經濟法作業(yè)(廣告法) 谷舒米 1001400308

常見問題講解10文試1谷舒米10014003082011年05月廣告法熟練掌握廣告法，是法律的要求也是市場的要求序廣告是市場經濟的風向標、度量計

“廣”者，“廣博、廣大、廣泛”之意；“告”者，“告訴、告知”之意?！皬V告”，就是“廣而告之”，即向公眾通知某事，以引起注意或遵守某項規(guī)定，但這僅是人們在日常生活中對廣告的一種理解。

廣告有廣義和狹義之分

狹義的廣告是指以營利為目的的商業(yè)廣告，亦稱“經濟廣告”。廣義的廣告不僅包括商業(yè)廣告，而且包括非營利性的政治廣告、社會廣告、文化廣告等。廣告的概念廣告活動的四個環(huán)節(jié)、主體設計制作代理發(fā)布廣告活動的四個環(huán)節(jié)：廣告活動的三個主體：廣告主廣告經營者廣告發(fā)布者公益廣告香水廣告手機廣告

廣告法是國家為了規(guī)范廣告活動，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，發(fā)揮廣告在社會主義市場經濟中的積極作用而制定的，有關調整廣告管理、廣告審查、廣告經營發(fā)布活動和處理廣告糾紛的法律規(guī)范的總和。廣告法廣告法律體系金字塔形的廣告法律體系：一部廣告法一部廣告管理條例十幾部行政規(guī)章成百的規(guī)范性文件其他法律法規(guī)中有關廣告的規(guī)定廣告法的基本原則(一)真實、合法的原則(二)保護消費者合法權益的原則(三)守法的原則(四)公平、誠實信用的原則是一項基本的法定義務，也是一項法定制度；是廣告市場發(fā)展的必然要求；前提是熟悉、掌握廣告法規(guī)廣告經營單位的審查責任廣告經營許可證

事業(yè)單位、廣電、報刊；有效期；延期戶外廣告

城管、工商固定形式印刷品廣告有關廣告的行政許可證a、醫(yī)療廣告，省級衛(wèi)生管理部門負責審查批準；b、保健食品廣告。由國務院412號令設定。食品藥品監(jiān)督部門批準。c、藥品廣告。由《廣告法》、《藥品管理法》設定。食品藥品監(jiān)督部門批準。d、醫(yī)療器械廣告，由《廣告法》設定。衛(wèi)生部門批準。e、煙草廣告。禁止在大眾媒體、公共場所發(fā)布煙草廣告，其他地方發(fā)布經工商部門審批。f、農藥、獸藥廣告，農業(yè)部門審批。廣告審查機關的審查

第一是證明文件是否真實、完備

合法廣告的兩個基本要求：1、主體資格證明（經營范圍）

營業(yè)執(zhí)照

醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證（醫(yī)療美容）廣告證明文件2、生產批文

藥品保健食品特殊用途化妝品醫(yī)療器械其他廣告證明文件3、廣告批文

藥品、保健食品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、開放式基金廣告的宣傳推介核準煙草、特殊用途化妝品、房地產廣告廣告證明文件4、有關內容的其他證明文件有關專利、商標的；有關獲獎；廣告中使用他人名義的；其他內容的證明文件。廣告證明文件

第二是廣告內容是否真實、合法

合法廣告的兩個基本要求：1、虛假的認定廣告所宣傳的產品、服務不存在廣告宣傳的主要內容與事實不符

廣告內容合法房地產廣告“南方國際廣場”房地產廣告案

“南方國際廣場”經批準的土地面積為13150平方米，土地用途為商住，土地性質為商品房，該地塊上51250平方米住宅及25625平方米單身公寓可進入市場銷售。當事人于2003年12月26日委托XX印刷印刷“南方國際廣場”樓盤畫冊4000套，印刷費用為人民幣176000元。當事人利用該樓盤畫冊宣傳“南方國際廣場”房地產項目，并對B座平面圖提供了“律師事務所”、“商務辦公室”、“小型貿易公司”、“駐深辦事處”、“高科技公司”、“建筑設計公司”、“會計師事務所”等多種商業(yè)經營用房的裝飾設計方案及效果圖；在最后一頁結尾注明：“本畫冊資料僅供參考，所有圖則及細節(jié)均以有關政府部門最終審批及正式法律文件為準。2、不得使用絕對化用語（最高級、國家級、最佳、極品、第一品牌）

國家機關名義國旗、國徽、國歌廣告內容合法英X利房地產廣告案

英X利科技數碼園房地產項目，委托深圳市XX科技發(fā)展有限公司、深圳市XX資訊有限公司以短信群發(fā)的方式發(fā)布內容為“科技地產投資風暴強勢登陸!英達利科技園全新現樓每平米三千余元，高升值帶租約回報8%，政府掛牌園區(qū)，皇崗口岸物業(yè)，投資自用皆宜83599200”的短信廣告共490000條，每條費用為0.08元，廣告發(fā)布費用共為人民幣39200元。（196000）

英X利房地產廣告案

當事人在印刷品廣告中，聲稱英達利科技數碼園房地產項目是“政府基地”、“政府科技園區(qū)”、“政府的科技園區(qū)”具有政策傾斜、企業(yè)入駐率穩(wěn)定等優(yōu)勢”，使用政府機關名義作宣傳。（9000）違反了《廣告法》第七條規(guī)定：廣告內容應當有利于人民的身心健康，維護國家的尊嚴和利益。

重慶詩仙太白酒廠廣告語“市政府接待專用酒”違反《廣告法》第七條規(guī)定，廣告不得使用國家機關和國家機關工作人員的名義違反《廣告法》第7條第3款明文指出：廣告不得“使用國家級、最高級、最佳等用語”

在招商銀行各營業(yè)大廳擺放的宣傳單中，南方航空稱自己是“國內運輸飛機最多、航線網絡最密集、年客運量最大的航空公司”，并聲稱擁有“里程積累機會最多、增值最快的常旅客俱樂部——明珠俱樂部”。3、廣告中有贈送內容的，應當標明贈送的品種和數量“買200送220”4、禁止使用解放軍、武警的名義發(fā)布廣告5、不得以新聞形式發(fā)布廣告6、不得貶低其他生產者、經營者的商品、服務廣告內容合法我國廣告法禁止貶低式廣告

百事可樂、肯德基與麥當勞活性水與純凈水（法院判決民事賠償）但允許客觀公正的對比廣告

沃爾沃與奔馳貶低與對比7、其他法律法規(guī)禁止的內容

廣告中對商品的性能、產地、用途、質量、價格、生產者、有效期限、允許或者對服務的內容、形式、質量、價格、允諾有表示的，應當清楚、明白。北京曝光十大涉嫌廣告，勁霸男裝榜上有名“勁霸男裝”違法廣告“勁霸男裝”原廣告詞為“入選盧浮宮的中國男裝品牌”，現經過修改，廣告詞前已加上了“2003年中法文化年中華民族服飾展演”的背景交待。第三十七條

違反本法規(guī)定，利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機關責令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正消除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；對負有責任的廣告經營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違法廣告的法律責任第三十八條

違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任；廣告經營者、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、發(fā)布的，應當依法承擔連帶責任。

廣告經營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的，應當承擔全部民事責任。

社會團體或者其他組織，在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務，使消費者的合法權益受到損害的，應當依法承擔連帶責任。

違法廣告的法律責任民事法律責任

針對虛假及第四十七條規(guī)定的其他情形廣告主廣告經營者、廣告發(fā)布者的連帶責任與全部責任違法廣告的法律責任虛假廣告賠償案被告：《視聽導報》，原告：吉林省三誼廣告裝潢有限公司。廣告主：福建港信公司（虛假營業(yè)執(zhí)照）長春市中級人民法院判決：被告報社于本判決生效后十日內賠償原告三誼公司236217．72元吉林省高級人民法院判決賠償：70865．30元金蝶虛假廣告訴訟案2001年中，金蝶推出K/3人力資源管理軟件，并獲得了國家人事部人事信息中心出具的一份推薦函，該推薦函中宣稱：金蝶K/3人力資源系統(tǒng)支持ORACLE數據庫等內容。隨后，金蝶公司公司也印刷了上萬份該推薦函，并發(fā)給自己的分支機構、經銷商及客戶。2004年，蘭州金蝶（經銷商）銷售給客戶一套金蝶K/3人力資源系統(tǒng)，客戶在招標時明確要求所采購軟件須支持ORACLE數據庫，金蝶K/3最終中標。但發(fā)現金蝶K/3系統(tǒng)根本不支持ORACLE。

蘭州金蝶認為金蝶公司的廣告涉嫌虛假宣傳，并給自己造成了一定的損失，將金蝶公司告上了蘭州市中院。

2006年12月25日，蘭州市中院對該案件作出一審判決，法院認為中國金蝶虛假宣傳產品性能，遂判令中國金蝶賠償蘭州金蝶有關經濟損失6萬元。二審維持原判。最高人民檢察院、公安部關于經濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定六十七、虛假廣告案（刑法第222條）

廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳，涉嫌下列情形之一的，應予追訴：

1、違法所得數額在十萬元以上的；

2、給消費者造成的直接經濟損失數額在五十萬元以上的；

3、雖未達到上述數額標準，但因利用廣告作虛假宣傳，受過行政處罰二次以上，又利用廣告作虛假宣傳的；

4、造成人身傷殘或者其他嚴重后果的。

刑事責任的追訴標準杭州華夏醫(yī)院虛假醫(yī)療廣告案杭州華夏醫(yī)院虛假醫(yī)療廣告案1、2005年5月，楊國坤、楊元其、楊文秀和杭州華夏醫(yī)院負責人黃元敏簽訂了引入“免疫平衡調節(jié)微創(chuàng)手術”的合作協(xié)議，以“香港國際類風濕病研究院”的名義，承包了杭州華夏醫(yī)院風濕科。

2、2005年7、8月間，華夏醫(yī)院分別在《都市快報》和浙江省電視臺體育健康頻道(現為浙江電視臺民生休閑頻道)分別發(fā)布醫(yī)療廣告。廣告內容為“華夏醫(yī)院首家引進香港國際類風濕病研究院獨創(chuàng)的‘免疫平衡調節(jié)微創(chuàng)手術’，治療類風濕性關節(jié)炎、強直性脊柱炎，手術安全可靠，無痛苦，術后無需長期服藥。用療效說話，讓患者見證。只需一次手術，還你終身健康”。此時，華夏醫(yī)院《醫(yī)療廣告證明》已經失效。

3、廣告發(fā)布后，有33位患者慕名而來，先后在杭州華夏醫(yī)院接受“免疫平衡調節(jié)微創(chuàng)手術”。手術費用在6000至8000元之間。沒想到，術后這些患者非但沒有治愈，還不同程度地出現聲音嘶啞、咳嗽、惡心等癥狀，其中有14名患者經鑒定為九級傷殘2006年3月，浙江省工商行政管理局在認定華夏醫(yī)院發(fā)布的醫(yī)療廣告為虛假廣告，對華夏醫(yī)院進行處罰，同時發(fā)出通告，禁止全省各媒介單位發(fā)布上述虛假廣告。浙江省工商行政管理局認為該醫(yī)院已經涉嫌刑事犯罪，依法將該案移送省公安廳處理。司法機關認定華夏醫(yī)院的違法所得為25萬元，從給33位患者造成的直接經濟損失超過50萬元的數額，且給患者造成了身體損害。2006年9月，四名涉案被告陸續(xù)被當地警方刑事拘留后被檢察機關批準逮捕。2007年11月9日，江干區(qū)人民法院作出一審判決，以犯虛假廣告罪，判處華夏醫(yī)院院長黃元敏有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣三萬元；華夏醫(yī)院風濕科投資人楊文秀有期徒刑一年二個月，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣三萬元；華夏醫(yī)院風濕科投資人楊國坤有期徒刑一年二個月，并處罰金人民幣二萬元；華夏醫(yī)院風濕科承包管理負責人楊元其有期徒刑一