《2022年xx區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》

《2022年xx區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》實(shí)施細(xì)則為加強(qiáng)教育系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的平安和完整，提高資產(chǎn)使用效益，保證教育事業(yè)的順利進(jìn)展，依據(jù)區(qū)紀(jì)委、區(qū)教育局對(duì)加強(qiáng)教育系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的要求，結(jié)合教育系統(tǒng)的實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)《2022年xx區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》制定實(shí)施細(xì)則如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工結(jié)合實(shí)際，成立xx區(qū)教育局固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由教育局分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教育資產(chǎn)與財(cái)務(wù)核算中心主任任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；由中心國(guó)資組成員任小組成員，負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體實(shí)施工作，各相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)完成自查、報(bào)送及整改工作。二、清查目的和范圍（一）清查目的通過清查，全面摸清家底，為維護(hù)、完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)供應(yīng)更加完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。通過清理了解各相關(guān)學(xué)校資產(chǎn)的實(shí)際使用效益，明確資產(chǎn)管理責(zé)任、進(jìn)一步建全資產(chǎn)管理制度，提高固定資產(chǎn)管理水平。（二）清查范圍本區(qū)教育系統(tǒng)各預(yù)算單位，對(duì)占有使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行日常清理、核對(duì)、查實(shí)，真實(shí)反映單位資產(chǎn)占有使用狀況。2022年盤點(diǎn)工作基準(zhǔn)日為3月31日，各單位清查時(shí)間為4月1日至6月30日。（三）固定資產(chǎn)概念為滿意單位自身開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或其他活動(dòng)需要而實(shí)施把握管理的單位價(jià)值在1000元（含1000元）以上，使用年限超過1年，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，一般包括土地、房屋及構(gòu)筑物，通用設(shè)備，專用設(shè)備等。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限超過1年的大批同類物資，也按固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。三、工作步驟及安排（一）建章立制階段（第一季度）1.完善管理制度一是修訂《xx區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理制度》，對(duì)固定資產(chǎn)的范圍、分類，固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)、登賬、標(biāo)記，固定資產(chǎn)的處置，固定資產(chǎn)的信息化管理、臺(tái)賬管理、盤點(diǎn)要求及責(zé)任追究等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行明確，做到操作口徑、實(shí)施流程清楚，可操作性強(qiáng)；二是修訂《xx區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理制度實(shí)施細(xì)則》，就管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、基層學(xué)校（單位）固定資產(chǎn)管理的方式方法及日常業(yè)務(wù)工作的操作流程進(jìn)行解讀。2.健全管理網(wǎng)絡(luò)建立國(guó)資管理片組網(wǎng)絡(luò)，以行政區(qū)域?yàn)閯澐纸⒘鶄€(gè)片小組，在各片組中選取業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的總務(wù)主任及資產(chǎn)管理員擔(dān)當(dāng)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，形成以點(diǎn)帶面的業(yè)務(wù)管理機(jī)制。3.建立例會(huì)制度建立國(guó)資管理片組例會(huì)制度，確保每學(xué)期至少召開一次片小組會(huì)議，便利基層學(xué)校（單位）交流資產(chǎn)管理閱歷及日常操作方法。每次會(huì)議由片組長(zhǎng)召集，中心國(guó)資專管員及片組基層學(xué)校共同參與。中心做到服務(wù)基層零距離，在片小組會(huì)議中現(xiàn)場(chǎng)辦公，準(zhǔn)時(shí)解決基層學(xué)校提出的疑點(diǎn)、難點(diǎn)。（二）資產(chǎn)自查階段（第二季度）1.自查要求：各學(xué)校（單位）制定清查盤點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確本單位資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工。并成立清查盤點(diǎn)工作組，明確工作目標(biāo)、原則和要求清查范圍。2.前期預(yù)備。各學(xué)校（單位）資產(chǎn)管理員、財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)賬簿進(jìn)行整理，保證賬簿記錄的完整性，依據(jù)盤點(diǎn)基準(zhǔn)日核對(duì)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)賬務(wù)，并清理與固定資產(chǎn)有關(guān)的采購(gòu)合同、房屋產(chǎn)權(quán)證、車輛行駛證等權(quán)屬文件備查。涉及到其他單位資產(chǎn)存放在本單位的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明，涉及到本單位資產(chǎn)存放在其他單位的，應(yīng)當(dāng)采取發(fā)送函證等方式確定盤點(diǎn)事宜。3.盤點(diǎn)工作。盤點(diǎn)工作人員應(yīng)當(dāng)實(shí)地清點(diǎn)核實(shí)固定資產(chǎn)，準(zhǔn)時(shí)填寫盤點(diǎn)表單，確保資產(chǎn)全掩蓋，并依據(jù)盤點(diǎn)時(shí)資產(chǎn)實(shí)際狀態(tài)，在盤點(diǎn)表單中注明。固定資產(chǎn)盤盈：清查盤點(diǎn)發(fā)覺的無賬面記載或反映的固定資產(chǎn)，按盤盈資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)定。盤盈固定資產(chǎn)在確認(rèn)權(quán)屬后，按財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定登記入賬，成本依據(jù)有關(guān)憑據(jù)注明的金額確定；沒有相關(guān)憑據(jù)、但依據(jù)規(guī)定經(jīng)過資產(chǎn)評(píng)估的，其成本依據(jù)評(píng)估價(jià)值確定；沒有相關(guān)憑據(jù)、也未經(jīng)過評(píng)估的，其成本依據(jù)重置成本確定。如無法采用上述方法確定盤盈固定資產(chǎn)成本的，依據(jù)名義金額（人民幣1元）入賬。固定資產(chǎn)盤虧：清查盤點(diǎn)發(fā)覺的賬面記載或反映的，但無實(shí)物的固定資產(chǎn)，應(yīng)依據(jù)盤虧資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)定。盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)由清查盤點(diǎn)工作組查明緣由，分清責(zé)任，對(duì)違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定或個(gè)人過失導(dǎo)致盤虧的，要按規(guī)定認(rèn)定責(zé)任，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理后，依據(jù)現(xiàn)行資產(chǎn)管理規(guī)定權(quán)限，以報(bào)損方式履行資產(chǎn)處置審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，依據(jù)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定調(diào)整相關(guān)賬目。4.后續(xù)工作。整理固定資產(chǎn)實(shí)地盤點(diǎn)情況，將盤點(diǎn)情況與資產(chǎn)賬、財(cái)務(wù)賬進(jìn)行核對(duì)，對(duì)盤盈盤虧、毀損報(bào)廢的各項(xiàng)資產(chǎn)查明緣由，并作出說明。清查盤點(diǎn)工作組確認(rèn)最終盤點(diǎn)結(jié)果，形成清查盤點(diǎn)報(bào)告。報(bào)告包括盤點(diǎn)的基準(zhǔn)日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果，基準(zhǔn)日固定資產(chǎn)狀況，對(duì)盤點(diǎn)中發(fā)覺問題的整改措施和實(shí)施計(jì)劃，清查盤點(diǎn)報(bào)告需上報(bào)至教育資產(chǎn)與財(cái)務(wù)核算中心備案。5.處置工作。嚴(yán)格依據(jù)區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)管局的部署和要求做好國(guó)有資產(chǎn)的處置工作，做到處置準(zhǔn)時(shí)、流程合法合規(guī)。（三）集中檢查階段（第三季度）由固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員依據(jù)上報(bào)清查報(bào)告對(duì)相關(guān)學(xué)校進(jìn)行核查。在核查中發(fā)覺漏登或賬、物、標(biāo)簽不符情況，當(dāng)場(chǎng)予以糾正并整改或者限期整改。核查完成后將清查結(jié)果形成《xx區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)清查報(bào)告》并上報(bào)局辦公會(huì)，在總結(jié)管理閱歷的同時(shí)查擺發(fā)覺的問題。（四）評(píng)優(yōu)表彰階段（第四季度）1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)內(nèi)各單位國(guó)資管理員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，增加國(guó)資管理員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的思想認(rèn)識(shí)，并強(qiáng)化其防患國(guó)有資產(chǎn)流失的意識(shí)和能力。2.總結(jié)閱歷、表彰先進(jìn)。召開國(guó)有資產(chǎn)管理工作先進(jìn)表彰