安全領(lǐng)導(dǎo)力在油品銷售企業(yè)安全管理中的實(shí)踐

安全領(lǐng)導(dǎo)力在油品銷售企業(yè)安全管理中的

實(shí)踐周銘德（中國(guó)石化銷售股份有限公司江蘇石油分公司，江蘇南京210003）安全領(lǐng)導(dǎo)力是企業(yè)管理體系有效運(yùn)行的動(dòng)力來(lái)源，是體系運(yùn)行有效性的關(guān)鍵因素，領(lǐng)導(dǎo)在安全方面的意識(shí)、管理水平，直接影響著企業(yè)在安全方面取得的業(yè)績(jī)。某油品銷售企業(yè)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將集團(tuán)公司HSE目標(biāo)、方針和理念融合到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，引領(lǐng)公司安全工作健康發(fā)展。通過(guò)提升安全領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，初步取得了一定的成效。1安全領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵和存在問(wèn)題安全領(lǐng)導(dǎo)力普遍認(rèn)為來(lái)源于美國(guó)杜邦公司首創(chuàng)的“有感領(lǐng)導(dǎo)”理念?！坝懈蓄I(lǐng)導(dǎo)”理念誕生于杜邦公司嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)環(huán)境中，在早期火藥生產(chǎn)過(guò)程中曾發(fā)生多起嚴(yán)重的安全事故，高層領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到需要各級(jí)管理層對(duì)安全負(fù)責(zé)和積極參與，由此提出了“有感領(lǐng)導(dǎo)”的理念［1］。安全領(lǐng)導(dǎo)力是指某個(gè)人指引或影響其他個(gè)人和群體，在完成組織任務(wù)時(shí)，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。這里面提及的發(fā)揮安全引領(lǐng)力的人可以是狹義的各層級(jí)的行政領(lǐng)導(dǎo)人員，也可以是廣義的在安全管理中具有決定權(quán)或重大影響力的關(guān)鍵性人物。黃志堅(jiān)［2］認(rèn)為，提升企業(yè)的安全領(lǐng)導(dǎo)力需要從“重視人、引領(lǐng)人、感召人、培養(yǎng)人”等4個(gè)方面著手，要堅(jiān)持“以人為本”，充分發(fā)揮員工的作用，體現(xiàn)人性化管理。魏云峰等［3］提出，領(lǐng)導(dǎo)層要以身作則履行安全職責(zé)，必須達(dá)到3種境界，即員工“聽(tīng)到”“看到”“感受到”領(lǐng)導(dǎo)在強(qiáng)調(diào)安全、重視安全、實(shí)踐安全。由于傳統(tǒng)的安全管理中，并未過(guò)多強(qiáng)調(diào)安全領(lǐng)導(dǎo)力，因此，在日常安全管理中，領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)揮安全領(lǐng)導(dǎo)力作用時(shí)暴露出如下5個(gè)方面的問(wèn)題。a）安全領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)缺乏系統(tǒng)性。部分領(lǐng)導(dǎo)干部不對(duì)照崗位安全職責(zé)、規(guī)章制度要求履行安全責(zé)任，想到哪管到哪，運(yùn)動(dòng)式、碎片化管理,一時(shí)熱、一時(shí)冷，沒(méi)有始終堅(jiān)持如一，沒(méi)有恒心，安全管理缺乏統(tǒng)籌性、系統(tǒng)性。b）部分領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)營(yíng)、輕安全思想依然嚴(yán)重，只有一部分管理者在行動(dòng)，而不是由上而下各級(jí)管理人員共同重視和行動(dòng)。c）風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和管控不到位。管安全就是管風(fēng)險(xiǎn)的理念缺失，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不能準(zhǔn)確獲取，對(duì)所轄區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)不能系統(tǒng)地認(rèn)知；不能科學(xué)運(yùn)用系統(tǒng)化的管理方法分析和管控風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的變化無(wú)從把控。部分領(lǐng)導(dǎo)人員重識(shí)別輕整改，缺乏一抓到底的決心，缺乏針對(duì)性的措施和考核機(jī)制。d）安全履職能力欠缺。部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏現(xiàn)代安全管理理念、能力和意識(shí)；對(duì)安全管理缺乏必備的專業(yè)知識(shí)和安全技能，履行安全職責(zé)時(shí)無(wú)從下手，找不準(zhǔn)著力點(diǎn)，管理成效不佳。有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在疲于應(yīng)付的現(xiàn)象，不知曉自身履職狀況和成效。e）安全領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮缺乏主動(dòng)性。部分領(lǐng)導(dǎo)人員在安全履職時(shí)自主性和主動(dòng)意識(shí)較為欠缺，注重簽署文件、召開(kāi)會(huì)議和一般號(hào)召，缺乏深入基層以身作則、身體力行；缺乏解決問(wèn)題的措施和辦法，甚至存在形式主義、官僚主義等現(xiàn)象。2油品銷售企業(yè)提升安全領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)踐為了規(guī)范各層級(jí)管理人員有效落實(shí)安全領(lǐng)導(dǎo)力，某油品銷售企業(yè)實(shí)施了一套踐行安全領(lǐng)導(dǎo)力的工作機(jī)制。界定各層級(jí)安全職責(zé)按照管理層級(jí)和作用發(fā)揮的差異，分3個(gè)層次明確了踐行安全領(lǐng)導(dǎo)力的人員范疇：①核心領(lǐng)導(dǎo)層為省級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是安全管理工作的決策層，負(fù)責(zé)推動(dòng)和監(jiān)督安全管理體系的有效運(yùn)行；②中堅(jiān)管理層為省級(jí)公司部門負(fù)責(zé)人、地市級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是各自管理線條和管轄區(qū)域的主要負(fù)責(zé)人，是落實(shí)條線和屬地安全主體責(zé)任的中堅(jiān)力量；③執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)層為地市級(jí)部門負(fù)責(zé)人、縣片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人員，在推動(dòng)基層單元（油庫(kù)、加油站）落實(shí)安全管理規(guī)章制度和工作要求中發(fā)揮關(guān)鍵作用，是抓執(zhí)行力的重要管理力量。各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員各司其職，各有側(cè)重，有利于形成縱橫交錯(cuò)的管理網(wǎng)格，使其能夠充分發(fā)揮自身價(jià)值和管理合力。實(shí)行安全領(lǐng)導(dǎo)承諾安全管理是一個(gè)自上而下的過(guò)程，高層領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的承諾、領(lǐng)導(dǎo)力和推動(dòng)力從根本上決定了安全工作的效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭制定HSE承諾，年初對(duì)HSE目標(biāo)、責(zé)任、措施、行為等進(jìn)行承諾并公示，主動(dòng)接受員工監(jiān)督。定期組織召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議和工作例會(huì)，研究解決安全管理中的突出問(wèn)題和矛盾，參加專項(xiàng)檢查和定點(diǎn)聯(lián)系，掌握安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工具，提升自身安全管理的能力，應(yīng)用溝通和激勵(lì)措施提高團(tuán)隊(duì)凝聚力。制定安全行動(dòng)計(jì)劃按照“寫你所做的”原則，充分梳理領(lǐng)導(dǎo)干部安全履職基本要求，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的12項(xiàng)安全行動(dòng)規(guī)定動(dòng)作，供制定安全行動(dòng)計(jì)劃時(shí)參考。突出風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理，尤其是對(duì)各層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)清單落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)承包制;將參加HSE培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部安全行動(dòng)計(jì)劃，從公司層面實(shí)施HSE關(guān)鍵崗位培訓(xùn)、取證計(jì)劃，提升履職能力。除完成規(guī)定動(dòng)作外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還需結(jié)合本單位、本崗位的特點(diǎn)，配套相應(yīng)的自選動(dòng)作。充分利用安委會(huì)會(huì)議、專題培訓(xùn)等方式就如何制定、踐行安全行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行集中培訓(xùn)，各級(jí)安全部門予以專業(yè)指導(dǎo)、完善。領(lǐng)導(dǎo)干部安全行動(dòng)計(jì)劃制定完成后，全部予以公示，展現(xiàn)個(gè)人承諾，接受員工監(jiān)督。踐行安全行動(dòng)計(jì)劃按照計(jì)劃安排開(kāi)展各種安全活動(dòng)。公司主要負(fù)責(zé)人承包本單位最大風(fēng)險(xiǎn)，其他成員依次承包，組織研究、督促落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。每年6月安全生產(chǎn)月期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層宣講安全理念和典型事故教育，做到安全進(jìn)基層、進(jìn)承包商、進(jìn)家庭。實(shí)行干部定點(diǎn)聯(lián)系制度，圍繞安全管理重點(diǎn)和季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展HSE觀察和交流，對(duì)員工的安全行為給于獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造安全氛圍和文化。為防止形式主義、弄虛作假，制作《領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作手冊(cè)》，將安全行動(dòng)計(jì)劃中各項(xiàng)內(nèi)容分類納入工作手冊(cè)，確保有痕跡、可追溯。培養(yǎng)基層安全帶頭人班組強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)，班組安則企業(yè)安。安全管理要落地見(jiàn)效必須聚焦基層、夯實(shí)基礎(chǔ)。推行標(biāo)準(zhǔn)班組、標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)崗位建設(shè)，落實(shí)基層員工“懂風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)操作、能應(yīng)急”安全技能，開(kāi)發(fā)和優(yōu)化“三張卡”。組織開(kāi)展基層體系試點(diǎn)，發(fā)揮基層班組長(zhǎng)的作用，總結(jié)出“站長(zhǎng)會(huì)管、領(lǐng)班會(huì)說(shuō)、員工會(huì)干”的“543”安全工作法。建立交接班制度，加強(qiáng)設(shè)備檢查和管理，開(kāi)展最美“星期五”活動(dòng)，推進(jìn)“7S”管理，提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平。組織開(kāi)展“低老壞”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范員工操作行為。強(qiáng)化監(jiān)督和考核將領(lǐng)導(dǎo)干部安全履職和安全行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門安全管理考核和個(gè)人履職評(píng)價(jià)，定期進(jìn)行跟蹤、檢查、考核；在工作總結(jié)和述職時(shí)，要求對(duì)安全行動(dòng)計(jì)劃完成情況進(jìn)行總結(jié)、匯報(bào)，接受監(jiān)督。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行職責(zé)，個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)不力的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)、記分和約談，實(shí)行剛性考核。3提升安全領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)施成效通過(guò)一年多的實(shí)踐，該油品銷售企業(yè)的安全管理工作得到有效提升。a）安全管理體系運(yùn)行更為順暢。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)和推動(dòng)下，制定HSE管理手冊(cè)，完成體系發(fā)布，修訂各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和作業(yè)指導(dǎo)書，企業(yè)安全管理體系實(shí)現(xiàn)了有效落地，通過(guò)試點(diǎn)打造，全面推進(jìn),完成122個(gè)機(jī)關(guān)、庫(kù)站以及施工公司安全管理體系的推進(jìn)。b）專業(yè)安全管理作用發(fā)揮更加突出。各專業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成強(qiáng)化安全管理的共識(shí)，充分發(fā)揮管理合力，專業(yè)分委會(huì)安全履職機(jī)制有效形成；建立了專業(yè)分委會(huì)安全履職量化評(píng)價(jià)機(jī)制，定期打分、考核、排名，分委會(huì)之間形成了主動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)改進(jìn)提升安全管理的良好局面。C）風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理成效顯著。通過(guò)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員風(fēng)險(xiǎn)承包、掛鉤，緊盯專項(xiàng)管控方案落實(shí)，省級(jí)公司確定的年度10項(xiàng)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)清單的風(fēng)險(xiǎn)總值從260下降至217,下降16%。隱患治理項(xiàng)目計(jì)劃有序?qū)嵤?，領(lǐng)導(dǎo)干部親自掛帥，抓項(xiàng)目推進(jìn)，抓治理過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控,實(shí)現(xiàn)了施工安全的同時(shí)，隱患治理超序時(shí)進(jìn)度。d）“三違”“低老壞”問(wèn)題治理初現(xiàn)成效。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、專題討論、隱患排查、清單建立、整改銷項(xiàng)等過(guò)程管理，深挖“低老壞”產(chǎn)生的根源和危害，建立目標(biāo)管理，加強(qiáng)“四不兩直”和視頻檢查，抓落實(shí)、抓執(zhí)行，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)行鐵腕整治，“三違”“低老壞”問(wèn)題下降率達(dá)62.6%o4關(guān)于提升安全領(lǐng)導(dǎo)力的幾點(diǎn)思考安全領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮在提升安全管理中的作用已經(jīng)初顯，堅(jiān)定不移地抓安全領(lǐng)導(dǎo)力逐步成為廣大安全管理者的共識(shí)，要在廣度和深度上進(jìn)一步下功夫，最大限度發(fā)揮安全領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)安全管理的積極作用。a）從工作外延至生活。安全領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮不但體現(xiàn)在工作上，還需要向8小時(shí)以外延伸，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)更加注重在生活點(diǎn)滴上踐行良好的安全行為習(xí)慣，分享生活上的安全經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)，引導(dǎo)員工關(guān)注身邊的安全。b）突出以人為本。人是企業(yè)安全管理的核心要素。各級(jí)管理人員要重視人的主觀作用，通過(guò)關(guān)心人、信任人、尊重人和教育人來(lái)提高人的素質(zhì)；通過(guò)與員工進(jìn)行有效的溝通，傾聽(tīng)員工的心聲，采納他們的合理化建議，發(fā)展開(kāi)放、坦誠(chéng)及信賴的關(guān)系，讓員工參與到安全計(jì)劃和決策，提高員工的自主權(quán)和責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。C）創(chuàng)新采用技術(shù)手段。創(chuàng)新發(fā)展安全領(lǐng)導(dǎo)力形式，借助5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，構(gòu)建安全管理運(yùn)行、監(jiān)管、應(yīng)急3個(gè)平臺(tái)，探索智慧油庫(kù)、加油站建設(shè)，通過(guò)安全儀表和數(shù)據(jù)集成，實(shí)現(xiàn)庫(kù)站液位、流量、壓力、氣體濃度等參數(shù)的安全聯(lián)鎖。開(kāi)發(fā)和應(yīng)用安全信息系統(tǒng)、罐區(qū)人員定位系統(tǒng)、安全檢查系統(tǒng)，提高安全檢查的質(zhì)量和效果。通過(guò)應(yīng)用安全技術(shù)手段，有效管控風(fēng)險(xiǎn)。d）朝著“