水利水電工程咨詢業(yè)六大劣勢(shì)制約發(fā)展八項(xiàng)對(duì)策破解瓶頸

水利水電工程咨詢業(yè)六大劣勢(shì)制約發(fā)展八項(xiàng)對(duì)策破解瓶頸隨著中國工程咨詢業(yè)的不斷放開，國外同行的沖擊將更為激烈。在過去20年里，全球200家知名國際工程咨詢企業(yè)已有141家進(jìn)入中國市場(chǎng)。挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，我國水利水電工程咨詢企業(yè)應(yīng)把握機(jī)會(huì)，搶占市場(chǎng)。我國水利水電工程咨詢業(yè)起步較晚，必須認(rèn)清我國水利水電工程咨詢業(yè)存在哪些劣勢(shì)，而后制定和實(shí)施正確的戰(zhàn)略。市場(chǎng)環(huán)境劣勢(shì)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未形成，這已成為阻礙我國企業(yè)發(fā)展的客觀因素之一。國內(nèi)水利水電工程咨詢業(yè)存在條塊分割、政企不分等現(xiàn)象，咨詢業(yè)受部門、地域影響較大，這導(dǎo)致兩種不良后果：一是原本咨詢?nèi)蝿?wù)已比較飽滿的咨詢公司出于種種考慮，即使自己的人力物力不夠也不斷承攬咨詢業(yè)務(wù)；二是由于行業(yè)或地區(qū)投資減少，有些公司承攬的咨詢?nèi)蝿?wù)嚴(yán)重不足。此外，我國工程咨詢業(yè)在國際市場(chǎng)上所占的份額很小，水利水電工程咨詢業(yè)所占的份額更小，咨詢服務(wù)對(duì)象主要集中在亞洲、非洲等少數(shù)國家和地區(qū)，很少進(jìn)入歐、美、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。人力資源劣勢(shì)具備全面業(yè)務(wù)知識(shí)和能力的咨詢?nèi)藛T較少。許多水利水電工程咨詢業(yè)執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)偏低，缺少既懂工程技術(shù)，又熟悉國際貿(mào)易規(guī)則、懂外語和財(cái)會(huì)制度，并具有豐富經(jīng)驗(yàn)、具有良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。機(jī)制劣勢(shì)從外部機(jī)制看，水利水電工程咨詢企業(yè)不應(yīng)隸屬或依附于任何有關(guān)單位，但我國很多水利水電工程咨詢公司實(shí)質(zhì)上仍隸屬于政府部門或事業(yè)單位，顯而易見，其服務(wù)的客觀性、公正性令人置疑。從內(nèi)部機(jī)制看，一些公司的業(yè)務(wù)主要靠計(jì)劃或行政分配，企業(yè)員工的考核、激勵(lì)機(jī)制尚未健全，報(bào)酬普遍較低。咨詢服務(wù)范圍劣勢(shì)美國工程咨詢企業(yè)的服務(wù)范圍很廣，既可提供從工程立項(xiàng)、可研、設(shè)計(jì)、施工等全過程的服務(wù)，又可就某一具體問題提供服務(wù)；既可為業(yè)主提供服務(wù)，也可以為設(shè)計(jì)、施工、政府等提供咨詢服務(wù)。相比之下，我國企業(yè)可以提供的咨詢服務(wù)范圍要小得多，導(dǎo)致水利水電工程咨詢公司很難承攬水利水電以外的工程。咨詢企業(yè)品牌劣勢(shì)我國水利水電工程咨詢企業(yè)缺乏知名品牌，普遍存在規(guī)模較小、業(yè)務(wù)單一、業(yè)務(wù)區(qū)域分割嚴(yán)重等缺點(diǎn)。社會(huì)認(rèn)同度劣勢(shì)在發(fā)達(dá)國家，工程咨詢業(yè)務(wù)人員大多是工程領(lǐng)域的精英，屬于高智力復(fù)合型人才，并能從其智力服務(wù)中獲得與其知識(shí)價(jià)值相符的高報(bào)酬。然而，我國的水利水電工程咨詢還沒有得到社會(huì)和政府應(yīng)有的認(rèn)可，最具代表性的是行業(yè)一直呼吁的提高收費(fèi)問題。從長遠(yuǎn)看，低報(bào)酬不可能提供穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，也不可能培育出高水平的行業(yè)隊(duì)伍。培育完善的咨詢服務(wù)體系從服務(wù)過程看，咨詢業(yè)應(yīng)能夠提供工程項(xiàng)目全過程的咨詢服務(wù)。條件比較成熟的企業(yè)應(yīng)積極開展項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理以及工程招標(biāo)投標(biāo)代理等業(yè)務(wù)。從服務(wù)對(duì)象看，咨詢企業(yè)應(yīng)為項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工單位等提供服務(wù)，比如承擔(dān)諸如施工圖設(shè)計(jì)審查等咨詢服務(wù)。在大力培育規(guī)模大、資金足、業(yè)務(wù)范圍全面的各類項(xiàng)目管理咨詢公司的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)監(jiān)理單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等專業(yè)性咨詢單位的存在。為此，要建立一批項(xiàng)目管理總承包公司，與各專業(yè)咨詢公司共同形成我國水利水電工程咨詢服務(wù)體系。建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度要明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化企業(yè)管理。建立起公司內(nèi)部有效的激勵(lì)機(jī)制、合理的分配制度和各項(xiàng)管理制度，明確公司職責(zé)，建立健全質(zhì)量管理體系，提高服務(wù)質(zhì)量。加大人才培養(yǎng)力度人力資源開發(fā)是發(fā)展水利水電工程咨詢業(yè)的重要戰(zhàn)略，對(duì)于企業(yè)的骨干力量，每年都應(yīng)進(jìn)行在職培訓(xùn)。建立留住人才、吸引人才的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制，在工資、福利待遇等方面向優(yōu)秀員工傾斜，防止人才流失。充分發(fā)揮政府及行業(yè)協(xié)會(huì)的作用政府及行業(yè)協(xié)會(huì)需做好扶持和監(jiān)管兩方面的工作。一方面通過稅收優(yōu)惠政策、提供信息和加強(qiáng)指導(dǎo)等方面扶持咨詢企業(yè)的發(fā)展；另一方面要逐步建立健全工程咨詢方面的法律法規(guī)，加大對(duì)各種違規(guī)行為的檢查與處罰力度。創(chuàng)建名牌咨詢企業(yè)在水利水電工程咨詢業(yè)發(fā)展初期，重點(diǎn)扶植一批優(yōu)秀咨詢單位，通過整合、兼并等手段使其發(fā)展壯大，成為具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型工程咨詢企業(yè)。開展創(chuàng)建名牌咨詢公司活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，盡快使水利水電工程咨詢業(yè)步入健康有序發(fā)展的良性軌道。組建“專業(yè)項(xiàng)目法人”“專業(yè)項(xiàng)目法人”代建機(jī)構(gòu)帶有中介咨詢性質(zhì)，通過委托或招標(biāo)方式承擔(dān)工程建設(shè)管理工作。從目前實(shí)踐及未來需求看，“專業(yè)項(xiàng)目法人”代建機(jī)構(gòu)應(yīng)向兩個(gè)方向分化：一是發(fā)展為工程建設(shè)領(lǐng)域政府集中采購機(jī)構(gòu)；二是發(fā)展為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)?？缧袠I(yè)經(jīng)營各水利水電工程咨詢單位應(yīng)突破行業(yè)限制，實(shí)施跨行業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。規(guī)范工程咨詢行為相關(guān)部門要