和林格爾縣實際種糧農民一次性補貼工作實施方案

和林格爾縣實際種糧農民一次性補貼工作實施方案為貫徹落實《內蒙古自治區(qū)財政廳關于預下達中央財政實際種糧農民一次性補貼資金的通知》(內財農[2021]782號)、《呼和浩特市農牧局關于下達中央財政實際種糧農民一次性補貼資金的函》(呼農牧字(2021)380號)、呼和浩特市財政局印發(fā)的《關于預下達中央財政實際種糧農民一次性補貼資金的通知》(呼財農(2021)21號)文件精神，根據(jù)中央、自治區(qū)和呼和浩特市對做好此次向實際種糧農民一次性補貼工作的部署和要求，結合我縣實際，制定本實施方案。一、重要意義為貫徹落實國務院第139次常務會議精神，應對農資價格上漲對實際種糧農民收入的影響，釋放支持糧食生產的積極信號，中央決定對實際種糧農民發(fā)放一次性補貼，穩(wěn)定種糧農民收入，保護種糧農民積極性。二、補貼政策內容(一)補貼對象。一次性補貼發(fā)放對象為實際種糧農民，具體包括利用自有承包地種糧的農民，以及流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營主體。對于開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織，可根據(jù)服務雙方合同(協(xié)議)約定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))結合實際確定補貼發(fā)放對象，原則上應補給承擔農資價格上漲成本的生產者。對于流轉土地種糧的個人和組織，根據(jù)簽訂的流轉合同(協(xié)議)，確定補貼發(fā)放對象。(二)補貼依據(jù)、范圍及標準。以統(tǒng)計部門發(fā)布的我縣2020年糧食產量和糧食種植面積為依據(jù)，原則上旗縣區(qū)域內補貼標準應統(tǒng)一。補貼范圍為水稻、小麥、玉米和大豆等糧食作物播種面積，可適當兼顧薯類等其他糧食作物播種面積。(三)補貼發(fā)放。此次資金按規(guī)定通過糧食風險基金專戶下達，與我縣農業(yè)發(fā)展銀行做好銜接，及時下達資金。耕地地力保護補貼資金存在結余的地區(qū)，可與此次安排的一次性補貼資金一并統(tǒng)籌發(fā)放，提高資金使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要在耕地地力保護補貼發(fā)放程序和方式的基礎上，進一步結合實際完善發(fā)放辦法，充分運用現(xiàn)代化信息技術手段，用現(xiàn)有相關補貼發(fā)放基礎數(shù)據(jù)、糧食作物保險承保數(shù)據(jù)、農戶和新型農業(yè)經(jīng)營主體身份信息等數(shù)據(jù)，精準識別實際種糧農民，加強對補貼面積的核實。要依法依規(guī)公開補貼信息，采取“一卡通”直接發(fā)放補貼或協(xié)商減少地租等方式，及時將補貼資金發(fā)放實際種糧農民手中，使實際種糧農民真正受益。三、保障措施及相關要求此項工作意義重大，且時間緊、任務重，所有具體工作都要嚴格按照本方案執(zhí)行，按上級要求，該項補貼資金要求于7月20日發(fā)放完畢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))和有關部門力爭用最短時間完成補貼發(fā)放工作。(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、部門要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全分工負責的工作機制，嚴格按照實施方案，層層壓實責任，做好補貼發(fā)放工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、部門要各負其責、形成合力，共同抓好落實。(二)規(guī)范發(fā)放流程。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對實際種糧農民一次性補貼面積、享受補貼農戶基本信息等基礎數(shù)據(jù)進行核實，并將基礎數(shù)據(jù)上報縣農牧局進行審核確認，縣農牧局將確認后的補貼數(shù)據(jù)報縣財政局，縣財政局撥付資金。2、補貼公示制度。實際種糧農民一次性補貼需進行公示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位，對各農戶補貼面積、補貼標準、補貼金額等主要政策內容必須張榜公示，并設立舉報電話，接受群眾咨詢和監(jiān)督，對有異議的要及時調查、核實，核準屬實的要及時調整，相關部門要將公示情況留存的紙質檔案及影像資料存檔備查。3、要進一步規(guī)范發(fā)放流程，補貼資金要通過現(xiàn)場抽查審核、大數(shù)據(jù)輔助核對等，強化補貼資金的審核和監(jiān)管。(三)強化資金監(jiān)管。要進一步強化管理，加大監(jiān)管力度，掌握補貼資金發(fā)放情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正補貼發(fā)放中存在的問題。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依規(guī)依法嚴肅處理。(四)做好政策宣傳。向種糧農民發(fā)放一次性補貼事關農民群眾切身利益，涉及面廣，各部門要高度重視，做好政策宣