X鄉(xiāng)鎮(zhèn)變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

X鄉(xiāng)鎮(zhèn)變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市公安局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)X市變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔202X〕129號）、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)X區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)清單的通知》（涪安辦發(fā)〔202X〕29號）要求和X區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)X區(qū)變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知（X府辦發(fā)〔202X*〕8號）文件精神，為扎實(shí)有效推進(jìn)全區(qū)變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，特制定本方案。一、工作目標(biāo)強(qiáng)制收繳報(bào)廢持有假牌、假證或經(jīng)拼裝、改裝的變型拖拉機(jī)，強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的變型拖拉機(jī)，禁止變型拖拉機(jī)從事非法營運(yùn)，打擊制造販賣變型拖拉機(jī)假牌假證等違法犯罪行為，預(yù)防和遏制較大以上事故發(fā)生。到202X*年12月31日全鄉(xiāng)變型拖拉機(jī)全面清零。二、組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長白建銀任組長，鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長、人武部長冉慶祿,副鄉(xiāng)長李勇任副組長，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、景區(qū)公巡大隊(duì)、X派出所等單位負(fù)責(zé)人為成員的變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由農(nóng)服中心副主任陳曉莉兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)的指揮、協(xié)調(diào)、實(shí)施。三、任務(wù)分工（一）鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心1．負(fù)責(zé)變型拖拉機(jī)清理登記。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村（居）全面清理轄區(qū)變型拖拉機(jī)并按渝01號牌、市外號牌分類登記建立“一車一檔”。2．負(fù)責(zé)變型拖拉機(jī)信息核查。落實(shí)專人負(fù)責(zé)轄區(qū)車輛信息核查，并抄告鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、X派出所、景區(qū)公巡大隊(duì)等單位。3．開展變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)宣傳。向拖拉機(jī)所有人（駕駛員）發(fā)送清零專項(xiàng)行動(dòng)告知書，督促各村（居）通過各種方式對清零專項(xiàng)行動(dòng)深入宣傳，營造良好氛圍。4．強(qiáng)化隱患治理。建立安全隱患排查與治理臺(tái)賬，落實(shí)管控人員和管控措施并實(shí)施重點(diǎn)管控，實(shí)時(shí)掌控轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機(jī)的情況。（二）鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)清零專項(xiàng)行動(dòng)工作的全程跟蹤督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)、督促各責(zé)任單位按《實(shí)施方案》推進(jìn)工作。（三）X派出所、X景區(qū)公巡大隊(duì)負(fù)責(zé)查處鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)上道路行駛的變型拖拉機(jī)，路檢路查中堅(jiān)持逢拖拉機(jī)必查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)假牌假證、違法載人、超載超速、無證駕駛等交通違法行為。（四）鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)1.加大變型拖拉機(jī)執(zhí)法檢查力度。嚴(yán)厲查處假牌假證、違法載人等道路交通違法行為。協(xié)助X派出所和景區(qū)公巡大隊(duì)對違法人員和車輛進(jìn)行處理和處置。2.加強(qiáng)交通安全勸導(dǎo)站管理。勸導(dǎo)站人員對拖拉機(jī)道路交通違法行為的勸導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)假牌假證、違法載人等違法行為的，要立即報(bào)告。（五）各村（居）1．全面摸清底數(shù)。組織相關(guān)人員進(jìn)村入戶，按照“見人、見車、見證”和應(yīng)統(tǒng)必統(tǒng)原則，確保清理登記率達(dá)100%。同時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。2．加強(qiáng)輿論宣傳。采取標(biāo)語、橫幅、宣傳欄、微信等多種形式，廣泛宣傳變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)及相關(guān)法律法規(guī)宣傳。四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（202X年12月27日—202X*年1月31日）鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)工作部署會(huì)議。加大宣傳力度，對變型拖拉機(jī)所有人、駕駛?cè)碎_展變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)法律政策宣傳，發(fā)放相關(guān)資料和告知書，動(dòng)員假牌假證的拖拉機(jī)自行消化處理，達(dá)到報(bào)廢年限的拖拉機(jī)主動(dòng)報(bào)廢，未年檢的拖拉機(jī)主動(dòng)年檢。進(jìn)一步摸排本轄區(qū)變型拖拉機(jī)的情況，按“見人、見車、見證”的原則，全面清理登記，建立“一車一檔”，做到清理登記率達(dá)100%。（二）清零實(shí)施階段（202X*年2月1日—202X*年12月31日）鄉(xiāng)變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照清零工作目標(biāo)要求，于202X*年12月31日前，完成全鄉(xiāng)變型拖拉機(jī)清零工作任務(wù)。（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2022年1月1日—5月31日）由鄉(xiāng)變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)應(yīng)急辦、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、景區(qū)公巡大隊(duì)、X派出所等單位，對變型拖拉機(jī)清零績效進(jìn)行總結(jié)評估，并向區(qū)變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面報(bào)告。五、工作措施（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的法治教育和安全警示教育，通過變型拖拉機(jī)交通事故導(dǎo)致車毀人亡典型案例宣講，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾堅(jiān)決不購買、不使用、不搭乘變型拖拉機(jī)，配合并支持變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)。讓惠農(nóng)政策家喻戶曉，并指導(dǎo)廣大機(jī)主用好政策，抓緊辦理報(bào)廢、注銷和申領(lǐng)補(bǔ)貼手續(xù)。（二）強(qiáng)化臺(tái)賬管理。建好變型拖拉機(jī)清理統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和注銷（報(bào)廢）臺(tái)賬，建立“雙臺(tái)賬”管理制度。對轄區(qū)內(nèi)注冊登記的渝01變型拖拉機(jī)和外籍變型拖拉機(jī)要逐臺(tái)核實(shí)，納入清理統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，做到“一車一檔”。對已經(jīng)注銷或報(bào)廢的變型拖拉機(jī)，要納入注銷（報(bào)廢）臺(tái)賬，詳細(xì)記錄相關(guān)信息、證據(jù)。（三）強(qiáng)化分類處置。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)應(yīng)急辦、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、X景區(qū)公巡大隊(duì)、X派出所要認(rèn)真履職，依照有關(guān)法律法規(guī)，采取督促報(bào)廢、公告注銷、聯(lián)合執(zhí)法等方式，對渝01變型拖拉機(jī)和外籍變型拖拉機(jī)進(jìn)行分類處置。1．渝01變型拖拉機(jī)的分類處置方式。一是對機(jī)主主動(dòng)申請注銷的，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心指導(dǎo)機(jī)主提交相關(guān)資料，及時(shí)上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委完成辦理注銷手續(xù)。二是對機(jī)主不主動(dòng)申請注銷，但檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3年內(nèi)未取得拖拉機(jī)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的、或裝用單缸發(fā)動(dòng)機(jī)且使用時(shí)間超過9年的、或使用年限超過15年的渝01變型拖拉機(jī)，按照《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等規(guī)定，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委核實(shí)后，予以公告注銷。三是對變型拖拉機(jī)已滅失、牌證無法收回的，由機(jī)主提出申請，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委進(jìn)行公告注銷。四是對取得注銷手續(xù)并符合報(bào)廢補(bǔ)貼條件的渝01拖拉機(jī)，報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及操作程序按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2．外籍變型拖拉機(jī)分類處置方式。一是對懸掛由市外農(nóng)機(jī)主管部門核發(fā)號牌的變型拖拉機(jī)，動(dòng)員、督促機(jī)主主動(dòng)聯(lián)系發(fā)證機(jī)關(guān)辦理報(bào)廢注銷手續(xù)。辦理完成后，機(jī)主持發(fā)證機(jī)關(guān)出具的注銷證明向鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心報(bào)備。二是對使用偽造、變造牌證的外籍變型拖拉機(jī)，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心將牌證真?zhèn)握鐒e結(jié)果以正式文件抄送鄉(xiāng)執(zhí)法大隊(duì)、X派出所、景區(qū)公巡大隊(duì)，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，依法收繳假牌假證，并處置變型拖拉機(jī)車輛。（四）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。由鄉(xiāng)變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌，定期組織鄉(xiāng)應(yīng)急辦、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、X派出所、X景區(qū)公巡大隊(duì)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊變型拖拉機(jī)各類違法違規(guī)行為。六、工作要求（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，強(qiáng)化依法行政。鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機(jī)清零工作，對合法的變型拖拉機(jī)實(shí)行網(wǎng)格化戶籍化管理，堅(jiān)持常態(tài)化檢查，對新進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的變型拖拉機(jī)堅(jiān)持露頭就查、露頭就打，遏制變型拖拉機(jī)增量。（二）強(qiáng)化考核問責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)。鄉(xiāng)政府將變型拖拉機(jī)清零工作納入年底安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容。鄉(xiāng)變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度定期通報(bào)一次工作進(jìn)展情況。對沒有成立工作專班、變型拖拉機(jī)底數(shù)和臺(tái)賬不清、有漏統(tǒng)失管、工作推進(jìn)不力、不按時(shí)間和內(nèi)容要求報(bào)送有關(guān)報(bào)表（資料）、半年進(jìn)度滯后等情況，由鄉(xiāng)變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)通報(bào)。沒有完成年度目標(biāo)任