安全生產(chǎn)工作績效評分考核實施方案

安全生產(chǎn)工作績效評分考核實施方案按照**文件精神以及國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的系列安排部署，為確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。一、總體要求堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格失職追責(zé)規(guī)定，加快安全生產(chǎn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，全面提升生產(chǎn)安全事故防控能力，全力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。二、考核原則(一)突出目標(biāo)任務(wù)。按照“源頭防控、過程管控、結(jié)果嚴(yán)控”要求，緊緊圍繞安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)集中整治等重點工作，對安全生產(chǎn)體制改革、機(jī)制建設(shè)、風(fēng)險管控、災(zāi)害防治等工作實效進(jìn)行全面考核，推動安全生產(chǎn)工作全面深入開展。(二)突出事故防控。結(jié)合各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故一般、較大、重特大事故的事故起數(shù)和死亡人數(shù)等生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況進(jìn)行全面考核評比，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步推進(jìn)。(三)突出屬地和行業(yè)責(zé)任。對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、縣安委會各專業(yè)委員會(辦公室)考核分為“事故指標(biāo)”考核、“年終目標(biāo)”考核和“綜合業(yè)務(wù)”

考核，并按照“事故指標(biāo)”考核占10%、“年終目標(biāo)”考核占80%，“綜合業(yè)務(wù)”考核占10%的原則，加上總考核加、扣分，匯總出各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、縣安委會各專業(yè)委員會(辦公室)全年考核得分。三、考核方式(一)“事故指標(biāo)”考核。對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、縣安委會各專業(yè)委員會(辦公室)全年事故發(fā)生情況等進(jìn)行考核，具體由縣安委會(辦公室)牽頭組織實施。(二)“年終目標(biāo)”考核。對鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、縣安委會各專業(yè)委員會(辦公室)全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行年終考核，具體由縣政府辦公室牽頭組織實施。(三)“綜合業(yè)務(wù)”考核。對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、縣安委會各專業(yè)委員會(辦公室)完成縣委、縣政府以及縣安委會(辦公室)安排的其他工作完成情況進(jìn)行考核，具體由縣安委會(辦公室)牽頭組織實施。四、考核重點對全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作安排部署和縣政府、縣安委會(辦公室)安排的相關(guān)重點工作等內(nèi)容進(jìn)行考核。主要包括:(一)嚴(yán)格安全事故防控。多措并舉、綜合施策，全力遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，全面減少一般生產(chǎn)安全事故等情況。(二)強(qiáng)化安全思想意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，強(qiáng)化安全生產(chǎn)思想引領(lǐng)，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，加快安全生產(chǎn)改革，推進(jìn)安全發(fā)展戰(zhàn)略等情況。(三)落實安全生產(chǎn)責(zé)任。結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)特點，

明晰要求、嚴(yán)格督導(dǎo)，全面壓實安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管

理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任等情況。(四)創(chuàng)新安全生產(chǎn)機(jī)制。針對安全生產(chǎn)的新要求、新任務(wù)，

加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊伍和裝備建設(shè)，落實安全生產(chǎn)管控要求，健全應(yīng)

急救援體系等情況。(五)嚴(yán)格專項整治要求。按照國家和省、市、縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動安排部署，細(xì)化工作措施，落實職責(zé)要求，強(qiáng)化事故防控，深化推進(jìn)第三階段工作等情況。(六)夯實基層網(wǎng)格體系。落實安全生產(chǎn)“六級六覆蓋”網(wǎng)格化責(zé)任體系，推進(jìn)基層安全生產(chǎn)責(zé)任體系、監(jiān)管機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制、考評機(jī)制等情況。(七)深化“雙控”體系建設(shè)。督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)“雙控”體系建設(shè)要求，提升企業(yè)風(fēng)險辨識、隱患排查、整改治理等情況。(八)推動安全示范城市創(chuàng)建。按照國家和省、市、縣關(guān)于安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建的工作要求，細(xì)化方案、精準(zhǔn)措施、嚴(yán)格責(zé)任，全面落實安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建要求等情況。(九)加強(qiáng)災(zāi)害事故防控。建立健全應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，提高事故應(yīng)急處置能力;嚴(yán)格應(yīng)急值守，開展事故應(yīng)急搶險救援和賑災(zāi)救災(zāi)等情況。(十)強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故防控知識等方面的宣傳教育和培訓(xùn)工作，著力營造全社會共同關(guān)注安全、參與安全的文化氛圍等情況。五、考核評分標(biāo)準(zhǔn)(一)事故指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)(滿分100分，占鎮(zhèn)〈鄉(xiāng)、街道>，縣安委會專委會最終考核總分10%)1.發(fā)生統(tǒng)計內(nèi)一般事故的，死亡1人的1起扣0.5分;死亡2人的1起扣1分;同比統(tǒng)計內(nèi)一般事故起數(shù)增加的，增加1起加扣1分。2.發(fā)生非統(tǒng)計內(nèi)一般事故的，死亡1人的1起扣0.2分;

死亡2人的1起扣0.5分;同比非統(tǒng)計內(nèi)一般事故起數(shù)增加的,

增加1起加扣0.5分。(二)各專委辦對鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)“年終”考核評分標(biāo)準(zhǔn)

(滿分100分，占鎮(zhèn)〈鄉(xiāng)、街道〉最終考核總分40%)在12月底由縣安委辦及相關(guān)專業(yè)委員會(辦公室)結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域工作實際，制定考核評分細(xì)則，對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)工作推進(jìn)情況進(jìn)行考核評分，并將考核得分報縣安委辦。1.消防領(lǐng)域(8分)。由縣消防安全生產(chǎn)專委辦(縣消防救援大隊)負(fù)責(zé)。2.道路交通領(lǐng)域(8分)。由縣道路交通安全生產(chǎn)專委辦(縣道交辦)負(fù)責(zé)。3.交通運(yùn)輸(含水上交通)領(lǐng)域(4分)。由縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專委辦(縣交通運(yùn)輸局)負(fù)責(zé)。4.道路建設(shè)領(lǐng)域(4分)。由縣道路建設(shè)安全生產(chǎn)專委辦(縣交通局2分、縣公路管理段2分)負(fù)責(zé)。5.危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域(4分)。由縣危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專委辦(縣應(yīng)急管理局)負(fù)責(zé)。6.非煤礦山領(lǐng)域(3分)。由縣非煤礦山安全生產(chǎn)專委辦(縣應(yīng)急管理局)負(fù)責(zé)。7.工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域(3分)。由縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專委辦(縣經(jīng)貿(mào)局)負(fù)責(zé)。8.煤礦行業(yè)(4分)。由縣煤礦安全生產(chǎn)專委辦(縣經(jīng)貿(mào)局)負(fù)責(zé)。9.非煤國有工業(yè)企業(yè)和成品油領(lǐng)域(3分)。由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。10.工程建設(shè)領(lǐng)域(4分)。由縣建筑安全生產(chǎn)專委辦(縣住建局)負(fù)責(zé)。11.農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域(3分)。由縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專委辦(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)負(fù)責(zé)。12.特種設(shè)備領(lǐng)域(2分)。由縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)專委辦(縣市場監(jiān)管局)負(fù)責(zé)。13.電力領(lǐng)域(2分)。由縣電力安全生產(chǎn)專委辦(縣供電局)負(fù)責(zé)。14.市政設(shè)施和城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域(3分)。由縣市政設(shè)施及城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專委辦(縣綜合行政執(zhí)法局)負(fù)責(zé)。15.民爆物品領(lǐng)域(2分)。由縣民爆物品安全生產(chǎn)專委辦(縣公安局)負(fù)責(zé)。16.校園安全領(lǐng)域(4分)。由縣教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)專委辦(縣教育局)負(fù)責(zé)。17.旅游領(lǐng)域(3分)。由縣旅游安全生產(chǎn)專委辦(縣文旅局)負(fù)責(zé)。18.群眾監(jiān)督領(lǐng)域(2分)。由縣安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督專委辦(縣總工會)負(fù)責(zé)。19.高速公路領(lǐng)域(4分)。由縣高速公路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專委辦(縣高速交警2分、縣高速路政2分)負(fù)責(zé)。20.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域(3分)。由縣環(huán)境安全生產(chǎn)專委辦(市生態(tài)環(huán)境正安分局)負(fù)責(zé)。21.防雷和氣象領(lǐng)域(3分)。由縣防雷安全生產(chǎn)專委辦(縣氣象局)負(fù)責(zé)。22.防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域(3分)。由縣防災(zāi)減災(zāi)委辦(縣應(yīng)急局)負(fù)責(zé)。23.林業(yè)暨森林防火領(lǐng)域(5分)。由縣林業(yè)安全生產(chǎn)專委辦(縣林業(yè)局)負(fù)責(zé)。24.水利和汛期安全領(lǐng)域(6分)。由縣水利安全生產(chǎn)專委辦(縣水務(wù)局)負(fù)責(zé)。25.礦產(chǎn)秩序(地質(zhì)災(zāi)害)領(lǐng)域(4分)。由縣礦產(chǎn)資源秩序安全生產(chǎn)專委辦(縣自然資源局)負(fù)責(zé)。26.食品安全(6分)。由縣食品安全辦(縣市場監(jiān)督管理局)負(fù)責(zé)。(三)縣政府、縣安委辦牽頭對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和縣安委會專業(yè)委員會(辦公室)“年終目標(biāo)”綜合考核評分標(biāo)準(zhǔn)(滿分100分，占鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、

街道)最終考核總分40%

)對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和縣安委會專業(yè)委會(辦公室)“年終目標(biāo)考核”評分細(xì)則根據(jù)2021年國家和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的安排部署、工作任務(wù)、考核標(biāo)準(zhǔn)等另行發(fā)文。(四)縣安委辦“綜合業(yè)務(wù)”考核評分標(biāo)準(zhǔn)(滿分100分，占鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和縣安委會專業(yè)委會(辦公室)最終考核總分10%)結(jié)合各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)規(guī)劃、人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和縣安委會專委辦完成縣委、縣政府或縣安委會交辦的其他重點工作完成情況等進(jìn)行評分。六、總考核加減分在“事故指標(biāo)”“年終目標(biāo)”及“綜合業(yè)務(wù)”

相關(guān)考核最終得分的基礎(chǔ)上，根據(jù)下列加減分標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、經(jīng)開區(qū)和縣安委會專委辦進(jìn)行加減分，得出該地區(qū)、單位安全生產(chǎn)年度考核得分。(一)考核加分一是鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故(含消防事故)，同比實現(xiàn)雙降的，事故指標(biāo)上加0.5分;二是鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和縣安委會專委辦因工作創(chuàng)新被國務(wù)院安委辦或省、市、縣安委辦行文表彰通報的，分別在“年終目標(biāo)”上加3分/次、2分/次、1分/次、0.5分/次，該項加分不累加，以最高加分項為準(zhǔn);三是鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)圓滿完成國務(wù)院安委辦、省、市應(yīng)急管理部門督查檢查工作，分別在“年終目標(biāo)”上加0.3分/次、0.2分/次、0.1分/次最高不超過2分;四是國家及省、市、縣在相關(guān)地區(qū)召開安全生產(chǎn)現(xiàn)場會宣傳、推廣當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗的，國家級現(xiàn)場會加2分/次，省級現(xiàn)場會加1分/次，市級現(xiàn)場會加0.5分/次;五是鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和縣安委會專委辦在黨刊黨報網(wǎng)絡(luò)媒體刊登宣傳應(yīng)急管理工作稿件，每篇字?jǐn)?shù)不少于1000字，國家級加0.3分/篇、省級加0.2分/篇、市級加0.1分/篇，以最高加分項為準(zhǔn)，最高不超過2分。(二)考核減(扣)分一是鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和縣安委會專委辦被國務(wù)院安委辦或省、市、縣安委辦通報批評的，在總分上分別扣3分/次、2分/次、1分/次、0.2分/次;在考核過程中，被考核單位弄虛作假的，總分上扣5分，并在全縣通報批評;被國務(wù)院(安委辦)或省、市、縣政府(安委辦)警示約談，按等次分別在總分上扣3分/次、2分/次、1分/次。該項扣分不累加，以最高扣分項為準(zhǔn);二是發(fā)生重大及以上事故的，發(fā)生1起總分上扣40分，并實施“一票否決”。發(fā)生較大生產(chǎn)事故的，發(fā)生一起總分上扣15分。發(fā)生非統(tǒng)計內(nèi)較大及以上事故的，發(fā)生一起總分上扣5分;發(fā)生統(tǒng)計內(nèi)一般生產(chǎn)安全事故的(包括縣安委辦牽頭調(diào)查有監(jiān)管責(zé)任的其它事故)，與去年同期相比，事故起數(shù)每超1起，事故指標(biāo)考核分?jǐn)?shù)上扣0.5分;死亡人數(shù)同比每增1人，事故指標(biāo)考核分?jǐn)?shù)上扣0.5分;在3個月內(nèi)發(fā)生2起以上一般生產(chǎn)安全事故(含2起)的，除按要求扣分外，由縣安委辦按程序進(jìn)行警示約談;因遲報、謊報、瞞報事故導(dǎo)致事故擴(kuò)大升級的，在事故指標(biāo)上扣5分;三是鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和縣安委會專委辦因事故應(yīng)急救援處置不當(dāng)，導(dǎo)致生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害等級上升的，總分上扣10分/次;四是鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和縣安委會專委辦因事故應(yīng)急救援處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件的，總分上扣30分，并評定當(dāng)年考核不合格;五是對縣安委會(辦)督辦事項未予落實的“年終目標(biāo)”上一次扣1分，落實后不予回復(fù)的“年終目標(biāo)”上一次扣0.5分;七是未完成縣安委辦要求報送的各級各類信息任務(wù)的，差一次“年終目標(biāo)”上一次扣0.1分;八是安全監(jiān)管人員未按要求落實到位、應(yīng)急監(jiān)管部門人員全年變動頻繁，不利于穩(wěn)定應(yīng)急隊伍建設(shè)的“年終目標(biāo)”上扣2分。七、考核結(jié)果運(yùn)用(一)綜合評定考核等次。考核總分在80分及以上的，由高到低分別評為一、二、三等獎;考核總分在60分以下的一律評為“不合格”。1.鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)設(shè)一等獎6個，二等獎11個，其余為三等獎或“不合格”。2.縣安委會行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專委辦設(shè)一等獎6個，二等獎8-12個，其余為三等獎或“不合格”。3.縣安委會其他成員單位不設(shè)考核等次，僅向有關(guān)部門提供考核分值。(二)作為干部激勵獎懲依據(jù)。年度考核結(jié)果報縣人民政府審核行文通報。作為對鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)人民政府(辦事處)和縣安委會成員單位班子及其成員選拔任用、評先評優(yōu)的依據(jù)。對考核為“不合格”的單位，對其班子及其成員安全生產(chǎn)工作直接記為“2021年安全生產(chǎn)綜合考核不合格”。(三)開展警示約談。對全年考核“不合格”或排名后兩名的由縣安委辦按程序進(jìn)行警示約談，并在2022年全縣安委會第一