《四川省電力用戶受電設(shè)施及配電設(shè)施運(yùn)維檢修服務(wù)管理規(guī)范》編制說明

編編制說明四川省電力用戶受電設(shè)施及配電設(shè)施運(yùn)維檢修服務(wù)管理規(guī)范》編制單位四川省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測院四川省電力企業(yè)協(xié)會(huì)四川省電力用戶受電設(shè)施及配電設(shè)施運(yùn)維檢修服務(wù)管理規(guī)范》一、工作簡況1．任務(wù)來源根據(jù)四川省市場監(jiān)管局《關(guān)于下達(dá)2022年度地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃(第三批)的通知》(川市監(jiān)函【2022】357號(hào))的要求，《四川省電力用戶受電設(shè)施及配電設(shè)施運(yùn)維檢修服務(wù)管理規(guī)范》列入2022年度第三批地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。本標(biāo)準(zhǔn)由四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳提出和歸口，由四川省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測院(以下簡稱：省質(zhì)檢院)和四川省電力企業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡稱：電力協(xié)會(huì))由作為牽頭單位，參與了本標(biāo)準(zhǔn)的起草并承擔(dān)了主要的驗(yàn)證工作。2、編制目的準(zhǔn)，符合四川省配電網(wǎng)升級(jí)定位和發(fā)展對(duì)策；為了不斷改善用戶受電設(shè)施的統(tǒng)一管理、提升電力設(shè)施及統(tǒng)的整體運(yùn)維水平，以便徹底解決配電網(wǎng)電力設(shè)施和用電的安全風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)維隱患，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感；指導(dǎo)和規(guī)范電力用戶及其運(yùn)維單位的基本要求(包括：資質(zhì)、人員、設(shè)備、機(jī)具、服務(wù)內(nèi)容和工作要求等)，防止分專業(yè)人員或非資質(zhì)單位承擔(dān)電力運(yùn)維業(yè)務(wù)。3．起草單位本標(biāo)準(zhǔn)由省質(zhì)檢院、省電力協(xié)會(huì)牽頭，參與編寫的主要單位有：四川華宇電力有限公司、四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司、川開電氣有限公司、四川萬益能源科技有限公司、四川賽康智能科技股份有限公司等。4．主要工作過程4.1在接到任務(wù)前進(jìn)行了大量的社會(huì)調(diào)研工作和編制準(zhǔn)備工《四川省電力用戶受電設(shè)施及配電設(shè)施運(yùn)維檢修服務(wù)管理規(guī)范》起草小組，制定了編制大綱和具體內(nèi)容等進(jìn)度計(jì)劃和聯(lián)系溝通機(jī)制(包括：雙周工作會(huì)機(jī)制和微信工作群)。4.2擬定工作計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：電設(shè)施及配電設(shè)施運(yùn)維檢修服務(wù)管理規(guī)范》第一版“工作稿”，并在工作協(xié)調(diào)會(huì)上進(jìn)行了認(rèn)真討論。川省電力用戶受電設(shè)施及配電設(shè)施運(yùn)維檢修服務(wù)管理規(guī)范》“工作稿”進(jìn)行了二次專業(yè)的討論、評(píng)審?？蒲袡C(jī)構(gòu)等單位的外部專家對(duì)《四川省電力用戶受電設(shè)施及配電設(shè)施”進(jìn)行了專業(yè)的討論、評(píng)審，形成電力用戶受電設(shè)施及配電設(shè)施運(yùn)認(rèn)《四川省電力用戶受電設(shè)施及配電設(shè)施運(yùn)維檢修服務(wù)管理規(guī)范》的“征求意見稿”編寫完成，一致同意按流程報(bào)審。5．起草小組人員及分工姓名主要工作參與《四川省電力用戶受電設(shè)施及配電設(shè)施運(yùn)維檢修服務(wù)管理規(guī)范》的社會(huì)調(diào)研工作，主要負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的大綱編制、內(nèi)容編寫，文件審核、校對(duì)等工作，同時(shí)參加兩標(biāo)準(zhǔn)的討論工參與《四川省電力用戶受電設(shè)施及配電設(shè)施運(yùn)維檢修服務(wù)管二、編制原則和主要內(nèi)容1.編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則，本著充分體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性，標(biāo)準(zhǔn)要具有科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性;科學(xué)性是指新標(biāo)準(zhǔn)涉及模式、方法必須符合專業(yè)合理的要求;先進(jìn)性是指新標(biāo)準(zhǔn)要與國內(nèi)外現(xiàn)有的同類標(biāo)準(zhǔn)相比，其內(nèi)容應(yīng)該更加全面與嚴(yán)格;可操作性是指新標(biāo)準(zhǔn)要適應(yīng)四川省地方特點(diǎn)，可落地、易操作。2.主要內(nèi)容《四川省電力用戶受電設(shè)施及配電設(shè)施運(yùn)維檢修服務(wù)管理規(guī)范》的主要內(nèi)容有：1、用戶受電設(shè)施運(yùn)行管理模式及資質(zhì)，包括：管理模式、運(yùn)行單位資質(zhì)、檢修單位資質(zhì)、運(yùn)行人員資質(zhì)、運(yùn)行人員配置受電設(shè)施運(yùn)維安全管理，包括：電氣作業(yè)安全、安全工器具管理、消防和保衛(wèi)、輔助設(shè)施管理、人員培訓(xùn)等；3、用戶控等；4、用戶受電設(shè)施檢修管理，包括：缺陷管理、檢修管理、電氣試驗(yàn)、繼電保護(hù)、自動(dòng)化及通訊、電能計(jì)量等；5、用戶受電設(shè)施供電調(diào)度及用電檢查，包括：供電調(diào)度、用電檢查等；6、用戶受電急物資、7、用戶受電設(shè)施歸檔資料和規(guī)程制度管理。3、工作要求關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)：1)標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)“受電單位”產(chǎn)權(quán)的受電設(shè)施的運(yùn)維服務(wù)(傳統(tǒng)、常規(guī))、配電室智能化，不包含國網(wǎng)產(chǎn)權(quán)設(shè)施、設(shè)備；2)標(biāo)準(zhǔn)能體現(xiàn)四川省地方特色(例如高原、雨季、潮濕等環(huán)境條件)；3)標(biāo)準(zhǔn)既有定性要求也有定量要求；4)其他標(biāo)準(zhǔn)引用明確到文件和對(duì)應(yīng)條款；5)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容盡可能簡化、易操作、可落地。時(shí)跟進(jìn)工作進(jìn)展，按需要快速、及時(shí)協(xié)調(diào)外部技術(shù)人員、專家、評(píng)審人員給予支持；3)每兩周組織編制工作例會(huì)。重點(diǎn)關(guān)注：編制工作進(jìn)展、各單位之間配合協(xié)調(diào)要點(diǎn)、文件統(tǒng)一資源需求和特別支持等；各單位組織參與標(biāo)準(zhǔn)編寫人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)、消化模版文件、參考文件、編制流程等草、審查、修改等工作。三、主要試驗(yàn)分析綜述報(bào)告無。無四、采用國際和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的程度本標(biāo)準(zhǔn)參考和引用了下述標(biāo)準(zhǔn)：GB26860《電力安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電站電氣部分)》GB26859《電力安全工作規(guī)程(電力線路部分)》GB26861《電力安全工程規(guī)程(高壓實(shí)驗(yàn)室部分)》GB4《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則大全》GB/T18857《配電線路帶電作業(yè)技術(shù)導(dǎo)則》GB/T18894《電子文件歸檔與管理規(guī)范》GBT《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》QGDW行規(guī)程》DLT《電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》DL/T976《帶電作業(yè)工貝、裝置和設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》DL/T995《繼電保護(hù)和電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置檢驗(yàn)規(guī)程》DL/T724《電力系統(tǒng)用蓄電池直流電源裝置運(yùn)行與維護(hù)技術(shù)規(guī)五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)現(xiàn)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施的良好補(bǔ)充和完善。六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)大分歧。