Lecture2中國式政府規(guī)模問題

關(guān)于“政府規(guī)?！钡奈墨I(xiàn)整理報(bào)告人：胡文駿指導(dǎo)老師：謝貞發(fā)文獻(xiàn)來源英文：AmericanEconomicReview,AmericanEconomicJournal:EconomicPolicy,JournalofPoliticalEconomy,TheQuarterlyJournalofEconomics,TheReviewofEconomicStudies,JournalofPublicEconomics,NBER中文（2011年至今）：中國社會(huì)科學(xué)，經(jīng)濟(jì)研究，經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊，管理世界一、英文文獻(xiàn)主題1：哪些因素能夠影響政府規(guī)模？AlbertoAlesina,RomainWacziarg,1998.Openness,countrysizeandgovernment.JournalofPublicEconomics69,pp.305–321.CameronA.Shelton,2007.Thesizeandcompositionofgovernmentexpenditure.JournalofPublicEconomics,91,pp.2230–2260.CharlesF.Manski,2012.CHOOSINGSIZEOFGOVERNMENTUNDERAMBIGUITY:INFRASTRUCTURESPENDINGANDINCOMETAXATION.NBER,WorkingPaper18204.DaniRodrik,1998.WhydoMoreOpenEconomiesHaveBiggerGovernments?JournalofPoliticalEconomy,106(5),pp.997-1032.PaoloEpifani,GinoGancia,2009.Openness,GovernmentSizeandtheTermsofTrade.TheReviewofEconomicStudies,76(2),pp.629-668.RatiRam,2009.Openness,countrysize,andgovernmentsize:Additionalevidencefromalargecross-countrypanel.JournalofPublicEconomics,93,pp.213–218.代表性論文的主要觀點(diǎn)CharlesF.Manski（2012）：最優(yōu)政府規(guī)模的確定取決于人民的偏好（populationpreferences）和財(cái)政支出的生產(chǎn)效率（productivityofpublicspending）。CameronA.Shelton（2007）綜述并研究了已有的研究認(rèn)為能夠影響政府規(guī)模的主要因素：開放程度（openness）：進(jìn)出口總額/GDP國家規(guī)模（countrysize）：GDP，一國GDP占世界GDP的比重，總?cè)丝谑杖耄╥ncome）：人均GDP收入不平等（incomeinequality）：基尼系數(shù)差異（Fragmentation）：年齡結(jié)構(gòu)差異，種族差異等政治權(quán)利（politicalrights）政府結(jié)構(gòu)（Institutionsofgovernment）此外，國外學(xué)者更多地研究了投票、選舉、立法、自治權(quán)等因素對政府規(guī)模的影響：AllanH.Meltzer,ScottF.Richard,1981.ARationalTheoryoftheSizeofGovernment.JournalofPoliticalEconomy,89(5),pp.914-927.PerKrusell,José-VíctorRíos-Rull,1999.OntheSizeofU.S.Government:PoliticalEconomyintheNeoclassicalGrowthModel.TheAmericanEconomicReview,89(5),pp.1156-1181.JohnR.Lott,Jr.,LawrenceW.Kenny,1999.DidWomen'sSuffrageChangetheSizeandScopeofGovernment?JournalofPoliticalEconomy,107(6),pp.1163-1198.StephenCoate,BrianKnight,2011.GovernmentFormandPublicSpending:TheoryandEvidencefromUSMunicipalities.AmericanEconomicJournal:EconomicPolicy,3(3),pp.82-112.JoThoriLind,2007.Fractionalizationandthesizeofgovernment.JournalofPublicEconomics,91,pp.51–76.PerPettersson-Lidbom,2012.Doesthesizeofthelegislatureaffectthesizeofgovernment?Evidencefromtwonaturalexperiments.JournalofPublicEconomics,96,pp.269–278.AriHyytinen,TuukkaSaarimaa,JanneTukiainen,2014.Electoralvulnerabilityandsizeoflocalgovernments:Evidencefromvotingonmunicipalmergers.JournalofPublicEconomics,120,pp.193–204.英文文獻(xiàn)主題2：政府規(guī)模對經(jīng)濟(jì)增長的影響RatiRam,1986.GovernmentSizeandEconomicGrowth:ANewFrameworkandSomeEvidencefromCross-SectionandTime-SeriesData.TheAmericanEconomicReview,76(1),pp.191-203.RatiRam,1989.GovernmentSizeandEconomicGrowth:ANewFrameworkandSomeEvidencefromCross-SectionandTime-SeriesData:Reply.TheAmericanEconomicReview,79(1),pp.281-284.RatiRam（1986、1989）：政府規(guī)模對經(jīng)濟(jì)增長具有正向影響，且在低收入環(huán)境下，這一正向影響更加明顯。英文文獻(xiàn)主題3：瓦格納法則DickDurevall,MagnusHenrekson,2011.Thefutilequestforagrandexplanationoflong-rungovernmentexpenditure.JournalofPublicEconomics,95,pp.708–722.MarkusBrückner,AlbertoChong,MarkGradstein,2012.Estimatingthepermanentincomeelasticityofgovernmentexpenditures:EvidenceonWagner'slawbasedonoilpriceshocks.JournalofPublicEconomics,96,pp.1025-1035.AlanPeacock,AlexScott,2000.ThecuriousattractionofWagner’slaw.PublicChoice,102,pp.1–17.主要貢獻(xiàn)DurevallandHenrekson(2011)：綜述了研究瓦格納法則的代表性英文文獻(xiàn)（2010年10月之前）的主要觀點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)17篇文獻(xiàn)支持瓦格納法則，12篇文獻(xiàn)有限度地支持瓦格納法則，16篇文獻(xiàn)不支持瓦格納法則。Brückner,Chong,Gradstein(2012)：將石油價(jià)格的波動(dòng)作為GDP的工具變量，借此捕捉到外生變量（國內(nèi)因素以外的因素）對政府支出變動(dòng)的沖擊。中文文獻(xiàn)主題1：哪些因素能夠影響政府規(guī)模？高凌云、毛日昇，“貿(mào)易開放、引致性就業(yè)調(diào)整與我國地方政府實(shí)際支出規(guī)模變動(dòng)”，《經(jīng)濟(jì)研究》，2011年第1期，第42-56頁。呂冰洋，“從市場扭曲看政府?dāng)U張：基于財(cái)政的視角”，《中國社會(huì)科學(xué)》，2014年第12期，第81-101。毛捷、管漢暉、林智賢，“經(jīng)濟(jì)開放與政府規(guī)模一一來自歷史的新發(fā)現(xiàn)(1850-2009)”，《經(jīng)濟(jì)研究》，2015年第7期，第87-101頁。毛捷、呂冰洋、馬光榮，“轉(zhuǎn)移支付與政府?dāng)U張：基于‘價(jià)格效應(yīng)’的研究”，《管理世界》，2015年第7期，第29-41頁。梅冬州、龔六堂，“開放真的導(dǎo)致政府規(guī)模擴(kuò)大嗎？——基于跨國面板數(shù)據(jù)的研究”，《經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）》，2012年第12卷第1期，第243-264頁。余華義，“城市化、大城市化與中國地方政府規(guī)模的變動(dòng)”，《經(jīng)濟(jì)研究》，2015年第10期，第104-118頁。代表性論文的主要觀點(diǎn)呂冰洋（2014）：市場扭曲導(dǎo)致了政府規(guī)模的擴(kuò)張市場扭曲促使政府提高商品稅稅率，導(dǎo)致稅制結(jié)構(gòu)中的間接稅占比上升；市場扭曲促使政府支出結(jié)構(gòu)中的生產(chǎn)性支出增長，并且當(dāng)民營企業(yè)存在市場進(jìn)入限制和市場產(chǎn)出限制時(shí)，政府會(huì)增加對國有企業(yè)的補(bǔ)貼支出。當(dāng)政府對組織效率的追求壓倒了對經(jīng)濟(jì)效率的追求時(shí)，政府會(huì)傾向干預(yù)市場。代表性論文的主要觀點(diǎn)毛捷、呂冰洋、馬光榮（2015）：轉(zhuǎn)移支付會(huì)引起政府規(guī)模擴(kuò)張征稅的無謂損失或經(jīng)濟(jì)扭曲越大，轉(zhuǎn)移支付的“價(jià)格效應(yīng)”越明顯，其對地方政府規(guī)模擴(kuò)張的刺激作用越強(qiáng)。代表性論文的主要觀點(diǎn)余華義（2015）：城市化率會(huì)影響政府規(guī)模代表性論文的主要觀點(diǎn)余華義（2015）：城市化率和人口大城市化率的提高對地方政府規(guī)模均有正向推動(dòng)作用；在相同城市化率情況下，更高密度的城市化比更低密度的城市化具有更大的地方政府規(guī)模；產(chǎn)出大城市化率對地方政府規(guī)模有一個(gè)U型關(guān)系；中國的大城市化對地方政府規(guī)模的影響主要是通過高行政級別城市的擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)的。中文文獻(xiàn)主題2：哪些因素引起了政府機(jī)構(gòu)的膨脹高楠、梁平漢，“為什么政府機(jī)構(gòu)越來越膨賬？——部門利益分化的視角”，《經(jīng)濟(jì)研究》，2015年第9期，第30-43頁。ChengWenhao,LuDapeng,2011.TheScaleofGovernment-financedPersonsinChinaandtheVariablesAffectingIt:TheExperienceoftheLastTenYearsofInstitutionalReform.SocialSciencesinChina,32(2),pp.84-105.主要觀點(diǎn)高楠、梁平漢（2015）：實(shí)證結(jié)果表明，部門利益分化程度顯著增加了高級干部職數(shù)。ChengandLu(2011)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)型等因素影響了財(cái)政供養(yǎng)人員的人數(shù)小結(jié)政府規(guī)模的度量方法：財(cái)政支出（或財(cái)政收入、政府消費(fèi)）/GDP公務(wù)員人數(shù)（或財(cái)政供養(yǎng)人口數(shù)