綠色貿(mào)易壁壘對(duì)浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響與對(duì)策分析

-.z.-----總結(jié)資料摘要本文以**省農(nóng)產(chǎn)品出口過(guò)程中所遭受的綠色貿(mào)易壁壘為研究對(duì)象，分析**省農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因；研究綠色貿(mào)易壁壘對(duì)**省農(nóng)產(chǎn)品出口的雙重影響；最后，針對(duì)**農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易遭受綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)際情況，提出了應(yīng)對(duì)綠色壁壘的具體對(duì)策。關(guān)鍵字：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品出口；**?。皇袌?chǎng)多元化戰(zhàn)略AbstractGreentradebarriers,ZhejiangProvince,hassufferedintheprocessofagriculturale*portsmainlytoanalyzethegreentradebarriersofChina'sagriculturale*porttrade.First,thestatusquoandthereasonsforZhejiangProvinceagriculturale*portssufferedagreentradebarriers,asystematicanalysisoftheimpactofgreentradebarriersone*portsofagriculturalproductsinZhejiangProvince,andpointedoutthegreenbarriersonthee*porttradeofagriculturalproductsinChinahasadualeffect.Finally,sufferingfromgreentradebarriersforagriculturaltradeinChina,fromChina'sagriculturalproducts,thetwofactorsproposedcountermeasurestodealwithgreenbarriers.Keywords:barrierstotrade;agriculturale*ports;ZhejiangProvince;strategyofmarketdiversificatio-.z.1引言 農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根底，農(nóng)業(yè)的開(kāi)展關(guān)系到農(nóng)村人口的就業(yè)，及食品的平安。作為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)，我國(guó)己經(jīng)具備相當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，在水稻、蔬菜、水果和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉等方面具有較大的比擬優(yōu)勢(shì)。我國(guó)以開(kāi)展中國(guó)家的身份參加WTO后，良好的制度條件為我國(guó)擴(kuò)大出口、開(kāi)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的空間。然而，"走出去〞的道路上并非陽(yáng)光燦爛，作為我國(guó)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口首當(dāng)其沖，頻頻受挫。近年來(lái)雖然我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口額一年比一年高，但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額占外貿(mào)出口總額的比重一直偏低，并且呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，這說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)于整個(gè)外貿(mào)出口創(chuàng)匯的奉獻(xiàn)力度不夠。 自我國(guó)參加世貿(mào)組織以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的大門雖然敞開(kāi)了，但這并不意味著貿(mào)易門檻的降低。非關(guān)稅貿(mào)易壁壘特別是綠色貿(mào)易壁壘的強(qiáng)化，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。參加WTO后，農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘己然成為橫亙?cè)谖覈?guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面前的一道屏障。認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易壁壘特點(diǎn)，研究綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品影響，尋求我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品有效的開(kāi)展途徑，對(duì)解決客觀現(xiàn)實(shí)問(wèn)題具有重要的意義。 為此，本文以**省為例，首先對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的特征、表現(xiàn)形式以及目前**農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的國(guó)外的主要綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)展分析，然后從積極因素和消極因素兩個(gè)方面研究綠色貿(mào)易壁壘對(duì)**農(nóng)場(chǎng)品出口的影響，并據(jù)此提出幾點(diǎn)降低綠色貿(mào)易對(duì)**農(nóng)產(chǎn)品出口影響的建議。2綠色貿(mào)易壁壘概況 綠色貿(mào)易壁壘〔GreenTradeBarrier〕是指進(jìn)口國(guó)以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類安康為理由，通過(guò)制定嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色補(bǔ)貼制度，以限制或制止外國(guó)商品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)措施。綠色貿(mào)易壁壘特征及**農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的國(guó)外的主要綠色貿(mào)易壁壘如下。2.1綠色貿(mào)易壁壘根本特征綠色貿(mào)易壁壘的形成，其根本原因是一些國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，確保本國(guó)產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有份額。隨著烏拉圭回合談判的最終協(xié)議的實(shí)施，國(guó)際貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘逐步被取消，傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的活動(dòng)空間日益縮小。興旺國(guó)家便憑借其科技優(yōu)勢(shì)，利用日益高漲的環(huán)保浪潮，為國(guó)際貿(mào)易設(shè)置了新的非關(guān)稅壁壘，即各種形式的綠色貿(mào)易壁壘，以保護(hù)環(huán)境為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。 綠色貿(mào)易壁壘根本特征如下：〔1〕合法合理性 設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)家無(wú)不引用WTO規(guī)則體系中的"環(huán)境保護(hù)例外條款〞及相關(guān)的多邊協(xié)議作為其依據(jù)，并用公開(kāi)立法的形式加以規(guī)定和實(shí)施，其內(nèi)容符合可持續(xù)開(kāi)展的精神內(nèi)涵?！?〕廣泛性 綠色貿(mào)易壁壘保護(hù)的對(duì)象涉及與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類安康有關(guān)的一切產(chǎn)品，并且從產(chǎn)品生產(chǎn)制造、包裝銷售到廢物處理整個(gè)過(guò)程都受其影響?！?〕隱蔽性 由于綠色貿(mào)易壁壘打著"保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類安康〞的旗號(hào)，容易轉(zhuǎn)移人們的視線；而建立在現(xiàn)代科學(xué)之上的各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)極為嚴(yán)格和復(fù)雜，使得綠色貿(mào)易壁壘在保護(hù)方式上具有很大的隱蔽性?！?〕歧視性 實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘的主要是興旺國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)、科技開(kāi)展水平高，環(huán)境保護(hù)水平高，消費(fèi)者的消費(fèi)要求高；而開(kāi)展中國(guó)家生產(chǎn)力水平低，環(huán)保技術(shù)相對(duì)落后，難以到達(dá)興旺國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)，往往導(dǎo)致其貿(mào)易利益的重大損失，這實(shí)質(zhì)上是歧視開(kāi)展中國(guó)家。2.2**農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的主要綠色貿(mào)易壁壘〔1〕歐盟的主要綠色貿(mào)易壁壘 目前，影響**農(nóng)產(chǎn)品出口的歐盟綠色壁壘主要集中在綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度和合格評(píng)定程序、綠色檢驗(yàn)檢疫制度以及綠色包裝和環(huán)境標(biāo)志制度上。歐盟不僅有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，而且各國(guó)也有各自的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。歐盟已經(jīng)形成了雙層構(gòu)造的綠色貿(mào)易措施體系，其上層是約300個(gè)具有法律效力的歐盟指令，下層是上萬(wàn)個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 同時(shí)，歐盟一直通過(guò)產(chǎn)品包裝、標(biāo)志的立法來(lái)設(shè)置外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口障礙。德國(guó)最早實(shí)施綠色標(biāo)志制度，1978年就開(kāi)場(chǎng)"藍(lán)色天使制度〞，法國(guó)于1991年實(shí)施"NF環(huán)境〞，歐盟1992年實(shí)施"歐盟制度〞。一些國(guó)家已規(guī)定，沒(méi)有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品要受到數(shù)量和價(jià)格方面的限制，從而為本國(guó)市場(chǎng)罩上一層保護(hù)網(wǎng)?！?〕美國(guó)的主要綠色貿(mào)易壁壘 美國(guó)的綠色壁壘主要是美國(guó)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入美國(guó)的產(chǎn)品必須預(yù)先獲得美國(guó)權(quán)威檢測(cè)部門的檢測(cè)后頒發(fā)的許可證。**省出口到美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品由美國(guó)食品與藥品管理局負(fù)責(zé)，必須從原材料采購(gòu)到生產(chǎn)包裝銷售運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)都保證不受污染，不發(fā)生霉變，不摻有任何違反規(guī)定的成份，以此保證人類安康、衛(wèi)生與平安。管理局對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展抽樣檢測(cè)，如果檢測(cè)結(jié)果不符合其標(biāo)準(zhǔn)，該產(chǎn)品將不準(zhǔn)入境。〔3〕日本的主要綠色貿(mào)易壁壘 日本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口主要實(shí)施"綠色技術(shù)壁壘〞，其技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不僅數(shù)量多，而且許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同于國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)。**省出口到日本農(nóng)產(chǎn)品，首先由農(nóng)林水產(chǎn)省的動(dòng)物檢疫所和植物防疫所從動(dòng)植物病蟲(chóng)害角度進(jìn)展檢疫；通過(guò)動(dòng)植物檢疫后，還要由日本厚生省的檢疫所對(duì)具有食品性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品從食品的角度進(jìn)展衛(wèi)生防疫檢查。 在綠色衛(wèi)生檢疫制度方面，日本對(duì)食品藥品的平安檢查衛(wèi)生指標(biāo)十分敏感，尤其是對(duì)農(nóng)藥殘留、放射性殘留及重金屬含量的要求嚴(yán)格。如日本對(duì)進(jìn)口大米的殘留物檢測(cè)工程2001年就已達(dá)114項(xiàng)，對(duì)克球粉殘留超過(guò)0.01ppm的凍雞肉拒絕進(jìn)口，**省的豬牛羊肉及其制品要出口日本，必須經(jīng)過(guò)指定的設(shè)備加熱消毒處理。3綠色貿(mào)易壁壘對(duì)**農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響 從短期來(lái)看，綠色貿(mào)易壁壘抑制了**省農(nóng)產(chǎn)品的出口，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，也有助于**甚至是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中質(zhì)量的提高。3.1綠色貿(mào)易壁壘對(duì)**農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極影響3.1.1能促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)造調(diào)整〔缺主語(yǔ)〕 由于我國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期處于落后封閉的自給自足狀態(tài)，改革開(kāi)放至今也僅經(jīng)歷了短短的30年時(shí)間，因此**農(nóng)業(yè)在環(huán)保和治污方面確實(shí)與興旺國(guó)家有著不小的差距，這種差距不僅表達(dá)在治理力度和管理水平上，更多的表達(dá)在思想意識(shí)的模糊認(rèn)識(shí)和觀念淡薄上。正基于此，**省長(zhǎng)期無(wú)視綠色農(nóng)業(yè)和綠色食品的開(kāi)展，放松對(duì)農(nóng)產(chǎn)品平安和防范污染標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)視檢驗(yàn)工作，沒(méi)有形成無(wú)公害的管理體系，加之**省農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)分散、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制難度較高，從而使**省農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)藥殘留等各類衛(wèi)生檢疫指標(biāo)方面有著不少漏洞和急需改良之處。 綠色壁壘是技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，同時(shí)通過(guò)不斷提高環(huán)保技術(shù)法規(guī)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，特別是采取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定體系也有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高生產(chǎn)效率，鼓勵(lì)具備較高技術(shù)水平和能到達(dá)較高標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的開(kāi)展，淘汰低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和不合格產(chǎn)品，促使優(yōu)勝劣汰，從而有利于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。由于注重生活質(zhì)量、營(yíng)造社會(huì)綠色文明的新的價(jià)值觀的出現(xiàn)，使綠色產(chǎn)品和與之有關(guān)的產(chǎn)品貿(mào)易快速增長(zhǎng)，這必然促使**省的農(nóng)產(chǎn)品出口向著低能耗、高附加值的方向開(kāi)展。3.1.2是保障人民安康和國(guó)家平安的有效工具〔缺主語(yǔ)〕 通過(guò)運(yùn)用綠色壁壘，限制有害于人類安康和平安的產(chǎn)品貿(mào)易，從而有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量。通過(guò)綠色壁壘，一方面可以對(duì)一些農(nóng)作物和糧食食品有關(guān)生產(chǎn)環(huán)境方面做出嚴(yán)格的要求，保證這些食品的環(huán)境安康平安。另一方面，環(huán)境污染與生態(tài)破壞損害人類生存與活動(dòng)所依賴的自然支持系統(tǒng)，直接威脅到人類的生命與安康。尤其是全球性環(huán)境問(wèn)題對(duì)所有國(guó)家的平安都構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅。從國(guó)際角度來(lái)看，國(guó)家應(yīng)對(duì)污染跨境轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)基因生物體貿(mào)易、生物"入侵〞、國(guó)際環(huán)境履約等重大國(guó)際環(huán)境平安問(wèn)題給予應(yīng)有的高度重視。3.2綠色貿(mào)易壁壘對(duì)**農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的消極影響3.2.1降低了**農(nóng)產(chǎn)品出口總量 在綠色貿(mào)易壁壘的貿(mào)易效應(yīng)機(jī)制下，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)**省農(nóng)產(chǎn)品出口造成了很大障礙。在貿(mào)易靜止效應(yīng)和貿(mào)易限制效應(yīng)雙重作用下，導(dǎo)致**省農(nóng)產(chǎn)品出口總量下降，從而造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失。 例如，2002年初開(kāi)場(chǎng)，歐盟對(duì)我國(guó)出口茶葉實(shí)行新的農(nóng)殘檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)殘檢測(cè)種類由原來(lái)的29種增至62種，而日本對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的茶葉則采用"水溶法〞農(nóng)殘檢測(cè)，檢測(cè)工程更達(dá)77項(xiàng)之多。而我國(guó)的檢測(cè)手段還不夠完善，這相當(dāng)于給我國(guó)設(shè)立了一個(gè)過(guò)高的綠色貿(mào)易壁壘，短期內(nèi)我國(guó)出口企業(yè)僅僅有少數(shù)企業(yè)能夠跨越，造成我國(guó)的國(guó)內(nèi)供應(yīng)量大大減少，只能滿足國(guó)內(nèi)需求，出口量銳減，從而產(chǎn)生貿(mào)易限制效應(yīng)的效果。這樣，占我國(guó)茶葉出口量一半左右的**省因"綠色壁壘〞緣故逐步失去歐盟和日本市場(chǎng)[7]。 同樣，2011年日本不斷對(duì)蔬菜等中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫，造成了**省農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日本出口的大幅下降。根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2011年前7個(gè)月，**省保鮮蔬菜和暫時(shí)保藏的蔬菜對(duì)日本出口分別下降了20%至29%。2011年歐盟實(shí)行新的動(dòng)物肉類檢疫標(biāo)準(zhǔn)后，2011年1-3月被退運(yùn)的凍雞產(chǎn)品為505.4噸，比去年同期增長(zhǎng)了9.2倍。而**省對(duì)日本凍雞的出口2011年1-7月下降了41%，**省對(duì)日本出口的活鰻同比下降了23%。**省對(duì)日本鴨肉出口2010年為4668噸，2011年該數(shù)字為零[9]。 最典型的是，2011年初退回的蜂蜜，理由是歐盟檢出**省出口到歐盟的蜂蜜達(dá)不到"10萬(wàn)噸中不能有1克氯霉素〞的要求[10]。這相當(dāng)于歐盟設(shè)置相對(duì)于我國(guó)過(guò)高的綠色貿(mào)易壁壘后，短期內(nèi)**企業(yè)無(wú)人能跨越，只能滿足國(guó)內(nèi)需求，出口量為零，從而產(chǎn)生完全制止貿(mào)易的效果。 在2007年至2011年的4年間，**省出口商品因遭遇"綠色壁壘〞而受阻的商品價(jià)值達(dá)400億美元，與其他工業(yè)產(chǎn)品相比，農(nóng)產(chǎn)品大多是食品，國(guó)際市場(chǎng)的環(huán)保要求就更嚴(yán)格，但從現(xiàn)狀看，農(nóng)產(chǎn)品恰恰是國(guó)內(nèi)目前環(huán)保最薄弱的商品。如今許多工業(yè)產(chǎn)品都無(wú)法完全做到把生產(chǎn)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)都置于"綠色〞監(jiān)控之下，讓環(huán)保意識(shí)更為淡薄的農(nóng)村做到無(wú)疑難上加難。3.2.2減緩了**農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的增長(zhǎng)速度 對(duì)于綠色貿(mào)易壁壘對(duì)**農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)效益的影響的分析，主要在于檢驗(yàn)受綠色貿(mào)易壁壘影響的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易增長(zhǎng)速度的變化及引起的經(jīng)濟(jì)效益的變化。表1我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口狀況〔單位:億美元〕農(nóng)產(chǎn)品出口額貨物出口額農(nóng)產(chǎn)品出口增加比率〔%〕貨物出口增加比例〔%〕農(nóng)產(chǎn)品出口占貨物出口比率〔%〕20031381837.1-1.00.57.512004134.71949.3-2.396.116.912005156249215.8127.846.262006160.726613.016.786.042007181.4325612.8822.365.572008214.34382.318.1434.594.892009233.95933.29.1535.393.942010275.87619.517.9128.423.6220113148689.413.8527.173.24注:資料來(lái)白"中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒"，中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)整理 表1分析了2003年以來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的開(kāi)展情況，可以看出，農(nóng)產(chǎn)品出口的同比增長(zhǎng)率都明顯低于貨物總出口同比增長(zhǎng)率，而且2005，2008，2009，2010年兩者之間的差距都比擬大，分別相差12.03%，16.45%，26.24%，18.3%。另外，農(nóng)產(chǎn)品出口占外貿(mào)出口總額的比重從2003年到2011年持續(xù)下降，2011年水平〔3.24%〕低于2003年水平〔7.51%〕的一半。這些數(shù)據(jù)分析說(shuō)明，從2003以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口明顯落后于我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的平均水平，而且在我國(guó)外貿(mào)中的地位持續(xù)下降，這9年中影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的一個(gè)重要因素就是進(jìn)口國(guó)綠色貿(mào)易壁壘的影響。 而在短時(shí)期內(nèi)，實(shí)行較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并不現(xiàn)實(shí)，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。興旺國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期以資源消耗為根底的階段才開(kāi)展到今天的程度，而我國(guó)作為開(kāi)展中國(guó)家，迫于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展壓力，往往是考慮效益優(yōu)先于環(huán)保。依據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的效應(yīng)，由于我國(guó)環(huán)境最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)要低于興旺國(guó)家的環(huán)境最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)上述環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的效應(yīng)分析，興旺國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易中采取其最優(yōu)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口，則我國(guó)必然喪失一局部本來(lái)可以得到的收益。3.2.3影響**出口農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)范圍 **農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要集中在美國(guó)、日本、歐盟等興旺國(guó)家和亞洲四小龍等新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，其中亞洲是**農(nóng)產(chǎn)品最主要的出口市場(chǎng)，約占出口總額的70%以上；歐洲是第二大市場(chǎng)，約占出口總額的20%；北美洲是第三大市場(chǎng)，約占市場(chǎng)份額的8%，而這些國(guó)家與地區(qū)正是環(huán)境保護(hù)行動(dòng)較早、公眾環(huán)境意識(shí)強(qiáng)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、環(huán)保技術(shù)先進(jìn)的國(guó)家。他們?cè)谫|(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求越來(lái)越嚴(yán)，環(huán)境保護(hù)體系也越來(lái)越健全。依照前面所述綠色貿(mào)易壁壘的貿(mào)易效應(yīng)，興旺國(guó)家嚴(yán)格的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于給**農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)立了綠色貿(mào)易壁壘，而**出口的農(nóng)產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)到達(dá)興旺國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)，也就是意味著短期內(nèi)無(wú)法跨越這道綠色壁壘屏障。從而使**農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)范圍面面臨縮小的可能。而依照綠色貿(mào)易壁壘的貿(mào)易效應(yīng)中的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，當(dāng)進(jìn)口國(guó)設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘只是針對(duì)我國(guó)特定的農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，會(huì)引起貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，從而轉(zhuǎn)向從其他國(guó)家進(jìn)口此類農(nóng)產(chǎn)品。3.2.4擴(kuò)散效應(yīng)顯著 一般來(lái)說(shuō)，一旦綠色壁壘措施影響貿(mào)易，其程度較之于關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘更加驚人，許多國(guó)家直接嚴(yán)格限制甚至直接制止一些產(chǎn)品的進(jìn)口，并且綠色壁壘措施很容易產(chǎn)生連鎖反響，從一個(gè)國(guó)家擴(kuò)散到多個(gè)國(guó)家甚至全球。例如2001年初，韓國(guó)單方面宣布從中國(guó)進(jìn)口的鴨肉中發(fā)現(xiàn)禽流感，日本政府僅據(jù)韓國(guó)這一片面情況，宣布暫停進(jìn)口中國(guó)的禽肉產(chǎn)品。此后，其他國(guó)家紛紛采取類似片施，限偉d中國(guó)禽肉進(jìn)口。直到2001年8月7日，日本政府才正式宣布恢復(fù)從中國(guó)進(jìn)口禽肉及其制品，**出口企業(yè)因此已經(jīng)遭受巨大損失[13]。3.2.5加劇貿(mào)易摩擦 近年來(lái)，興旺國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，由此引發(fā)的多邊或雙邊貿(mào)易摩擦日益增多。興旺國(guó)家以限制進(jìn)口和保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的主要目的，以保護(hù)人類安康和生態(tài)環(huán)境為名，通過(guò)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)開(kāi)展中國(guó)家加以限制。而開(kāi)展中國(guó)家則認(rèn)為興旺國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為借口，推行貿(mào)易保護(hù)主義，興旺國(guó)家不應(yīng)過(guò)多地把貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題糾纏在一起，而應(yīng)幫助或至少不阻礙開(kāi)展中國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)，綠色貿(mào)易壁壘己在相當(dāng)程度上轉(zhuǎn)變成興旺國(guó)家推行貿(mào)易保護(hù)政策的載體。由于綠色壁壘的實(shí)施，加劇了興旺國(guó)家與開(kāi)展中國(guó)家之間的矛盾。2005年中韓泡菜爭(zhēng)端就是一個(gè)很好的例子。2004年韓國(guó)進(jìn)口泡菜首次超過(guò)出口量，其絕大多數(shù)來(lái)自中國(guó)**。進(jìn)口泡菜的大量增加，使得韓國(guó)一些相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，2005年9月韓國(guó)以"中國(guó)**產(chǎn)泡菜鉛含量超標(biāo)〞為由，限制中國(guó)**地區(qū)的泡菜進(jìn)口，并要求對(duì)中國(guó)**進(jìn)口的泡菜實(shí)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，只有通過(guò)韓國(guó)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)驗(yàn)證的方可進(jìn)口，這而韓國(guó)擬定的標(biāo)準(zhǔn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際上同類產(chǎn)品的品均標(biāo)準(zhǔn)，這一度致使中國(guó)**泡菜蒙受巨大的損失。對(duì)此，中國(guó)也實(shí)施相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施，對(duì)產(chǎn)自韓國(guó)抽檢不合格的泡菜、辣椒醬、烤肉醬及相關(guān)產(chǎn)品限制進(jìn)口并對(duì)已進(jìn)口的作強(qiáng)制性召回和銷毀處理，中韓泡菜摩擦升級(jí)。4**省遭遇綠色貿(mào)易壁壘的主要農(nóng)產(chǎn)品及原因4.1遭遇綠色貿(mào)易壁壘的主要農(nóng)產(chǎn)品〔1〕蔬菜 日本是**省蔬菜出口的主要基地，也是對(duì)我國(guó)蔬菜出口設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘最多的國(guó)家。2008年初，日本以檢測(cè)出中國(guó)蔬菜殘留農(nóng)藥超標(biāo)為由，限制我國(guó)蔬菜出口日本市場(chǎng)。2008年11月30日，日本厚生勞動(dòng)省決定向進(jìn)口商下發(fā)檢查指令，主要針對(duì)中國(guó)**等地產(chǎn)的新鮮紫蘇、新鮮姜兩大蔬菜品種。、〔2〕茶葉 茶葉是我國(guó)傳統(tǒng)大宗出口商品，其主要出產(chǎn)地集中在江浙一帶。其出口最大的障礙是農(nóng)藥殘留超標(biāo)。作為我國(guó)茶葉主要出口市場(chǎng)的歐盟，自2000年實(shí)施嚴(yán)格的茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，近幾年陸續(xù)出臺(tái)新的茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)，2003年茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)193項(xiàng)，逐漸嚴(yán)格的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)茶葉出口影響顯著，茶葉出口量逐年下滑。2007年4月19日，歐盟茶葉委員會(huì)公布了歐盟茶葉農(nóng)藥殘留的新標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)2007年2月26日歐盟公布的加07/12尼C指令進(jìn)展了大量更改，涉及的工程共有227項(xiàng)，其中207項(xiàng)的限量為目前儀器所能監(jiān)測(cè)到的最低標(biāo)準(zhǔn)[11]。此標(biāo)準(zhǔn)再次提高了我國(guó)茶葉出口的門檻。同時(shí)，自2006年日本"肯定列表制度〞實(shí)施以來(lái)，我國(guó)茶葉對(duì)日出口也出現(xiàn)了大幅下降?！?〕蜂蜜 我國(guó)是蜂蜜出口量最大的開(kāi)展中國(guó)家，主銷美國(guó)、歐盟、日本等市場(chǎng)，對(duì)其出口約占我國(guó)蜂蜜出口總額的90%以上。2002年初，歐盟以我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品抗生素〔氯霉素〕殘留超標(biāo)為由，全面制止中國(guó)蜂蜜進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，引起美國(guó)、加拿大等國(guó)的連鎖反響，嚴(yán)重影響了我國(guó)蜂產(chǎn)品出口。雖然2005年初恢復(fù)了中國(guó)蜂蜜對(duì)歐盟國(guó)家的出口，但歐盟成員國(guó)對(duì)中國(guó)蜂蜜存在排斥心理。在歐洲，受氯霉素事件影響，中國(guó)蜂蜜成為"禁用抗生素〞的代名詞，德國(guó)超市訂單中很多大型超市明確表示，不允許中國(guó)蜂蜜或含有中國(guó)蜂蜜的混合蜂蜜上架?！?〕畜禽產(chǎn)品 2004年11月，韓國(guó)針對(duì)中國(guó)對(duì)其出口的新鮮或冷凍雞、鴨、鵝、火雞、鶴鶉、野雞等禽肉產(chǎn)品制定了15項(xiàng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，該巧項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均與家禽生前的疫病防治及產(chǎn)品中的藥物殘留有關(guān)。2005年2月，歐盟委員會(huì)表示由于禽流感疫情的發(fā)生，決定對(duì)包括中國(guó)、泰國(guó)、柬埔寨、老撾、越南、巴基斯坦、馬來(lái)西亞在內(nèi)的局部亞洲國(guó)家的禽肉進(jìn)口禁令延長(zhǎng)到2005年9月30日[14]。2006年1月27日，我國(guó)政府對(duì)外宣布**壯族自治區(qū)發(fā)生禽流感，日本政府隨即宣布根據(jù)"家畜傳染病預(yù)防法"停頓從我國(guó)進(jìn)口家禽肉及家禽肉制品?！?〕水產(chǎn)品 2005年，歐盟再次考察中國(guó)的水產(chǎn)品農(nóng)殘監(jiān)控體系，美國(guó)對(duì)中國(guó)羅非魚(yú)的大量進(jìn)口表示格外關(guān)注，日本將水產(chǎn)品檢測(cè)工程由800項(xiàng)提高到2600項(xiàng)。同年，歐盟根據(jù)2005/34尼C指令，決議對(duì)動(dòng)物源性產(chǎn)品中檢出藥物殘留問(wèn)題作了新規(guī)定，添加了孔雀石綠、甲孕酮等苛刻的檢測(cè)指標(biāo)，使我國(guó)淡水小龍蝦出口面臨新的技術(shù)壁壘。2006年10月19日，日本大阪檢驗(yàn)所通過(guò)自主檢查拘留我國(guó)產(chǎn)生食用冷凍新鮮魚(yú)貝類、冷凍魷魚(yú)，拘留原因是成分規(guī)格不合格〔大腸桿菌群呈陽(yáng)性〕4.2農(nóng)產(chǎn)品出口受到綠色貿(mào)易壁壘沖擊的原因內(nèi)部原因 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直十分重視農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，而無(wú)視對(duì)食品平安的需求，直到2001年9月18日，農(nóng)業(yè)部才出臺(tái)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)淮。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中共涉及62種化學(xué)污染物。然而聯(lián)合國(guó)食物與農(nóng)業(yè)組織迄今已公布了有關(guān)農(nóng)業(yè)在食品中的最大限制標(biāo)準(zhǔn)共2500項(xiàng)，美國(guó)則多達(dá)4000多項(xiàng)，其他興旺國(guó)家也有數(shù)百項(xiàng)至上千項(xiàng)，而且范圍涉及到了農(nóng)產(chǎn)品的各個(gè)方面?zhèn)?。這種差距使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口時(shí)頻頻遭遇綠色壁壘?！?〕生產(chǎn)缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一 在我國(guó)廣闊的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式進(jìn)展的。這種以小戶家庭為主體的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式存在一定的弊端，而這種弊端在一定程度上是造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品屢屢受制于綠色壁壘的最初根源。由于農(nóng)作物的種植和管理以家庭為單位自主進(jìn)展，則在時(shí)間上就會(huì)存在不同步性，在田間管理上，這種不同步性表現(xiàn)得尤為明顯。特別是在病蟲(chóng)害防治上的不同步性，由于缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，往往會(huì)造成防治的不徹底，從而增加農(nóng)藥噴灑的次數(shù)和數(shù)量，使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘存量超標(biāo)。〔2〕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)差，生產(chǎn)者素質(zhì)低生產(chǎn)者和加工者知識(shí)水平低，素質(zhì)差，技術(shù)和設(shè)備落后我國(guó)農(nóng)村人口的受教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于興旺國(guó)家水平，農(nóng)民掌握的科學(xué)知識(shí)較少。加上勞動(dòng)力的過(guò)剩，農(nóng)村人口中受教育層次相對(duì)較高、科學(xué)知識(shí)相對(duì)豐富的年輕一代紛紛離開(kāi)農(nóng)村，參加到城市的勞動(dòng)大軍中，從而造成農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的那局部人口的素質(zhì)得不到提高。由于自身素質(zhì)的制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員難以進(jìn)展科學(xué)地生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)?；实臑E用、亂用，劇毒禁用農(nóng)藥的噴灑是常有的事情，〔3〕生態(tài)環(huán)境的污染和破壞 改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)也為生態(tài)環(huán)境的污染和破壞付出了昂貴的代價(jià)。森林的過(guò)度砍伐，植被的大面積破壞，河流、湖泊、海洋水資源的污染，可耕地面積的迅速減少，氣候的惡化等等，都對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。〔4〕外貿(mào)體制不完善 改革開(kāi)放以后，國(guó)有外貿(mào)公司進(jìn)出口專營(yíng)的壟斷局面被打破，但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口還沒(méi)有建立起行之有效的體制。通常的做法是，擁有進(jìn)出口權(quán)的貿(mào)易公司通過(guò)收購(gòu)或者事先簽訂的訂單從農(nóng)村獲得貨源，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的加工和包裝，然后出口。這種方式的弊端在于生產(chǎn)和出口的主體別離，農(nóng)民和外貿(mào)公司的目標(biāo)利益存在不一致性。負(fù)責(zé)生產(chǎn)的管不到出口，負(fù)責(zé)出口的也難以參與生產(chǎn)。這種生產(chǎn)和出口經(jīng)營(yíng)主體的別離造成主體利益的不一致，而且由于交易雙方掌握的信息的不對(duì)稱，往往導(dǎo)致在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易過(guò)程**息傳遞受阻和滯后?！?〕市場(chǎng)信息系統(tǒng)不健全 由于我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)大多規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品種類也較為單一，對(duì)市場(chǎng)信息的了解有限，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)信息獲得的滯后，往往造成不必要的損失。另外，整個(gè)行業(yè)也缺乏一個(gè)統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)從事市場(chǎng)信息的集散，經(jīng)常是*家企業(yè)在遭遇綠色壁壘后的一段較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)還有很多企業(yè)重蹈覆轍。〔6〕對(duì)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘的重視不夠 中國(guó)許多農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)對(duì)國(guó)際通用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施知之甚少，對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的技術(shù)手段缺乏了解，而國(guó)家目前還不能很好對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在宏觀上予以指導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)有時(shí)還以保護(hù)消費(fèi)者安康為由，單方面地提高*些產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)手段，由于信息不暢通等因素，中國(guó)只能處于被動(dòng)承受的地位，這種防不勝防的技術(shù)壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易造成嚴(yán)重障礙。4.2.2外部原因〔1〕貿(mào)易保護(hù)主義抬頭 在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，各國(guó)面臨著降低關(guān)稅、開(kāi)放市場(chǎng)的局面，傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘受到了抑制和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展中國(guó)家憑借其廉價(jià)的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)將大量產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，興旺國(guó)家為保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)品，不得不尋求新的貿(mào)易保護(hù)措施。在強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)要求下，綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)運(yùn)而生。而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品作為勞動(dòng)密集型初級(jí)產(chǎn)品，很容易受到綠色貿(mào)易壁壘的沖擊?！?〕環(huán)境保護(hù)和消費(fèi)者的理性選擇 設(shè)置綠色壁壘的初衷在于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類平安。當(dāng)前環(huán)境和"可持續(xù)開(kāi)展〞成為世界各國(guó)共同關(guān)注的問(wèn)題，"綠色〞浪潮的影響開(kāi)場(chǎng)涉及社會(huì)的各個(gè)層面。許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展開(kāi)場(chǎng)從單一追求經(jīng)濟(jì)效益方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非?經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境〞三個(gè)目標(biāo)效益平衡的開(kāi)展模式，消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)也隨之提高?？梢哉f(shuō)，消費(fèi)者的理性選擇催化了綠色壁壘的形成。〔3〕興旺國(guó)家與開(kāi)展中國(guó)家環(huán)保水平和科技實(shí)力的差距5綠色貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)對(duì)策分析 從**省農(nóng)產(chǎn)品遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因來(lái)看，有內(nèi)部原因和外部原因兩個(gè)方面，為此綠色貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)對(duì)策也應(yīng)該針對(duì)不同的原因來(lái)進(jìn)展對(duì)策的分析。5.1制定和完善國(guó)內(nèi)相應(yīng)的環(huán)保法規(guī) 在國(guó)內(nèi)立法方面，應(yīng)加快我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律與國(guó)際接軌的步伐，縮小與興旺國(guó)加環(huán)保水平的距離。其中，值得注意的是，國(guó)際社會(huì)在處理貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端案件時(shí)，與貿(mào)易有關(guān)的國(guó)際環(huán)境法和國(guó)內(nèi)環(huán)境法往往倍受重視。從已處理的貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端的一些案例的裁決來(lái)看，只要引用的國(guó)內(nèi)環(huán)保法律規(guī)定準(zhǔn)確、有權(quán)威性，維護(hù)環(huán)境利益的一方往往勝訴，而對(duì)環(huán)境保護(hù)不利的一方則往往敗訴。因此，必須加速與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法。同時(shí)，在立法時(shí)需根據(jù)WTO透明度原則的要求，及時(shí)、全面地公布立法內(nèi)容，對(duì)審批與檢驗(yàn)的程序、工程、標(biāo)準(zhǔn)和期限要盡量明確、具體，以增加政策法規(guī)體系透明度，防止引起其他WTO成員方的質(zhì)疑。同時(shí)也使農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)有法可依，從而加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)視管理。5.2積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作、推廣綠色技術(shù) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是以農(nóng)業(yè)科技和實(shí)踐經(jīng)歷為根底，按照簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則，把先進(jìn)科技成果和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，并加以監(jiān)測(cè)、實(shí)施，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、管理和效勞實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，又可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究，而在這一過(guò)程中，就需要企業(yè)自主研究和引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，并將其大力推廣，使綠色技術(shù)上升為"農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化〞中重要一局部的。我國(guó)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的需要，不斷更新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與平安衛(wèi)生、分級(jí)、包裝、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)相配套，通過(guò)逐步完善，形成與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。從而為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。5.3建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制 大量事實(shí)說(shuō)明，綠色貿(mào)易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個(gè)重要的原因是企業(yè)對(duì)進(jìn)口國(guó)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序不了解。我們可以借鑒興旺國(guó)家的做法，組成專門的機(jī)構(gòu)，收集研究我國(guó)主要出口農(nóng)產(chǎn)品可能在哪些國(guó)家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應(yīng)對(duì)措施，形成預(yù)警機(jī)制，以改變目前這種遇到壁壘就無(wú)所適從的狀況。 在我國(guó)現(xiàn)階段建立預(yù)警機(jī)制的初期，首先，政府應(yīng)當(dāng)起到主導(dǎo)和主體的作用，即一方面建立起全國(guó)的預(yù)警體系，加強(qiáng)預(yù)警信息的搜集工作，組織專門的人員對(duì)搜集到的信息進(jìn)展處理，形成指導(dǎo)意見(jiàn)然后通過(guò)專門的渠道發(fā)布出去；另一方面，在建立預(yù)警機(jī)制的同時(shí)大力建立自己的行業(yè)協(xié)會(huì)，使其真正成為標(biāo)準(zhǔn)的、專業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，為將來(lái)成為預(yù)警機(jī)制的運(yùn)行主體做好準(zhǔn)備。其次，建立中央系統(tǒng)和地方子系統(tǒng)的全國(guó)性預(yù)警系統(tǒng)，央系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)宏觀方面的信息搜集以及信息處理，形成統(tǒng)一的指導(dǎo)性意見(jiàn)，并且對(duì)地方的子系統(tǒng)之間進(jìn)展協(xié)調(diào)和組織;地方子系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)微觀的信息搜集和處理，并且將信息上傳至中央系統(tǒng)，最后到達(dá)全國(guó)共享。最后，要針對(duì)不同出口目標(biāo)國(guó)家和不同的農(nóng)產(chǎn)品壁壘進(jìn)展信息搜集；針對(duì)不同種類的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展出口壁壘信息搜集側(cè)5.4積極采取多種渠道突破綠色貿(mào)易壁壘 首先，可以擴(kuò)大非食品類農(nóng)產(chǎn)品出口。西方主要進(jìn)口國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)主要是針對(duì)食品的。沿海一些地區(qū)發(fā)現(xiàn)這一特點(diǎn)，努力挖掘當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展國(guó)際市場(chǎng)需求又與食品平安無(wú)關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品。**一些企業(yè)專門生產(chǎn)羽絨制品，去年出口34億元，占全國(guó)出口量的一半。**省蕭山大莊地板廠是國(guó)內(nèi)最大的竹制品生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品在東南亞供不應(yīng)求。這家企業(yè)不但成為當(dāng)?shù)氐睦惔髴?，還帶動(dòng)南方多個(gè)省農(nóng)民栽竹致富。目前，這家企業(yè)正在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。 其次，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。鑒于各國(guó)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不一，我國(guó)出口企業(yè)除花大力氣提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量外，還應(yīng)努力開(kāi)拓新的市場(chǎng)，形成市場(chǎng)多元化格局，防止了由于*一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)關(guān)閉而導(dǎo)致企業(yè)陷入困境。不久前，歐盟再次對(duì)我國(guó)拋出綠色貿(mào)易壁壘，暫停進(jìn)口我國(guó)水產(chǎn)品，但同樣的水產(chǎn)品在日本等市場(chǎng)卻供不應(yīng)求。**一些外貿(mào)企業(yè)立即調(diào)轉(zhuǎn)方向，成功開(kāi)拓了歐盟以外的國(guó)際市場(chǎng)。結(jié)果雖然歐盟筑起了"綠色貿(mào)易壁壘〞，但企業(yè)損失卻不大。又比方，歐盟對(duì)我國(guó)綠茶提高了檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，但日本對(duì)綠茶的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。這樣，我們一方面盡可能提高綠茶品質(zhì)，一方面積極開(kāi)拓檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)低的國(guó)際市場(chǎng)。 除此之外，企業(yè)還可以實(shí)施"走出去〞戰(zhàn)略。對(duì)于有一定實(shí)力的企業(yè)，應(yīng)實(shí)施"走出去〞的戰(zhàn)略，通過(guò)海外投資設(shè)廠、勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出等多種方式，就地生產(chǎn)、加工和銷售農(nóng)產(chǎn)品，不僅能夠有效地繞開(kāi)綠色貿(mào)易壁壘，而且可以充分利用兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。如**余杭一私營(yíng)企業(yè)投資60萬(wàn)美元到烏拉圭開(kāi)發(fā)100多畝土地，種植葡萄等果蔬植物。6總結(jié) 本文主要以**省農(nóng)產(chǎn)品出口為例，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口所遭受的綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)展分析，首先，從積極影響和消極影響兩個(gè)方面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的開(kāi)展進(jìn)展了分析，指出：從短期來(lái)看，綠色貿(mào)易壁壘抑制了**省農(nóng)產(chǎn)品的出口，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，也有助于**甚至是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。然后，通過(guò)分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭受綠色貿(mào)易壁壘沖擊的原因，提出從內(nèi)外兩個(gè)方面來(lái)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，不僅需要完善國(guó)內(nèi)相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)，推廣綠色技術(shù)，從而從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)還需要建立國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制，通過(guò)擴(kuò)大非食品類農(nóng)產(chǎn)品出口、實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略、實(shí)施"走出去〞戰(zhàn)略來(lái)有效躲避或減輕綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響。參考文獻(xiàn)[1]尹翔.綠色貿(mào)易壁壘的特征及負(fù)面影響[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化國(guó)際經(jīng)貿(mào)，2009(3):26.[2]戴存華，*新芳."綠色壁壘〞與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)開(kāi)展[J].**省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(2):156-157.[3]柳曉冰.貿(mào)易與環(huán)境相互作用的產(chǎn)物一淺論綠色貿(mào)易壁壘