教育經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)課程簡介第一章

導(dǎo)言主要內(nèi)容學(xué)科發(fā)展史教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科性質(zhì)研究對象教學(xué)內(nèi)容一、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展史（一）前學(xué)科時期代表人物斯特魯米林【蘇】《國民教育的經(jīng)濟(jì)意義》（1924）：沃爾什【美】《人力的資本觀》（1935）：萌芽時期的主要特征有了論文和專著，沒有使用“教育經(jīng)濟(jì)學(xué)”名稱；主要通過觀察在業(yè)勞動者來論述與討論教育的經(jīng)濟(jì)意義和價值；（二）形成期——樂觀時期西奧多·舒爾茨（T·W·Schultz）代表作：《由教育形成的資本》（1960）、《人力資本投資》（1961）、《教育與經(jīng)濟(jì)增長》（1961）、《教育的經(jīng)濟(jì)價值》（1961）等舒爾茨把資本分為物質(zhì)資本和人力資本兩種形式。人力資本是體現(xiàn)在勞動者身上的以勞動者的數(shù)量和質(zhì)量表示的資本。勞動者的知識、技術(shù)水平、勞動技能的高低不同，決定了人力資本對經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)性作用的不同，結(jié)果使國民收入增長的程度也不同。（二）形成期——樂觀時期丹尼森《美國經(jīng)濟(jì)增長的因素和我們面臨的選擇》1962年英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋錐出版了《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書，標(biāo)志著教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生。1963，國際經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會召開年會，主題為“教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的問題”，會后會議發(fā)言匯集成冊出版。（三）發(fā)展期——懷疑時期經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，一些國家把資金投入到教育，希望通過教育帶動經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，但是并沒有取得成功?！拔膽{疾病”、“過度教育”、極高的青年失業(yè)率等學(xué)者對教育的擴(kuò)展持悲觀態(tài)度，對所謂的“通過教育可以改變就業(yè)者的收入分配狀況”表示懷疑。（四）完善期——繁榮時期新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論被引入教育經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域社會資本理論將人力資本理論推向新的發(fā)展階段隨著工業(yè)社會向知識經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型，研究教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用以及教育發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)問題在20世紀(jì)90年代受到更多的關(guān)注（五）我國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展建國前：鴉片戰(zhàn)爭之后，富國強(qiáng)種的訴求；1920s，實利主義教育的提出；1934年，我國進(jìn)步教育家古楳《中國教育之經(jīng)濟(jì)觀》，認(rèn)為教育者應(yīng)該具有經(jīng)濟(jì)觀點；發(fā)展生產(chǎn)必須重視人才；要注意研究教育成本等。建國初期3、1980年代后的發(fā)展1980年舒爾茨訪問中國；于光遠(yuǎn)在《經(jīng)濟(jì)研究》上發(fā)表文章，倡議建立中國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)；李海（國家財政部科學(xué)研究所）在《教育研究》上發(fā)表文章，對教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)建設(shè)提出了兩點意見：設(shè)立研究機(jī)構(gòu)、設(shè)立專業(yè)。第一次全國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)討論座談會（13位與會者）；1984.10，中國教育學(xué)會教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會成立二、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科性質(zhì)教育學(xué)vs

經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)：產(chǎn)生自經(jīng)濟(jì)學(xué)教育學(xué)：研究對象是教育中的問題或現(xiàn)象。交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科什么是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究教育活動中的經(jīng)濟(jì)問題，以實現(xiàn)教育活動的目的。教育活動中的經(jīng)濟(jì)問題為如何有效運用稀有資源，以生產(chǎn)、分配教育財富，即提供滿足個人及團(tuán)體需求的問題。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)特別重視教育部門中資源分配的效率、人力供需的配合、教育計劃的設(shè)定以及教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會福利與公平原則所產(chǎn)生的短期與長期影響。——《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)·基礎(chǔ)篇》，吳炳銅，冠學(xué)文化出版社，2009.10P39教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究對象社會教育學(xué)校教育與社會教育對社會的促進(jìn)作用：個人與社會教育與市場/經(jīng)濟(jì)的關(guān)系教育與政府教育的經(jīng)濟(jì)屬性教育與消費教育與投資教育成本教育的投入與保障學(xué)校的經(jīng)濟(jì)屬性學(xué)校制度學(xué)校經(jīng)營行為教師的勞動與報酬第二章

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論林玲福師大教育學(xué)院shuilin5@126.com馬克思主義理論其他經(jīng)濟(jì)學(xué)理論人力資本理論一、馬克思主義理論基礎(chǔ)（一）教育與勞動教育是勞動還是消費？話題的意義勞動的概念教育勞動的特點服務(wù)性勞動（創(chuàng)造特殊的使用價值）間接生產(chǎn)直接生產(chǎn)尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

書面考試就這么過去了，對此，我有點感受，愿意向領(lǐng)導(dǎo)上談一談。

本人自一九六八年下鄉(xiāng)以來，始終熱衷于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全力于自己的本職工作。每天近十八個小時的繁重勞動和工作，不允許我搞業(yè)務(wù)復(fù)習(xí)。我的時間只在二十七號接到通知后，在考試期間忙碌地翻讀了一遍數(shù)學(xué)教材，對于幾何題和今天此卷上的理化題眼瞪著，真是心有余而力不足。我不愿沒有書本根據(jù)的胡答一氣，免得領(lǐng)導(dǎo)判卷費時間。所以自己愿意遵守紀(jì)律，堅持始終，老老實實地退場。說實話，對于那些多年來不務(wù)正業(yè)、逍遙浪蕩的書呆子們，我是不服氣的，而有著極大的反感，考試被他們這群大學(xué)迷給壟斷了。在這夏鋤生產(chǎn)的當(dāng)務(wù)之急，我不忍心放棄生產(chǎn)而不顧，為著自己鉆到小屋子里面去，那是過于利己了吧。如果那樣，將受到自己與貧下中農(nóng)的革命事業(yè)心和自我革命的良心所譴責(zé)。有一點我可以自我安慰，我沒有為此而耽誤集體的工作，我在隊里是負(fù)全面、完全責(zé)任的。喜降春雨，人們實在忙，在這個人與集體利益直接矛盾的情況下，這是一場斗爭（可以說）。我所苦悶的是，幾小時的書面考試，可能將把我的入學(xué)資格取消。我也不再談些什么，總覺得實在有說不出的感覺，我自幼的理想將全然被自己的工作所排斥了，代替了，這是我唯一強(qiáng)調(diào)的理由。

……

……在這里，我沒有按要求和制度答卷（算不得什么基礎(chǔ)知識和能力），我感覺并非可恥，可以勉強(qiáng)地應(yīng)付一下嘛，翻書也能得它幾十分嘛！（沒有意思）但那樣做，我的心是不太愉快的?！姿缈忌鷱堣F生

一九七三年六月三十日

（原載1973年8月10日《人民日報》)

（二）教育與勞動力再生產(chǎn)1.概念勞動力：“我們把勞動力或勞動能力，理解為人的身體即活的人體中存在的、每當(dāng)人生產(chǎn)某種使用價值時就會運用的體力和智力的總和。”-馬克思再生產(chǎn)恢復(fù)、保持現(xiàn)有勞動力；延續(xù)和培養(yǎng)新的勞動力肉體再生產(chǎn)；精神再生產(chǎn)2.教育與勞動力再生產(chǎn)的關(guān)系教育能培養(yǎng)新的勞動力教育能培養(yǎng)熟練的勞動力教育能培養(yǎng)更高水平的勞動力3.勞動力價值如何衡量勞動力價值勞動力價值的構(gòu)成（恩格斯）成長維持生活的費用養(yǎng)育子女生活需要的費用教育和訓(xùn)練的費用“勞動力的教育費隨著勞動力性質(zhì)的復(fù)雜程度而不同。因此，這種教育費——對于普通勞動力來說是微乎其微的——包括在生產(chǎn)勞動力所耗費的價值總和中?！保R克思）恩格斯：“在私人生產(chǎn)者的社會里，培養(yǎng)熟練的勞動者的費用是由私人或其家庭負(fù)擔(dān)的，所以熟練的勞動力的較高價格也首先歸私人所有：熟練的努力賣得貴些，熟練的雇傭工人得到較高的工資。在按社會主義原則組織起來的社會里，這種費用是由社會來負(fù)擔(dān)的，所以復(fù)合勞動的成果，即所創(chuàng)造的比較大的價值也歸社會所有。工人本身沒有任何額外的要求?！保ㄈ┙逃c社會再生產(chǎn)社會再生產(chǎn)：人類社會生產(chǎn)過程的螺旋式上升社會擴(kuò)大再生產(chǎn)：追加生產(chǎn)資料和勞動力外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)：增加生產(chǎn)資料和勞動力數(shù)量內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)：強(qiáng)調(diào)提高勞動力、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過程和生產(chǎn)結(jié)果的質(zhì)量和層次二、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論（一）消費者行為理論產(chǎn)品的價值，與社會的需求程度有關(guān)，或者說與消費者的心理滿足程度有關(guān)；馬斯洛的需要（欲望）層次理論：生存、安全、情感、尊重和愛、自我實現(xiàn)教育的消費需求三、人力資本理論人力資本的概念及特點人力資本理論的主要內(nèi)容評述人力資本理論人力資本概念的新發(fā)展及反思1、人力資本的概念及特點定義：“人身上的體力、知識、技能和勞動熟練程度的綜合能力和素質(zhì)”；“人力資本表示以教育和訓(xùn)練的形式，為改進(jìn)工作者的質(zhì)量而作的時間和貨幣投資”；人力資本vs

勞動力vs

人力資源人力資本vs

勞動力理論根源不同側(cè)重點不同在生活中的使用價值不同人力資本vs

人力資源人力資源：數(shù)量；有形人力資本：質(zhì)量；無形人力資源開發(fā)，以轉(zhuǎn)發(fā)為人力資本人力資本的要素正規(guī)學(xué)校教育的支出；在職培訓(xùn)費用；人員的遷移與流動；醫(yī)療衛(wèi)生的費用；人力資本投資vs

消費2、人力資本的特點與其他資本的共同點稀缺性；生產(chǎn)性；功利性（剩余價值）與其他資本的不同點具有個人差異不可轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓人力資本的產(chǎn)權(quán)人力資本的所有權(quán)，即存在于人體之內(nèi)具有經(jīng)濟(jì)價值的知識、技能乃至健康水平等的所有權(quán)?！罢l出資誰擁有產(chǎn)權(quán)”？特性：第一，人力資本天然屬個人；第二，人力資本的產(chǎn)權(quán)權(quán)利一旦受損，其資產(chǎn)可以立刻貶值或蕩然無存；or關(guān)閉功能第三，人力資本總是自發(fā)地尋求實現(xiàn)自我的市場。3、人力資本理論的主要內(nèi)容理論基礎(chǔ)主要內(nèi)容人口素質(zhì)比人口數(shù)量更重要；在經(jīng)濟(jì)增長中，人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用。人力資本投資與國民收入成正比，比物質(zhì)資本增長速度快；教育投資是人力投資的主要部分。5、評述人力資本理論人力資本理論的貢獻(xiàn)人力資本理論的局限性概念界定的不明確過于功利性和對普通勞動者的傷害重知識、輕技能新理論的新進(jìn)展1、篩選假設(shè)理論教育不能提高勞動生產(chǎn)率，其作用在于為社會和雇主提供信息以確定勞動者是否具備更高的生產(chǎn)能力或更好的可培養(yǎng)能力；——教育是一種信號；教育通過文憑反映能力，但不提高能力。由于教育耗費了大量的資源，因而主張消極的教育政策。分析“文憑社會”2、社會化理論教育對人的社會化功能遠(yuǎn)比教育提高人的知識技能更為重要；不同的工作需要不同的個性特征，而這種特征的形成不是天生的，需要教育系統(tǒng)的培養(yǎng)。教育改革和教育的擴(kuò)張并不能改變經(jīng)濟(jì)的不平等結(jié)構(gòu)?！肺督逃?、勞動力市場劃分理論“過度教育”強(qiáng)調(diào)勞動力市場不是統(tǒng)一的市場，而是二元或多元的市場。主要勞動力市場提供的是大公司、大企業(yè)和大機(jī)構(gòu)中的工作崗位。其工作具有就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)有保障、工資高、工作好、晉升機(jī)會多等特征。通常需要教育水平更高的男性成員。次要勞動力市場主要勞動力與次要勞動力市場之間的流動性很少。新理論的新進(jìn)展24、2007年世行對人力資本的新定義：廣義地包括知識、技能，以及人們生活和工作必需的種種能力達(dá)至成功生活的技能與能力（職業(yè)、家庭、社會）第三章

教育收益一、教育收益的概念（一）定義：所謂教育收益，就是通過教育活動，給社會和個人帶來的好處，這種好處可以是理論意義上的，也可以是實質(zhì)上的。教育效益（二）教育收益的分類經(jīng)濟(jì)收益與非經(jīng)濟(jì)收益直接收益與間接收益貨幣收益與非貨幣收益?zhèn)€人收益與社會收益?zhèn)€人收益：由受教育個體所保留下來的收益社會收益：私人收益+其他個人無法獲取的收益終身收入差異例如：年齡60歲完成了4年大學(xué)教育的人，其平均收入在1979年是41877美元，那么假定一個在1979年為18歲的人，只要他獲得大學(xué)教育，就能預(yù)測他在60歲時，即在2021年賺得41877。二、教育的社會收益（一）教育與經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)增長是指一國一定時期內(nèi)生產(chǎn)的商品和勞務(wù)總量的增加，一般以國民收入、國民生產(chǎn)總值、國內(nèi)生產(chǎn)總值以及他們的人均值和增長率來表示。（二）經(jīng)濟(jì)增長理論古典經(jīng)濟(jì)學(xué)：土地、資本、勞動經(jīng)濟(jì)增長的手段增長生產(chǎn)性勞動的數(shù)量提高勞動的效率新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)人口數(shù)量、財富、智力水平、工業(yè)組織的引入，都會提高工業(yè)生產(chǎn)，促使經(jīng)濟(jì)增長。增長的原動力是知識積累，資本的積累不是增長的關(guān)鍵。（三）教育投資刺激經(jīng)濟(jì)增長閱讀舒爾茨的增量分析法丹尼森的因素分析法（三）教育對增長貢獻(xiàn)的實現(xiàn)機(jī)制教育與勞動力質(zhì)量教育有助于規(guī)范人的勞動行為教育可以提高人的智力勞動能力教育有助于勞動力質(zhì)量與物質(zhì)資本的有效結(jié)合教育與社會的資本積累教育有助于儲蓄的增加教育有助于直接增加人力資本的存量教育與交易成本降低教育有助于擴(kuò)展制度選擇的空間受教育過程中形成的倫理道德立于降低制度運行的成本教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長影響區(qū)域分工影響區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的軟環(huán)境建設(shè)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇三、討論：大學(xué)擴(kuò)招的收益（一）直接收益：受教育者能為社會直接創(chuàng)造更好的貨幣利益（eg

國民收入、國內(nèi)生產(chǎn)總值）?；炯僭O(shè)：高層次教育意味著高生產(chǎn)率高層次教育——高工資——高收入（高稅收）（二）社會的間接收益教育與犯罪“校外青少年的犯罪率要比在校學(xué)生高得多”受教育者離開學(xué)校之后，其犯罪率也比較低。教育與公眾政治態(tài)度教育的社會化功能教育能推進(jìn)社會民主進(jìn)程學(xué)校對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的影響（三）大學(xué)擴(kuò)招的負(fù)面影響大學(xué)生就業(yè)困難對大學(xué)生需求增加的速度趕不上大學(xué)生畢業(yè)生增加的速度；大學(xué)生預(yù)期收入與用人單位提供的工資之間存在匹配上的困難（不充分就業(yè)）大學(xué)生寧愿等待，也只選擇在發(fā)達(dá)地區(qū)、高薪部門就業(yè)，不愿到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作。四、個人收益?zhèn)€人最直接的教育收益指標(biāo)：工資水平討論：教育能否提高工資水平？請列舉現(xiàn)象教育如何提高個人收入？除了收入，教育還給個人帶來哪些收益？個人的教育間接收益（1）個人教育的間接貨幣收益受過較多教育的人與受過較少教育的人相比，具有較大的職業(yè)適應(yīng)性和更多的就業(yè)機(jī)會。（低失業(yè)率）受教育者個人由于較強(qiáng)的能力而實現(xiàn)的消費支出的節(jié)??；教育的代際影響直接影響間接影響學(xué)歷證書與失業(yè)率尼科爾（英國，1979）在一個人前12年的學(xué)校教育中，每一年的教育，都可使各個不同年齡組的失業(yè)可能性減少25%，并使預(yù)期失業(yè)持續(xù)時間減少4%；持有普通級考試證書或更高級證書的人，其失業(yè)的可能性要比那些沒有證書的人少1/3還多，其預(yù)期失業(yè)持續(xù)時間相應(yīng)減少12%。（2）個人教育的間接非貨幣收益與精神層面相關(guān)：消費性收益vs

投資性收益休閑活動、身體健康狀況受過更高層次教育的人，更能享受生活“受過教育的人的身體狀況，相對來說要更好一些”？第四章

教育與市場、政府一、教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定教育發(fā)展經(jīng)濟(jì)為教育發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和條件經(jīng)濟(jì)決定教育的權(quán)力、培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容和手段經(jīng)濟(jì)決定教育發(fā)展的規(guī)模和速度經(jīng)濟(jì)決定教育發(fā)展的體系和結(jié)構(gòu)（二）教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能1、直接功能：勞動力生產(chǎn)、再生產(chǎn)縮短社會必要勞動時間、提高勞動生產(chǎn)率科學(xué)的生產(chǎn)、再生產(chǎn)；使科學(xué)轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)技術(shù)提高經(jīng)濟(jì)管理水平2、間接功能教育對人具有全面的影響作用；通過培養(yǎng)非物質(zhì)生產(chǎn)部門的人才，即上層建筑、意識形態(tài)各個領(lǐng)域的人才，對社會生產(chǎn)力增強(qiáng)發(fā)生作用；陶冶勞動者的思想和道德，提高勞動者的精神文明程度，從而提高勞動積極性、主動性和創(chuàng)造性。（3）現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)模式對教育的影響1、工業(yè)化大生產(chǎn)流水線作業(yè)、批量生產(chǎn)、分工組織結(jié)構(gòu)：科層制小組討論：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)模式（工業(yè)生產(chǎn)模式）對教育的影響對學(xué)生、教師、學(xué)校的定位教學(xué)過程及模式學(xué)校管理模式經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的教育公平觀2、知識經(jīng)濟(jì)模式關(guān)于知識經(jīng)濟(jì)一般認(rèn)為，“知識經(jīng)濟(jì)”是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的一個概念，是一種新型的富有生命力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)；工業(yè)化、信息化和知識化是現(xiàn)代化發(fā)展的三個階段；創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，教育、文化和研究開發(fā)是知識經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，教育和研究開發(fā)是知識經(jīng)濟(jì)時代最主要的部門，知識和高素質(zhì)的人力資源是最為重要的資源。關(guān)于知識知識經(jīng)濟(jì)的“知識”，是一個已經(jīng)拓展的概念。知識是什么的知識(Know-what)，是指關(guān)于事實方面的知識。知識為什么的知識(Know-why)，是指原理和規(guī)律方面的知識。知識怎么做的知識(Know-how)，是指操作的能力，包括技術(shù)、技能、技巧和訣竅，等等。知識是誰的知識(Know-who)，是指對社會關(guān)系的認(rèn)識，以便可能接觸有關(guān)專家并有效地利用他們的知識，也就是關(guān)于管理的知識和能力。知識經(jīng)濟(jì)對教育的影響知識經(jīng)濟(jì)時代的社會特征個性化產(chǎn)品；個性化消費組織方式：小而精SOHO一族：SmallOfficeHomeOffice人的生活方式：自由教育：追求創(chuàng)造性、個性、多樣性的教育二、教育的產(chǎn)品屬性社會產(chǎn)品分類私人產(chǎn)品：消費的排他性；消費的競爭性公共產(chǎn)品：消費的非排他性；消費的非競爭性教育是準(zhǔn)公共產(chǎn)品消費的競爭性不完全的排他性準(zhǔn)公共產(chǎn)品由私人和政府共同提供。二、教育收費與市場供求（一）教育收費的含義和特征教育服務(wù)的貨幣度量值，是學(xué)校因個人（家庭）接受教育服務(wù)而對其收取的費用。教育并非真正意義意義上的價格，但具備價格的屬性。特征：教育收費低于教育成本教育收費的功能直接籌集教育資源；優(yōu)化配置教育資源；促使學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。（三）教育需求與供給1、教育需求亦即教育機(jī)會需求，是指在一定時期內(nèi)個人（家庭）愿意而且能夠購買的教育機(jī)會的數(shù)量；教育需求的影響因素個人的智慧程度、家庭的社會經(jīng)濟(jì)背景、職業(yè)需要、教育預(yù)期報酬率、教育質(zhì)量、學(xué)雜費高低、社會經(jīng)濟(jì)狀況、家長對子女的影響、財政資助和機(jī)會成本等。教育支付能力的特殊含義貨幣支付能力個人學(xué)習(xí)上的天賦能力2、教育供給即教育機(jī)會供給，是指在一定時期內(nèi)，一國或一地區(qū)的各級各類學(xué)校教育機(jī)構(gòu)愿意且能夠提供出售的教育機(jī)會和數(shù)量。影響因素：教育體制、資源分配多寡、對勞動力需求總量與結(jié)構(gòu)的預(yù)期、教育的單位成本和師資狀況的影響。特征：教育供給既要滿足受教育者明顯和潛在的求學(xué)需求，又要滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才培養(yǎng)的一般質(zhì)量的要求。教育資源的稀缺性和教育需求的無限性，使教育供需始終處于矛盾狀態(tài)。/v/byyk1117/index.shtml#6648fa3f-1e46-44f7-980e-6d33348b4052（三）教育中的市場失靈主要表現(xiàn)資源配置效率低；學(xué)校負(fù)債:eg“湖北高校負(fù)債133億學(xué)校將拍賣閑置土地還債”教育機(jī)會不公平教育發(fā)展不均衡；學(xué)校的亂收費、高收費；市場失靈的主要原因教育機(jī)會市場自身的缺陷教育的正外部性——“免費搭車”教育信息不全教育機(jī)會市場中的壟斷政府干預(yù)不利市場失靈的矯正政府矯正和第三部門補(bǔ)充教育機(jī)會市場的自我矯正對教育價值的反思三、教育與政府現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中政府的教育職能為教育發(fā)展提供充足的教育資源，保障教育事業(yè)穩(wěn)定健康地發(fā)展；保障教育機(jī)會公平。政府職能實現(xiàn)的途徑經(jīng)濟(jì)財政撥款；行政命令途徑；教育立法途徑。教育中政府失靈的表現(xiàn)教育決策失誤教育行政管理過度集中教會機(jī)會配置不平等教育資源配置的系統(tǒng)性短缺——重硬件、輕軟件學(xué)校教育運行的低效率學(xué)校尋租行為教育中政府失靈的矯正建立政府“有效退出機(jī)制”運用市場機(jī)制加大對民辦學(xué)校的資助形成有效的教育決策機(jī)制期中要求形式：小型的調(diào)查與分析報告主題：教育經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域相關(guān)問題具體要求：摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考書目內(nèi)容：調(diào)查的目的、問題、所用方法、主要發(fā)現(xiàn)及結(jié)論格式：宋體；小四號字；1.5倍行距；不少于3000字提交要求：3月29日提交打印稿，之后提交電子稿（shuilin5@126.com文件為學(xué)號）第五章

教育與消費一、消費與教育消費的本質(zhì)消費是人類通過消費品滿足自身欲望的一種經(jīng)濟(jì)行為。生物性和社會性存在與發(fā)展的需要；教育消費：受教育者接受各級各類教育，消耗教育部門及與教育密切相關(guān)部門的各種服務(wù)，從而滿足其知識、技能、能力增長需要的行為和過程。二、教育與消費的關(guān)系教育的消費性收益在人的一生中由教育所帶來的非貨幣回報。教育提高消費水平，促進(jìn)消費分層；教育優(yōu)化消費觀念，增強(qiáng)理性消費；教育提高消費技能，豐富消費方式。消費對教育的影響三、認(rèn)識教育消費（一）教育消費的性質(zhì)高層次的文化消費；投資性消費；消費者不僅要有支付能力，更要有消費能力。教育消費是一種貫穿消費者一生的消費個人消費與社會消費相結(jié)合的一種消費。準(zhǔn)公共產(chǎn)品；義務(wù)教育階段的強(qiáng)制消費。（二）我國教育消費的變化教育消費在我國日常生活消費中比重大幅提高。原因特點內(nèi)容的多樣性和層次性較強(qiáng)的選擇性和個性化特點原因教育體制的改革科技發(fā)展、知識經(jīng)濟(jì)的要求教育消費的投資性及較高的私人收益率可支配收入的提高（三）當(dāng)前教育消費存在的問題教育消費中消費者的非理性盲目消費片面追求高消費過度消費提供的教育服務(wù)良莠不齊四、關(guān)于教育消費的對策建議提供更好的教育服務(wù)以滿足消費引導(dǎo)教育消費更需要加大政府對教育的投入，尤其在義務(wù)教育階段；非義務(wù)教育階段逐步實現(xiàn)讓教育消費者自己支付教育費用樹立教育服務(wù)觀念，滿足教育消費者的質(zhì)量要求在教育中積極引導(dǎo)學(xué)生的消費理念和行為，引導(dǎo)其進(jìn)行合理消費。支持性措施實行貸學(xué)金制度；完善教育消費信貸及其他資助體系，開辦教育儲蓄；實行獎學(xué)金制和減免學(xué)費制；第六章

教育投資主要內(nèi)容教育投資的性質(zhì)與特點教育投資主體的行為分析教育投資的合理負(fù)擔(dān)一、教育投資概述（一）概念也稱教育資源、教育投入、教育經(jīng)濟(jì)條件等，是指一個國家或地區(qū)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，投入教育領(lǐng)域中的人力、物力和財力的總和。計算方式：一定時期內(nèi)（如一年）一國或一地區(qū)的教育經(jīng)費投入總量，其中包括國家、社會和個人的經(jīng)費投入。衡量教育投資量和教育投資水平的指標(biāo)（三）教育投資的特點周期性長間接性長效性“非盈利性/非營利性”？（四）教育投資的來源及構(gòu)成1、國家財政撥款預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費教育基建費其他撥款科研經(jīng)費預(yù)算外稅費：城市教育費附加地方教育附加費企業(yè)撥款校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)和社會服務(wù)收入用于教育的經(jīng)費投入2、非政府投入用于教育的社會稅收社會開征的各種稅收直接用于教育；教育單位的減免稅教育費附加：1986年《征收教育費附加的暫行條例》?！胺怖U納農(nóng)業(yè)稅、產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個人都應(yīng)繳納教育費附加。”社會集資捐款學(xué)校創(chuàng)收：學(xué)校自身投資（勤工儉學(xué)）廠礦企業(yè)單位教育投資學(xué)生家庭和個人投資教育基建費財政撥款的教育基建費：屬非生產(chǎn)性積累基金，一般由國家計委和建委按計劃撥付給教育部門。主要用于學(xué)校校舍建設(shè)和大型實驗儀器購置方面；自籌教育基建費：用于改善辦學(xué)條件。專項教育基建費：專款專用教育事業(yè)經(jīng)費分配與使用教育人員經(jīng)費教職工基本工資、補(bǔ)助工資、福利費、劉退休費用學(xué)生助學(xué)金和獎學(xué)金教育公用經(jīng)費公務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費、業(yè)務(wù)費、差額補(bǔ)助費、其他雜用費教育科學(xué)研究經(jīng)費渠道多樣化二、教育投資總量及影響因素1、衡量指標(biāo)：即教育投資比例指標(biāo)，是指教育投資在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比例，即教育投資于國民經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系所反映出來的教育指標(biāo)及計算范圍。靜態(tài)指標(biāo)：教育投資占GNP/GDP的比例；教育投資占NI的比例；教育投資占財政總支出的比例；教育基本建設(shè)投資占基本建設(shè)總投資的比例以及人均教育投資、生均教育經(jīng)費指數(shù)等。動態(tài)指標(biāo)：增長率生均教育經(jīng)費指數(shù)

Ce=生均教育經(jīng)費/人均國民生產(chǎn)總值一點說明

大小口徑之別：小口徑：只計算國家預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費部分；大口徑：計算國家預(yù)算內(nèi)外的教育經(jīng)費部分。2、教育投資的影響因素經(jīng)濟(jì)因素人口因素科學(xué)技術(shù)因素其他因素（1）經(jīng)濟(jì)因素一個國家教育投資比例的大小，首先取決于一個國家的經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和速度，即一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實力?！敖逃顿Y的多少，在社會總資源（或總投資）中占多大比重為合理，不是由人們的主觀愿望決定的，最終是由一個國家一定時段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平既決定著教育投資的需要量，也決定著教育投資的供給量?！保ㄍ跎七~）（2）人口因素人口因素直接影響教育投資的總量和教育投資和負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)。人口絕對量人口密度人口年齡結(jié)構(gòu)人口的文化程度（起點）（3）科技因素科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平對教育程度結(jié)構(gòu)有影響；科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平影響著教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)物質(zhì)技術(shù)條件。科技發(fā)展水平影響了人才的需求層次和數(shù)量。（4）其他因素政治因素文化傳統(tǒng)其他主觀因素：人為因素；計劃因素等3.確定教育投資總量的原則基本原則：應(yīng)該首先考慮滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的勞動力數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)的要求，并在此基礎(chǔ)上考慮個人對教育方面的需求及政府的政策目標(biāo)。具體要求上限與下限原則滿足政策目標(biāo)受益與能力原則教育投資規(guī)模的具體增長狀態(tài)（1）上限與下限原則上限：一國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，國家經(jīng)濟(jì)實力狀況可能為教育提供多少人力、物力和財力。這種可能性就是確定教育投資總量的上限；下限：一國為了實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，滿足其經(jīng)濟(jì)增長所要求的最低限度的人才供給量，從而測算培養(yǎng)這些人才的教育費用總額。這種實際需要的供給量就是確定教育投資總量的下限。（2）十一五教育規(guī)劃目標(biāo)全面普及和鞏固九年義務(wù)教育，小學(xué)凈入學(xué)率保持在99%以上，初中毛入學(xué)率達(dá)到98%以上，初中三年保留率達(dá)到95%。青壯年文盲率降到2%左右。學(xué)前教育和特殊教育進(jìn)一步發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到55%以上，努力普及有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年的九年義務(wù)教育。高中階段教育普及程度明顯提高，在校生規(guī)模達(dá)到4510萬人，毛入學(xué)率達(dá)到80%左右，中等職業(yè)教育與普通高中規(guī)模基本相當(dāng)。高等教育要適當(dāng)控制招生增長幅度，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，在學(xué)人數(shù)達(dá)到3000萬人，毛入學(xué)率達(dá)到25%左右，其中普通本?？圃谛Ｉ?guī)模達(dá)到2000萬人，在學(xué)研究生約130萬人，高等職業(yè)教育的招生規(guī)模繼續(xù)保持在普通高等教育招生總量的一半左右。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》意見稿實現(xiàn)更高水平的普及教育?；酒占皩W(xué)前教育；鞏固提高九年義務(wù)教育水平；普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到90%；高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率達(dá)到40%；掃除青壯年文盲。新增勞動力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年；主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，其中接受高等教育的比例達(dá)到20%以上，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。十一五教育規(guī)劃目標(biāo)全面普及和鞏固九年義務(wù)教育，小學(xué)凈入學(xué)率保持在99%以上，初中毛入學(xué)率達(dá)到98%以上，初中三年保留率達(dá)到95%。青壯年文盲率降到2%左右。學(xué)前教育和特殊教育進(jìn)一步發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到55%以上，努力普及有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年的九年義務(wù)教育。高中階段教育普及程度明顯提高，在校生規(guī)模達(dá)到4510萬人，毛入學(xué)率達(dá)到80%左右，中等職業(yè)教育與普通高中規(guī)?；鞠喈?dāng)。高等教育要適當(dāng)控制招生增長幅度，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，在學(xué)人數(shù)達(dá)到3000萬人，毛入學(xué)率達(dá)到25%左右，其中普通本?？圃谛Ｉ?guī)模達(dá)到2000萬人，在學(xué)研究生約130萬人，高等職業(yè)教育的招生規(guī)模繼續(xù)保持在普通高等教育招生總量的一半左右。（3）受益與能力原則受益原則（benefitsreceived）即利益獲得原則，是指為了合理地負(fù)擔(dān)教育投資，是教育投資的負(fù)擔(dān)合乎公平的原則，教育投資的負(fù)擔(dān)應(yīng)與收益相配合，收益多的人應(yīng)負(fù)擔(dān)較多的投資；收益少的人負(fù)擔(dān)較少的原則。能力支付原則（ability-to-pay）是指所有從教育中獲得好處和利益的人（無論是直接的還是間接的）都應(yīng)按其支付能力大小提供教育經(jīng)費。（4）教育投資規(guī)模的增長狀態(tài)增長狀態(tài)超前增長狀態(tài)減增與狀態(tài)A.增長狀態(tài)指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中教育投入應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)的增長而增長，而且發(fā)展中國家教育投入增長的速度要高于發(fā)達(dá)國家當(dāng)年的增長水平。Eg：工業(yè)國家以平均13%的公共支出用于教育，而發(fā)展中國家同期則以平均15%的公共支出用于教育。B.超前增長狀態(tài)即一個國家為了實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)快速增長并最終達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，必須使教育投入增加的速度高于國民經(jīng)濟(jì)的增長速度。若不如此，便會因教育發(fā)展不合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求而最終失去各方面的均衡發(fā)展。Eg：在1960-1965年期間，世界主要地區(qū)和國家中，GNP每增長1%，公共教育投入便有超過2%的增加。C.減增與趨穩(wěn)狀態(tài)當(dāng)一個國家發(fā)展到某一相當(dāng)高的水平，教育投入應(yīng)呈遞減增長，并從高于經(jīng)濟(jì)增長速度的態(tài)勢趨向于與經(jīng)濟(jì)增長同步。這種狀態(tài)也是社會經(jīng)濟(jì)各部門均衡發(fā)展所要求的。兩項政策三個增長：

《中華人民共和國教育法》第55條規(guī)定：各級人民政府教育財政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。追四：

《中國教育改革和發(fā)展綱要》（1993）：逐步提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例，到20世紀(jì)末達(dá)到4%的目標(biāo)。三、教育投資的分配教育投資的分配，是指教育投資在教育部門內(nèi)部各級各類學(xué)校之間的分配以及學(xué)校內(nèi)部使用上的分配。教育投資的分配集中反映了教育系統(tǒng)內(nèi)部對教育投資的使用狀況。（二）教育投資的分配指標(biāo)

生均教育經(jīng)費生均教育經(jīng)費主要指政府教育投資中的經(jīng)常費（教育事業(yè)費），且經(jīng)常費是教育投資中的主要部分；生均教育經(jīng)費比值（即某級（類）教育生均教育經(jīng)費與另外某級（類）的生均教育經(jīng)費的比值。）生均教育經(jīng)費指數(shù)（即三級教育生均教育經(jīng)費與人均國民生產(chǎn)總值的比值）（三）教育投資分配的規(guī)律初等、中等、高等三級教育投資比例隨經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展中心上移高等教育投資比例隨著人均國民收入水平的提高先升后穩(wěn)初等、中等、高等三級教育生均經(jīng)費間的差距隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步縮小在教育投資的使用構(gòu)成中，教育事業(yè)費始終占主要部分，在教育事業(yè)費中工資是最主要部分一個社會（或個人）擁有的教育超過了它（或他）的所需（required）或所望（desired）?！督逃?jīng)濟(jì)學(xué)國際大百科》曾滿超認(rèn)為以下三種情況中的任何一種都可以稱作過量教育：接受過同等教育水平的人，其經(jīng)濟(jì)地位或收入比以前下降了；受教育者沒有完全達(dá)到他們預(yù)期的職業(yè)目標(biāo)；工作人員掌握的技能超過了他們所從事的職業(yè)崗位的需要。四、過度教育(overeducation)對個人收入的影響對生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)入勞動市場的青年們的教育水平明顯提高，但生產(chǎn)力增長速度卻下降了過量教育主要通過影響人們的職業(yè)滿足感、健康狀況和工作場所的行為（怠工、吸毒和故意破壞行為等）。過度教育的影響和后果第七章

教育成本——培養(yǎng)一名學(xué)生要多少錢？主要內(nèi)容教育成本的概念教育成本的類型教育成本的計量教育成本分擔(dān)原則一、教育成本的概念教育成本指培養(yǎng)每名學(xué)生所支付的全部費用，即各級各類學(xué)校的在校學(xué)生在學(xué)期間所消耗的直接和間接活勞動和物化勞動的總和。廣義概念：從國家或社會的角度來看，培養(yǎng)一名學(xué)生所耗費的來自國家、社會、學(xué)校和學(xué)生的個人資源總和。狹義概念：從學(xué)校的角度來看，指學(xué)校為培養(yǎng)一名學(xué)生所花費的資源總和（不包括機(jī)會成本），也稱作學(xué)校教育培養(yǎng)成本。教育成本的構(gòu)成教育成本在本質(zhì)上是為了使受教育者接受教育服務(wù)而耗費的資源價值。教育資源的購買價格因資源用于教育所造成的價值損失提供教育服務(wù)所需的資源人力師資、行政人員、學(xué)生物力建筑、設(shè)備、器材財力：教育經(jīng)費時間空間：土地、建筑二、教育成本的類型教育直接成本和間接成本教育社會成本和個人成本教育貨幣成本和非貨幣成本教育資本成本和經(jīng)常性成本平均成本和邊際成本1、教育直接成本和間接成本直接成本：即直接以貨幣形式支付和物質(zhì)資源投入的所有費用總和。國家的教育撥款、學(xué)校產(chǎn)業(yè)對教育的投入、社會的資助、捐贈以及受教育者個人的投入等。間接成本：除直接成本之外的所有費用總和。包括機(jī)會成本、國家對教育產(chǎn)業(yè)的稅收減免、銀行對教育貸款的利息優(yōu)惠、土地和建筑物潛在租金以及固定資產(chǎn)的折舊費等。2、教育社會成本和個人成本教育的社會成本：整個社會為教育投入的總費用及額外的間接成本之和。教育的個人成本：學(xué)生因上學(xué)而由學(xué)生個人或其家庭有關(guān)成員支付的總費用，加上所發(fā)生的個人機(jī)會成本。機(jī)會成本、學(xué)雜費、一切與學(xué)習(xí)有關(guān)的用品費、住宿費、交通費和通訊費、其他因上學(xué)而必須支出的費用。3、教育貨幣成本和非貨幣成本貨幣成本：直接以貨幣形式支付的總費用。非貨幣成本：不用貨幣直接支付的、但可用貨幣間接衡量的成本。4、教育資本成本和經(jīng)常性成本資本性成本一次性購置或建造，可以長期使用的物資費用。經(jīng)常性成本一定時間內(nèi)（如一年）就需更換或添置的資產(chǎn)費用。圖書資料是經(jīng)常性成本嗎？5、平均成本和邊際成本平均成本在一定教育領(lǐng)域和一定時期內(nèi)，每個學(xué)生所花費的平均成本，即總成本除以學(xué)生的總數(shù)。邊際成本生產(chǎn)的產(chǎn)品增加的同時，成本也增加了，即產(chǎn)品增量直接導(dǎo)致成本的增量。教育成本機(jī)構(gòu)成本家庭成本直接成本間接成本資本性成本經(jīng)常性成本房屋及家具、儀器設(shè)備、土地、其他學(xué)費、學(xué)校其他收費、交通費、書籍費、生活差距費、其他人員經(jīng)費：教師、教輔人員、獎學(xué)金等公用經(jīng)費：書籍、其他教具、辦公費、公用事業(yè)費、設(shè)備修繕折舊費等機(jī)會成本討論城市與農(nóng)村的教育成本，孰高孰低？三、教育成本的計量（一）幾個概念核算對象：學(xué)生是唯一的成本核算對象核算期限：學(xué)年度法