2021年新型美妝集合店機遇及風險分析

2021年新型美妝集合店機遇及風險分析

全國“十四五”海關發(fā)展規(guī)劃

展望2035年，社會主義現(xiàn)代化海關基本建成。黨的政治建設統(tǒng)領作用全面發(fā)揮，全國海關一盤棋的垂直管理優(yōu)勢充分彰顯，服務大局能力顯著增強；海關改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性全面提升，建成與全面建設社會主義現(xiàn)代化國家相適應的海關監(jiān)管體制機制，改革創(chuàng)新能力顯著增強；法治海關建設全面推進，制度創(chuàng)新和治理能力建設現(xiàn)代化水平顯著提高，開放監(jiān)管能力顯著增強；科技支撐現(xiàn)代化水平全面提升，建成更高水平的智慧海關，研發(fā)應用能力顯著增強；準軍事化海關紀律部隊建設全面加強，把關服務水平進入世界海關前列，干部隊伍建設能力顯著增強。2025年“一帶一路”海關國際合作機制>90個，與境外“單一窗口”互聯(lián)互通國家（地區(qū)）數(shù)量15個，進口食品監(jiān)督抽檢合格率>99%，國際衛(wèi)生港口岸創(chuàng)建數(shù)量35個，口岸海關動植物檢疫標準化建設覆蓋率100%，AEO互認國家（地區(qū)）數(shù)量≥60個，海關業(yè)務信息化應用覆蓋率100%?！笆奈濉焙ｊP發(fā)展主要指標專欄1“十四五”海關發(fā)展主要指標指標2020年2025年年均屬性1.“一帶一路”海關國際合作機制（個）53>90—預期性2.與境外“單一窗口”互聯(lián)互通國家（地區(qū)）數(shù)量（個）115—預期性3.進口食品監(jiān)督抽檢合格率（%）98>99—預期性4.國際衛(wèi)生港口岸創(chuàng)建數(shù)量（個）—357預期性5.口岸海關動植物檢疫標準化建設覆蓋率（%）75100—約束性6.AEO互認國家（地區(qū)）數(shù)量（個）42≥60—預期性7.海關業(yè)務信息化應用覆蓋率（%）—100—約束性

\t"/jingzheng/202111/_blank"2021年中國現(xiàn)代化海關行業(yè)分析報告-產(chǎn)業(yè)運營現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿υu估顯示，完善海關稅收征管流程，優(yōu)化稅收征管模式，提高稅收征管質(zhì)量。打擊價格低報瞞報、不實貿(mào)易等各類逃稅涉稅違法活動，維護安全公平有序的貿(mào)易環(huán)境。深入開展稅政調(diào)研，積極參與進出口稅收政策調(diào)整。優(yōu)化非貿(mào)渠道稅收征管機制，依托大數(shù)據(jù)等新技術促進征管智能化、作業(yè)信息化、繳稅便利化。深入落實各項進口稅收優(yōu)惠政策，加強原產(chǎn)地管理，引導企業(yè)用好用足保稅、減免稅等政策，支持補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，保障和促進產(chǎn)業(yè)安全。專欄2稅收風險防控能力提升工程專欄2稅收風險防控能力提升工程

（一）完善稅收風險協(xié)同防控體系。建立并完善產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和商品“四維”管理模式，聚焦“大稅源、高風險”商品和企業(yè)以及稅收政策執(zhí)行風險防控，持續(xù)優(yōu)化研判機制，防范化解整體性、全局性重大風險，規(guī)范排查處置稅收風險，統(tǒng)一稅收征管執(zhí)法，推進稅收風險源頭治理。構(gòu)建稅管局與直屬海關互為優(yōu)勢，關稅部門與風控、稽查、緝私、監(jiān)管、企管部門“六方”協(xié)同治理的綜合治稅新機制。

（二）深化屬地納稅人管理。推動構(gòu)建新型關企征納關系。堅持源頭規(guī)范、分類管理、協(xié)同治理，建立屬地納稅企業(yè)底賬和“雙特”臺賬管理、納稅遵從度評估、涉稅化驗爭議解決等機制，統(tǒng)籌運用正向激勵和逆向管控手段，實施差別化納稅信用管理，引導企業(yè)守法自律，源頭防控稅收風險。

（三）發(fā)揮科技引領支撐作用。強化科技創(chuàng)新應用，持續(xù)提升關稅大數(shù)據(jù)研發(fā)與應用能力，建立大數(shù)據(jù)應用安全體系下的、符合稅收征管特點的數(shù)據(jù)驅(qū)動式征稅大數(shù)據(jù)應用研發(fā)工作機制。持續(xù)優(yōu)化完善稅管作業(yè)平臺功能，建設H2018稅收征管平臺和屬地納稅管理平臺，提升稅收風險智能化防控水平。

構(gòu)建完善口岸公共衛(wèi)生體系，建立健全多渠道疫情監(jiān)測和多點觸發(fā)的預警機制，推動實施智慧口岸精準檢疫，筑牢“境外、口岸、境內(nèi)”三道檢疫防線。完善口岸公共衛(wèi)生治理體系，創(chuàng)新口岸公共衛(wèi)生制度，優(yōu)化口岸衛(wèi)生監(jiān)督工作模式，加強口岸衛(wèi)生檢疫設施設備建設，推動制定口岸核心能力建設強制性國家標準，開展國際衛(wèi)生機場（海港、陸港）建設，探索建立重大疫情指定口岸和分級建設模式。強化口岸衛(wèi)生應急建設，完善應急響應指揮體系、工作機制和應對預案，建立現(xiàn)代化口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置指揮體系，實施應急隊伍“在崗-預備-儲備”三級管理模式，完善應急物資儲備制度。深化聯(lián)防聯(lián)控常態(tài)化運作機制，推動實現(xiàn)聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合預警、聯(lián)合管理、信息共享。積極參與全球公共衛(wèi)生治理，加強境外疫情監(jiān)測，探索建立國際旅行衛(wèi)生安全保障機制和標準。專欄3

口岸公共衛(wèi)生防控體系建設工程專欄3

口岸公共衛(wèi)生防控體系建設工程（一）全球傳染病疫情監(jiān)測系統(tǒng)建設。建立全球傳染病疫情3D可視化展示平臺，建立指標型、事件型傳染病風險評估模型。（二）口岸檢疫查驗和應急處置能力建設。完善新冠肺炎疫情防控制度，形成長效機制。充分利用信息化、智能化、自動化手段，完善口岸查驗和檢疫保障體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代化口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件實時監(jiān)控和桌面指揮系統(tǒng)。（三）強化國境病媒生物監(jiān)測。建成病媒生物實時監(jiān)測、遠程智能鑒定系統(tǒng)，建立病媒生物標本庫和生物信息庫，推進病媒生物監(jiān)測處置平臺建設，建成“一系統(tǒng)、兩庫、一平臺”智慧病媒生物監(jiān)測體系。（四）建立特殊物品國家準入評估制度。建立高風險特殊物品國家準入評估制度，推動建立出入境特殊物品聯(lián)合風險研判機制。（五）口岸公共衛(wèi)生核心能力建設。推動創(chuàng)建國際衛(wèi)生港。建設“國際旅行健康服務網(wǎng)”，推動國際旅行醫(yī)學人才建設。

健全動植檢法規(guī)技術標準體系，強化動植物疫情和外來入侵物種監(jiān)測和預警，創(chuàng)新動植物檢疫監(jiān)管制度，建立健全便利可控集約高效的檢疫監(jiān)管機制、快速有效的重大動植物疫情和外來入侵物種應急處置機制。優(yōu)化動植物檢疫作業(yè)監(jiān)管模式，實施更加安全便捷的動植物檢疫措施。完善風險評估、檢疫準入、境外預檢、現(xiàn)場檢疫、實驗室檢測、檢疫處理等管理制度和技術標準，動態(tài)調(diào)整進境動物檢疫疫病名錄、進境植物檢疫性有害生物名錄、動植物產(chǎn)品檢疫準入清單，及時收集發(fā)布國外檢驗檢疫法律法規(guī)標準。建成主要貿(mào)易國家和地區(qū)動植物檢疫要求數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全球動植物疫情和外來入侵物種信息平臺，推動開展國際動植物疫情和外來入侵物種聯(lián)合監(jiān)測。專欄4動植物檢疫和外來入侵物種口岸防控能力提升工程專欄4動植物檢疫和外來入侵物種口岸防控能力提升工程（一）動植物疫情和外來入侵物種監(jiān)測與預警能力建設。構(gòu)建動植物疫情和外來入侵物種監(jiān)測體系，加強信息搜集與整理，完善風險監(jiān)測預警制度。建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建動植物疫情和外來入侵物種風險級別判定指標體系及風險預警智能化判定模型。動植物疫情和外來入侵物種監(jiān)測點數(shù)量不少于2萬個。（二）動植物檢疫監(jiān)管能力建設。建成外來物種信息和口岸截獲數(shù)據(jù)庫，建立科學的口岸查驗比例和項目動態(tài)調(diào)整機制。完善檢疫處理、進境活動物、糧食、種苗等高風險業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)，推進口岸初篩鑒定室建設，實現(xiàn)口岸初篩檢查鑒定覆蓋率和遠程鑒定系統(tǒng)覆蓋率達到70%。加強旅客攜帶物、寄遞物等非貿(mào)渠道監(jiān)管，防范外來物種入侵。（三）支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品擴大出口。加強對主要貿(mào)易國家和共建“一帶一路”國家動植物檢疫法規(guī)標準的系統(tǒng)收集和研究，建成主要貿(mào)易國家和地區(qū)檢疫要求數(shù)據(jù)庫和我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源數(shù)據(jù)庫。推動建立出口農(nóng)產(chǎn)品風險分級指標體系。支持水果蔬菜、種苗花卉、水生動物等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品擴大出口。（四）跨境動植物疫情疫病防控全球共治。共建“一帶一路”國家動植物疫情疫病防控多雙邊合作覆蓋率達到80%。世界動物衛(wèi)生組織（OIE）和國際植物保護公約（IPPC）等國際組織活動參與率不低于60%。完成發(fā)展中國家動植物檢疫人員技術交流培訓項目3-5個。

落實食品安全“四個最嚴”要求，優(yōu)化進出口食品源頭治理、口岸監(jiān)管和后續(xù)監(jiān)管等制度設計，構(gòu)建進出口食品安全現(xiàn)代化治理制度體系。健全輸華食品準入管理體系，優(yōu)化境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理，完善進境動植物源性食品檢疫審批管理，從源頭上保障進口食品安全。優(yōu)化進出口食品監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測機制，提升口岸快速反應能力，更加有效處置進出口食品安全風險事件。完善輸華食品國家或地區(qū)食品安全管理體系回顧性審查機制，建立健全不合格食品信息通報制度，強化與國內(nèi)相關監(jiān)管部門的合作。推動出口食品安全監(jiān)管制度與國內(nèi)監(jiān)管制度有效銜接，完善風險分級分類管理制度，全面推行出口食品直通放行。專欄5進出口食品安全監(jiān)管能力提升工程專欄5進出口食品安全監(jiān)管能力提升工程（一）健全進出口食品安全制度規(guī)范。修訂進出口食品安全管理辦法、進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定。優(yōu)化和規(guī)范進出口食品安全多雙邊協(xié)議，完善簽訂機制。（二）優(yōu)化進出口食品安全監(jiān)管機制。全面實施輸華食品國家食品安全監(jiān)管體系評估和產(chǎn)品準入管理制度、進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊制度。對大宗、重點輸華食品主要來源國家或地區(qū)管理體系回顧性檢查實現(xiàn)全覆蓋。建立與共建“一帶一路”國家食品安全合作機制。完善出口食品境外通報問題處置協(xié)調(diào)機制。（三）加強進出口食品安全風險監(jiān)測與預警。構(gòu)建進出口食品安全數(shù)據(jù)庫，開展進出口食品安全年度監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測計劃，優(yōu)化風險預警機制，提升應急指揮和決策處置能力。（四）構(gòu)建進出口食品安全國際共治格局。有效參與聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）、世界貿(mào)易組織（WTO）、國際食品法典委員會（CAC）、世界動物衛(wèi)生組織（OIE）、亞太經(jīng)合組織（APEC）等國際組織活動并發(fā)揮積極作用，深化進出口食品安全跨境檢查執(zhí)法協(xié)作和官方監(jiān)管結(jié)果互認。

完善進出口商品質(zhì)量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系，充分發(fā)揮風險監(jiān)測點、風險評估中心、風險驗證評價實驗室作用，科學開展風險評估，精準確定風險類型，及時采取風險預警措施和快速反應措施。建立健全進出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管制度規(guī)范。完善法檢目錄和檢測項目動態(tài)調(diào)整機制。采取多樣化、區(qū)別化的合格評定方式，有序推進檢驗結(jié)果采信，建立采信機構(gòu)目錄管理制度。加強進口能源、再生資源等大宗商品以及重點敏感消費品、危險化學品及其包裝等安全監(jiān)管。持續(xù)開展“清風行動”，推動建立跨國境打假執(zhí)法協(xié)作和海外維權援助機制。專欄6進出口商品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)管能力提升工程專欄6進出口商品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)管能力提升工程（一）完善進出口商品質(zhì)量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系。

充分發(fā)揮進出口商品質(zhì)量安全風險監(jiān)測點和風險評估中心作用，完善風險監(jiān)測工作機制，提升風險監(jiān)測精準度和有效性，科學評估商品質(zhì)量安全風險等級，完善分級分類預警制度和一體化快速反應措施。（二）優(yōu)化進口商品檢驗監(jiān)管模式。

建立基于進口商品質(zhì)量安全風險等級、科學運用多種合格評定模式的進口商品檢驗監(jiān)管工作機制。動態(tài)調(diào)整法檢目錄。深化進口大宗商品、危險化學品、機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管模式改革，強化進口再生資源等重點敏感商品檢驗監(jiān)管。對已取得質(zhì)量安全準入資質(zhì)的進口醫(yī)療器械、特種設備、強制性認證產(chǎn)品（CCC）等實施“大驗證”監(jiān)管制度。建立跨境電商等新興業(yè)態(tài)進口商品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。（三）提升進出口商品檢驗監(jiān)管基礎能力。

優(yōu)化商品質(zhì)量安全風險管理信息化系統(tǒng)功能，全面匯聚商品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)管信息，建成覆蓋“安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)?！币氐膰壹夹g規(guī)范強制性要求項目數(shù)據(jù)庫。強化危險貨物及其包裝檢驗監(jiān)管崗位資質(zhì)管理，提升危險貨物及其包裝檢驗監(jiān)管能力。

建立適應國家戰(zhàn)略的供應鏈風險防控機制、區(qū)域風險防控協(xié)作機制和進出境管控機制，構(gòu)建科學高效的風險監(jiān)測預警體系、風險分析研判體系和風險處置體系。強化風險情報驅(qū)動，構(gòu)建海關風險情報網(wǎng)絡，探索建立海關風險情報國際對接機制。鞏固海關內(nèi)外部風險聯(lián)合防控機制，深化風險研判、稽核查、打擊走私的協(xié)同聯(lián)動，優(yōu)化重大查發(fā)現(xiàn)場快速響應機制。推動建立口岸安全風險布控中心，建立省（自治區(qū)、直轄市）級口岸安全風險聯(lián)合防控機制，構(gòu)建多元共治格局。落實安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)深入推進重點領域安全生產(chǎn)專項整治。專欄7風險管控能力提升工程專欄7風險管控能力提升工程（一）強化一體化風險防控。整合公共衛(wèi)生、生物安全、進出口食品安全、進出口商品質(zhì)量安全等領域的風險防控，形成海關統(tǒng)一的風險防控規(guī)則體系，促進全領域風險防控深度融合。推進貨物、寄遞、旅檢、邊民互市、特殊監(jiān)管區(qū)域等風險防控全覆蓋。加強進口目的地檢驗、出口前監(jiān)管等風險防控，促進風險防控在海關監(jiān)管事前、事中、事后全鏈條有效貫通。（二）開展以供應鏈為單元的風險防控。延伸風險防控鏈條，將風險信息情報收集向境內(nèi)外源頭、途中運輸、港口碼頭等全供應鏈拓展，建立供應鏈風險分析評價標準，綜合運用事前、事中、事后手段，制定科學風險防控策略。（三）推進風險防控區(qū)域協(xié)作。推動建立京津冀、長三角、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道等區(qū)域協(xié)作機制，強化與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對接，對區(qū)域重大風險進行整體測量、精準評估和統(tǒng)籌處置。（四）建立風險情報信息網(wǎng)。選擇條件成熟、人才富集、具備區(qū)位優(yōu)勢的海關，探索建設若干跨區(qū)域?qū)ｍ椙閳笮畔⒐ぷ髡?，分領域、分渠道有針對性開展情報收集。（五）強化系統(tǒng)集成保障。建立健全風險作業(yè)、風險預警、風險管理、風控作戰(zhàn)指揮、大數(shù)據(jù)管理監(jiān)控等系統(tǒng)，實現(xiàn)與各業(yè)務系統(tǒng)的高效對接，提升風險自動甄別與預警能力，搭建跨關區(qū)、跨領域風險一體管控信息化平臺。

探索建立高端制造全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式，以信用管理為基礎，以信息監(jiān)管為手段，通過政策疊加、制度創(chuàng)新、機制優(yōu)化，對高端制造產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)實施整體監(jiān)管、全程保稅、便利流轉(zhuǎn)，提升高端制造全球競爭力。拓寬保稅政策范圍，支持企業(yè)開展保稅研發(fā)、保稅檢測，支持擴大保稅維修、再制造業(yè)務領域。創(chuàng)新保稅監(jiān)管模式，促進產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)保稅料件自由流轉(zhuǎn)，促進區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動。發(fā)揮保稅政策優(yōu)勢，支持在海南自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)設立全球供應倉與樞紐。支持動植物種質(zhì)資源引進，服務國家種業(yè)發(fā)展。在確保風險可控的前提下創(chuàng)新特殊物品進出境監(jiān)管機制，助力生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。完善法律法規(guī)，強化信息共享，建立與國際接軌的監(jiān)管標準和規(guī)范制度，加強知識產(chǎn)權海關保護，維護各類企業(yè)合法權益。專欄8知識產(chǎn)權海關保護能力提升工程專欄8知識產(chǎn)權海關保護能力提升工程（一）開展知識產(chǎn)權保護專項行動。加強對國際貿(mào)易中侵權違法態(tài)勢的綜合研判，根據(jù)不同運輸渠道、不同貿(mào)易形態(tài)下侵權違法特征，組織開展靶向性執(zhí)法行動。加大行政執(zhí)法力度，對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發(fā)的重點領域和區(qū)域開展集中整治，有效遏制進出口環(huán)節(jié)侵權高發(fā)態(tài)勢。（二）加強知識產(chǎn)權保護信息化、智能化建設。完善知識產(chǎn)權海關保護備案和執(zhí)法子系統(tǒng)。加強大數(shù)據(jù)、云計算等新技術運用，增強對侵權線索的發(fā)現(xiàn)、收集、甄別能力，開展風險聯(lián)合研判與風險布控，通過制定不同的數(shù)據(jù)分析模型，實現(xiàn)對侵權貨物的精準打擊。（三）推動構(gòu)建大保護工作格局。加強內(nèi)外協(xié)同，強化知識產(chǎn)權全鏈條保護。加強知識產(chǎn)權海關保護措施宣傳引導，積極培育企業(yè)維權意識，提升企業(yè)維權能力，促進企業(yè)便利維權。加強與行業(yè)協(xié)會合作，促進行業(yè)健康發(fā)展。利用國際海關合作機制，為企業(yè)開展知識產(chǎn)權海外保護提供支持。加大培訓宣傳力度，加強社會公眾的知識產(chǎn)權意識培育。推動知識產(chǎn)權保護線上線下融合發(fā)展，充分發(fā)揮中國海關博物館以及青島、義烏、廈門海關知識產(chǎn)權保護展廳的作用。（四）知識產(chǎn)權海關保護國際合作機制建設。全面參與國際規(guī)則制定，推動形成知識產(chǎn)權全球治理體系。積極參與世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）、亞太經(jīng)合組織（APEC）等國際組織的知識產(chǎn)權國際事務，扎實推進多雙邊國際協(xié)議落實。加強知識產(chǎn)權邊境保護合作交流，不斷拓展合作領域，深化共建“一帶一路”國家知識產(chǎn)權合作，與主要貿(mào)易國家或地區(qū)開展數(shù)據(jù)交換、案件信息共享、立法及執(zhí)法實踐交流等合作，完善打擊跨境侵權違法活動的國際網(wǎng)絡。

支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，加強對外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設，增加國內(nèi)緊缺和滿足消費升級需求的重點農(nóng)產(chǎn)品進口，促進供給多元化。支持能源資源性產(chǎn)品進口，對國家戰(zhàn)略性重點產(chǎn)業(yè)鏈實施專項扶持，落實相關減免稅政策，支持擴大重點產(chǎn)業(yè)的原材料、生產(chǎn)設備、關鍵零部件進口。鼓勵優(yōu)質(zhì)消費品進口，積極吸引海外中高端消費回流。支持辦好中國國際進口博覽會等展會，推動進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設。完善技術性貿(mào)易措施工作機制，提升技術性貿(mào)易措施研究、應用、服務能力與效能。完善與國際海關間行政互助協(xié)查機制。促進內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標同質(zhì)，更好滿足國內(nèi)市場消費升級需求。對海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的內(nèi)銷商品，探索實施特殊質(zhì)量安全檢驗監(jiān)管便利化措施。專欄9技術性貿(mào)易措施研究與服務能力提升工程專欄9技術性貿(mào)易措施研究與服務能力提升工程（一）技術性貿(mào)易措施規(guī)則研究與應用。加強對世界貿(mào)易組織（WTO）及自由貿(mào)易協(xié)定等多雙邊框架下技術性貿(mào)易措施規(guī)則的研究應用，以及國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）、世界動物衛(wèi)生組織（OIE）、國際植物保護公約（IPPC）、國際食品法典委員會（CAC）等組織的國際標準研究，深度參與國際規(guī)則和國際標準制修訂。加強技術性貿(mào)易措施影響評估、趨勢預判、監(jiān)測預警、通報評議、交涉應對等相關基礎支撐技術研究，提升運用規(guī)則維護國家安全和發(fā)展利益的能力。（二）技術性貿(mào)易措施服務平臺建設。完善技術性貿(mào)易措施工作機制。建設技術性貿(mào)易措施研究評議基地集群，強化政企聯(lián)合應對。建立涵蓋世界貿(mào)易組織（WTO）成員技術性貿(mào)易措施通報，以及主要貿(mào)易伙伴、重點敏感產(chǎn)業(yè)、關鍵準入要求的技術性貿(mào)易措施數(shù)據(jù)庫，打造國家級技術性貿(mào)易措施公共信息平臺。（三）技術性貿(mào)易措施精準服務能力建設。建立面向政府和企業(yè)的技術性貿(mào)易措施精準服務體系，提高技術性貿(mào)易措施影響調(diào)查評估精準度。加強對主要貿(mào)易伙伴、共建“一帶一路”國家重要敏感技術法規(guī)標準的跟蹤、研究、評議和預警，建立多維度多層級培訓和宣傳機制。建立國外技術壁壘交涉應對重點企業(yè)數(shù)據(jù)庫，增強企業(yè)運用規(guī)則維護自身合法權益的能力，引導企業(yè)吸收國外技術性貿(mào)易措施所包含的先進技術，提升合規(guī)意識和技術創(chuàng)新能力。深化國際交流合作，推動與貿(mào)易伙伴在技術性貿(mào)易措施上的協(xié)調(diào)與互認，合作化解技術壁壘。建立一支涵蓋多語言、多業(yè)務領域、多層次的技術性貿(mào)易措施骨干隊伍，重點培養(yǎng)主任骨干50名左右。

推進平安、效能、智慧、法治、綠色“五型”口岸建設，基本建成具有中國特色的國際一流現(xiàn)代化口岸。建設平安口岸，完善口岸安全聯(lián)合防控工作機制，提升口岸風險預警、防控和應急處置能力。建設效能口岸，促進人流、物流、資金流、信息流高效便捷流動，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。建設智慧口岸，圍繞國際貿(mào)易“單一窗口”建設，推動口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進國際間互聯(lián)互通。建設法治口岸，健全完善口岸管理制度，提升口岸管理法治化水平。建設綠色口岸，推動口岸高效可持續(xù)運行，實現(xiàn)口岸資源集約利用、投入產(chǎn)出最優(yōu)、設施共享共用。專欄10深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設工程專欄10深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設工程（一）深化“單一窗口”政務服務功能。推動口岸和國際貿(mào)易領域相關業(yè)務統(tǒng)一通過“單一窗口”辦理，除涉密等特殊情況外，進出口環(huán)節(jié)涉及的監(jiān)管證件和檢驗檢疫證書原則上都通過“單一窗口”一口受理，推動實現(xiàn)企業(yè)在線繳費、自主打印證件等，其他國際貿(mào)易領域相關業(yè)務辦理事項實現(xiàn)“應上盡上”。（二）拓展“單一窗口”覆蓋面。依托“單一窗口”基礎架構(gòu)，將“單一窗口”功能逐步覆蓋國際貿(mào)易管理全鏈條，打造“一站式”貿(mào)易服務平臺和跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺，推動形成良好貿(mào)易服務生態(tài)。（三）推進“單一窗口”國際聯(lián)通。拓寬聯(lián)接共享，推進與主要貿(mào)易伙伴國“單一窗口”的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換，成為我國與世界貿(mào)易聯(lián)通的數(shù)字門戶，聯(lián)接貿(mào)易、物流、金融和基礎設施等，驅(qū)動貿(mào)易鏈和供應鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（四）夯實“單一窗口”信息化基礎。推進數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、簡化和標準化工作，充分運用區(qū)塊鏈等技術，實現(xiàn)“單一窗口”性能優(yōu)越、信息安全可信、流程公開透明。加強電子口岸基礎設施建設，完善運維服務體系，提高平臺穩(wěn)定性，全年系統(tǒng)整體可用性達99.9%以上?；陔娮涌诎?、“單一窗口”數(shù)據(jù)交換體系和統(tǒng)一標準規(guī)范，持續(xù)推進跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)數(shù)據(jù)交換共享。建設全國口岸綜合管理平臺，提升全國口岸數(shù)字化、精細化管理水平。

完善海關信用管理制度體系，將信用管理嵌入海關監(jiān)管全過程，強化結(jié)果應用，優(yōu)化系統(tǒng)建設，構(gòu)建以信用管理為基礎的新型海關監(jiān)管機制。創(chuàng)新稽核查工作模式，推行“互聯(lián)網(wǎng)+稽核查”。統(tǒng)籌開展涉稅、涉檢領域稽查，加強對檢驗檢疫違法違規(guī)問題的貿(mào)易調(diào)查和風險研判，開展檢驗檢疫領域?qū)ｍ椈?，拓展稽查廣度深度。優(yōu)化海關核查管理制度，完善第三方協(xié)助核查工作機制，建立第三方結(jié)果采信制度、守法優(yōu)質(zhì)企業(yè)自查結(jié)果認可制度。探索包容審慎監(jiān)管，健全支持服務貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展管理機制，完善跨境電商監(jiān)管模式，規(guī)范外貿(mào)綜合服務和市場采購監(jiān)管，促進新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。推行和完善主動披露制度，促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、守法自律。專欄11海關稽查核查能力提升工程專欄11海關稽查核查能力提升工程（一）創(chuàng)新稽核查工作模式。加強“互聯(lián)網(wǎng)+稽核查”系統(tǒng)應用，擴大企業(yè)資源計劃（ERP）系統(tǒng)或倉儲管理系統(tǒng)（WMS）聯(lián)網(wǎng)應用企業(yè)數(shù)量，健全智能監(jiān)控分析模型，強化對企業(yè)后續(xù)監(jiān)控分析，積極開展網(wǎng)上稽查。將第三方協(xié)助稽查拓展至檢驗檢疫領域，提升稽查整體效能。（二）深入開展專項稽查行動。強化對“洋垃圾”、瀕危動植物、野生動物等非法入境行為的稽查，加大涉稅、涉檢領域?qū)ｍ椈榱Χ?。（三）建立健全海關核查工作體系。健全海關核查管理制度，推進分類核查改革，完善標準化作業(yè)內(nèi)容，健全聯(lián)系配合機制，構(gòu)建權責明晰、統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同高效的海關核查工作體系。（四）推行主動披露制度。優(yōu)化主動披露制度規(guī)范，引導企業(yè)主動如實向海關報告發(fā)現(xiàn)問題，探索將主動披露適用范圍擴大到檢驗檢疫領域，促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、守法自律。

更好發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試試驗田作用，優(yōu)先在海關管理機制、管理方式、監(jiān)管模式和科技手段上改革創(chuàng)新，并做好成熟經(jīng)驗的復制推廣。支持海南自由貿(mào)易港早期收獲項目建設，探索海關監(jiān)管模式集成創(chuàng)新。科學規(guī)劃綜合保稅區(qū)布局，完善管理制度，推動綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮海關特殊監(jiān)管區(qū)域政策功能優(yōu)勢和自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新、擴大開放、先行先試的體制機制優(yōu)勢，推動海關特殊監(jiān)管區(qū)域與自由貿(mào)易試驗區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。專欄12推動自由貿(mào)易試驗區(qū)和海關特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展工程專欄12推動自由貿(mào)易試驗區(qū)和海關特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展工程（一）支持海南自由貿(mào)易港建設。推進海南自由貿(mào)易港早期收獲項目落地，做好全島封關運作海關相關工作。建設海南自由貿(mào)易港海關智慧監(jiān)管平臺。探索實施“一企一賬”“一人一碼”管理，創(chuàng)新與高水平自由貿(mào)易港相適應的安全準入、稅收征管風險防控等體制機制。推動二級監(jiān)控指揮中心實體化運作。建設一流國際旅行保健中心。（二）促進上海自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)發(fā)展。支持洋山特殊綜合保稅區(qū)建設最具國際競爭力的自由貿(mào)易園區(qū)，支持臨港新片區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。（三）充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新“試驗田”作用。將海關改革項目優(yōu)先在自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試。服務國家戰(zhàn)略，支持各自由貿(mào)易試驗區(qū)開展差異化創(chuàng)新。推動跨部門聯(lián)合創(chuàng)新，積極開展系統(tǒng)集成制度創(chuàng)新，加大復制推廣力度。（四）推動綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。支持綜合保稅區(qū)不斷完善政策，拓展功能，科學合理布局，強化綜合保稅區(qū)事中事后監(jiān)督。推動綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發(fā)設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務中心。（五）推動海關特殊監(jiān)管區(qū)域與自由貿(mào)易試驗區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。新設綜合保稅區(qū)或自由貿(mào)易試驗區(qū)相互依托開展規(guī)劃選址。發(fā)揮政策比較優(yōu)勢，合理安排區(qū)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)布局。大力開展集成創(chuàng)新，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，做強創(chuàng)新鏈。

強化全局視野和系統(tǒng)觀念，進一步加強調(diào)查分析研究，以高質(zhì)量的分析研究服務黨中央決策。依托真實、客觀、準確的數(shù)據(jù)，開展有立場、有方向、有質(zhì)量的研究，為國家宏觀經(jīng)濟治理提供高質(zhì)量決策建議。做好前瞻性、戰(zhàn)略性、基礎性政策研究，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)調(diào)、整體運行的政策研究合力。加強與外部智庫合作、國際交流合作，形成常態(tài)化的政策研究合作機制。深入挖掘數(shù)據(jù)價值，深化貿(mào)易數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)的綜合分析研究，完善全球貿(mào)易監(jiān)測分析中心工作機制，健全宏觀經(jīng)濟分析研究、業(yè)務分析研究、統(tǒng)計新聞發(fā)布等工作機制。推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，堅持依法統(tǒng)計、科學統(tǒng)計，加快推進統(tǒng)計作業(yè)流程再造，不斷完善統(tǒng)計制度方法。探索構(gòu)建具有特色、準確反映國際國內(nèi)經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢的指數(shù)體系，建設覆蓋海關業(yè)務全鏈條的業(yè)務統(tǒng)計系統(tǒng)。提升統(tǒng)計調(diào)查能力，推動行政記錄統(tǒng)計與抽樣調(diào)查、重點調(diào)查的有效銜接，拓寬統(tǒng)計數(shù)據(jù)源。加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，加快推進數(shù)據(jù)安全分類分級，建立全國海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制中心，構(gòu)建業(yè)務數(shù)據(jù)安全與管理體系，規(guī)范數(shù)據(jù)對外交換，確保數(shù)據(jù)安全可控。專欄13海關特色高端智庫建設工程專欄13海關特色高端智庫建設工程（一）統(tǒng)籌推進智庫建設?？茖W界定各類智庫功能定位，以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象，突出優(yōu)勢和特色，調(diào)整優(yōu)化智庫布局，到2025年重點建成2-3個具有較強影響力和知名度的海關特色高端智庫實體。對標國家高端智庫入選條件，推薦符合條件的海關單位申報國家高端智庫建設培育單位。（二）優(yōu)化智庫運行機制。加強對海關特色高端智庫建設組織領導，推進組織管理體制改革，建立和完善符合智庫運行特點的經(jīng)費保障和管理制度，優(yōu)化完善重大決策意見征集制度和海關政策評估制度，實施研究課題項目化管理，創(chuàng)新成果評價和應用轉(zhuǎn)化機制。建設專業(yè)數(shù)據(jù)庫、案例庫和信息系統(tǒng)平臺，為決策咨詢研究提供信息和技術保障。建立與外部智庫交流合作機制。（三）提升智庫研究力量。加強海關特色高端智庫人才培養(yǎng)，培育若干名具有較大影響力和知名度的領軍人才。探索構(gòu)建智庫“旋轉(zhuǎn)門”機制，推動行政機關和智庫之間、海關內(nèi)部與外部智庫之間人才有序流動，吸納一批在國內(nèi)外具有較大影響力的外部專家學者。按照國家規(guī)定，深化智庫人才崗位聘任、職稱評定、薪酬分配等人事管理制度改革，完善以品德、能力和貢獻為導向的人才評價機制和激勵政策。

面向重點應用需求，突破基礎研究瓶頸，加大共性技術與裝備研發(fā)應用，推動集成示范全鏈條設計，按照一體化思路組織實施，攻克關鍵難題，建設國門安全現(xiàn)代化科技創(chuàng)新體系，提升國門安全總體防控科研能力和水平。圍繞國門生物安全，加強新發(fā)和烈性傳染病國境阻斷技術研究與儲備，完善早期預警、實時監(jiān)測、遠程鑒定、快速檢測、應急處置技術研發(fā)與應用。針對輸入或潛在重大動物疫病、植物疫情、外來入侵物種等，開展綜合防控關鍵技術的研發(fā)與應用。開展進口食品安全風險因子關鍵性檢測、預警和監(jiān)控追蹤技術研究。加強商品質(zhì)量檢驗檢測技術研究，優(yōu)化現(xiàn)場快速檢測技術手段。以“境外、口岸、后監(jiān)管”環(huán)節(jié)為場景，開展技術平臺構(gòu)建、境外風險監(jiān)測、口岸風險監(jiān)測以及進出口企業(yè)管理與稽核查等領域關鍵技術研究。優(yōu)化海關查驗作業(yè)，升級單兵查驗系統(tǒng)和設備，實現(xiàn)海關監(jiān)管更加智能、精準、高效。專欄14單兵查驗優(yōu)化升級工程專欄14單兵查驗優(yōu)化升級工程（一）更新?lián)Q代單兵查驗設備。升級單兵查驗設備，統(tǒng)籌檢驗檢疫業(yè)務對現(xiàn)場查驗設備需求，以便捷實用管用為原則升級換代現(xiàn)有單兵設備，拓展單兵查驗設備應用領域，為現(xiàn)場查驗關員減負。（二）研發(fā)應用新型單兵查驗設備。落實《國務院關于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》“推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管”要求，研發(fā)應用AR智能眼鏡等裝備，推廣非接觸式查驗。豐富設備功能，加快實現(xiàn)專家遠程指導，不斷提高查驗效能。（三）優(yōu)化移動查驗作業(yè)應用。將重點檢疫人員信息、有害生物和外來入侵物種圖譜等實時植入單兵作業(yè)應用，實現(xiàn)移動查驗作業(yè)系統(tǒng)對檢驗檢疫業(yè)務現(xiàn)場查驗的全覆蓋。加強5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術應用，探索新智能化手段在監(jiān)管點的應用。深化“互聯(lián)網(wǎng)+單兵作業(yè)”在查驗流程中的應用，服務現(xiàn)場查驗去繁就簡。探索完善既符合法律法規(guī)又與移動查驗作業(yè)實際相適應的新型查驗制度機制。

完善大數(shù)據(jù)基礎設施，匯聚多形態(tài)數(shù)據(jù)資源，形成海關大數(shù)據(jù)湖，為海關數(shù)據(jù)治理提供基礎支撐。構(gòu)筑集專家經(jīng)驗與業(yè)務知識為一體的知識計算新引擎，建設海關特色知識圖譜，打通從數(shù)據(jù)到知識再到智慧的能力提升通道。探索構(gòu)建與業(yè)務實體運行良性互動的數(shù)字鏡像，以大數(shù)據(jù)驅(qū)動風險防控、通關監(jiān)管、稅收征管、檢驗檢疫等海關主要業(yè)務運行，建設大數(shù)據(jù)安全體系，形成大數(shù)據(jù)智能應用生態(tài)，提升大數(shù)據(jù)輔助治理能力。專欄15大數(shù)據(jù)海關應用提升工程專欄15大數(shù)據(jù)海關應用提升工程（一）完善大數(shù)據(jù)基礎設施。以海關大數(shù)據(jù)平臺為核心，構(gòu)建新一代海關云計算平臺、海關網(wǎng)絡體系、邊緣計算和移動終端數(shù)據(jù)接口設備、大數(shù)據(jù)共性應用基礎支撐平臺等大數(shù)據(jù)基礎設施，建設物理環(huán)境獨立云平臺生產(chǎn)環(huán)境、仿真環(huán)境、開發(fā)環(huán)境，擴大圖形處理器（GPU）計算資源。（二）加強海關大數(shù)據(jù)管理。梳理匯聚海關內(nèi)外部數(shù)據(jù)，提供多類型的實時智能數(shù)據(jù)服務。建設企業(yè)、人員、貨物、物品、行為、運輸工具、案件、事件等模型主題庫。整合數(shù)據(jù)開發(fā)和治理流程，推進共性數(shù)據(jù)融合加工。在實施數(shù)據(jù)分層管理的基礎上，實現(xiàn)海關數(shù)據(jù)全域融合。（三）完善海關大數(shù)據(jù)應用。建立知識庫、模型庫、智能標簽庫和知識圖譜，建設海關特色知識圖譜，提升大數(shù)據(jù)海關應用智能化水平。構(gòu)建外貿(mào)形勢評估、宏觀戰(zhàn)略決策、全球突發(fā)性事件決策等模型，實現(xiàn)全景可視化、智能化、智慧化作業(yè)。采用“基礎平臺+應用場景”模式，建設主題庫和大數(shù)據(jù)應用模型矩陣。建立海關大數(shù)據(jù)模型管控體系。（四）建設大數(shù)據(jù)安全體系。以海關數(shù)據(jù)為核心資產(chǎn)，圍繞數(shù)據(jù)生命周期各階段，按照數(shù)據(jù)分類分級要求，制定數(shù)據(jù)唯一標識、數(shù)據(jù)動態(tài)維護、數(shù)據(jù)責任確權、數(shù)據(jù)授權審批、數(shù)據(jù)安全共享、數(shù)據(jù)安全銷毀等管理規(guī)范，通過敏感數(shù)據(jù)識別、數(shù)據(jù)加密和脫敏、數(shù)字水印、數(shù)據(jù)血緣追蹤等技術，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)使用和共享的安全狀況可視、可知、可管、可溯和可預警。

優(yōu)化調(diào)整海關實驗室規(guī)劃布局。依托國家檢測重點實驗室，按專業(yè)領域遴選推進署級中心實驗室建設，引領海關各專業(yè)領域?qū)嶒炇野l(fā)展。加強海關實驗室分級建設與管理，結(jié)合口岸業(yè)務分布情況，加強動態(tài)調(diào)整，推動區(qū)域優(yōu)化，持續(xù)完善海關實驗室技術體系。建設推廣海關實驗室管理系統(tǒng)，提高海關實驗室信息化管理水平。積極發(fā)揮實驗室對海關直屬院校人才培養(yǎng)的支持作用。加強海關科學技術研究中心基礎設施和能力建設，按專業(yè)領域推進海關基準實驗室建設，發(fā)揮其科研帶頭作用。專欄16海關實驗室技術支撐工程專欄16海關實驗室技術支撐工程（一）加強國門生物安全實驗室建設。聚焦國門生物安全執(zhí)法把關技術保障需要，加強生物安全實驗室規(guī)劃建設。加強生物安全實驗室能力建設，滿足實驗室環(huán)境要求。加強傳染病防控、動植物檢疫、外來入侵物種鑒定、物種資源保護、食品安全等專業(yè)領域?qū)嶒炇医ㄔO，進一步建設和完善實驗室環(huán)境設施，加強儀器設備配置，提高實驗室技術保障水平。（二）完善實驗室規(guī)劃布局。優(yōu)化海關實驗室規(guī)劃布局，重點推進署級中心實驗室建設，引領本專業(yè)領域海關實驗室發(fā)展。推進風險驗證評價實驗室、生物安全三級實驗室等專項實驗室建設。充分發(fā)揮實驗室技術聯(lián)盟作用，加強協(xié)同創(chuàng)新、資源共享。（三）加強實驗室管理制度體系建設。落實生物安全法等國家法律法規(guī)關于實驗室建設有關要求，制定出臺相關管理規(guī)定，加強實驗室建設與管理。明確海關實驗室分級管理要求，提高實驗室技術能力。（四）加快海關科學技術研究中心建設。完善海關科學技術研究中心基礎設施，整合集中實驗室和科學技術研究基礎資源，建設境外傳染病樣本庫和生物信息庫，初步建立種質(zhì)、菌（毒）種等資源的收集、保護和利用體系，為技術研究攻堅和基礎資源儲備利用打下堅實基礎。

開展貨物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)裝備、大宗散貨在線監(jiān)測等口岸監(jiān)管裝備的智慧遠程監(jiān)管技術研究。開展入境固體廢物快速鑒別、?；番F(xiàn)場快速篩查、走私物品快速查驗、智能查驗機器人、新一代口岸集裝箱核生化爆監(jiān)測、檢疫生物雷達、車輛底盤查驗等具有自主知識產(chǎn)權的現(xiàn)場監(jiān)管裝備研發(fā)。拓展人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術在智慧海關建設中的應用途徑，強化實用性關鍵核心技術研究和設備研發(fā)，實現(xiàn)科技裝備小型化、便攜化、智能化。加快先進技術和裝備的引進吸收、推廣運用，實現(xiàn)口岸監(jiān)管裝備的聯(lián)網(wǎng)集成、數(shù)據(jù)共享和綜合應用，持續(xù)優(yōu)化機檢設備智能審圖。專欄17強化前沿技術和關鍵核心技術研發(fā)應用工程專欄17強化前沿技術和關鍵核心技術研發(fā)應用工程（一）推廣人工智能（AI）等信息技術應用。加大人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等尖端技術在相關領域的研究應用，推進全鏈條商品管控，保障源頭可溯、去向可循、狀態(tài)可控，實現(xiàn)無人式、智能化、泛在化、實時化遠程管理，探索新智能化手段在監(jiān)管點的應用。（二）加大5G等網(wǎng)絡技術應用。利用5G“超高速、多點同時連接、超低延遲”技術特性，實現(xiàn)超高分辨率影像發(fā)送等大量數(shù)據(jù)同時多方交換，快捷、便利、準確、實時地在多個地點間進行通信。（三）擴大射頻識別技術（RFID）等感知技術使用。整合影像識別、輻射檢測、智能感知、智慧視頻等技術應用，推進監(jiān)管前置管理。將無人機等技術裝備或新技術手段應用于進出口監(jiān)管查驗、打擊走私等工作，加大機器人對核物資、危化品、放射性超標等有害物品監(jiān)管查驗，建立覆蓋口岸的智能監(jiān)測系統(tǒng)。（四）加強生物識別技術研究應用。推進生物識別技術創(chuàng)新應用，提高旅客出入境信息匹配的準確性。擴大生物識別技術應用范圍，全面提升對出入境人員以及進出海關監(jiān)管場所人員的識別能力。（五）突破關鍵核心技術。強化人工智能（AI）、5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術在智慧海關建設中的應用，加強海關監(jiān)管智能化技術研發(fā)，構(gòu)建國門生物安全技術體系，推進口岸傳染病防控技術、食品安全關鍵技術、口岸動植物檢疫技術研發(fā)應用，開展國際貿(mào)易保障技術研究。

提升科技創(chuàng)新應用水平，推進基礎設施、海關管理、海關監(jiān)管的智能化，以數(shù)字化處理、網(wǎng)絡化傳輸、智能化判別為主要手段，深化“智慧海關”建設。豐富國際貿(mào)易“單一窗口”功能，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提高邊境監(jiān)管手段、各邊境部門協(xié)同監(jiān)管、跨境合作的智能化水平，實現(xiàn)信息互通共享、風險聯(lián)防聯(lián)控，推動“智能邊境”建設。利用新簽或修訂合作文件推介“三智”理念，重點推動與共建“一帶一路”國家的機制性海關檢驗檢疫合作，提倡海關網(wǎng)絡的智能互聯(lián)、海關治理的智能對接、全球供應鏈的智能合作，推動“智享聯(lián)通”建設。加快推動與中東歐國家海關開展“三智”合作試點，積極推動建設中國-中東歐國家海關信息中心、中歐陸?？炀€沿線國家通關協(xié)調(diào)咨詢點。專欄18全面推進“三智”建設和合作工程專欄18全面推進“三智”建設和合作工程（一）加強“三智”理念的深入研究。深刻理解習近平總書記提出的“三智”及“海關貿(mào)易安全”理念豐富內(nèi)涵，堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，深化海關貿(mào)易安全和通關便利化合作，率先探索同中東歐國家海關開展“三智”合作試點。（二）加強“智慧海關”建設。依托與170個國家和地區(qū)海關檢驗檢疫合作關系，將智能卡口、智慧旅檢、智能審圖、產(chǎn)品信息溯源平臺、人臉識別、智能單兵、無人機、機器人等我國海關先進經(jīng)驗融入合作項目，推進“智慧海關”經(jīng)驗交流與合作。（三）加強“智能邊境”建設。深化國門安全合作。推動“點對點”“點對網(wǎng)”“網(wǎng)對網(wǎng)”等互聯(lián)互通，建立風險信息特別是重點商品信息互換機制和合作防控機制。建立電子證書聯(lián)網(wǎng)核查機制，對進口產(chǎn)品檢驗檢疫證書實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)實時查詢和真?zhèn)伪葘?。（四）加強“智享?lián)通”建設。結(jié)合世界海關組織（WCO）執(zhí)法等有關網(wǎng)絡建設以及新技術應用等，推動建立國際供應鏈預警體系。深化與重點國家海關在保障供應鏈安全與便利領域的合作，商簽合作文件，貢獻海關合作成果。依托國際貿(mào)易“單一窗口”和海關“一帶一路”信息交換共享平臺建設，推進中國海關多雙邊信息交換。（五）推動“三智”上升為國際海關最佳實踐。圍繞貨物快速通關、邊境監(jiān)管結(jié)果互認、貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)比對分析等共同需求推進邊境“智能化”合作，同時固化雙邊和區(qū)域“三智”合作成果。推進“三智”與世界海關組織（WCO）