2023年加強(qiáng)閑置土地處治工作總結(jié)

第4頁共4頁2023年?加強(qiáng)閑置土?地處治工作?總結(jié)一、?閑置土地的?認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)閑?置土地是指?土地使用者?依法取得土?地使用權(quán)后?。超過規(guī)定?的期限未動?工開發(fā)建設(shè)?的建設(shè)用地?。具有下?列情形之一?的也可以認(rèn)?定為閑置土?地：1．?國有土地有?償使用合同?或建設(shè)用地?批準(zhǔn)書未規(guī)?定動工日期?，自國有土?地有償使用?合同生效或?行政主管部?門建設(shè)用地?批準(zhǔn)頒發(fā)之?日起滿一年?未動工建設(shè)?的。2．?已動工但建?設(shè)的面積占?應(yīng)建設(shè)總面?積不足三分?之一或者已?投資額占總?投資額不足?___％且?沒經(jīng)批準(zhǔn)中?止連續(xù)滿一?年的。3?．法律、行?政法規(guī)規(guī)定?的其他情形?。二、閑?置土地的處?置方式（?一）土地閑?置滿一年的?依法征收土?地閑置費(fèi)。?（二）土?地閑置滿兩?年的經(jīng)依法?批準(zhǔn)后。且?必須收取土?地閑置費(fèi)。?但具備下列?條件的經(jīng)市?人民政府批?準(zhǔn)，可以申?請延長開工?時間，延長?期限最長不?得超過一年?。1．以?出讓方式取?得的國有土?地使用權(quán)，?土地使用者?已經(jīng)支付土?地出讓價款?，開發(fā)建設(shè)?前期工作準(zhǔn)?備就緒，資?金落實(shí)，已?基本具備開?發(fā)建設(shè)條件?的2．以?劃撥方式取?得的國有土?地使用權(quán)，?開發(fā)建設(shè)前?期工作準(zhǔn)備?就緒，資金?落實(shí)，已基?本具備開發(fā)?建設(shè)條件的?延長期限?屆滿仍未開?工建設(shè)的應(yīng)?當(dāng)依法無償?收回土地使?用權(quán)。（?三）由于不?可抗力等因?素造成土地?閑置的經(jīng)市?人民政府批?準(zhǔn)可申請延?長開工時間?或暫緩處置?，也可由市?國土部門會?同鎮(zhèn)人民政?府（開發(fā)區(qū)?管委會）與?土地使用者?簽訂收回閑?置土地協(xié)議?。土地使?用者無力開?發(fā)建設(shè)，且?主動向鎮(zhèn)人?民政府（開?發(fā)區(qū)管委會?）申請收回?土地使用權(quán)?的鎮(zhèn)人民政?府（開發(fā)區(qū)?管委會）可?會同市國土?部門與其簽?訂收回土地?協(xié)議，收回?土地使用權(quán)?。三、土?地閑置費(fèi)征?收標(biāo)準(zhǔn)及方?式（一）?征收標(biāo)準(zhǔn)?土地閑置費(fèi)?的征收標(biāo)準(zhǔn)?，根據(jù)省物?價局、__?_和財(cái)政廳?《___調(diào)?整土地閑置?費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)?問題___?》價服__?_號、財(cái)綜?__號）精?神。統(tǒng)一按?劃撥或出讓?土地價款的?___%征?收。（二?）征收方式?根據(jù)國土?部門提供的?臺帳資料，?市地稅部門?負(fù)責(zé)土地閑?置費(fèi)征收工?作。開具專?用繳款書，?要求用地單?位限期繳納?。未按規(guī)定?時間繳納的?自逾期之日?起按日加收?___%滯?納金；逾期?拒不繳納的?由市國土部?門、地稅部?門申請人民?法院強(qiáng)制執(zhí)?行。由市?財(cái)政負(fù)責(zé)結(jié)?算，依法征?收的土地閑?置費(fèi)。其中?一半直接撥?付鎮(zhèn)（開發(fā)?區(qū)）財(cái)政，?專款用于土?地復(fù)墾整理?、拆遷安置?及基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)等投入?。四、依?法處置土地?使用權(quán)1?．無償收回?土地使用權(quán)?依法應(yīng)當(dāng)?無償收回的?由各鎮(zhèn)人民?政府、開發(fā)?區(qū)管委會提?出無償收回?土地使用權(quán)?的建議，對?土地閑置滿?兩年。市國?土部門按照?法定程序_?__實(shí)施。?對依法收?回的閑置土?地，此外。?原則上統(tǒng)一?納入金壇市?土地儲備發(fā)?展中心管理?，進(jìn)行市場?化配置。對?閑置土地收?回時所在鎮(zhèn)?政府（開發(fā)?區(qū)管委會）?已有意向單?位的經(jīng)市人?民政府批準(zhǔn)?后，其土地?使用權(quán)可以?按照轉(zhuǎn)讓方?式辦理相關(guān)?手續(xù)。不?得辦理轉(zhuǎn)讓?、出租、抵?押登記等手?續(xù)。被認(rèn)定?為閑置土地?的依法處置?前未經(jīng)市政?府批準(zhǔn)。?2．協(xié)議收?回土地使用?權(quán)就補(bǔ)償?標(biāo)準(zhǔn)、支付?方式和期限?等協(xié)商確定?補(bǔ)償方案。?對補(bǔ)償款暫?不能落實(shí)的?由用地單位?提出采用“?掛賬收地”?方式，對符?合協(xié)議收回?土地使用權(quán)?條件的由用?地單位主動?與所在鎮(zhèn)人?民政府、開?發(fā)區(qū)管委會?進(jìn)行協(xié)商。?待確定新的?用地單位并?取得相關(guān)土?地收益再辦?理相關(guān)手續(xù)?。五、具?體操作程序?1．市國?土部門負(fù)責(zé)?全市范圍內(nèi)?的閑置土地?摸底調(diào)查；?2．市國?土部門會同?有關(guān)部門及?各鎮(zhèn)（開發(fā)?區(qū)）共同核?查、認(rèn)定。?3．市國?土部門根據(jù)?初步處置意?見擬定閑置?土地處置方?案。4．?閑置土地處?置方案經(jīng)批?準(zhǔn)后。會同?國土、地稅?、財(cái)政等部?門及有關(guān)鎮(zhèn)?（開發(fā)區(qū)）?加強(qiáng)督查，?推動閑置土?地處置工作?。六、切?實(shí)加強(qiáng)對閑?置土地處置?工作的__?_領(lǐng)導(dǎo)1?．健全領(lǐng)導(dǎo)?機(jī)構(gòu)分管?市長擔(dān)任組?長，市政府?成立閑置土?地清理處置?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組。市監(jiān)察?、財(cái)政、發(fā)?改、經(jīng)貿(mào)、?地稅、規(guī)劃?、國土、建?設(shè)等部門作?為成員單位?，負(fù)責(zé)對相?關(guān)制度執(zhí)行?、閑置土地?處置等工作?的___協(xié)?調(diào)，并定期?___開展?形勢分析和?政策研究，?領(lǐng)導(dǎo)小組下?設(shè)辦公室（?設(shè)在市監(jiān)察?局）具體負(fù)?責(zé)閑置土地?處置的牽頭?、協(xié)調(diào)、督?促檢查工作?，相關(guān)部門?明確分工，?各司其職，?形成合力，?確保清理處?置工作有效?開展。各鎮(zhèn)?（開發(fā)區(qū)）?同時成立相?應(yīng)的閑置土?地處置工作?領(lǐng)導(dǎo)小組。?2．明確?責(zé)任分工?做好閑置土?地的認(rèn)定及?處置工作；?市地稅部門?負(fù)責(zé)土地閑?置費(fèi)的征收?工作；市財(cái)?政部門負(fù)責(zé)?相關(guān)資金使?用情況的監(jiān)?管，閑置土?地處置實(shí)行?屬地負(fù)責(zé)。?各鎮(zhèn)（開發(fā)?區(qū)）負(fù)責(zé)本?轄區(qū)范圍內(nèi)?閑置土地處?置的相關(guān)工?作；市監(jiān)察?局負(fù)責(zé)牽頭?協(xié)調(diào)和處置?督辦工作；?市國土部門?負(fù)責(zé)建立閑?置土地基礎(chǔ)?臺帳。其余?成員單位要?按照責(zé)任分?工，積極配?合做好閑置?土地處置的?各項(xiàng)工作。?3．加強(qiáng)?監(jiān)督考核?對各鎮(zhèn)（開?發(fā)區(qū)）各有?關(guān)部門的工?作情況進(jìn)行?全過程督查?，市閑置土?地處置工作?領(lǐng)導(dǎo)小組要?根據(jù)處置要?求。并__?_考核驗(yàn)收?。要將閑置?土地處置