城市規(guī)劃原理-04c城市用地規(guī)劃

第三節(jié)不同用途的城市用地

三、公共設(shè)施用地

(一)公共設(shè)施用地的分類城市公共沒(méi)施品類繁多，且性質(zhì)、歸屬不一。在城市規(guī)劃中，為了便于總體布局和系統(tǒng)配置，一般是按照用地的性質(zhì)和分級(jí)配置的需要加以分類。

按使用性質(zhì)分類

依照國(guó)標(biāo)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137—90)規(guī)定，城市公共設(shè)施分為八類：

(1)行政辦公類：

(2)商業(yè)金融業(yè)類：

(3)文化娛樂(lè)類：

(4)體育類：

(5)醫(yī)療衛(wèi)生類：

(6)大專院校、科研設(shè)計(jì)類：

(7)文物古跡類：

(8)其他類：如宗教活動(dòng)場(chǎng)所、社會(huì)福利院等用地。

(二)公共設(shè)施用地的指標(biāo)

1．公共設(shè)施指標(biāo)的內(nèi)容公共設(shè)施指標(biāo)是按照城市規(guī)劃不同階段的需要來(lái)擬定的。在總體規(guī)劃時(shí)，為了進(jìn)行城市用地的計(jì)算，需要提供城市總的公共設(shè)施的用地指標(biāo)和城市主要公共設(shè)施的分項(xiàng)用地指標(biāo)。在詳細(xì)規(guī)劃階段，為了進(jìn)行公共設(shè)施項(xiàng)目的布置，并為建筑單體設(shè)計(jì)、規(guī)劃地區(qū)的公共設(shè)施總量計(jì)算及建設(shè)管理提供依據(jù)，必須有公共設(shè)施分項(xiàng)的用地指標(biāo)和建筑指標(biāo)。當(dāng)列有分區(qū)規(guī)劃階段時(shí)，還須按規(guī)劃的深度要求，擬定相應(yīng)的公共設(shè)施指標(biāo)，以作為控制性詳細(xì)規(guī)劃等的依據(jù)。

2，確定公共設(shè)施指標(biāo)的影響因素（1）城市的性質(zhì)與規(guī)模

（2）城市生活方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

（3）城市的布局結(jié)構(gòu)

(4)社區(qū)建設(shè)與發(fā)展

3．指標(biāo)確定的方法確定城市公共沒(méi)施指標(biāo)，要從城市對(duì)公共設(shè)施設(shè)置的目的、功能要求、分布特點(diǎn)、城市經(jīng)濟(jì)條件和現(xiàn)狀基礎(chǔ)等多方面進(jìn)行分析研究，綜合地加以考慮。具體指標(biāo)確定的方法，根據(jù)不同的公共設(shè)施而異，一般有下列三種：(1)

按照人口增減情況，通過(guò)計(jì)算來(lái)確定。(2)

根據(jù)各專業(yè)系統(tǒng)和有關(guān)部門的規(guī)定來(lái)確定。根據(jù)地方的特殊需要，通過(guò)調(diào)研，按需確定。

(三)公共設(shè)施的分布規(guī)劃城市公共設(shè)施的種類繁多，它們的分布因各自的功能、性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象與范圍的不同，而各有其要求。公共設(shè)施的用地分布不是弧立的，它們與城市的其他功能地域有著配置的相宜關(guān)系，需要通過(guò)規(guī)劃過(guò)程，加以有機(jī)組織，形成功能合理，有序有效的布局。

公共設(shè)施分布規(guī)劃要考慮內(nèi)容1．公共設(shè)施項(xiàng)目要合理地配置2．公共設(shè)施要按照與居民生活的密切程度確定合理的服務(wù)半徑

3，公共設(shè)施的分布要結(jié)合城市道路與交通規(guī)劃考慮

4．根據(jù)公共設(shè)施本身的特點(diǎn)及其對(duì)環(huán)境的要求進(jìn)行布置

5．公共設(shè)施布置要考慮城市景觀組織的要求

6．公共設(shè)施的分布要考慮合理的建設(shè)順序，并留有余地

7．公共設(shè)施的布置要充分利用城市原有基礎(chǔ)

(四)城市主要公共設(shè)施的分布全市性公共中心的組織與布置應(yīng)考慮以下方面，1）按照城市的性質(zhì)與規(guī)模，組合功能與空間環(huán)境。2）組織中心地區(qū)的交通。城市中心區(qū)人、車匯集，交通集散量大，須有良好的交通組織，以增強(qiáng)中心區(qū)的效能。3)城市公共中心的內(nèi)容與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要與城市的發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。4)慎重對(duì)待城市傳統(tǒng)商業(yè)中心。5）創(chuàng)建優(yōu)美的公共中心景觀環(huán)境

珠海城市總體規(guī)劃圖社會(huì)調(diào)查：金山新區(qū)公共設(shè)施調(diào)查地點(diǎn)：福州金山新區(qū)目的：金山作為福州市東擴(kuò)南進(jìn)西拓的發(fā)展重點(diǎn)，在2000年開始建設(shè)，至今已建成大量樓盤，總建筑面積有平方米，但金山新區(qū)的樓盤入住率較低，其存在的原因有哪些？與新區(qū)所配套的公共設(shè)施缺位有關(guān)嗎？本次社會(huì)調(diào)查請(qǐng)圍繞這問(wèn)題進(jìn)行探訪，并撰寫調(diào)查報(bào)告。組織：全班分成若干調(diào)查小組，每組人數(shù)不超過(guò)五人。

四、倉(cāng)儲(chǔ)用地

在城市規(guī)劃中，倉(cāng)儲(chǔ)用地是指城市中專門用作儲(chǔ)存物資的用地，主要包括倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的庫(kù)房、堆場(chǎng)、包裝加工車間及其附屬設(shè)施，并不包括工業(yè)企業(yè)內(nèi)部、對(duì)外交通設(shè)施內(nèi)部或商業(yè)服務(wù)業(yè)內(nèi)部的專用倉(cāng)庫(kù)。

(一)倉(cāng)庫(kù)的分類倉(cāng)庫(kù)的分類有多種方法，根據(jù)城市規(guī)劃的需要，可作如下分類：(1)

從城市的衛(wèi)生安全角度，倉(cāng)庫(kù)可按儲(chǔ)存貨物的性質(zhì)及設(shè)備特征分為：1)一般性綜合倉(cāng)庫(kù)2)特種倉(cāng)庫(kù)。(2)從城市使用的角度，可按倉(cāng)庫(kù)的職能分為：1)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)2)轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)3)供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)4)收購(gòu)倉(cāng)庫(kù)

(二)倉(cāng)儲(chǔ)用地在城市中的布置倉(cāng)儲(chǔ)用地的布置應(yīng)該根據(jù)倉(cāng)庫(kù)的使用需求，城市的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)模，城市用地的總體空間布局布局結(jié)合考慮。

1．倉(cāng)儲(chǔ)用地布置的—般原則(1)滿足倉(cāng)儲(chǔ)用地的一般技術(shù)要求：1)地勢(shì)高亢，地形：平坦，有一定坡度，利于排水。2)地下水位不能太高，不應(yīng)將倉(cāng)庫(kù)布置在潮濕的洼地上。蔬菜倉(cāng)庫(kù)，要求地—廠水位同地面的距離不得小于：2．5m，儲(chǔ)藏在地下室的食品和材料庫(kù)，地下水位應(yīng)離地面4m以上。3)土壤承載力高，特別當(dāng)沿河修建倉(cāng)庫(kù)時(shí)，應(yīng)考慮到河岸的穩(wěn)固性和土壤的耐壓力。

(2)有利于交通運(yùn)輸。倉(cāng)庫(kù)用地必須以接近貨運(yùn)需求量大或供應(yīng)量大的地區(qū)為原則，應(yīng)合理組織貨區(qū)，提高車輛利用率，減少空車行駛里程，最方便地為生產(chǎn)、生活服務(wù)。大型倉(cāng)庫(kù)必須考慮鐵路運(yùn)輸以及水運(yùn)條件。(3)有利建設(shè)、有利經(jīng)營(yíng)使用。不同類型和不同性質(zhì)的倉(cāng)庫(kù)最好分別布置在不同的地段，同類倉(cāng)庫(kù)盡可能集中布置。(4)節(jié)約用地，但有一定發(fā)展余地。倉(cāng)庫(kù)的平面布置必須集中緊湊，提高建筑層數(shù)，采用豎向運(yùn)輸與儲(chǔ)存的設(shè)施，如糧食采用的筒倉(cāng)以及其他各種多層倉(cāng)庫(kù)等。(5)沿河布置倉(cāng)庫(kù)時(shí)，必須留出岸線，照顧城市居民生活、游憩利用河(海)岸線的需要。與城市沒(méi)有直接關(guān)系的儲(chǔ)備、轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)布置在城市生活居住區(qū)以外的河(海)岸邊。(6)注意城市環(huán)境保護(hù)，防止污染，保證城市安全，應(yīng)滿足有關(guān)衛(wèi)生、安全方面的要求。2．倉(cāng)庫(kù)在城市中的布局

小城市宜設(shè)置獨(dú)立的地區(qū)來(lái)布置各種性質(zhì)的倉(cāng)庫(kù)。大、中城市倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的分布應(yīng)采用集中與分散相結(jié)合的方式?？砂凑諏I(yè)將倉(cāng)庫(kù)組織成各類倉(cāng)庫(kù)區(qū)，并配置相應(yīng)的專用線、工程設(shè)施和公用設(shè)備，并按它們各自的特點(diǎn)與要求，在城市中適當(dāng)分散地布置在恰當(dāng)?shù)奈恢谩?/p>

(三)倉(cāng)庫(kù)用地規(guī)模城市倉(cāng)庫(kù)類型很多，影響因素很復(fù)雜，在規(guī)劃時(shí)要根據(jù)各城市的具體情況進(jìn)行分析確定。1．影響倉(cāng)庫(kù)用地規(guī)模的因素有：(1)城市規(guī)模與發(fā)展戰(zhàn)略；(2)城市儲(chǔ)藏貨物的特點(diǎn)、性質(zhì)；(3)國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量與人民生活水平；(4)倉(cāng)庫(kù)建筑在城市的布置與樓層比例等。2．倉(cāng)庫(kù)用地規(guī)模的估算

五、城市綠地

城市綠地的分類及用地指標(biāo)

1.城市綠地的分類按照新近制定的國(guó)標(biāo)《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》采用與《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJl37—90)相一致的分類方法。即將綠地分成6大類，11中類和10小類其中大類用地的功能涵義主要是：(1)

公園：相當(dāng)于先前沿用的公共綠地。(2)

生產(chǎn)綠地：是指生產(chǎn)花木的苗圃和為城市綠化服務(wù)的生產(chǎn)、科研的實(shí)驗(yàn)綠地。(3)

防護(hù)綠地：指對(duì)城市環(huán)境、災(zāi)害等具有防護(hù)、減災(zāi)作用的林帶等綠地。(4)

居住綠地：是指居住用地內(nèi)的綠地。(5)

附屬綠地：相當(dāng)于曾沿用的“專用綠地”或“單位附屬綠地”。(6)

生態(tài)景觀綠地：是指位于城市建設(shè)用地以外，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、城市景觀與生物多樣性保護(hù)可有直接影響的區(qū)域。以上六類綠地中，(1)一(5)類作為城市建設(shè)用地綠地。加上(6)類的生態(tài)景觀綠地，構(gòu)成城市總體規(guī)劃用地綠地。

2．城市綠地的指標(biāo)

按照1993年部頒標(biāo)準(zhǔn)，城市綠地分有：(1)人均公共綠地面積；(2)綠地率；(3)綠化覆蓋率等三項(xiàng)指標(biāo)。現(xiàn)按照國(guó)標(biāo)確定為下列三項(xiàng)。該三項(xiàng)指標(biāo)，能以較全面地反映城市綠化的水平，同時(shí)也便于城市規(guī)劃用地的計(jì)算與平衡。(1)人均公園面積：該項(xiàng)指標(biāo)(對(duì)應(yīng)于綠地分類表中的G1各項(xiàng)用地)表明城市各類公園的設(shè)置數(shù)量與規(guī)模，從一個(gè)方面反映市民享用公園設(shè)施的水平。(2)人均城市建設(shè)用地綠地指標(biāo)。(3)城市建設(shè)用地綠地率。

(四)城市綠地規(guī)劃布置的原則(1)城市的園林綠地是城市自然環(huán)境的構(gòu)成要素，城市綠地系統(tǒng)也是城市生態(tài)系統(tǒng)的本底系統(tǒng)。(2)城市綠地的規(guī)劃布置要構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體，并聯(lián)結(jié)區(qū)域的關(guān)聯(lián)環(huán)境，進(jìn)行各種功能綠地的合理分布，為城市多樣的生活活動(dòng)提供場(chǎng)所。(3)城市綠地規(guī)劃與布置要貫徹以人為本的原則，考慮綠地的功用要適應(yīng)不同人群的需要。

(四)城市綠地規(guī)劃布置的原則(4)城市綠地的規(guī)劃形態(tài)，要結(jié)合城市用地自然條件的分析，因地制宜地使各項(xiàng)功能綠地的分布各得其所。(5)城市綠地規(guī)劃與布置要作為城市景觀環(huán)境構(gòu)筑的基本素材、構(gòu)件和手段，充分利用城市的山水林木等的自然基礎(chǔ)，通過(guò)綠化、建筑和自然地理特征的有機(jī)組合，塑造具有美學(xué)價(jià)值的城市景觀，強(qiáng)化城市空間環(huán)境的個(gè)性。同時(shí)要結(jié)合城市的歷史文化傳統(tǒng)，充實(shí)和體現(xiàn)城市景觀的文化內(nèi)涵，提高城市的文化品位。

(五)城市綠地的規(guī)劃布置

1.構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的生態(tài)大綠化環(huán)境。2.建構(gòu)城市開敞空間系統(tǒng)3.城市綠地系統(tǒng)構(gòu)成：包含有功能構(gòu)成、分級(jí)構(gòu)成和形態(tài)構(gòu)成等多方面內(nèi)容。

綠地形態(tài)要素1)點(diǎn)狀綠地是指集中成塊的綠地，如大小不同規(guī)模的公園或塊狀綠地，或是一個(gè)綠化廣場(chǎng)、一個(gè)兒童游戲場(chǎng)綠地等。2)帶狀綠地是城市沿河岸、或街道、或景觀通道等的綠色地帶，也包括有在城市外緣、或工業(yè)地區(qū)側(cè)邊的防護(hù)林帶。3)楔形綠地是以自然的綠色空間楔入城區(qū)，便以居民接近自然，同時(shí)有利于城市與自然環(huán)境的融和，提高生態(tài)質(zhì)量。4)環(huán)狀綠地在城市內(nèi)部或城市的外緣布置成環(huán)狀的綠道或綠帶，用以連接沿線的公園等綠地，或是以寬闊的綠環(huán)限制城市向外進(jìn)一步蔓延和擴(kuò)展等。

4．防護(hù)綠地與生態(tài)綠地

(1)防護(hù)綠地：防護(hù)綠地的作用是隔離和減輕工廠有害氣體、煙塵、噪聲對(duì)城市其他用地的污染，以保持環(huán)境潔凈。(2)生態(tài)綠地：生態(tài)綠地位于城市建設(shè)用地以外，其作用是使城市地區(qū)能夠保持一種與自然生態(tài)良好結(jié)合的環(huán)境，有利于生物多樣性保護(hù)，豐富城市景觀和居民休閑生活。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，在城市地域內(nèi)應(yīng)保有成系統(tǒng)、大面積的自然綠地——即生態(tài)綠地。

六、城市郊區(qū)用地

郊區(qū)是城市機(jī)體構(gòu)成中不可缺少的部分。城市機(jī)能的運(yùn)作，除了市區(qū)所提供的空間與設(shè)施外，還需有郊區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、環(huán)境、土地等方面提供支持。特別是郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的大量建立，在工業(yè)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更加密切了城市與郊區(qū)的協(xié)作聯(lián)系。這種市區(qū)與郊區(qū)雙向互補(bǔ)和互為依存的關(guān)系，表明了市區(qū)與郊區(qū)作為城市建設(shè)綜合體系的必要性。郊區(qū)的某些工程設(shè)施，如交通設(shè)施、水利設(shè)施、電站等，當(dāng)其功能及服務(wù)范圍超越市域時(shí)，則需在更大的區(qū)域內(nèi)或通過(guò)區(qū)域規(guī)劃來(lái)進(jìn)行統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)平衡。

郊區(qū)的功能:(1)提供良好的生態(tài)環(huán)境(2)為城市設(shè)施提供分布空間(3)為市區(qū)供應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品(4)作為市民的游憩基地(5)接納市區(qū)疏解的人口(6)協(xié)同市區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì).

(二)城市郊區(qū)規(guī)劃1．確定郊區(qū)的范圍與界限:影響郊區(qū)范圍確定的因素：(1)城市總體發(fā)展的要求(2)城市現(xiàn)狀與自然條件的限制(3)城市性質(zhì)、布局形式等因素的影響(4)副食品供應(yīng)的需要2．安排適宜在郊區(qū)建設(shè)的城市設(shè)施和工程項(xiàng)目(1)工業(yè)用地(2)交通設(shè)施(3)市政公用設(shè)施(4)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施(5)綠地、游憩設(shè)施(6)其他設(shè)施3．副食品生產(chǎn)用地規(guī)劃4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)規(guī)劃5．郊區(qū)居民點(diǎn)規(guī)劃6．道路網(wǎng)規(guī)劃思考題：1、

掌握城市用地適