中國(guó)周邊安全形勢(shì)1

中國(guó)周邊安全形勢(shì)

一、中國(guó)周邊安全概況二、中國(guó)周邊安全分述三、總結(jié)一、中國(guó)周邊安全概況（一）中國(guó)周邊鄰國(guó)（二）中國(guó)周邊安全總體態(tài)勢(shì)（一）中國(guó)周邊鄰國(guó)中國(guó)位于亞洲東部，太平洋西岸。陸地面積960萬(wàn)平方千米，東部和南部大陸海岸線1.8萬(wàn)多千米，內(nèi)海和邊海的水域面積約470多萬(wàn)平方千米。海域分布有大小島嶼7600個(gè)，其中臺(tái)灣島最大，面積35798平方千米。我國(guó)同14國(guó)接壤，與6國(guó)海上相鄰。1.中國(guó)的陸上鄰國(guó)有

14個(gè)：朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、不丹、尼泊爾、緬甸、老撾、越南我國(guó)陸地邊境線東起遼寧省丹東市的鴨綠江口，西迤廣西壯族自治區(qū)防城港市的北部灣泮，總長(zhǎng)度約2．2萬(wàn)公里。是世界上邊界線最長(zhǎng)、鄰國(guó)最多、邊界情況最復(fù)雜的國(guó)家之一。我國(guó)有陸地邊界的省區(qū)共9個(gè)，即遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、甘肅省、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)、云南省和廣西壯族自治區(qū)。2.海上鄰國(guó)有6個(gè)：印度尼西亞、馬來(lái)西亞、文萊、菲律賓、日本、韓國(guó)我國(guó)海岸線長(zhǎng)度為1.8萬(wàn)公里，居世界第四位；大陸架面積位居世界第五，200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積為世界第十。我國(guó)的國(guó)土面積，除了常說(shuō)的960萬(wàn)平方公里的陸地面積之外，還有300萬(wàn)平方公里可管轄的海洋國(guó)土。

（二）中國(guó)周邊安全總體態(tài)勢(shì)

1.總體穩(wěn)定，局部動(dòng)蕩；東緩西急，北和南憂

2.南海問(wèn)題凸顯，復(fù)雜因素明顯增多

3.恐怖主義威脅中國(guó)西部穩(wěn)定1.總體穩(wěn)定，局部動(dòng)蕩；

東緩西急，北和南憂

中國(guó)周邊總體穩(wěn)定，向好因素和消極因素同時(shí)增加，呈現(xiàn)“東緩西急，北和南憂”態(tài)勢(shì)。在東面，中日關(guān)系出現(xiàn)了多年來(lái)少有的佳境，安全壓力減輕。北方安全持續(xù)改善。中俄關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)了上海合作組織安全協(xié)作，鞏固了中國(guó)北部邊陲的穩(wěn)定。

南部安全有所惡化，印度不斷制造緊張氣氛，數(shù)次向有爭(zhēng)議的邊界地區(qū)增兵，加強(qiáng)高技術(shù)裝備部署，加速向該地區(qū)移民。尤其是印度政府不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)，允許達(dá)賴?yán)锔Z訪達(dá)旺地區(qū)(我藏南地區(qū))，企圖“以藏制華”。此外，中緬邊境亦不平靜，緬甸政府軍揮師北上，整編少數(shù)民族武裝，突襲果敢地區(qū)，導(dǎo)致大量難民涌入云南。2.南海問(wèn)題凸顯，復(fù)雜因素明顯增多南海居太平洋與印度洋咽喉地帶，是溝通亞、非、歐海運(yùn)交通的要沖。南海地處中國(guó)的海防前哨，控制該處海域和島嶼，可確保華南地區(qū)的安全和航道暢通，提高中國(guó)在東南亞乃至整個(gè)西太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略地位。上世紀(jì)90年代以來(lái)，為了確保在南海的戰(zhàn)略利益和主導(dǎo)地位，美國(guó)調(diào)整了南海政策，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略遏制。3.恐怖主義威脅中國(guó)西部穩(wěn)定主要是中國(guó)新疆的“東突”組織；西藏的“藏獨(dú)”組織，如“藏青會(huì)”、“藏婦會(huì)”；以及阿富汗塔利班和“基地”組織，美國(guó)在阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)。阿富汗安全形勢(shì)已成為影響中國(guó)西部周邊安全的重大威脅之一。二、中國(guó)周邊安全分述（一）中越之間（二）中印之間（三）中緬之間（四）中美之間（穿插在以上點(diǎn)中講述）（一）中越之間

1.中越戰(zhàn)爭(zhēng)解密中國(guó)與越南山水相連，曾經(jīng)是“同志加兄弟”的關(guān)系，上世紀(jì)50年代，越南抗法戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)給予階級(jí)兄弟般的援助，抗法援越。60年代，美國(guó)發(fā)動(dòng)越南戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)同樣給予最大努力的幫助：派出工程師、武器彈藥供應(yīng)、糧食藥品、作戰(zhàn)部隊(duì)等。援助越南資金達(dá)200億美元。但為什么情同兄弟的兩個(gè)社會(huì)主義國(guó)家為什么反目成仇呢？中國(guó)為什么在1979年發(fā)動(dòng)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)？中越關(guān)系惡化的主要原因（1）中、美、蘇三國(guó)關(guān)系的變化，以及越南腳踏中蘇兩只船，從中謀利。中蘇關(guān)系惡化中美關(guān)系正?；夯粮衩孛茉L華、乒乓外交、尼克松總統(tǒng)訪華（2）越南的擴(kuò)張野心，入侵柬埔寨，占領(lǐng)老撾，建立“印支那聯(lián)邦”。（3）越南在前蘇聯(lián)的唆使下，制造中越邊境事端，挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。1979對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)1979年鄧小平訪問(wèn)美國(guó)，記著問(wèn)到中國(guó)對(duì)越南政策時(shí)，鄧小平說(shuō)：“小朋友不聽(tīng)話，該打打屁股了?！?979年2月17日——3月16日，解放軍發(fā)動(dòng)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。先后經(jīng)歷10年，1989年結(jié)束。2.南海之爭(zhēng)（含菲律賓、馬來(lái)西亞、印尼、文萊、美國(guó)等）南海位于中國(guó)海南島東面和南面海域。由數(shù)百個(gè)島、礁、灘、沙和暗沙組成，分成四個(gè)群：東沙群島、南沙群島、西沙群島、中沙群島。中國(guó)擁有對(duì)南海無(wú)可爭(zhēng)議的主權(quán)。越戰(zhàn)時(shí)期，越南共產(chǎn)黨承認(rèn)南海屬于中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)范圍，可自越南與中國(guó)關(guān)系惡化后，強(qiáng)占南海，宣布南海屬于越南領(lǐng)土?；脽羝?1南海屬于中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)范圍的證據(jù)：（1）中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島中國(guó)人民對(duì)南海諸島的最早發(fā)現(xiàn)可以上溯到漢朝（也有觀點(diǎn)是秦朝）。東漢楊孚《異物志》有"漲海崎頭，水淺而多磁石"的記載。這里的"漲海"是當(dāng)時(shí)中國(guó)人民對(duì)南海的稱呼，"崎頭"則是當(dāng)時(shí)對(duì)包括西沙群島和南沙群島在內(nèi)的南海諸島的島、礁、沙、灘的稱呼。

（2）中國(guó)最早開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)南沙群島中國(guó)人至遲明初就到南沙群島從事開(kāi)發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)了。早在明代，有海口港、鋪前港和清瀾港漁民及文昌縣漁民到南沙群島去捕撈海參等物。1868年《中國(guó)海指南》記載了我國(guó)漁民在南沙群島活動(dòng)情況，鄭和群礁有“海南漁民，以捕取海參，貝殼為活，各島都有其足跡，亦有久居礁間者，海南每歲有小船駛往島上。攜米糧及其他必需品，與漁民交換參貝。船于每年十二月或一月離海南，至第一次西南風(fēng)起時(shí)返。”清末以來(lái)，我國(guó)海南島和雷州半島各地漁民都有人到南沙群島去捕魚(yú)，其中以文昌、瓊海兩縣最多。

（3）中國(guó)最早對(duì)南沙群島行使管轄遲至元代，南沙群島已歸我國(guó)管轄（有觀點(diǎn)早在唐朝就行使管轄）?！对贰返乩碇竞汀对驁D敘》記載元代疆域包括了南沙群島。其中《元史》記載了元朝海軍巡轄了南沙群島。在清代，中國(guó)政府將南沙群島標(biāo)繪在權(quán)威性地圖上，對(duì)南沙群島行使行政管轄。1724年的《清直省分圖》之《天下總輿圖》、1755年《皇清各直省分圖》之《天下總輿圖》、1767年《大清萬(wàn)年一統(tǒng)天下全圖》、1810年《大清萬(wàn)年一統(tǒng)地量全圖》和1817年《大清一統(tǒng)天下全圖》等許多地圖均將南沙群島列入中國(guó)版圖。南海本屬于中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)范圍，現(xiàn)在面臨被瓜分的危險(xiǎn)。菲、印尼、越、文、馬五國(guó)共占45個(gè)島、礁。其中越占29個(gè)，菲10個(gè)，馬3個(gè)，印尼2個(gè)，文萊1個(gè)。中國(guó)大陸8個(gè)，臺(tái)灣占1個(gè)。在南海問(wèn)題上，目前，中國(guó)主要的敵人就是越南（其中包括美國(guó)）近期越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)侵犯我南海主權(quán)的行為：1.越南——2009年4月，越南峴港市人民委員會(huì)主席任命該市內(nèi)務(wù)廳長(zhǎng)鄧公語(yǔ)擔(dān)任“黃沙島縣”(中國(guó)西沙)人民委員會(huì)主席一職；7月，越南慶和省人民委員會(huì)主席武林飛簽署命令，批準(zhǔn)任命越南海軍第4區(qū)146旅副旅長(zhǎng)阮曰順任“長(zhǎng)沙縣”(中國(guó)南沙)副主席一職。2.菲律賓——2009年1月，通過(guò)“領(lǐng)海基線法案”，將南沙群島和黃巖島列入菲律賓島嶼。3.馬來(lái)西亞——2009年3月，馬來(lái)西亞總理登彈丸礁宣示主權(quán)。國(guó)名割占海域或有爭(zhēng)議面積（萬(wàn)km2）控制島（個(gè)）打油氣井（口）備注越南7萬(wàn)多293（年產(chǎn)原油710萬(wàn)噸

宣布對(duì)117萬(wàn)km2的南海海域擁有主權(quán)

菲律賓4110400多（年產(chǎn)天然氣1100億m3、原油800多萬(wàn)噸

將南沙群島的主體宣布為“卡拉延群島”，并在中業(yè)島建卡拉延市馬來(lái)西亞273企圖將9個(gè)小島和油氣最豐富的企圖將9個(gè)小島和油氣最豐富的曾母暗沙劃入其版圖印尼5220（年產(chǎn)原油2000萬(wàn)噸）文萊0.31聲稱對(duì)南沙群島南段的“路易莎”（即中國(guó)南通礁）擁有主權(quán)

從70年代到80年代，90年代，2000年，大概經(jīng)過(guò)40年，這40年，這些國(guó)家瓜分了中國(guó)在南海的大部分水域，中國(guó)大約有70到80萬(wàn)平方公里，可能將近上百萬(wàn)平方公里海域全部被瓜分了。

目前，我國(guó)南海的南沙海域有1000多個(gè)深海石油鉆井平臺(tái)，但這些平臺(tái)都是發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)的，周邊國(guó)家正利用它們開(kāi)采大量的石油和天然氣，等于“每年在流失一個(gè)大慶油田”。為此，專(zhuān)家呼吁，我國(guó)應(yīng)加快深海石油鉆井平臺(tái)的研發(fā)。

美日澳等國(guó)在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)

第一，改變?cè)瓉?lái)的“中立”立場(chǎng)，積極介入南海爭(zhēng)端，偏袒與中國(guó)有爭(zhēng)端的國(guó)家，維持南海被多國(guó)占領(lǐng)的狀態(tài)。第二，借“9·11”之機(jī)重返東南亞，為介入南海沖突作軍事準(zhǔn)備。第三，發(fā)展美、日、澳軍事同盟關(guān)系，實(shí)行南北“雙錨”戰(zhàn)略，以便干預(yù)南海沖突。第四，與東盟在南海問(wèn)題上加強(qiáng)合作，向中國(guó)施加壓力。作為向海外擴(kuò)大軍事影響的一個(gè)重要途徑，日本勢(shì)力也迅速向南海推進(jìn)。南海之爭(zhēng)的新特點(diǎn)★爭(zhēng)奪手段：由軍事占領(lǐng)向政治斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)變★爭(zhēng)奪重點(diǎn)：由主權(quán)爭(zhēng)奪向資源爭(zhēng)奪轉(zhuǎn)變★爭(zhēng)奪模式：由雙邊較量向國(guó)際化方向發(fā)展鏈接29鏈接27中國(guó)政府立場(chǎng)基本立場(chǎng)——以和平方式談判解決國(guó)際爭(zhēng)端。政策主張——主權(quán)在我，擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)。2002年，中國(guó)與東盟各國(guó)簽署《南海各方行為宣言》。也有軍方提出，以武力解決南海問(wèn)題。國(guó)防大學(xué)張召忠教授（海軍少將）：南海問(wèn)題，抗議無(wú)用，關(guān)鍵是行動(dòng)，要敢于亮劍。國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈：在一次部隊(duì)高層會(huì)議上,中國(guó)防長(zhǎng)梁光烈曾拍案而起:中國(guó)是無(wú)所畏懼的,中國(guó)曾獨(dú)自在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上面對(duì)21國(guó)軍隊(duì),中國(guó)軍隊(duì)在南海也絕對(duì)有能力再次單挑結(jié)伙而來(lái)的美日印聯(lián)軍!（二）中印之間2009年6月，印度向中印邊境地區(qū)增派6萬(wàn)士兵，使中印邊境印軍駐軍達(dá)10萬(wàn)人。并派蘇30戰(zhàn)機(jī)部署在邊境基地。一度使中印邊境局勢(shì)緊張。印度方面在中印邊界問(wèn)題上可謂煞費(fèi)苦心。一方面，印度一些官員和媒體頻繁炒作中國(guó)的軍事威脅，印度空軍參謀長(zhǎng)曾直言中國(guó)是印度的最大威脅。中印邊境地區(qū)印度山地部隊(duì)部署中印邊境地區(qū)的印度戰(zhàn)機(jī)印度一軍官揚(yáng)言，中印開(kāi)戰(zhàn)，將4天內(nèi)占領(lǐng)拉薩。1、中印爭(zhēng)議中印之間的矛盾源于1914年英國(guó)劃定的非法的“麥克馬洪線”。中國(guó)歷屆政府都不予承認(rèn)。１９４７年印度獲得獨(dú)立后，不僅要中國(guó)政府承認(rèn)舊中國(guó)歷屆政府都沒(méi)有承認(rèn)的英屬印度當(dāng)局對(duì)中印邊界非法、無(wú)效的劃分，而且進(jìn)一步侵占我國(guó)政府管轄下的中國(guó)領(lǐng)土，企圖通過(guò)武力手段把極不合理的大片領(lǐng)土要求強(qiáng)加于中國(guó)。中印邊界自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)從１９６２年１０月２０日開(kāi)始，至１１月２１日基本結(jié)束。鏈接鏈接鏈接中國(guó)應(yīng)對(duì)印度的舉措1、機(jī)場(chǎng)建設(shè)目前，西藏有4個(gè)機(jī)場(chǎng)，1個(gè)在建，至2011年，西藏機(jī)場(chǎng)將達(dá)5個(gè)。（1）西藏拉薩貢嘎機(jī)楊（2）西藏昌都邦達(dá)機(jī)場(chǎng)（3）西藏林芝機(jī)場(chǎng)（4）西藏阿里昆莎民用機(jī)場(chǎng)(建設(shè)中)（5）西藏日喀則和平機(jī)場(chǎng)西藏林芝機(jī)場(chǎng)距離中印邊境存在爭(zhēng)議的“阿魯納恰爾邦”(藏南地區(qū))僅有40公里，昆莎機(jī)場(chǎng)距中印北段爭(zhēng)議領(lǐng)土僅90公里，這使解放軍能在這些敏感地區(qū)快速進(jìn)行兵力集結(jié)。

解放軍部署在西藏高原的戰(zhàn)機(jī)2、鐵路建設(shè)青藏鐵路2006年7月1日已經(jīng)建成通車(chē)。川藏鐵路不久將要破土動(dòng)工。滇藏鐵路麗江至香格里拉動(dòng)工。3、公路建設(shè)青藏、滇藏、川藏公路。4、部署導(dǎo)彈中國(guó)二炮（導(dǎo)彈部隊(duì)）將部分東風(fēng)21導(dǎo)彈部署在西南某省，瞄準(zhǔn)印度。東風(fēng)21導(dǎo)彈射程1800公里，此前這些導(dǎo)彈用于瞄準(zhǔn)日、俄。5、兵力部署雖然中印邊境地區(qū)印度兵力超過(guò)中國(guó)8倍，中國(guó)只有2個(gè)山地旅和邊防團(tuán)。但青海格爾木，是中國(guó)西部兵站。駐扎大量部隊(duì)。西藏地形復(fù)雜，中國(guó)軍隊(duì)據(jù)守，可易守難攻。中國(guó)占領(lǐng)阿克塞欽地區(qū)，離印度首都只有400公里。居高臨下。（三）中緬之間1、緬甸對(duì)于中國(guó)的戰(zhàn)略地位和意義（1）破解美國(guó)對(duì)中國(guó)的C形包圍環(huán)顧中國(guó)周邊形勢(shì)，可以說(shuō)中國(guó)目前面臨著最嚴(yán)重的西方勢(shì)力的戰(zhàn)略包圍，東邊有島鏈包圍，嚴(yán)重束縛著中國(guó)到太平洋，西邊有C形包圍圈正在對(duì)中國(guó)進(jìn)行合圍，新加坡、泰國(guó)的美軍基地、阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)，加上敵視中國(guó)的印度，目前這個(gè)C形包圍圈合上的缺口還只剩下緬甸和巴基斯坦。隨著美國(guó)一方主導(dǎo)的所謂反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的不斷升級(jí)，巴基斯坦實(shí)際上已經(jīng)被美國(guó)綁架在這個(gè)一個(gè)以反恐名義實(shí)則圍堵中國(guó)的戰(zhàn)略環(huán)中，一個(gè)不斷動(dòng)蕩的巴基斯坦，即使巴基斯坦與中國(guó)再鐵，但國(guó)內(nèi)問(wèn)題的焦頭爛額，無(wú)法根本從戰(zhàn)略上掙脫美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)綁架。因此，中國(guó)要取得撕裂美國(guó)的C形包圍，打造一個(gè)通向印度洋，連接中國(guó)在印度洋早已經(jīng)布下的珍珠鏈，緬甸對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略意義將在今后的相當(dāng)時(shí)期內(nèi)是個(gè)非常重要。(2)圍堵印度、牽制印度的重要作用面對(duì)美國(guó)的越來(lái)越咄咄逼人的C形包圍，中國(guó)除了要破解這個(gè)包圍以外，牽制美國(guó)的狗——印度，讓其周邊始終處于一種高壓狀態(tài)，迫使印度繼續(xù)窮兵黷武大量地投入軍備，延遲印度國(guó)力的增長(zhǎng)也是我們中國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，當(dāng)印度外部面臨巴基斯坦、孟加拉國(guó)、緬甸和中國(guó)的三面圍堵的時(shí)候，是爽是痛他們內(nèi)心更應(yīng)該清楚。（3）完成孤立越南的戰(zhàn)略包圍作用越南確實(shí)是個(gè)白眼狼，除與中國(guó)搞不好外，現(xiàn)在與柬埔寨、老撾、泰國(guó)同樣搞不好，周邊鄰里關(guān)系始終緊張。（4）緬甸本身就是中國(guó)的一個(gè)潛在的巨大能源供應(yīng)市場(chǎng)隨著中國(guó)對(duì)緬甸的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投入和建成，緬甸的能源將對(duì)中國(guó)的西南地區(qū)的發(fā)展會(huì)起重要作用。同時(shí)，隨著中國(guó)在緬甸的大量投資，不僅會(huì)帶動(dòng)緬甸的就業(yè)率提高、國(guó)民收入的提高，同時(shí)也將大量消化中國(guó)的過(guò)剩的生產(chǎn)力和過(guò)剩的勞動(dòng)力。（5）緬甸本身也是一個(gè)巨大的市場(chǎng)當(dāng)緬甸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)候，在東盟的框架內(nèi)，緬甸也必將成為一個(gè)新的人民幣經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，將會(huì)極大地促進(jìn)中國(guó)西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和緬甸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（6）緬甸是中國(guó)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略大后方的大后方看《我的團(tuán)長(zhǎng)我的團(tuán)》、《滇西1944》。抗戰(zhàn)時(shí)期，國(guó)民黨政府不惜一切代價(jià)，派10萬(wàn)遠(yuǎn)征軍前往緬甸與日本作戰(zhàn)。緬甸作為抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)的“生命通道”，援華物資和裝備通過(guò)緬甸進(jìn)入中國(guó)云南?，F(xiàn)在亦如此。突破美國(guó)的封鎖和擺脫對(duì)馬六甲海峽的依賴是有相當(dāng)意義的。2、中國(guó)對(duì)緬甸的政策一是促使緬甸認(rèn)真解決民族平等問(wèn)題，盡力維持一個(gè)統(tǒng)一和相對(duì)穩(wěn)定的緬甸，在相對(duì)穩(wěn)定中和平求變。二是嚴(yán)防緬甸卷入恐怖主義，讓美國(guó)借口打擊恐怖主義而使緬甸陷入目前巴基斯坦這樣的局面或者更加糟糕的阿富汗局面，一旦這樣的局面形成，不僅對(duì)中國(guó)將是災(zāi)難性的，對(duì)于緬甸本身也將是災(zāi)難性的，同時(shí)對(duì)緬甸的各民族政治、各民族軍事力量也將是災(zāi)難性的。三是加快東盟一體化進(jìn)程，將緬甸的經(jīng)濟(jì)納入東盟和中國(guó)的體系中，從經(jīng)濟(jì)上最大程度地牽制緬甸執(zhí)政者在對(duì)待中國(guó)和東盟時(shí)，不能不衡量其自己的經(jīng)濟(jì)利益是否值得。中國(guó)必須阻止美國(guó)勢(shì)力滲透緬甸。國(guó)家在中緬邊境地區(qū)的云南建有眾多機(jī)場(chǎng)：景洪、普洱、臨滄、保山、德宏、騰沖。據(jù)說(shuō)臨滄滄源將要建機(jī)場(chǎng)。

2006年10月29日，中緬兩國(guó)政府就油氣管道合作達(dá)成一致意見(jiàn)；2009年3月26日，雙方簽署《關(guān)于建設(shè)中緬原油和天然氣管道的政府協(xié)議》；6月16日，雙方簽署《關(guān)于開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)和管理中緬原油管道項(xiàng)目諒解備忘錄》，為中緬原油管道建設(shè)鋪平了道路?，F(xiàn)在一條從緬甸孟加拉灣的實(shí)兌港到云南昆明的輸油管道正在鋪設(shè)。滇緬鐵路在不久的將來(lái)肯定會(huì)建設(shè)，臨滄會(huì)結(jié)束沒(méi)有鐵路的時(shí)代。2009年8月，緬甸政府軍與緬甸地方武裝果敢民主同盟軍發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，隨后傳將要同佤邦開(kāi)戰(zhàn)，似乎要爆發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn)。使中緬邊境地區(qū)一度形勢(shì)緊張。緬甸分為軍政府控制區(qū)域和地方武裝控制區(qū)域。地方武裝控制區(qū)有