強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用地支持實(shí)施方案

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用地支持實(shí)施方案強(qiáng)化用地支持落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地優(yōu)惠政策，新編縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃每年安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，市級(jí)土地利用年度計(jì)劃安排不少于5%的新增建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地需求。穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，2023-2025年，每年的比例不低于7%、8．5%、10%（含省級(jí)統(tǒng)籌部分）市級(jí)相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同財(cái)政、自然資源等相關(guān)部門制定，縣級(jí)相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則由縣（市、區(qū)）制定并抓好落實(shí)。加快構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)要求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制加快構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)要求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要按照市場(chǎng)配置資源、保障服務(wù)的要求，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。按照依法自愿有償原則，建立和完善以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)和集體收益分配權(quán)為主要內(nèi)容的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。要積極培育和發(fā)展各類適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。支持符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社依法申請(qǐng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社資質(zhì)。贛州市：項(xiàng)目化推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展將贛州建設(shè)成為全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，支持贛州建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。我市大力解放思想、更新理念，堅(jiān)持規(guī)劃先行，出臺(tái)《贛州市十三五現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；出臺(tái)《贛州市加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》，明確以臍橙、蔬菜、油茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，實(shí)施好十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)連線成片、聚點(diǎn)成群、加快升級(jí)；出臺(tái)《贛州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017—2025年）》，明確建設(shè)中國(guó)中部地區(qū)蔬菜發(fā)展中心、我國(guó)南方重要蔬菜集散地、江西省蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展樣板區(qū)的發(fā)展定位……一系列規(guī)劃和政策措施的密集出臺(tái)，構(gòu)建起我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的四梁八柱。近年來(lái)，我市用工業(yè)化理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，將著力點(diǎn)、突破點(diǎn)、引爆點(diǎn)集中在項(xiàng)目上，通過引進(jìn)、實(shí)施大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，讓土地生金。10噸全南高山蔬菜直供迪拜，得益于全南縣引進(jìn)的龍頭企業(yè)中農(nóng)益康。該縣加快實(shí)施一批重大項(xiàng)目，采取引進(jìn)龍頭企業(yè)、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、實(shí)行聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷等方式，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。去年，全南在全省縣級(jí)層面率先實(shí)現(xiàn)蔬菜直供中國(guó)香港。我市鼓勵(lì)龍頭企業(yè)將規(guī)模優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，通過龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，以深加工和精細(xì)管理實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈提升，帶動(dòng)小企業(yè)配套，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，并借助信息流打通農(nóng)資采購(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通等各個(gè)環(huán)節(jié)。這種工業(yè)模式嫁接到農(nóng)業(yè)上，產(chǎn)生了令人矚目的效果，涌現(xiàn)出了一批具有行業(yè)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)圍繞項(xiàng)目干、部門圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、干部圍繞項(xiàng)目忙、資金圍繞項(xiàng)目投。我市以開拓性思維、市場(chǎng)化眼光、企業(yè)家意識(shí)來(lái)包裝項(xiàng)目，加大招商引資力度，力促項(xiàng)目早簽約、早落地、早投產(chǎn)，以大項(xiàng)目引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展大提升。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，著力突破資金、土地、技術(shù)等要素瓶頸。去年，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)共安排項(xiàng)目535個(gè)，所有項(xiàng)目均已開工，竣工項(xiàng)目500個(gè)，竣工率達(dá)93．46%；完成投資452．77億元，占年度計(jì)劃投資的148．39%。與此同時(shí)，我市注重補(bǔ)齊經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等短板。南康區(qū)借助市設(shè)施蔬菜兩中心一基地項(xiàng)目，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶參與蔬菜種植經(jīng)營(yíng)，通過入股分紅、基地務(wù)工、返租倒包、托管經(jīng)營(yíng)等模式，吸納貧困戶在蔬菜基地合作社就業(yè)，帶動(dòng)了一大批貧困戶脫貧致富。在改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施方面，我市也取得不俗的成績(jī)：順利通過2017年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)省級(jí)績(jī)效考評(píng)，石城、于都、會(huì)昌、瑞金被評(píng)為全省先進(jìn)；穩(wěn)步開展土地開發(fā)，完成立項(xiàng)121個(gè)，建設(shè)規(guī)模達(dá)5．96萬(wàn)畝，驗(yàn)收75個(gè)，新增耕地3萬(wàn)畝；加快改善農(nóng)田水利設(shè)施，推進(jìn)重點(diǎn)水利樞紐工程、新建水源工程、引調(diào)提水工程、防洪保安工程等項(xiàng)目建設(shè)，2018年新增和改善農(nóng)田灌溉5．15萬(wàn)畝，高效節(jié)水灌溉面積達(dá)2．21萬(wàn)畝；大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)318．25萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)72．60%。贛州是長(zhǎng)江重要支流贛江和中國(guó)香港飲用水源地東江的源頭。為此，我市妥善處理發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。實(shí)施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，積極推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量、養(yǎng)殖污染防治、耕地重金屬污染區(qū)修復(fù)行動(dòng)；完善和執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖三區(qū)劃定，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施提升改造，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用，提高畜禽糞污綜合利用率。贛州：發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵，近年來(lái)，我市因地制宜、因村施策，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，唱響贛南特色農(nóng)業(yè)品牌，助力鄉(xiāng)村全面振興。初春時(shí)節(jié)，寧都縣賴村鎮(zhèn)賴村村蔬菜基地的大棚里生機(jī)盎然，第一茬綠油油的冰草菜葉肥厚，長(zhǎng)勢(shì)喜人。來(lái)自山東的鄭同華承包了60畝土地，建成12個(gè)大棚，去年10月，他們還引進(jìn)了冰草進(jìn)行試種，并取得了良好的效益。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則農(nóng)業(yè)富。近年來(lái)，我市把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)和首要任務(wù)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，打響贛南農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。在崇義縣長(zhǎng)龍鎮(zhèn)拔翠村，當(dāng)?shù)匾劳械锰飒?dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，建起光唇魚水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，年產(chǎn)光唇魚魚苗600萬(wàn)尾以上。目前，基地正在建設(shè)第二個(gè)魚苗場(chǎng)，完工后年產(chǎn)魚苗將達(dá)到1300萬(wàn)尾以上。一個(gè)個(gè)特色農(nóng)業(yè)落地生根，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型升級(jí)。2021年，我市糧食生產(chǎn)超額完成省定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)十八連豐；生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)改得勢(shì)頭良好；新增臍橙8．87萬(wàn)畝，贛南臍橙品牌價(jià)值穩(wěn)居全國(guó)水果類第一；新建設(shè)施蔬菜基地8．36萬(wàn)畝，建成粵港澳大灣區(qū)菜籃子產(chǎn)品贛州配送分中心，新增大灣區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地36個(gè)，總數(shù)達(dá)48個(gè)，增量、總量均居全省第一；全省首個(gè)富硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)獲批籌建，建成富硒示范基地110個(gè)；新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家。建立完善的政策體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境制定出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策法規(guī)，從制度上保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的健康發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的財(cái)政支持力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的資金投入。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織信貸擔(dān)保制度，增強(qiáng)金融支持對(duì)農(nóng)戶投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的激勵(lì)作用。完善土地政策和流轉(zhuǎn)制度，促進(jìn)農(nóng)村土地向合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)集中。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和市場(chǎng)體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中金融資源配置的現(xiàn)狀最近幾年，金融服務(wù)不斷地進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，信貸投入規(guī)模和金服務(wù)質(zhì)量有所提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得到了良好的金融支持，已經(jīng)有所發(fā)展。目前，在廣大農(nóng)村地區(qū)，已經(jīng)初步形成政策性金融機(jī)構(gòu)與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)分工合作的金融發(fā)展局面，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的信貸支持力度不斷加大，農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資環(huán)境得到有效改善。農(nóng)村信用社在支持農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)小微企業(yè)、農(nóng)戶聯(lián)保等領(lǐng)域提供了金融支持。投向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的金融資源通過各種形式支撐了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路做出了貢獻(xiàn)。不過，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求促使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)論在生產(chǎn)方式上還是在營(yíng)銷方式上都發(fā)生了深刻變革，與之相對(duì)應(yīng)，對(duì)農(nóng)業(yè)金融和農(nóng)村金融也就提出了新的更高要求。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，歷年用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資相當(dāng)于農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值的40％，可見農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)資金的投入很高。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的資金投入還不到農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值的20％，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資還較少，如果金融配置長(zhǎng)期不足，可能會(huì)使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受阻。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融支持還存在以下幾個(gè)方面的問題。（一）金融資源配置機(jī)制不協(xié)調(diào)我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村金融資源配置機(jī)制表現(xiàn)為鄉(xiāng)城隔離的二元金融服務(wù)體系，強(qiáng)化了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二元特征，農(nóng)村可用優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)十分稀缺，農(nóng)村金融獲取成本高，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村信用社扮演著農(nóng)村金融服務(wù)最大的供給者，但是農(nóng)村信用社金融服務(wù)能力受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響較大，并且受到行政區(qū)劃的限制，跨區(qū)域服務(wù)能力特別弱，提供的資金規(guī)模也有限。作為四大商業(yè)銀行之一的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行盡管實(shí)力雄厚，具有支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的能力，但商業(yè)化改革以后，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)逐步向縣級(jí)及以上城市集中，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)大大削減，降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金需求方的金融需求。作為政策性銀行的中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，目前可以提供的金融支持項(xiàng)目較少，而且申請(qǐng)難度較大，難以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接融資渠道不暢通、資本市場(chǎng)尚未發(fā)育，其他金融機(jī)構(gòu)幾乎還未向農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展市場(chǎng)面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。（二）信貸資金供需配置失衡目前，廣大農(nóng)村地區(qū)信貸資金大量外流，農(nóng)村的資金供給還大于農(nóng)村資金凈獲得，但這并不是因?yàn)檗r(nóng)村的資金豐裕，而是因?yàn)檗r(nóng)村金融市場(chǎng)不健全，資金需求方無(wú)法獲得資金，導(dǎo)致資金凈流出。已有的研究多次表明，農(nóng)業(yè)信貸的增加有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。而農(nóng)村信貸資金的供需結(jié)構(gòu)性失衡，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展效率低下。（三）農(nóng)業(yè)信貸投放結(jié)構(gòu)失衡農(nóng)業(yè)信貸投放結(jié)構(gòu)主要是針對(duì)信貸的投向和期限而言的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)信貸投放模式很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金需求結(jié)構(gòu)，特別是對(duì)于生產(chǎn)周期長(zhǎng)、資金需求量大、受季節(jié)影響程度高的子產(chǎn)業(yè)，資金供給嚴(yán)重不足。金融機(jī)構(gòu)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也很不愿意將資金投放給具有一定風(fēng)險(xiǎn)的新項(xiàng)目，并且對(duì)于相對(duì)比較成熟的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，它們也大多只愿意提供小額短缺的信貸支持。（四）農(nóng)村間接融資比較高與很多其他融資方式類似，農(nóng)村融資可以分為直接融資和間接融資兩種形式：直接融資是指資金需求方通過發(fā)行股票或者出讓股權(quán)等方式直接從資金供給方獲得資金；間接融資是指資金需求方需要通過銀行等金融中介機(jī)構(gòu)來(lái)獲得資金，中介機(jī)構(gòu)成為聯(lián)結(jié)供求雙方的紐帶。根據(jù)有關(guān)測(cè)算，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，農(nóng)業(yè)融資中的直接融資比例已經(jīng)占到35％左右，而在我國(guó)僅僅占到10％左右。出現(xiàn)這種情況主要是由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)不完善，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)行股票、債券、上市的難度大，通過證券市場(chǎng)進(jìn)行直接融資的渠道不暢。間接融資的一個(gè)最大缺陷是使得融資風(fēng)險(xiǎn)大量向銀行集中，不利于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，也會(huì)影響融資效率。建立健全農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)與農(nóng)民的聯(lián)系，使農(nóng)民真正成為合作的主體。通過建立和健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，要解決好農(nóng)村合作社與農(nóng)民之間的利益分配問題，建立起穩(wěn)定的、合理的利益分配機(jī)制。1、建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制是指通過合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶之間利益聯(lián)系，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)民收益和合作社收益同步增長(zhǎng)。2、完善利潤(rùn)返還制度利潤(rùn)返還制度是指通過合作社成員之間、農(nóng)戶之間進(jìn)行資金、技術(shù)等方面的合作，對(duì)社員所繳納資金或所得進(jìn)行合理分配、有效使用的一種制度形式。利潤(rùn)返還不僅可以增加農(nóng)戶收入，還可以通過合作提高農(nóng)戶從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極性。3、創(chuàng)新分配農(nóng)產(chǎn)品流通方式利用網(wǎng)上物流平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的配送，這樣不僅能夠打破商品售賣的地理限制，還能保證農(nóng)副產(chǎn)品的新鮮度，為農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)造良好的聲譽(yù)，吸引更多的顧客進(jìn)行選購(gòu)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是指農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方式，跨界優(yōu)化資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素配置，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益機(jī)制，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，打破農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)相互分割的狀態(tài)，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合、各類主體共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。從一定意義上說，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合可以涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容，并在其基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步拓展和深化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要抓手、重要機(jī)制和重要平臺(tái)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，需要發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需要通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和示范引領(lǐng)，擴(kuò)大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)民組織化程度，形成一批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社。同時(shí)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可以憑借較高的管理效率和較強(qiáng)的市場(chǎng)營(yíng)銷能力，帶動(dòng)其他主體共同發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)鏈各主體打造成為風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體，促進(jìn)各類主體融合共生。推動(dòng)資源要素融合滲透、優(yōu)化配置。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和現(xiàn)代企業(yè)的雙重作用，有利于促進(jìn)資源要素融合滲透。一方面，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，通過自建基地或者利用產(chǎn)業(yè)化組織模式建立訂單基地，可以對(duì)接傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源；另一方面，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具備現(xiàn)代企業(yè)所應(yīng)具備的理念、先進(jìn)技術(shù)等。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)兼具雙重角色的特征，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的要素融合。延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依托農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，可以向上游延伸、向下游拓展，在縱向環(huán)節(jié)的融合中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。從實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身就是不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的融合。出于保障原料質(zhì)量、提高產(chǎn)品品質(zhì)的考慮，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，示范引導(dǎo)農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、農(nóng)漁結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合，在一二三產(chǎn)業(yè)的橫向融合中發(fā)揮重要作用。同時(shí)，為保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中需要秉承價(jià)值提升理念，從各個(gè)環(huán)節(jié)挖掘增值空間，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈提升。密切各主體利益關(guān)系，讓農(nóng)民共享發(fā)展成果。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都是基于有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)主體利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，二者的理念是高度一致的。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，通過提高農(nóng)民組織化程度完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、密切