例應(yīng)急救援的重要作用主要內(nèi)容應(yīng)急救援相關(guān)的法律法規(guī)1、《安全生產(chǎn)法》2014年8月31日通過，12月1日施行。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

編制應(yīng)急救援預(yù)案是國家有關(guān)法律法規(guī)要求

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施?！钡谄呤藯l

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。第七十九條

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；2、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（主席令69號，自2007年11月1日起施行）3、《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)〔2006〕24號，自2006年6月15日起施行）4、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局令第40號)5、《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2007〕13號，自2007年2月28日起施行）6、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)7、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局令17號，自2009年5月1日起施行）

8、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013，自2013年10月1日起施行）

9、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號）

10、《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱》(試行)(2007年)

11、

《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》(應(yīng)急辦函[2009]62號)

12.

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）

13.《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》(魯安監(jiān)發(fā)[2010]49號）14.《關(guān)于做好<生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則>實(shí)施工作的通知》（魯安監(jiān)函字【2013】183號）；15.《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》（GB30077-2013）16.《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第260號）山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（山東省人民政府令第260號）

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。主體責(zé)任主要包括組織機(jī)構(gòu)保障責(zé)任、規(guī)章制度保障責(zé)任、物質(zhì)資金保障責(zé)任、管理保障責(zé)任、事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定、及時(shí)修訂和實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)或單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第70號《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》已經(jīng)2014年11月24日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局長

楊棟梁

2014年12月10日企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定一、必須在企業(yè)醒目位置設(shè)置公告欄，在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，分別標(biāo)明本企業(yè)、本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。二、必須在重大危險(xiǎn)源、存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的場所設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、危險(xiǎn)程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容。三、必須在有重大事故隱患和較大危險(xiǎn)的場所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施。四、必須在工作崗位標(biāo)明安全操作要點(diǎn)。五、必須及時(shí)向員工公開安全生產(chǎn)行政處罰決定、執(zhí)行情況和整改結(jié)果。六、必須及時(shí)更新安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告內(nèi)容，建立檔案。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》已經(jīng)2015年1月30日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局長

楊棟梁

2015年2月28日企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定一、必須落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。二、必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建立應(yīng)急管理工作制度。三、必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資，危險(xiǎn)作業(yè)必須有專人監(jiān)護(hù)。四、必須在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。五、必須開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立明顯標(biāo)識，并確保逃生通道暢通。七、必須落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所的權(quán)利。八、必須在險(xiǎn)情或事故發(fā)生后第一時(shí)間做好先期處置，及時(shí)采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告。九、必須每年對應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援等工作進(jìn)行總結(jié)評估。企業(yè)應(yīng)急救援管理工作事故案例應(yīng)急救援的重要作用主要內(nèi)容應(yīng)急救援相關(guān)的法律法規(guī)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則）（GB/T29639-2013）2.1成立預(yù)案編制工作組2.2資料收集2.3風(fēng)險(xiǎn)評估2預(yù)案編制程序2.5編制應(yīng)急預(yù)案2.4應(yīng)急能力評估2.6應(yīng)急預(yù)案評審編制過程六步驟2.1成立預(yù)案編制工作組生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）為組長，單位相關(guān)部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。強(qiáng)調(diào)：（1）成立工作組以一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長（2）按照部門職能進(jìn)行分工協(xié)作（3）制定實(shí)施工作計(jì)劃

2.2資料收集

應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集與應(yīng)急預(yù)案編制工作相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料，同時(shí)收集本單位生產(chǎn)安全相關(guān)技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料。提示：（1）到底收集哪些資料？（2）收集這些資料有什么用？

與應(yīng)急相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)及考核規(guī)范》AQ/T9008-2012《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分化學(xué)有害因素》《現(xiàn)場急救指南（中毒窒息、頭部外傷、頸椎腰椎外傷、動(dòng)靜脈出血處置、眼部受傷、燒傷、化學(xué)灼傷等等）》。參照標(biāo)準(zhǔn)：

《生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急物資配備選用指南》（QSY136-2012）

《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)》

如：H2S職業(yè)接觸限值：10mg/M3.

目的：對應(yīng)急保障及應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、型號、應(yīng)急預(yù)警等等提供參考。2.3風(fēng)險(xiǎn)評估提示：（1）危險(xiǎn)有害因素識別——JHA（2）對可能事故類型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析——RM（3）制定風(fēng)控措施——EMEPE2.4應(yīng)急能力評估評估對象：（1）硬件方面包括應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備（設(shè)備、器材、工具等）、應(yīng)急物資；（2）軟件方面包括應(yīng)急意識、應(yīng)急理念、處置能力等方面。

編制依據(jù)：風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急能力評估結(jié)果；

編制要求：系統(tǒng)性和可操作性

確保：與相關(guān)預(yù)案的銜接性

格式：滿足規(guī)范化格式要求

2.5編制應(yīng)急預(yù)案5、生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案體系綜合應(yīng)急預(yù)案（三種以上（含三種）風(fēng)險(xiǎn)、可能發(fā)