行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治工作實施方案

行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治工作實施方案根據(jù)**要求，為推動縣行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治工作落實，結(jié)合我縣實際，制定實施方案如下：一、目標(biāo)任務(wù)全面深入開展專項清理整治工作，堅決制止和查處行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費，全面規(guī)范和引導(dǎo)縣行業(yè)協(xié)會商會合法合理收費，持續(xù)完善監(jiān)管制度和運行機制，鞏固行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革成果，進一步降低涉企收費規(guī)模，增強服務(wù)企業(yè)能力，優(yōu)化營商環(huán)境，促進行業(yè)協(xié)會商會健康規(guī)范有序運行。二、清理整治時間2021年8月至11月。三、清理整治重點內(nèi)容重點針對以下社會和企業(yè)反映強烈的行業(yè)協(xié)會商會亂收費問題進行清理規(guī)范和專項整治：（一）會費類。1．強制或變相強制入會并收取會費；2．只收取會費不提供服務(wù)，或者對會費所包含的基本服務(wù)項目重復(fù)收取費用；3．利用分支（代表）機構(gòu)多頭收取會費；4．采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費；5．會費標(biāo)準未按規(guī)定程序制定或修改。（二）服務(wù)類。1．強制性經(jīng)營服務(wù)性收費項目的收費標(biāo)準未按照規(guī)定程序制定或修改；2．實行市場調(diào)節(jié)價格的經(jīng)營服務(wù)性收費項目收費標(biāo)準不合理；3．強制會員單位參加各類會議、培訓(xùn)、考試、展覽、評比評選、出國考察等各類收費活動。（三）贊助、捐贈類。1．強制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物；2．以設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名義收取或變相收取管理費、贊助費。（四）評選評獎類。通過評比達標(biāo)表彰活動收費，特別是借慶祝建黨100周年之機違規(guī)評選評獎收費。（五）其他。1．利用法定職責(zé)或者行政機關(guān)委托、授權(quán)事項違規(guī)收費；2．通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費；3．以擔(dān)任理事、常務(wù)理事、負責(zé)人為名向會員收取除會費以外的其他費用；4．其他企業(yè)和群眾反映強烈的亂收費行為。四、清理整治階段劃分（一）宣傳引導(dǎo)及自查復(fù)查（2021年8月1日－2021年8月20日）。一是民政、發(fā)改、市場監(jiān)管根據(jù)上級專項清理整治通知要求，認真研究制定工作計劃，加強部門協(xié)調(diào)溝通，明確細化責(zé)任分工，暢通投訴舉報渠道，主動向社會公開行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費投訴舉報方式（舉報電話、舉報郵箱），引導(dǎo)公眾對行業(yè)協(xié)會商會亂收費行為進行監(jiān)督。二是各業(yè)務(wù)主管單位充分利用網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體，積極開展專項清理整治宣傳，及時向行業(yè)協(xié)會商會傳達上級專項清理整治通知精神，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會加強政策學(xué)習(xí)，同時對會費、行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費及捐贈收入等收費標(biāo)準進行梳理，主動全面自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對于違法違規(guī)收費，要立即全面清理取消并限期退還違法違規(guī)所得。三是各業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)管理的行業(yè)協(xié)會商會填寫《行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾情況表》，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意蓋章后，8月20日前由各業(yè)務(wù)主管單位統(tǒng)一整理后報縣民政局。（二）組織實施專項檢查（2021年8月20日－2021年10月15日）。民政、發(fā)改、市場監(jiān)管會同各業(yè)務(wù)主管單位圍繞專項清理整治五類15個方面重點內(nèi)容，對本縣域內(nèi)行業(yè)協(xié)會商會收費情況進行抽查檢查，清理取消不規(guī)范收費，對發(fā)現(xiàn)的亂收費行為實行“零容忍”，對抽查檢查中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、瞞報漏報、整改不到位的，綜合運用行政處罰、公開曝光、年檢降檔等措施，釋放嚴懲的強烈信號，狠剎違法違規(guī)亂收費之風(fēng)，始終保持對行業(yè)協(xié)會商會亂收費清理整治的高壓態(tài)勢。（三）完善鞏固階段（2021年10月15日－2021年11月10日）。鞏固拓展行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革成果，強化行業(yè)協(xié)會商會成立、變更登記和運行監(jiān)管，加大政策支持和扶持力度，落實部門監(jiān)管責(zé)任，加強部門間信息共享，加強行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會加強政策學(xué)習(xí)，規(guī)范各類收費行為，完善自身財務(wù)管理、信息公開等各項制度，提升行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展服務(wù)能力。（四）總結(jié)階段（2021年11月11日－2021年11月20日）。各業(yè)務(wù)主管單位于11月20日前將專項整治情況進行匯總總結(jié)，將匯總情況說明及情況表紙質(zhì)版和電子版分別報送民政局（郵箱：hlxmzj8061319＠163．com）、發(fā)改局（郵箱：hlxfgjbgsh＠163．com）、市場監(jiān)管局（郵箱：hlzj12365＠163．com），如發(fā)現(xiàn)重大線索可隨時上報。四、工作要求（一）提高思想認識，抓好部門協(xié)作。各業(yè)務(wù)主管單位要切實加強組織力量，明確責(zé)任分工，切實擔(dān)負起行業(yè)協(xié)會商會的管理指導(dǎo)與監(jiān)管職能，對照專項整治內(nèi)容，督導(dǎo)本單位管理的行業(yè)協(xié)會商會開展自查自糾和整改工作，對行業(yè)協(xié)會商會收費情況進行逐個逐條核查驗收，積極主動監(jiān)督引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范各類收費，針對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題要認真加以督促整改，確保專項清理整治工作按期完成、取得實效。（二）及時總結(jié)報送。按照文件要求認真開展專項清理整治工作，及時收集匯總情況，完善監(jiān)管措施。全縣各業(yè)務(wù)主管單位對各行業(yè)協(xié)會商會專項清理整治工作要主動作為，按照規(guī)定的時限要求完成各項工作任務(wù)，及時按要求報送匯總總結(jié)及情況表（見附件）?？h行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾情況表（2020年1月1日－2021年5月31日）填報單位（蓋章）：法定代表人：聯(lián)系人：聯(lián)系方式：序號協(xié)會名稱收費項目收費性質(zhì)服務(wù)內(nèi)容收費依據(jù)收費對象收費標(biāo)準收費金額減免金額自查情況整改情況（元）（萬元）（萬元）123．．．填報說明：1．收費項目：具體收費名稱，同一收費項目多次開展的可以合并填報，比如會費、培訓(xùn)費、考試費、咨詢費、鑒定費、會議費等；2．收費性質(zhì)：包括會費、經(jīng)營服務(wù)性收費、行政事業(yè)性收費、接受捐贈；3．服務(wù)內(nèi)容：主要填寫該收費項目所提供服務(wù)的主要內(nèi)容；4．收費依據(jù)：指有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件，經(jīng)會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會審議通過，或者雙方協(xié)商自主確定等等；縣行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾情況