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第五章發(fā)達(dá)國(guó)家之間的國(guó)際和地區(qū)貿(mào)易組織世界貿(mào)易經(jīng)歷了逐步自由化的過(guò)程在貿(mào)易活動(dòng)中建立并維系著一套促進(jìn)自由貿(mào)易的規(guī)章制度.國(guó)際自由貿(mào)易作為一種重要的制度(生產(chǎn)要素),大大促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貿(mào)易手段和貨幣手段可以互相替代地區(qū)主義全球化的基石還是絆腳石?在多哈談判遇到障礙時(shí),很多國(guó)家地區(qū)推動(dòng)地區(qū)貿(mào)易協(xié)定。從這個(gè)意義上,地區(qū)主義是權(quán)宜之策,而多邊自由貿(mào)易或全球化才是根本。多邊自由貿(mào)易體系優(yōu)于地區(qū)自由貿(mào)易體系。當(dāng)多邊自由貿(mào)易體系(WTO)的某一規(guī)則與地區(qū)貿(mào)易組織(例如APEC)的某一規(guī)則發(fā)生抵觸時(shí),WTO的規(guī)則優(yōu)先。歐盟成員歐共體創(chuàng)始國(guó)為法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡6國(guó)。1973年,丹麥、愛(ài)爾蘭和英國(guó)加入歐共體,1981年,希臘加入歐共體。1986年,西班牙和葡萄牙加入歐共體。1995年,瑞典、芬蘭和奧地利加入。1993年11月1日,《馬約》正式生效,歐盟正式誕生。2002年11月18日,歐盟15國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議決定邀請(qǐng)塞浦路斯、匈牙利、捷克、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克和斯洛文尼亞10個(gè)中東歐國(guó)家入盟。2003年4月16日,在希臘首都雅典舉行的歐盟首腦會(huì)議上,上述10國(guó)正式簽署入盟協(xié)議。2004年5月1日,這10個(gè)國(guó)家正式成為歐盟的成員國(guó)。2007年1月,羅馬尼亞和保加利亞兩國(guó)加入歐盟。
歐盟經(jīng)歷了6次擴(kuò)大,成為一個(gè)涵蓋27個(gè)國(guó)家總?cè)丝诔^(guò)4.8億、國(guó)民生產(chǎn)總值高達(dá)12萬(wàn)億美元的國(guó)家聯(lián)合體。
歐盟的內(nèi)部約束區(qū)域政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公共采購(gòu)合同、學(xué)歷互認(rèn)、保險(xiǎn)互認(rèn)等歐盟的農(nóng)業(yè)政策:價(jià)格支持、進(jìn)口控制和出口補(bǔ)貼三部分組成。每年消耗掉歐盟1000億美元預(yù)算的一半。自70年代開(kāi)始。在一定程度上,就是用德國(guó)的工業(yè)來(lái)補(bǔ)貼法國(guó)的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)中最為扭曲的部門(mén)相互承認(rèn)的原則:每個(gè)歐盟成員國(guó)愿意接受其他成員國(guó)通行的標(biāo)準(zhǔn)。洛美協(xié)定,具體內(nèi)容見(jiàn)書(shū)。洛美協(xié)定中的“穩(wěn)定出口收入機(jī)制”。北美自由貿(mào)易協(xié)定:1988年1月2日,美、加兩國(guó)正式簽訂美加自由貿(mào)易協(xié)定,建立美加
自由貿(mào)易區(qū),1989年1月1日正式生效。按照這個(gè)協(xié)定,兩國(guó)
將在10年內(nèi)分三次取消一切關(guān)稅,大幅度降低非關(guān)稅壁壘。
美國(guó)還同墨西哥簽署了《自由貿(mào)易協(xié)議大綱》,并就兩國(guó)貿(mào)
易自由化的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行談判。1993年8月13日,美國(guó)、加拿大和墨西哥同時(shí)宣布,三國(guó)已就北美自由貿(mào)易協(xié)議的勞務(wù)和環(huán)境附加條約達(dá)成協(xié)議。1994年1月1日,由美國(guó)、加拿大、墨西哥3國(guó)共同簽署的北美自由貿(mào)易協(xié)定正式生效,北美自由貿(mào)易區(qū)宣告誕生。該協(xié)定聲稱(chēng):用15年的時(shí)間,分3個(gè)階段取消關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)商品和勞務(wù)的自由流通,在3國(guó)9000多種產(chǎn)品中,立即取消50%的關(guān)稅,15%以上的產(chǎn)品在5年內(nèi)取消關(guān)稅,剩余的關(guān)稅將在6年~15年內(nèi)取消。這是人類(lèi)歷史上第一個(gè)由發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同組成的自由貿(mào)易區(qū)。80年代以來(lái),很多發(fā)展中國(guó)家都進(jìn)行了以經(jīng)濟(jì)自由化、市場(chǎng)化為方向的經(jīng)濟(jì)改革,在經(jīng)濟(jì)制度上與發(fā)達(dá)國(guó)家趨同。誰(shuí)是北美自由貿(mào)易協(xié)定的受益者?一般認(rèn)為,在北美自由貿(mào)易區(qū)中,發(fā)展中國(guó)家墨西哥是最大的受益者。加入NAFTA以來(lái),墨西哥與伙伴國(guó)的貿(mào)易一直增長(zhǎng)迅速,從1993年至2002年,墨西哥向美國(guó)和加拿大的出口都翻了一番,變化最明顯的是墨西哥在美國(guó)貿(mào)易中的比重,其出口占美全部出口的比重從9.0%上升到13.5%,進(jìn)口從6.8%上升到11.6%.墨西哥與NAFTA伙伴國(guó)的貿(mào)易占其總GDP的比重,從1993年的25%上升到2000年的51%.墨西哥在加入?yún)f(xié)定后,其進(jìn)口關(guān)稅大幅度下降,對(duì)外國(guó)金融實(shí)行全面開(kāi)放,加上擁有的大量廉價(jià)勞動(dòng)力,使大量外國(guó)資本流入墨西哥,F(xiàn)DI占國(guó)內(nèi)總投資的比重從1993年的6%增長(zhǎng)到2002年的11%,到2001年,墨西哥的年均累積FDI已達(dá)到1119億美元。墨西哥感受到了來(lái)自于NAFTA的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)和投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)
世界貿(mào)易組織WTO建立和監(jiān)督國(guó)際貿(mào)易的行為規(guī)則,包括三項(xiàng)基本準(zhǔn)則??磿?shū)?;緶?zhǔn)則發(fā)展中國(guó)家在三個(gè)方面對(duì)最惠國(guó)原則的修改(或者例外)。1、最惠國(guó)待遇準(zhǔn)則(即非歧視準(zhǔn)則)2、國(guó)民待遇準(zhǔn)則3、互惠準(zhǔn)則4、相互承認(rèn)準(zhǔn)則5、貿(mào)易促進(jìn)關(guān)稅減讓的多邊談判進(jìn)程。烏拉圭回合的談判關(guān)稅減讓?zhuān)ㄆ骄P(guān)稅減讓的幅度達(dá)到了40%)、非關(guān)稅壁壘的關(guān)稅化、禁止出口補(bǔ)貼、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、爭(zhēng)端解決機(jī)制(是一種仲裁制度)等WTO成員國(guó)在1997年一致同意取消所有信息產(chǎn)品的關(guān)稅2002年啟動(dòng)多哈回合談判WTO與環(huán)境WTO的管轄權(quán)從產(chǎn)品本身延伸到了這個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式或生產(chǎn)過(guò)程。通過(guò)案例來(lái)展示它的影響。競(jìng)爭(zhēng)力與生態(tài)傾銷(xiāo)。讓游戲公平的建議,在全世界范圍內(nèi)實(shí)行共同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其它國(guó)家的環(huán)境政策有沒(méi)有管轄權(quán)?污染的跨境傳播:一些與環(huán)境有關(guān)的國(guó)際協(xié)定。例如,冰箱不再使用氟利昂。若使用氟利昂,禁止冰箱貿(mào)易。貿(mào)易能夠促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的理由:見(jiàn)書(shū)《京都議定書(shū)》、《巴厘路線圖》和哥本哈根會(huì)議的失敗WTO通過(guò)貿(mào)易管理,延展到貿(mào)易商品的生產(chǎn)過(guò)程和銷(xiāo)售過(guò)程的管理,進(jìn)而提出了貿(mào)易商品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)東歐的經(jīng)濟(jì)改革休克療法:俄羅斯?jié)u進(jìn)戰(zhàn)略:中國(guó)第六章貿(mào)易與發(fā)展(發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易問(wèn)題)發(fā)展中國(guó)家如何發(fā)展?貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力?國(guó)際貿(mào)易能影響發(fā)展進(jìn)程。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。貿(mào)易所得大多數(shù)為發(fā)達(dá)國(guó)家所有,但這并不證明貿(mào)易對(duì)發(fā)展中國(guó)家有害。國(guó)際貿(mào)易的公平和效率。公平是相對(duì)的,效率是絕對(duì)的。如何認(rèn)識(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的不公正國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序?中國(guó)從1979年開(kāi)始正式加入到美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中,成為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)成員。發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,需要“第一桶金”來(lái)啟動(dòng)。如何得到“第一桶金”的資本?三種方法1.國(guó)內(nèi)積累。在79年之前,中國(guó)犧牲農(nóng)業(yè)來(lái)發(fā)展工業(yè)。2.從國(guó)際資本市場(chǎng)上借錢(qián),例如巴西的進(jìn)口替代戰(zhàn)略3、參與到國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),面向世界市場(chǎng)而生產(chǎn)。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略以貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路:進(jìn)口替代戰(zhàn)略和出口鼓勵(lì)戰(zhàn)略,發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化道路的兩種相對(duì)立的選擇。什么是進(jìn)口替代戰(zhàn)略?80年代以前有影響。建立在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的國(guó)際貿(mào)易理論,被認(rèn)為與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程沒(méi)有關(guān)系。通過(guò)進(jìn)口替代來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和減少對(duì)國(guó)際貿(mào)易的依賴(lài),并改革現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度。發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易問(wèn)題實(shí)行的國(guó)家多是較大的發(fā)展中國(guó)家,如印度、巴基斯坦、巴西、中國(guó)等。逆比較優(yōu)勢(shì)。進(jìn)口替代戰(zhàn)略的問(wèn)題(有效保護(hù)降低、資源劣化配置、市場(chǎng)規(guī)模狹小、對(duì)資本品進(jìn)口補(bǔ)貼等,造成生產(chǎn)效率低下,國(guó)內(nèi)工業(yè)品價(jià)格高昂,就業(yè)量小、資金普遍缺乏的情況),好處是建立了相對(duì)獨(dú)立的工業(yè)體系,具備了一定的工業(yè)能力。進(jìn)口替代戰(zhàn)略的資金從哪里來(lái)??jī)?nèi)部積累(中國(guó))和對(duì)外借債(拉丁美洲,造成80年代的債務(wù)危機(jī))以中國(guó)為例。出口鼓勵(lì)戰(zhàn)略(出口導(dǎo)向戰(zhàn)略)的具體措施:建立出口加工區(qū),例如80年代的深圳,保稅區(qū),高新技術(shù)區(qū),出口補(bǔ)貼,外匯管制,等等。80年代以后發(fā)展中世界普遍實(shí)行,即所謂的改革,從進(jìn)口替代戰(zhàn)略改道到出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。出口鼓勵(lì)戰(zhàn)略的好處,恰是改正了進(jìn)口替代戰(zhàn)略的缺陷:資源優(yōu)化配置、市場(chǎng)規(guī)模較大、就業(yè)大幅提高、資金越來(lái)越多等,國(guó)內(nèi)要素稟賦發(fā)生變化,比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生動(dòng)態(tài)變化。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主導(dǎo)者仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家。創(chuàng)立于1964年的聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議表達(dá)了發(fā)展中國(guó)家的聲音。南北合作中北方的一項(xiàng)援助.初級(jí)產(chǎn)品的出口:要求穩(wěn)定出口價(jià)格、穩(wěn)定貿(mào)易條件。發(fā)展中國(guó)家高度依賴(lài)原材料和農(nóng)產(chǎn)品的出口,而出口價(jià)格波動(dòng)劇烈,導(dǎo)致出口收入和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的大起大落。原因是初級(jí)產(chǎn)品的供給和需求都缺乏價(jià)格彈性。為什么?外匯收入在供給和需求兩種情況下的波動(dòng)不一樣,見(jiàn)圖。DS1S2聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議從圖中可以看出,盡管發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)成了相互依賴(lài)關(guān)系,但那是不對(duì)稱(chēng)的,發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品出口(供給)嚴(yán)重依賴(lài)于發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口(需求),即買(mǎi)方市場(chǎng)。需求的變化會(huì)引起發(fā)展中國(guó)家的收益發(fā)生明顯變化,而自身供給的變化不會(huì)引起自身的收益發(fā)生明顯變化,即自身的團(tuán)結(jié)互助不那么重要。制成品的出口:主要是三個(gè)要求要求發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng),要求發(fā)達(dá)國(guó)家給予比最惠國(guó)稅率更低的稅率優(yōu)惠,要求發(fā)達(dá)國(guó)家單方面開(kāi)放市場(chǎng)。其中的一個(gè)具體成果:烏拉圭回合談判的結(jié)果是發(fā)達(dá)國(guó)家逐步取消紡織品出口配額限制和降低農(nóng)產(chǎn)品保護(hù),對(duì)發(fā)展中國(guó)家征收更低的稅率。普惠制什么是普惠制(GeneralizedSystemofPreferences,GSP)是發(fā)達(dá)國(guó)家(給惠國(guó))給予發(fā)展中國(guó)家(受惠國(guó))出口產(chǎn)品的一種普遍的、非歧視的、非互惠性的減免關(guān)稅的優(yōu)惠制度,它是在最惠國(guó)稅率基礎(chǔ)上進(jìn)一步減稅或全部免稅的優(yōu)惠待遇。普惠制項(xiàng)下的出口產(chǎn)品關(guān)稅比最惠國(guó)稅率還要低約1/3??梢哉f(shuō),普惠制是受惠國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“優(yōu)惠卡”.普惠制還采取了從產(chǎn)品到國(guó)家的畢業(yè)制度,對(duì)特定受惠國(guó)的特定產(chǎn)品實(shí)施產(chǎn)品畢業(yè)制度。行業(yè)畢業(yè)和國(guó)家畢業(yè).中國(guó)從上個(gè)世紀(jì)70年代末開(kāi)始利用普惠制,世界上32個(gè)給惠國(guó)家,除美國(guó)、保加利亞和匈牙利外,其余29個(gè)國(guó)家均給予中國(guó)出口的制成品、半制成品普惠制待遇。
原產(chǎn)地要求,要求出口商必須提供產(chǎn)品的原產(chǎn)地證書(shū)。在中國(guó)是由省出入境檢驗(yàn)檢疫局(商檢局)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證。普惠制自2003年4月1日起日本開(kāi)始實(shí)施新的普惠制,氧化鉛、餐具用陶瓷制品和床上用品等三種共六個(gè)稅號(hào)的中國(guó)產(chǎn)品被取消了普惠資格。
自2005年4月日起,歐盟實(shí)施新普惠制,中國(guó)國(guó)約有HS編碼16大類(lèi)50章產(chǎn)品全部無(wú)法享受優(yōu)惠.據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì),中國(guó)此前是歐盟普惠制最大的受益國(guó),在普惠制項(xiàng)下對(duì)歐盟的出口額占發(fā)展中國(guó)家對(duì)歐盟出口總額的30%左右。1989年,美國(guó)取消對(duì)亞洲四小龍的普惠制待遇,造成勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移.在福建沿海地區(qū),由于歐盟的配額設(shè)限和新普惠制,大批鞋類(lèi)訂單已開(kāi)始逐步向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移。因此,國(guó)內(nèi)企業(yè)要轉(zhuǎn)移出口方向,例如現(xiàn)在歐盟對(duì)巴基斯坦的紡織品的關(guān)稅稅率為零,可以鼓勵(lì)中國(guó)國(guó)企業(yè)在巴基斯坦開(kāi)設(shè)工廠,學(xué)習(xí)當(dāng)年香港商人到廣東的三來(lái)一補(bǔ)?;蛘呱踔恋綒W盟內(nèi)部投資,歐盟東擴(kuò)10國(guó)提供了機(jī)遇。同時(shí),歐盟跨國(guó)公司會(huì)減少到中國(guó)的投資活動(dòng)。市場(chǎng)要求的變化會(huì)引起產(chǎn)業(yè)的遷移。普惠制對(duì)一些發(fā)展國(guó)家還起一定的作用,但作用在逐步削弱?,F(xiàn)在歐盟的平均關(guān)稅只有5%左右,并有繼續(xù)下調(diào)的趨勢(shì)。日本也有不少產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅,普惠制在零關(guān)稅的情況下更失去意義。美國(guó)模式、歐盟模式、日本模式發(fā)展中國(guó)家的區(qū)域一體化很多經(jīng)濟(jì)一體化組織,就非洲而言,有:中非經(jīng)濟(jì)與貨幣共同體(CEMAC),其前身是成立于1966年的中非關(guān)稅與經(jīng)濟(jì)同盟,成員國(guó)有喀麥隆、中非共和國(guó)、乍得、剛果、幾內(nèi)亞和加蓬。
-東非合作組織,其前身是成立于1967-1977年的東非共同體(EAC),成員國(guó)有肯尼亞、坦桑尼亞和烏干達(dá)。
-西非經(jīng)濟(jì)共同體(CEAO,1972),后被西非經(jīng)濟(jì)與貨幣同盟取代(WAMU,1973),成員國(guó)有貝寧、布基納法索、象牙海岸、馬里、毛里塔尼亞、尼日爾和塞內(nèi)加爾。
-東南部非洲市場(chǎng)共同體(COMESA,1993),其前身是成立于1981年的優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)(PTA),成員國(guó)有坦桑尼亞、肯尼亞、烏干達(dá)、馬達(dá)加斯加、莫桑比克、埃塞俄比亞、盧旺達(dá)、蘇丹、贊比亞、馬拉維、斯威士蘭、萊索托、納米比亞和毛里求斯。
-馬格里布阿拉伯國(guó)家同盟(UMA,1988),成員國(guó)有阿爾及利亞、利比亞、毛里塔尼亞、摩洛哥和突尼斯。
-南部非洲關(guān)稅同盟(SACU,1969):包括南非、博茨瓦納、萊索托
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