新疆中職教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系實(shí)證檢驗(yàn),教育經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

新疆中職教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系實(shí)證檢驗(yàn),教育經(jīng)濟(jì)學(xué)論文一、新疆經(jīng)濟(jì)與中等職業(yè)教育發(fā)展分析中等職業(yè)教育是為社會(huì)生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的中等層次的職業(yè)教育。新疆的中等職業(yè)教育的發(fā)展與全國(guó)基本同步，1998年學(xué)校數(shù)有377所，2008年下降到237所，但之后又有所反彈，2020年增加到254所。在校生人數(shù)1998-2002年期間不斷下降，2003年后總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，近兩年來(lái)又出現(xiàn)萎縮，而新疆中等職業(yè)教育的師資氣力始終保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。新疆中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的支出近6年來(lái)保持快速、大幅增長(zhǎng)，中職教育經(jīng)費(fèi)的總支出和生均支出分別從2005年的7.48億元和5260.38元，增長(zhǎng)到2020年的31.89億元和16854.8元，年均增長(zhǎng)率分別為40.79%和27.55%.2007年中職經(jīng)費(fèi)總支出和生均經(jīng)費(fèi)支出增幅較去年同期水平都增長(zhǎng)最快，分別增長(zhǎng)了46.44%和82.55%,這與2007年在校生人數(shù)的大幅增加相適應(yīng)。新疆中職經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的比例比擬平穩(wěn)，在6%左右彷徨；占的比例保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，從最低的0.28%增長(zhǎng)到2018年的0.46%,講明新疆的中職經(jīng)費(fèi)投入基本與規(guī)模擴(kuò)張相協(xié)調(diào)。新疆中職生均經(jīng)費(fèi)指數(shù)在0.31-0.54窄幅波動(dòng)，總體保持平穩(wěn)增勢(shì),講明新疆對(duì)中職教育經(jīng)費(fèi)投入的努力程度較大。新疆中職財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占其總經(jīng)費(fèi)的比例逐年上升，2018年高達(dá)72%,一方面表示清楚承當(dāng)中職教育經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，另一方面中職教育經(jīng)費(fèi)的多渠道籌資尚需加強(qiáng)。然而，新疆中職教育經(jīng)費(fèi)投入有個(gè)突出的問(wèn)題是教育經(jīng)費(fèi)彈性系數(shù)波動(dòng)較大，最低的2006年0.86,最高的2018年高達(dá)10.31,華而不實(shí)4年的彈性系數(shù)超過(guò)1,表示清楚中職教育總經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)率超過(guò)了的增長(zhǎng)率，尤其是2018年受7.5事件的影響，新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)增幅較小，卻未削減中職教育經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)中等職業(yè)教育發(fā)展的努力程度、負(fù)擔(dān)程度在歷年中最高。然而，2006年、2018年的中職總經(jīng)費(fèi)彈性系數(shù)小于1,講明中職總經(jīng)費(fèi)投入的增長(zhǎng)率低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率。新疆中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入情況見表1.二、新疆中等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系實(shí)證檢驗(yàn)1.職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的理論模型20世紀(jì)30年代，美國(guó)學(xué)者柯布和道格拉斯提出了生產(chǎn)函數(shù)，后來(lái)有學(xué)者對(duì)該函數(shù)作了改良，將它變形為：Y=AtKt〔L0tEt〕〔1〕華而不實(shí)：Y代表產(chǎn)出量，Kt代表t時(shí)刻的資本投入量；L0為初始勞動(dòng)力，E為教育投入，L0tEt表示t時(shí)刻的勞動(dòng)投入；A表示不變的效率系數(shù)，、分別表示資本和勞動(dòng)的產(chǎn)出彈出系數(shù)，并且：2.新疆中等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析⑴數(shù)據(jù)來(lái)源與變量分析。本文采集1998-2020年新疆生產(chǎn)總值、教育經(jīng)費(fèi)支出EF的名義值作為樣本數(shù)據(jù)指標(biāo)。教育經(jīng)費(fèi)支出包括普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)中學(xué)和技工學(xué)校五部分教育經(jīng)費(fèi)支出。數(shù)據(jù)來(lái)源于(新疆統(tǒng)計(jì)年鑒〔1999-2020〕〕，教育經(jīng)費(fèi)支出EF來(lái)源于(中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒〔1999-2020〕〕、新疆教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料2020.為了消除價(jià)格因素的影響，首先將按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的新疆生產(chǎn)總值、職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)支出用新疆生產(chǎn)產(chǎn)值指數(shù)和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減。其次，針對(duì)數(shù)據(jù)可能存在的異方差，對(duì)原始數(shù)據(jù)做對(duì)數(shù)化處理，分別用LN、LNEF表示，D〔LN〕、D〔LNEF〕分別代表LN、LNEF的一階差分。⑵單位根檢驗(yàn)。本文用EVIEWS6.0軟件對(duì)兩變量進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果見表二。D〔LN〕、D〔LNEF〕的ADF檢驗(yàn)值分別為-5.20459、-3.760939,小于5%顯著性水平下的ADF值-1.974028和-3.14492,講明檢驗(yàn)序列的一次差分序列是平穩(wěn)的，即：兩變量序列LN、LNEF在5%水平下是平穩(wěn)的，均為一階單整I〔1〕，而LN、LNEF為非平穩(wěn)序列。⑶變量的協(xié)整檢驗(yàn)。本文采用EG兩步法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。首先，采用最小二乘法估計(jì)協(xié)整回歸方程，得到的回歸方程如下：沒有自相關(guān)性。然后做ADF單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值為-5.040371,小于在樣本容量為25的情況下1%顯著性水平下臨界值-4.37,即：t=-5.040371-4.37=ADF0.01故可以為殘差序列ε為平穩(wěn)序列，表示清楚新疆中等職業(yè)教育投入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著長(zhǎng)期平衡的協(xié)整關(guān)系，長(zhǎng)期內(nèi)新疆中等職業(yè)教育支出每增加1%,新疆生產(chǎn)總值增加0.48%.⑷格蘭杰因果檢驗(yàn)。通過(guò)Granger的因果關(guān)系檢驗(yàn)來(lái)考察華而不實(shí)LN與LNEF中任意一個(gè)變量過(guò)去的變化會(huì)不會(huì)影響另一個(gè)變量的當(dāng)下變化，這種影響是單向還是雙向的？格蘭杰檢驗(yàn)最重要的是滯后時(shí)間長(zhǎng)度的選擇，根據(jù)赤池信息準(zhǔn)則〔AIC〕和施瓦茨長(zhǎng)度的準(zhǔn)則〔SC〕確定的滯后時(shí)間長(zhǎng)度為2,顯示：新疆中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)支出與新疆生產(chǎn)總值之間的互相影響不顯著。⑸誤差修正模型。本文由上述的分析可知，LN和LNEF之間存在協(xié)整關(guān)系，殘差序列能夠表示為ε=LN-6.22136715479-0.478811919602LNEF令ecm=ε,即將殘差序列當(dāng)做誤差修正項(xiàng)，誤差修正項(xiàng)反映了LN關(guān)于LNEF在t時(shí)刻的偏離。建立的誤差修正模型如下：由于DW=1.38,誤差修正模型方程可能存在自相關(guān)，但是由于回歸方程結(jié)果中給的D.W.統(tǒng)計(jì)量的檢驗(yàn)結(jié)果使用范圍有限，結(jié)果也比擬粗略，所以需要對(duì)誤差修正模型的殘差序列進(jìn)行相關(guān)圖、Q統(tǒng)計(jì)量和LM統(tǒng)計(jì)量來(lái)檢驗(yàn)序列相關(guān)。在相關(guān)圖中，自相關(guān)值、偏自相關(guān)值都在虛線內(nèi)，顯示序列不存在序列相關(guān)。Q統(tǒng)計(jì)量的P都大于0.1,講明在10%顯著性水平下，殘差序列也不存在序列相關(guān)。再采用LM統(tǒng)計(jì)量進(jìn)行檢驗(yàn)〔P=2〕，檢驗(yàn)結(jié)果不能拒絕原假設(shè)，即：誤差修正模型的殘差序列不存在序列相關(guān)性。在式〔2〕表示的長(zhǎng)期平衡方程中，新疆中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)支出的系數(shù)為0.48,具體表現(xiàn)出了新疆中等教育經(jīng)費(fèi)支出對(duì)產(chǎn)出的拉動(dòng)作用還是比擬明顯。在式〔6〕中，差分項(xiàng)顯示了短期波動(dòng)的影響。新疆生產(chǎn)總值的短期變動(dòng)能夠分為兩部分：一部分是短期中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)支出的影響；一部分是產(chǎn)出水平短期波動(dòng)偏離長(zhǎng)期平衡的影響。誤差修正項(xiàng)ecm的系數(shù)的大小反映了對(duì)偏離長(zhǎng)期平衡的調(diào)整力度。從系數(shù)估計(jì)值〔-0.69〕來(lái)看，當(dāng)短期波動(dòng)偏離長(zhǎng)期平衡時(shí)，將以〔-0.69〕的調(diào)整力度將非平衡狀態(tài)拉回到平衡狀態(tài)。三、結(jié)論在對(duì)新疆中職教育經(jīng)費(fèi)的相對(duì)量分析中能夠發(fā)現(xiàn)，新疆的中職經(jīng)費(fèi)投入總體保持增長(zhǎng)，并且基本與中等職業(yè)學(xué)校的規(guī)模擴(kuò)張相協(xié)調(diào)。但是，中職教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，主要依靠新疆的財(cái)政投入。新疆中等職業(yè)教育投入的增加能夠推動(dòng)新疆的經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，兩者存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系。長(zhǎng)期內(nèi)，新疆中等職業(yè)教育投入每增加1%,新疆生產(chǎn)總值將增加0.48%.通過(guò)格蘭杰因果檢驗(yàn)，新疆中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的因果關(guān)系不顯著。誤差修正項(xiàng)為-0.69,表示清楚當(dāng)產(chǎn)出水平短期波動(dòng)偏離長(zhǎng)期平衡時(shí)，中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入就會(huì)消除前一期69%的非平衡誤差，將產(chǎn)出水平拉回平衡狀態(tài)。四、對(duì)策建議1.應(yīng)建立剛?cè)岵⑴e的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)機(jī)制自2020年開場(chǎng)，新疆的公立中等職業(yè)學(xué)校的財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行生均公用經(jīng)費(fèi)撥款，設(shè)定了剛性生均經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。與此同時(shí)，還設(shè)立了公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、示范性學(xué)校建設(shè)、精品專業(yè)、精品課程以及師資培訓(xùn)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入比擬靈敏。在完善中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制經(jīng)過(guò)中，要建立教育經(jīng)費(fèi)投入的增長(zhǎng)機(jī)制，將中等教育經(jīng)費(fèi)的支出與新疆生產(chǎn)總值掛鉤，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制；適當(dāng)增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)中剛性指標(biāo)的比重，減少項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)所占的比重；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)、地州特色產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)傾斜的同時(shí)，也需要向農(nóng)村職業(yè)教育、南疆三地州等困難地區(qū)的學(xué)校和學(xué)生傾斜，以促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)。2.需要繼續(xù)加大中等職業(yè)教育的投入根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)教育的生均成本是普通教育的2-3倍，2018-2018年，新疆中等職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)分別是普通高中生均經(jīng)費(fèi)的48.38%、44.38%、60.14%以及高職高專生均經(jīng)費(fèi)的42.55%、31.99%、49.72%,講明新疆教育經(jīng)費(fèi)還是向高等教育、普通教育傾斜較多。因而，新疆在擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模的同時(shí)，需要加大對(duì)中等職業(yè)教育投入，改變中等職業(yè)教育高成本、低投入的現(xiàn)在狀況，使中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入與學(xué)校規(guī)模、教育經(jīng)費(fèi)的總投入相適應(yīng)；與此同時(shí)，需要建立中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，明確中等職業(yè)教育財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)在不同類型職業(yè)院校間的分配比例，以及學(xué)校內(nèi)部人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)的劃分比例和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，開展第三方對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益的評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果與次年預(yù)算掛鉤，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理，來(lái)提高中等職業(yè)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出效率。3.推動(dòng)新疆中等職業(yè)教育投資主體多元化新疆中等教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)支出占中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)總支出的比例呈現(xiàn)出U形，先降后升，2018-2018年的比例分別為61.04%、66.16%和71.90%.中等職業(yè)教育的投資主體主要還是，而要解決中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)短缺的難題，需要推動(dòng)新疆中等職業(yè)教育投資主體多元化，一方面通過(guò)稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)民間辦學(xué)、社會(huì)投資辦學(xué)、企業(yè)對(duì)職工培訓(xùn)以及個(gè)人對(duì)人力資本的自我投資；另一方面能夠嘗試發(fā)行教育彩票、教育債券等多樣化籌資方式來(lái)籌集教育經(jīng)費(fèi)。以下為參考文獻(xiàn)[1]趙永輝，高金嶺。我們國(guó)家中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入分析[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2018〔2〕：44-46.[2]