秦朝中央集權(quán)

第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成一、諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一

歷史知識發(fā)展線索：夏——商——西周——東周（春秋和戰(zhàn)國）——秦朝1.周王室衰微，群雄并起。

宗法制、分封制遭到破壞，長期分裂、混戰(zhàn)，人民渴望統(tǒng)一。平王東遷

分封制、宗法制破壞（春秋）諸侯割據(jù)混戰(zhàn)（戰(zhàn)國）改革變法運動人民渴望統(tǒng)一秦的統(tǒng)一封建經(jīng)濟的發(fā)展秦商鞅變法成效最大遠交近攻，各個擊破前221年定都咸陽秦楚齊燕趙魏韓“秦王掃六合，虎視何雄哉！

揮劍決浮云，諸侯盡西來?！毕剃柷厍丶娌⒘鶉?.秦滅六國，實現(xiàn)統(tǒng)一。公元前221年秦朝成為中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝，定都咸陽。1、諸侯國數(shù)目逐漸減少、各民族聯(lián)系日益加強2、各地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系的增強3、人民渴望統(tǒng)一4、秦國政治、經(jīng)濟、軍事實力日益增強5、秦王嬴政的雄才大略秦朝能兼并六國，完成統(tǒng)一的原因有哪些？秦始皇

你知道秦始皇的龍袍為什么是黑顏色的嗎？

始皇推終始五德之傳，以為周得火德，秦代周德，從所不勝。方今水德之始，改年始，朝賀皆自十月朔。衣服旄旌節(jié)旗皆上黑。數(shù)以六為紀(jì)，符法冠皆六寸，而輿六尺，六尺為步，乘六馬。

——《史記·秦始皇本紀(jì)》秦朝的疆域

假如你是秦始皇，完成統(tǒng)一后你最擔(dān)心的是什么？請思考

為了解決這些問題，秦始皇是怎樣做的？秦朝中央集權(quán)制度的形成度衡統(tǒng)一度量衡統(tǒng)一貨幣量

①頒布秦律；②修建長城、馳道、直道；③統(tǒng)一貨幣、度量衡；④統(tǒng)一文字；

秦朝鞏固統(tǒng)一的措施專制主義中央集權(quán)制度二、秦朝中央集權(quán)制度的建立1．皇帝制度的建立皇帝稱號的由來：

“皇帝”成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代封建王朝所沿用?；实壑贫鹊慕ⅲ夯实壑贫仁侵袊鴮Ｖ浦贫鹊闹匾卣??！半逓槭蓟实邸：笫酪杂嫈?shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。”

“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：‘朕’”

“天下之事無小大，皆決于上”重要特征1）皇帝獨尊2）皇權(quán)至上或皇帝獨裁（核心內(nèi)容）3）皇位世襲結(jié)論：皇權(quán)成為封建國家的主宰和權(quán)力中心皇帝相互配合、彼此牽制、減少決策失誤御史大夫丞相太尉諸卿（牽制）（統(tǒng)率）（統(tǒng)率）直接控制2．中央官制的建立

你認為三公九卿是否分別把持了國家的最高權(quán)力？

沒有。因為三公九卿在地位、職責(zé)和權(quán)力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨攬朝政，軍國大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手。

皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治栗內(nèi)史少府（列卿）1）它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制。2）充分體現(xiàn)出“家天下”的特點。中央官僚機構(gòu)的特點閱讀下列材料：丞相綰等言：“諸候初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為然。延尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子旨弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞之，甚足易制。開下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸候不便。”始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉!”遷尉議是。

回答：1：王綰與李斯?fàn)幷摰慕裹c是什么？2：秦始皇采納了誰的建議？3．地方建立郡縣制郡縣制的由來秦始皇決定在全國范圍內(nèi)推行郡縣制廢分封，立郡縣，是建立中央集權(quán)制度的根本性變革。春秋時期初設(shè)郡縣；戰(zhàn)國商鞅變法時，廢分封，行縣制；秦朝政府組織系統(tǒng)簡表中央皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治栗內(nèi)史少府（列卿）郡尉郡守監(jiān)御史縣尉縣令縣丞有秩三老嗇夫游激亭長里正郡縣鄉(xiāng)亭里郡縣制與分封制的比較：不同點:分封制郡縣制官員產(chǎn)生方式劃分標(biāo)準(zhǔn)影響相同點:目的：鞏固自己的統(tǒng)治古代重要的地方行政制度性質(zhì)：世襲產(chǎn)生皇帝任免以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)按地域劃分易形成分裂割據(jù)有利于維護國家的統(tǒng)一有人質(zhì)問：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促”?？たh制既然能夠加強中央集權(quán)，為什么秦朝卻很快覆亡？柳宗元回答說：因為秦朝統(tǒng)治者殘酷壓迫剝削人民群眾，“人怨于下”，所以一呼百應(yīng)，揭竿而起一下子推翻了秦的統(tǒng)治?！熬淘谌嗽梗强ひ刂剖б病?。你說秦朝滅亡的原因是什么？“秦失其政而陳涉（陳勝）發(fā)跡，諸侯作難，風(fēng)起云蒸，卒亡秦族。天下之端，自涉發(fā)難?！?/p>

——司馬遷皇帝中央政權(quán)郡縣及以下政權(quán)廣大勞動者秦朝這套金字塔般的統(tǒng)治機構(gòu)的建立標(biāo)志著專制主義中央集權(quán)制度的確立皇帝中央地方概念解析：專制主義中央集權(quán)制度解析：這是一個集合概念，包括專制主義制度和中央集權(quán)制度兩個概念。專制主義是就中央決策而言的，具體指皇帝個人的專權(quán)；中央集權(quán)是就中央與地方的關(guān)系而言的，具體指地方服從中央。中央集權(quán)制的形成三要素1）采用“皇帝”稱號，創(chuàng)建皇帝獨尊、皇權(quán)至上、皇位世襲的皇帝制度。使皇權(quán)成為封建國家的主宰和權(quán)力中心2）在全國范圍內(nèi)推行郡縣制，從而奠定了中央集權(quán)制度的基礎(chǔ)3）從中央的三公九卿到地方的郡縣官吏，建立起一整套官僚體系1）奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用。2）有利于國家統(tǒng)一的維護3）有助于形成以華夏族為主體的中華民族4）能調(diào)動人力、物力和財力等抵御外敵、進行工程建設(shè)，有利于社會生產(chǎn)的發(fā)展5）易形成暴政中央集權(quán)制的影響思考

秦朝的政治制度與夏商周時期的政治制度有哪些相同點？有哪些不同點？①君主世襲制相同；②中央官制更為完備，主要職能部門分工明確；③郡縣制取代了分封制；④皇帝至高無上，掌握實權(quán)比夏商周時期的天子更大。參考答案:統(tǒng)一了中國結(jié)束了以前那種割據(jù)混戰(zhàn)的局面；北逐匈奴，南平百越，開拓了疆域；頒布了秦律；統(tǒng)一了度量衡、貨幣和車軌、統(tǒng)一了文字;修筑長城，和馳道,開通靈渠；這些都促進了經(jīng)濟文化交流,奠定了祖國疆域,鞏固國家統(tǒng)一。是千古一帝。大興土木，營建阿房宮、驪山陵墓，勞民傷財;賦役繁重,要將收獲物的2∕3上交給；把殘酷的刑法強加在人民頭上,是一個暴君。秦始皇的功過本課小結(jié)秦朝中央集權(quán)制度的形成秦朝的統(tǒng)一秦朝的中央集權(quán)制度皇帝制度中央官制郡縣制度廢除分封,建