第七章國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定

第七章國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定概述第二節(jié)國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定適用的法律待遇條款第三節(jié)1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第四節(jié)國(guó)際商品協(xié)定第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定概述一、國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定的含義國(guó)際貿(mào)易條約：是國(guó)際條約中的一種契約性條約，又稱(chēng)商約，泛指國(guó)家間在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系方面規(guī)定相互權(quán)利義務(wù)的各種書(shū)面協(xié)議的總稱(chēng)。國(guó)際貿(mào)易協(xié)定：指締約國(guó)為調(diào)整貿(mào)易關(guān)系而達(dá)成的書(shū)面協(xié)議。一般可分為雙邊貿(mào)易條約與協(xié)定（兩個(gè)主權(quán)國(guó)家之間締結(jié)）和多邊貿(mào)易條約與協(xié)定（兩個(gè)以上主權(quán)國(guó)家締結(jié)）。經(jīng)有關(guān)主權(quán)國(guó)家同意，單獨(dú)關(guān)稅區(qū)也有自行簽訂貿(mào)易條約與協(xié)定的權(quán)利。二、國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定的特性（一）一般特性1、國(guó)家是主體，即協(xié)定的主體必須是主權(quán)國(guó)家。2、以國(guó)際法為準(zhǔn)，必須符合國(guó)際法是國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定概述定合法性的根本標(biāo)志，否則不具有法律約束力，這成為判斷國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定是否平等、是否具有權(quán)威性的基礎(chǔ)。3、內(nèi)容規(guī)定主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系4、以書(shū)面形式表達(dá)（二）獨(dú)特性根據(jù)國(guó)際慣例，在沒(méi)有正式建立外交關(guān)系的國(guó)家之間，不能簽訂政治性條約，但可簽訂雙邊貿(mào)易條約與協(xié)定，為兩國(guó)外交關(guān)系的建立創(chuàng)立有利條件。（三）與國(guó)內(nèi)政策的約束關(guān)系同關(guān)稅措施、非關(guān)稅措施相比，有其不同之處。關(guān)稅等對(duì)外貿(mào)易措施屬于國(guó)內(nèi)法的范疇，而國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定受到國(guó)際法規(guī)范的約束，但二者之間有著密切關(guān)系，相互配合。第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定概述三、國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定的類(lèi)別（一）雙邊貿(mào)易條約與協(xié)定1、通商航海條約●是一種內(nèi)容廣泛、全面規(guī)定締約國(guó)雙方之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的條約。通常涉及締約國(guó)之間經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系的各種問(wèn)題?！裢ㄉ毯胶l約以國(guó)家元首的名義簽訂。簽訂條約的全權(quán)代表要由國(guó)家元首特命派遣。雙方代表在條約上簽字后，還須按締約國(guó)的法律程序完成批準(zhǔn)手續(xù)才能生效。有效期限較長(zhǎng)，一般為3—5年，到期后還可延長(zhǎng)。2、貿(mào)易協(xié)定是就兩國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中的具體規(guī)定而締結(jié)的一種書(shū)面協(xié)議。與通商航海條約相比，它的特點(diǎn)是比較簡(jiǎn)單，具有可操作性。第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定概述雙邊貿(mào)易協(xié)定的有效期限一般比較短，簽訂的程序也較為簡(jiǎn)單，一般只須簽字國(guó)的行政首腦或其代表簽署即可生效。如果在雙邊貿(mào)易協(xié)定中包含支付條款，則這份書(shū)面協(xié)議可稱(chēng)為雙邊貿(mào)易與支付協(xié)定。3、貿(mào)易議定書(shū)是對(duì)已簽訂的雙邊條約或協(xié)定中某個(gè)具體問(wèn)題做出補(bǔ)充、解釋修訂所達(dá)成的書(shū)面協(xié)議，一般經(jīng)簽署國(guó)有關(guān)行政部門(mén)的代表簽署后即可生效。（二）多邊貿(mào)易條約與協(xié)定如1947年的GATT四、國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定的結(jié)構(gòu)一般包括序言、正文和約尾三個(gè)部分。第二節(jié)國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定適用的法律待遇條款一、最惠國(guó)待遇條款（一）含義是指締約國(guó)一方現(xiàn)在和將來(lái)給予任何第三國(guó)的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，也同樣給予對(duì)方。主要作用：使該國(guó)出口的商品在外國(guó)市場(chǎng)上獲得與任何第三國(guó)同等競(jìng)爭(zhēng)條件，使其企業(yè)或船舶在外國(guó)享有不受歧視的地位。（二）最惠國(guó)待遇條款的特征1、相互給予2、是平等的待遇，不是享有獨(dú)有的特殊利益3、締約國(guó)雙方對(duì)于最惠國(guó)條款所規(guī)定的特權(quán)、優(yōu)惠和豁免必須是自動(dòng)的適用于締約國(guó)對(duì)方，而不另外需要對(duì)方的申請(qǐng)手續(xù)和法律程序第二節(jié)國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定適用的法律待遇條款4、締約國(guó)根據(jù)最惠國(guó)條款給予締約國(guó)對(duì)方的特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，在時(shí)間上不僅包括以往在締約前所給予任何第三國(guó)而現(xiàn)時(shí)仍繼續(xù)生效的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，同時(shí)也包括締約以后在條約有效期內(nèi)所給予任何第三國(guó)的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免5、最惠國(guó)待遇條款在國(guó)際慣例上是經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易性的條款，如條約和協(xié)定無(wú)特殊規(guī)定，將不適用于經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系以外的事項(xiàng)（三）最惠國(guó)待遇條款的分類(lèi)1、無(wú)條件的最惠國(guó)待遇條款締約國(guó)對(duì)方無(wú)須提出任何補(bǔ)償作為交換而立即無(wú)條件的享受。第二節(jié)國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定適用的法律待遇條款2、有條件的最惠國(guó)待遇條款（現(xiàn)在基本沒(méi)有）

如果締約國(guó)一方現(xiàn)在或?qū)?lái)給予第三國(guó)的優(yōu)惠是有條件的，那么締約國(guó)另一方必須提供同樣的補(bǔ)償才能享受這種優(yōu)惠。（四）最惠國(guó)待遇條款的適用范圍1、關(guān)稅率、各種附加稅及海關(guān)手續(xù)2、航行3、鐵路運(yùn)輸及過(guò)境4、自然人和法人的法律地位5、專(zhuān)有權(quán)利6、進(jìn)口配額制度進(jìn)口配額制度是一個(gè)國(guó)家以法令規(guī)定一定時(shí)期進(jìn)口商品的種類(lèi)數(shù)量或價(jià)值和來(lái)源地的分配定額的制度。第二節(jié)國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定適用的法律待遇條款7、許可證制度指一個(gè)國(guó)家根據(jù)法令規(guī)定，由指定的貿(mào)易管理機(jī)關(guān)通過(guò)書(shū)面許可的方式來(lái)控制該國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易。8、外匯管制（四）最惠國(guó)待遇條款的限制與例外1、限制指將其范圍限制于若干具體的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易方面。2、例外指在貿(mào)易條約所規(guī)定的某些場(chǎng)合下，不適用于最惠國(guó)待遇。（1）邊境貿(mào)易一些國(guó)家往往把邊界兩邊各15公里內(nèi)的小額貿(mào)易當(dāng)做特殊的當(dāng)?shù)刭Q(mào)易來(lái)處理，在關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)上給予減免等優(yōu)第二節(jié)國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定適用的法律待遇條款惠，這種優(yōu)惠不適用于最惠國(guó)待遇條款。（2）關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)●形成自由貿(mào)易區(qū)的各國(guó)之間相互取消關(guān)稅，而這種待遇一般不必按照最惠國(guó)待遇給予其他國(guó)家?！耜P(guān)稅同盟指以一關(guān)稅領(lǐng)土替代兩個(gè)或以上關(guān)稅領(lǐng)土，以便對(duì)于成員領(lǐng)土之間的所有貿(mào)易或至少對(duì)于產(chǎn)于此類(lèi)領(lǐng)土產(chǎn)品的所有貿(mào)易，取消關(guān)稅和其他限制性貿(mào)易法規(guī)，而對(duì)同盟以外領(lǐng)土的貿(mào)易實(shí)施相同的關(guān)稅或其他貿(mào)易法規(guī)，關(guān)稅同盟成員內(nèi)部在關(guān)稅上的特殊待遇排除在締結(jié)最惠國(guó)條款的國(guó)家所享有的優(yōu)惠范圍內(nèi)。（3）沿海貿(mào)易和內(nèi)河航行對(duì)于締約國(guó)一方在沿海貿(mào)易和內(nèi)河航行方面給予他國(guó)的優(yōu)惠待遇例外。第二節(jié)國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定適用的法律待遇條款（4）多邊國(guó)際條約中承擔(dān)的義務(wù)如締約國(guó)一方加入聯(lián)合國(guó)或其他多邊國(guó)際條約而履行其所承擔(dān)的義務(wù)，而觸及最惠國(guó)待遇的利益者視為例外。（5）其他例外如沿海捕魚(yú)、武器進(jìn)口、金銀外幣的輸出、港口服務(wù)以及為了保存藝術(shù)品和文物古跡而實(shí)行的禁止和限制等。二、國(guó)民待遇條款指一個(gè)國(guó)家對(duì)外國(guó)自然人或法人在某些事項(xiàng)上（如民事權(quán)利方面）給予不低于本國(guó)自然人或法人的待遇。國(guó)民待遇的適用范圍是有一定限制的。（注意P221的例外）第三節(jié)1947年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定一、含義是1947年10月30日由23個(gè)國(guó)家政府締結(jié)的旨在降低關(guān)稅、減少貿(mào)易壁壘的有關(guān)關(guān)稅和貿(mào)易政策的多邊國(guó)際貿(mào)易協(xié)定。二、產(chǎn)生背景二戰(zhàn)后，美、英兩國(guó)為了保持或增強(qiáng)他們?cè)趹?zhàn)后國(guó)際貿(mào)易和金融中的地位，各自提出了有關(guān)進(jìn)行國(guó)際合作的方案。三、協(xié)定的主要內(nèi)容（一）協(xié)定構(gòu)成包括序言和四個(gè)部分，原為34條，后增加到38條。（二）協(xié)定宗旨與實(shí)現(xiàn)途徑（三）締約國(guó)應(yīng)堅(jiān)持的基本原則1、非歧視原則（主要體現(xiàn)在最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇）2、以關(guān)稅作為保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的手段該協(xié)定并不禁止對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)實(shí)行保護(hù)，但要求這些保護(hù)應(yīng)第三節(jié)1947年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定通過(guò)關(guān)稅進(jìn)行，而不要采取其他行政手段，關(guān)稅透明度高，便于締約方進(jìn)行減讓談判，從而減少了保護(hù)對(duì)貿(mào)易形成的扭曲。3、貿(mào)易壁壘遞減原則締約方之間通過(guò)談判降低各自的關(guān)稅水平，并將這些減讓的稅目列入各國(guó)的關(guān)稅減讓表，使其約束起來(lái)，從而為發(fā)展成員方之間的貿(mào)易打下一個(gè)穩(wěn)定和可預(yù)見(jiàn)的基礎(chǔ)。4、公平競(jìng)爭(zhēng)原則（反對(duì)傾銷(xiāo)和出口補(bǔ)貼）（四）主要例外條款1、對(duì)禁止數(shù)量限制的例外協(xié)定第12條允許締約方國(guó)際收支平衡發(fā)生困難時(shí)實(shí)行數(shù)量限制，但不能超過(guò)保護(hù)國(guó)際收支平衡所必要的限度。2、保障條款協(xié)定第19條允許締約方在其某一產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口驟增的沖擊并造成嚴(yán)重?fù)p害時(shí)，實(shí)行臨時(shí)性進(jìn)口限制或第三節(jié)1947年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定提高關(guān)稅。3、區(qū)域性貿(mào)易安排協(xié)定第24條允許成員方在滿(mǎn)足一定的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的情況下，以關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)的形式建立區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)，對(duì)集團(tuán)內(nèi)部成員之間相互給予的貿(mào)易優(yōu)惠可不給予集團(tuán)外的國(guó)家。但對(duì)外的貿(mào)易壁壘不能高于關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)建立以前。4、對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇發(fā)達(dá)國(guó)家締約方承諾，在談判中隊(duì)發(fā)展中成員做出的貿(mào)易減讓?zhuān)黄谕玫綄?duì)等的回報(bào)；發(fā)展中國(guó)家可以享受發(fā)達(dá)國(guó)家締約方提供的普惠制待遇；發(fā)展中國(guó)家相互進(jìn)行關(guān)稅減讓時(shí)可以不給予發(fā)達(dá)國(guó)家。5、安全例外允許成員方為了維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公德而禁止火藥、武器、毒品和淫穢出版物的進(jìn)口。第三節(jié)1947年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定四、活動(dòng)與作用協(xié)定的主要活動(dòng)是組織締約方進(jìn)行多邊貿(mào)易談判。1947年----1994年，協(xié)定共組織了8輪多邊貿(mào)易談判。參加談判的締約方從23個(gè)增加到117個(gè)第四節(jié)國(guó)際商品協(xié)定一、國(guó)際商品協(xié)定的產(chǎn)生與發(fā)展（一）含義指某些初級(jí)產(chǎn)品的主要出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)之間為了穩(wěn)定該項(xiàng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)收益、保證供銷(xiāo)穩(wěn)定和促使其發(fā)展等目的所締結(jié)的政府間的多邊書(shū)面文件。（名詞解釋?zhuān)?/p>

（二）產(chǎn)生與發(fā)展二戰(zhàn)前，就已經(jīng)有國(guó)際商品協(xié)定，即有小麥協(xié)定和糖協(xié)定。二戰(zhàn)后，為了穩(wěn)定初級(jí)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)收益，作為主要初級(jí)產(chǎn)品出口的發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂了更多的國(guó)際商品協(xié)定。到了20世紀(jì)90年代，國(guó)際商品協(xié)定已達(dá)到8個(gè)。多數(shù)國(guó)際商品協(xié)定都是在1964年成立的聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)的主持下談判達(dá)成的。早期的國(guó)際商品協(xié)定大多帶有穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格的經(jīng)濟(jì)條款。第四節(jié)國(guó)際商品協(xié)定二、國(guó)際商品協(xié)定的類(lèi)別（一）帶有經(jīng)濟(jì)條款的國(guó)際商品協(xié)定1、目標(biāo)穩(wěn)定市場(chǎng)、價(jià)格和出口收益。2、協(xié)定名稱(chēng)與內(nèi)容（1）國(guó)際可可協(xié)定（2）國(guó)際天然橡膠協(xié)定主要目標(biāo)：穩(wěn)定天然橡膠價(jià)格、使天然橡膠的供給和需求得到均衡增長(zhǎng)。主要措施：通過(guò)緩沖庫(kù)存、穩(wěn)定價(jià)格；通過(guò)研發(fā)來(lái)提高天然橡膠的競(jìng)爭(zhēng)力。（注意P227關(guān)于緩沖庫(kù)存的解釋?zhuān)ǘ﹪?guó)際商品管理協(xié)定1、目標(biāo)確保國(guó)際合作，提供國(guó)際咨詢(xún)論壇，促進(jìn)研究；鼓勵(lì)和增加商品的消費(fèi)，同時(shí)也考慮價(jià)格的穩(wěn)定。第四節(jié)國(guó)際商品協(xié)定2、協(xié)定名稱(chēng)與內(nèi)容（1）國(guó)際咖啡協(xié)定（2）國(guó)際糖協(xié)定（3）國(guó)際谷物協(xié)定（包括谷物貿(mào)易公約和食品援助公約）（三）國(guó)際商品發(fā)展協(xié)定1、目標(biāo)在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間提供一個(gè)合作和咨詢(xún)的機(jī)構(gòu)；在諸如開(kāi)發(fā)、貿(mào)易擴(kuò)展、市場(chǎng)促銷(xiāo)、降低成本和提供市場(chǎng)信息方面，締約國(guó)進(jìn)行合作和交流信息，也包括對(duì)環(huán)境的考慮。2、協(xié)定名稱(chēng)與內(nèi)容（1）國(guó)際黃麻和黃麻制品協(xié)定（中國(guó)在內(nèi)）（2）國(guó)際橄欖油協(xié)定（3）國(guó)際熱帶木材協(xié)定（中國(guó)在內(nèi)）第四節(jié)國(guó)際商品協(xié)定三、商品綜合方案與商品共同基金（一）商品綜合方案的產(chǎn)生