領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)報警裝置專題會發(fā)言

第9頁共9頁領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)報警裝置專題會發(fā)言?這次會議，?主要是認(rèn)真?貫徹省委、?省___加?強安全生產(chǎn)?工作的意見?，貫徹落實?國家安監(jiān)_?__和省政?府領(lǐng)導(dǎo)指示?精神，分析?研究化工行?業(yè)的安全生?產(chǎn)形勢，部?署當(dāng)前一段?時間全省化?工行業(yè)的安?全生產(chǎn)工作?，特別是全?面推進化工?企業(yè)自動控?制及安全聯(lián)?鎖和緊急停?車裝置__?_改造工作?，截止閥技?術(shù)提高化工?企業(yè)尤其是?中小型化工?企業(yè)的本質(zhì)?安全水平，?促進全省危?險化學(xué)品安?全生產(chǎn)形勢?穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。?王軍民副省?長對這次會?議非常重視?，會前，親?自冒雨到藍(lán)?星石油有限?公司___?分公司檢查?調(diào)研，并多?次聽取我們?關(guān)于化工企?業(yè)自動控制?及安全聯(lián)鎖?裝置有關(guān)情?況的匯報，?減壓閥新聞?對這項工作?提出了具體?要求。下面?，根據(jù)王軍?民副省長的?指示要求，?我講三點意?見：一、?統(tǒng)一思想，?提高認(rèn)識，?切實增強做?好化工行業(yè)?安全生產(chǎn)工?作的責(zé)任感?和緊迫感?我省是化工?大省，化學(xué)?工業(yè)是全省?國民經(jīng)濟的?支柱產(chǎn)業(yè)之?一，危險化?學(xué)品從業(yè)單?位量大面廣?。據(jù)統(tǒng)計，?___年，?全省石油和?化學(xué)工業(yè)實?現(xiàn)銷售收入?___億元?、利稅1_?__.__?_億元，同?比分別增長?___%、?___%，?占全國同行?業(yè)的___?%、___?%，居國內(nèi)?同行業(yè)首位?。截至__?_年底，全?省擁有規(guī)模?以上化工企?業(yè)___家?；危險化學(xué)?品從業(yè)單位?___家，?從業(yè)人員_?__多萬人?，其中，危?險化學(xué)品生?產(chǎn)企業(yè)__?_家，經(jīng)營?企業(yè)___?家，儲存企?業(yè)___家?，運輸企業(yè)?___家，?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理任務(wù)?十分繁重。?近年來，?在省委、省?政府的正確?領(lǐng)導(dǎo)下，全?省各級安監(jiān)?部門和廣大?化工企業(yè)認(rèn)?真貫徹《安?全生產(chǎn)法》?、《危險化?學(xué)品安全管?理條例》，?狠抓“兩個?主體”責(zé)任?的落實，不?斷深化危險?化學(xué)品安全?標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?，嚴(yán)格安全?生產(chǎn)行政許?可，加強對?小型化工企?業(yè)的安全監(jiān)?管，深入開?展“隱患治?理年”活動?，中國水泵?論壇整改消?除了一大批?事故隱患，?有效防范了?重特大事故?的發(fā)生，全?省危險化學(xué)?品安全生產(chǎn)?工作取得了?明顯成效，?連續(xù)三年多?沒有發(fā)生一?次死亡__?_人以上的?重大事故。?今年1—_?__月份，?共發(fā)生危險?化學(xué)品事故?___起，?死亡___?人，同比分?別減少__?_起和__?_人，下降?了___%?和___%?，安全生產(chǎn)?形勢呈現(xiàn)出?總體穩(wěn)定的?態(tài)勢。但?是，我們應(yīng)?當(dāng)清醒地看?到，全省危?險化學(xué)品安?全生產(chǎn)基礎(chǔ)?仍然薄弱，?安全生產(chǎn)形?勢依然嚴(yán)峻?，較大事故?仍然時有發(fā)?生，事故險?情也不時出?現(xiàn)。9、?10兩個月?時間，省內(nèi)?就發(fā)生了_?__起較為?嚴(yán)重的事故?險情。雖然?這___起?事故及時得?到了控制，?未造成人員?傷亡，但必?須引起我們?的高度重視?。從化工行?業(yè)的整體現(xiàn)?象看，企業(yè)?安全管理水?平不高、從?業(yè)人員素質(zhì)?差、安全投?入不足、安?全技術(shù)裝備?水平低等問?題仍然比較?嚴(yán)重。特別?是一些建廠?時間較早、?發(fā)展較慢的?化工企業(yè)沒?有及時進行?技術(shù)改造，?沒有實現(xiàn)工?藝的自動化?控制和安全?聯(lián)鎖；大多?數(shù)小型化工?企業(yè)仍然沿?用傳統(tǒng)的人?工控制方法?，反應(yīng)壓力?、溫度、液?位等工藝參?數(shù)靠人工控?制讀取，反?應(yīng)物料投放?等工序靠人?工手動操作?，沒有__?_自動控制?和安全聯(lián)鎖?系統(tǒng)，生產(chǎn)?工藝裝置的?本質(zhì)安全水?平較低。從?近年來我省?化工企業(yè)發(fā)?生的事故情?況看，由于?自動控制及?安全聯(lián)鎖報?警系統(tǒng)缺乏?或者不完善?，直接或間?接導(dǎo)致事故?發(fā)生乃至傷?亡損失擴大?的事故占有?相當(dāng)?shù)谋壤?。___年?以來，全省?化工企業(yè)共?發(fā)生事故_?__起，與?自動控制及?安全聯(lián)鎖報?警系統(tǒng)缺乏?或者不完善?有關(guān)的事故?___起，?占總數(shù)的_?__%；發(fā)?生一次死亡?___人以?上的較大事?故___起?，與此有關(guān)?的事故__?_起，占總?數(shù)的___?%。今年?___奧運?會結(jié)束后，?外省化工企?業(yè)接連發(fā)生?兩起重大、?較大爆炸事?故，均與自?動控制及安?全聯(lián)鎖系統(tǒng)?缺乏或者不?完善有關(guān)。?一是___?月___日?，___維?尼綸集團公?司有機化工?廠發(fā)生爆炸?事故，導(dǎo)致?___人死?亡，___?人受傷，周?邊___公?里內(nèi)約__?_萬人緊急?疏散，同時?造成附近龍?江水體輕微?污染。該起?事故的原因?還在調(diào)查之?中，據(jù)國家?安監(jiān)___?領(lǐng)導(dǎo)介紹，?該廠儲罐沒?有壓力、溫?度、高低液?位和可燃?xì)?體泄漏報警?，甚至整個?生產(chǎn)裝置區(qū)?都沒有可燃?氣體報警裝?置。二是_?__月__?_日，__?_省遼陽市?燈塔金航石?油化工有限?公司發(fā)生爆?炸事故，造?成___人?死亡，__?_人失蹤、?___人輕?傷。據(jù)國家?安監(jiān)___?通報，該起?事故的主要?原因是，當(dāng)?班工人違章?脫崗，硝化?反應(yīng)失控，?導(dǎo)致著火爆?炸。該企業(yè)?的硝化反應(yīng)?釜沒有裝備?高溫報警、?高溫聯(lián)鎖停?車及超溫時?自動排料裝?置；冷凍鹽?水系統(tǒng)也沒?有自動調(diào)節(jié)?裝置，僅靠?操作工現(xiàn)場?監(jiān)控、操作?。這些血的?事故教訓(xùn)提?醒我們，化?工行業(yè)的安?全生產(chǎn)不能?有絲毫的懈?怠，用先進?的技術(shù)和裝?置保障安全?生產(chǎn)刻不容?緩。近日?，___安?委會辦公室?、國家安監(jiān)?___分別?發(fā)出通知，?在全國化工?行業(yè)開展為?期三個月的?安全生產(chǎn)大?檢查，同時?，要求加快?推進化工企?業(yè)本質(zhì)安全?化進程，加?快改造采用?危險工藝但?沒有實現(xiàn)自?動控制的化?工裝置。省?政府___?即將下發(fā)的?加強化工行?業(yè)安全生產(chǎn)?工作的意見?中也提出了?明確的要求?。省安監(jiān)局?也將于近期?出臺推進化?工企業(yè)自動?控制及安全?聯(lián)鎖裝置_?__改造工?作的意見。?對此，各級?安監(jiān)部門、?各化工企業(yè)?要高度重視?，要深刻吸?取省內(nèi)外事?故教訓(xùn)，充?分認(rèn)識做好?化工行業(yè)安?全生產(chǎn)工作?的重要性和?艱巨性，切?實增強做好?自動控制和?安全聯(lián)鎖裝?置___改?造工作的緊?迫感、責(zé)任?感，按照國?家安監(jiān)__?_和省政府?的部署要求?，迅速行動?起來，加強?___領(lǐng)導(dǎo)?，采取有力?措施，提升?企業(yè)本質(zhì)安?全水平。?二、明確目?標(biāo)，突出重?點，加快推?進化工企業(yè)?自動控制及?安全聯(lián)鎖裝?置___改?造工作去?年下半年以?來，省安監(jiān)?局先后對高?危險工藝和?中小型化工?企業(yè)自動控?制及安全聯(lián)?鎖裝置的_?__改造提?出了要求，?并將這項工?作列入了今?年工作的重?點，淄博、?棗莊等市積?極在部分企?業(yè)進行試點?，取得了較?好的效果，?其他市也都?結(jié)合當(dāng)?shù)貙?際，做了大?量工作。下?一步，按照?___安委?會、國家安?監(jiān)___和?省政府的部?署要求，結(jié)?合實際，在?全省推進這?項工作總的?要求是：?以科學(xué)發(fā)展?觀為指導(dǎo)，?以科技進步?為支撐，以?安全生產(chǎn)行?政許可為手?段，按照“?突出重點、?分步推進、?安全可靠、?經(jīng)濟實用”?的原則，緊?緊圍繞“一?個目標(biāo)”，?著力抓住“?四個環(huán)節(jié)”?，扎實做好?“六項工作?”，加快推?進化工企業(yè)?自動控制及?安全聯(lián)鎖報?警裝置__?_改造工作?，提升本質(zhì)?安全水平。?“一個目?標(biāo)”__?_年底前，?全省所有采?用危險工藝?的化工裝置?，必須實現(xiàn)?工藝過程的?自動控制和?安全聯(lián)鎖，?完善溫度、?壓力、流量?、液位及可?燃有毒氣體?濃度等工藝?指標(biāo)的超限?、聯(lián)鎖報警?裝置，配齊?安全閥、防?爆膜等緊急?泄壓裝置；?涉及硝化、?氧化、磺化?、氯化、氟?化、重氮化?、加氫反應(yīng)?等危險工藝?的化工裝置?，要在實現(xiàn)?自動控制的?基礎(chǔ)上裝備?緊急停車系?統(tǒng)（ESD?）?！八?個環(huán)節(jié)”?一是確定危?險工藝裝置?。各化工企?業(yè)要根據(jù)物?質(zhì)、溫度、?壓力、反應(yīng)?器類別、容?積等五項指?標(biāo)，采用危?險度評價法?，綜合分析?化工裝置的?危險度大小?，將涉及硝?化、磺化、?鹵化、氧化?、重氮化、?加氫反應(yīng)等?危險工藝及?其他高危險?度的化工生?產(chǎn)、儲存裝?置，納入_?__實施自?動控制和安?全聯(lián)鎖報警?裝置的范圍?。二是制?訂___改?造方案。各?化工企業(yè)要?根據(jù)化工工?藝特點和控?制系統(tǒng)復(fù)雜?程度，優(yōu)化?___改造?方案，分別?采用智能自?動化儀表、?可編程序控?制器（PL?C）、集散?控制系統(tǒng)（?DCS）、?緊急停車系?統(tǒng)（ESD?）或安全儀?表控制系統(tǒng)?（SIS）?等，或組合?采用幾種控?制系統(tǒng)，實?現(xiàn)安全、可?靠、靈敏、?不需要人工?動態(tài)（范本?）操作等功?能。三是?實施___?改造工程。?自動控制和?安全聯(lián)鎖裝?置___改?造工程要由?具備相應(yīng)資?質(zhì)的施工、?監(jiān)理單位承?擔(dān)，嚴(yán)格按?照確定的改?造方案進行?；___改?造前后要有?完善的開停?車方案，落?實好安全生?產(chǎn)條件，確??；ぱb置?的開停車安?全。四是?驗收自動控?制效能。各?化工企業(yè)要?___有關(guān)?專業(yè)技術(shù)人?員和設(shè)計、?施工等單位?，對___?改造完成后?的自動控制?及安全聯(lián)鎖?報警裝置進?行驗收，全?面掌握工藝?控制參數(shù)及?控制點、安?全控制工作?原理、安全?質(zhì)量保證責(zé)?任范圍以及?系統(tǒng)日常維?護要求等?3，建立_?__改造的?檔案，確保?裝置運行安?全可靠。?“六項工作?”一是調(diào)?查研究，制?訂方案。各?級安監(jiān)部門?要按照這次?會議要求，?在前段工作?基礎(chǔ)上，進?一步摸清本?地區(qū)化工企?業(yè)自動控制?及安全聯(lián)鎖?裝置的__?_改造情況?，結(jié)合實際?，研究制訂?工作方案，?加快推進這?項工作。有?關(guān)化工企業(yè)?要按照國家?和省統(tǒng)一部?署，抓緊開?展化工裝置?的危險度評?價工作，根?據(jù)評估情況?和企業(yè)實際?，制訂和優(yōu)?化___改?造工作方案?，認(rèn)真__?_實施。?二是突出重?點、分步推?進。各級安?監(jiān)部門要_?__有關(guān)專?家和研究、?設(shè)計或安全?評價單位，?對各化工企?業(yè)工藝裝置?的危險度評?價情況進行?歸納分析，?根據(jù)危險程?度，分別提?出企業(yè)__?_改造的時?限要求，列?出工作進度?表，分期分?批推進工作?，突出抓好?涉及硝化、?氧化、磺化?、氯化、氟?化、重氮化?、加氫等高?危險工藝化?工企業(yè)自動?控制及安全?聯(lián)鎖裝置的?___改造?工作。同時?，要發(fā)揮典?型示范引路?作用，抓好?___自動?控制系統(tǒng)或?安全聯(lián)鎖報?警裝置工作?的先進典型?，總結(jié)經(jīng)驗?，在行業(yè)推?廣。三是?加強對操作?人員的教育?培訓(xùn)。與化?工裝置的手?動控制相比?，自動控制?及安全聯(lián)鎖?報警裝置的?應(yīng)用，對企?業(yè)安全管理?和技術(shù)、操?作人員的素?質(zhì)要求較高?。各級安監(jiān)?部門要__?_化工設(shè)計?、安全評價?等單位和有?關(guān)專家，開?展自動控制?或安全聯(lián)鎖?報警裝置有?關(guān)知識的教?育培訓(xùn)和技?術(shù)服務(wù)工作?。各化工企?業(yè)要通過加?強教育培訓(xùn)?、引進人才?、聘請有關(guān)?科研設(shè)計單?位服務(wù)等方?式，配備符?合需要的操?作人員和技?術(shù)力量。?四是加強對?設(shè)計和__?_單位的管?理。各地要?建立和落實?對化工企業(yè)?自動控制系?統(tǒng)或安全聯(lián)?鎖報警裝置?設(shè)計、__?_工作質(zhì)量?的跟蹤考核?機制，對這?一系統(tǒng)的安?全、可靠、?適用和售后?服務(wù)等方面?___進行?評估。要推?選信譽高、?專業(yè)實力強?的機構(gòu)開展?自動化安全?控制系統(tǒng)設(shè)?計和___?業(yè)務(wù)。嚴(yán)格?限制或禁止?工作責(zé)任心?不強、業(yè)務(wù)?水平低下、?設(shè)計___?質(zhì)量較差的?單位承接工?作，確保安?全技術(shù)改造?的實用、可?靠。五是?強化安全生?產(chǎn)行政許可?措施。各級?安監(jiān)部門要?嚴(yán)把危險化?學(xué)品企業(yè)和?危險化學(xué)品?建設(shè)項目安?全生產(chǎn)準(zhǔn)入?關(guān)，要將是?否___化?工生產(chǎn)自動?化安全控制?系統(tǒng)作為安?全許可的必?要條件。凡?是符合__?_自動化安?全控制系統(tǒng)?要求、__?_年底前未?___或在?規(guī)定時間內(nèi)?未___的?企業(yè)，一律?視為安全設(shè)?施配置不符?合安全生產(chǎn)?要求，取消?安全生產(chǎn)許?可，予以停?產(chǎn)整改。對?涉及危險工?藝的化工新?建、改建和?擴建項目沒?有配置自動?控制系統(tǒng)和?安全聯(lián)鎖裝?置的，一律?不予安全審?批。六是?積極爭取有?關(guān)政策引導(dǎo)?扶持。省安?監(jiān)局將會同?省有關(guān)部門?研究制訂扶?持鼓勵化工?企業(yè)自動控?制及安全聯(lián)?鎖裝置__?_改造工作?的政策措施?。各級安監(jiān)?部門要積極?向同級人民?政府匯報，?協(xié)調(diào)有關(guān)部?門研究出臺?相關(guān)政策，?將這項工作?與淘汰落后?生產(chǎn)工藝和?設(shè)備、關(guān)閉?不符合安全?生產(chǎn)條件企?業(yè)和提升化?工產(chǎn)業(yè)層次?等結(jié)合起來?，對在規(guī)定?的時間內(nèi)按?要求___?安全聯(lián)鎖自?動報警裝置?的，要在安?全生產(chǎn)__?_安排上給?予支持。?三、加強領(lǐng)?導(dǎo)，扎實工?作，確保年?度各項任務(wù)?的順利完成?為確保完?成今年確定?的各項目標(biāo)?任務(wù)，為明?年工作打好?基礎(chǔ)，下面?，我再強調(diào)?一下近期的?幾項重點工?作：一是?深入開展化?工企業(yè)安全?生產(chǎn)大檢查?。各級安監(jiān)?部門要根據(jù)?全省化工企?業(yè)安全生產(chǎn)?檢查方案第?二階段的安?排，深入到?基層化工企?業(yè)進行檢查?。要按照不?放過每一家?企業(yè)，不放?過每一臺生?產(chǎn)設(shè)備，不?放過每一個?生產(chǎn)崗位和?環(huán)節(jié)的要求?，督促企業(yè)?把排查治理?隱患工作做?深、做細(xì)、?做實，不留?盲區(qū)，不留?死角。對檢?查發(fā)現(xiàn)的隱?患，要跟蹤?督查，確保?整改到位，?暫時不能整?改的，也要?明確責(zé)任，?嚴(yán)防死守，?確保不發(fā)生?事故。二?是認(rèn)真貫徹?___安委?會辦公室《?___加強?危險化學(xué)品?安全生產(chǎn)工?作的指導(dǎo)意?見》。近日?，根據(jù)王軍?民副省長的?指示要求，?省安監(jiān)局會?同省有關(guān)部?門研究了這?一文件的貫?徹落實意見?，將以省政?府___文?件下發(fā)。各?級安監(jiān)部門?要盡快向同?級人民政府?匯報，抓緊?會同有關(guān)部?門，按照_?__安委會?辦公室和省?政府___?文件要求，?結(jié)合本地實?際，認(rèn)真制?定實施意見?，強化措施?，進一步加?強危險化學(xué)?品安全生產(chǎn)?工作。三?是加強對危?險化學(xué)品建?設(shè)項目試生?產(chǎn)環(huán)節(jié)的安?全監(jiān)管。各?級安監(jiān)部門?要認(rèn)真落實?《危險化學(xué)?品建設(shè)項目?安全許可實?施辦法》，?結(jié)合“隱患?治理年”工?作安排和全?省化工企業(yè)?安全檢查方?案，___?開展對新、?改擴建項目?的專項檢查?，加大對建?設(shè)項目試生?產(chǎn)環(huán)節(jié)的安?全監(jiān)管力度?，督促企業(yè)?嚴(yán)格按照試?生產(chǎn)方案_?__生產(chǎn)，?確保試生產(chǎn)?期間的安全?。四是落?實“隱患治?理年”第五?戰(zhàn)役的部署?要求。結(jié)合?冬季安全生?產(chǎn)特點，以?防凍、防凝?、防靜電、?防粉塵爆炸?、防年底搶?進度、搶產(chǎn)?量為重點，?加強化工企?業(yè)安全管理?，深入開展?隱患排查治?理工作，防?止