第十一章 特殊倉儲管理

第十一章特殊倉儲管理

作者：王開翳學習目標1．了解包括危險品、冷藏品等特殊貨物倉儲的基本知識和管理要求2．建立特殊倉庫特殊管理的思想3．了解我國的倉儲保稅制度4．倉庫保稅貨物的管理方法基本概念危險品隔離存儲冷藏原理冷庫保稅制度保稅倉庫第一節(jié)危險品倉儲管理

一、危險品概述（一）危險品概念：（二）危險品管理制度與法規(guī)

（三）危險品的分類（三）危險品的分類第1類爆炸品第2類壓縮氣體和液化氣體第3類易燃液體第4類易燃固體、易自燃物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)第5類氧化物質(zhì)和有機過氧化物第6類有毒和感染性物質(zhì)第7類放射性物質(zhì)第8類腐蝕性物質(zhì)第9類雜類危險品物質(zhì)和物品相關名詞定義1.爆炸品2.壓縮氣體和液化氣體3.易燃液體4.易燃固體、易自燃物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)5．氧化劑和有機氧化劑6．毒害品7.放射性物品（四）危險品包裝1．包裝的作用(1)防止與雨水、陽光、潮濕空氣和雜質(zhì)接觸，發(fā)生化學反應；(2)減少運輸過程中所受的碰撞、震動、摩擦和擠壓，保證安全運輸；(3)防止貨物撒漏、揮發(fā)，及與不相容貨物接觸而引發(fā)事故；(4)便于裝卸、搬運和保管。（四）危險品包裝2．包裝類別除第1．2．6.2和7類以外的所有危險貨物，根據(jù)其危險程度的不同，運輸包裝可為三個等級：I類包裝：適用于內(nèi)裝高度危險的貨物；II類包裝：適用于內(nèi)裝中度危險的貨物；III類包裝：適用于內(nèi)裝低度危險的貨物。（四）危險品包裝3．包裝的一般要求(1）包裝的材質(zhì)、種類，應與所裝危險貨物的性質(zhì)相適應；(2）包裝應具有一定的強度，能經(jīng)受水路運輸?shù)囊话泔L險；(3）包裝的封口應符合所裝危險貨物的性質(zhì)；(4）內(nèi)、外包裝之間應有適當?shù)囊r墊；(5）包裝應能經(jīng)受一定范圍內(nèi)的溫、濕度變化；(6）包裝重量、規(guī)格和型式，應便于裝卸、運輸和儲存（根據(jù)《國際危規(guī)》規(guī)定，包裝的最大容積為450升，最大凈重為400kg）（四）危險品包裝4．包件的標記和標志每個裝有危險貨物包件，都應顯示其內(nèi)裝物的正確運輸名稱的耐久標記，如果有相應的聯(lián)合國編號，也應加以標記。一切裝有危險貨物包件，都應顯示其內(nèi)裝危險貨物特性的耐久標志。包件上顯示的標志，按照《國際危規(guī)》的規(guī)定，在海水中浸泡三個月后，不脫落、圖案文字仍清晰可辯。一切裝有危險貨物的包件和標志都應具備不受損害和外界的直接影響；防止危險品對外界造成損害；方便作業(yè)和便于堆放儲存；單元數(shù)量的限定；方便識別的特性。二．危險品倉儲(一)基本要求（二）貯存方式：危險品貯存方式（三）貯存場所的要求（四）貯存安排及貯存量限制（五）危險品的養(yǎng)護（六）危險品出入庫管理(七)消防措施（八）廢棄物處理（九）人員培訓（十）安全操作（十一）危險品倉儲要點（二）貯存方式危險品貯存方式隔離貯存：是指在同一房間或同一區(qū)域內(nèi)，不同的物料之間分開一定距離，非禁忌物料（注：禁忌物料系指化學性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的化學物料）間用通道保持空間的貯存方式。隔開貯存：是指在同一建筑或同一區(qū)域內(nèi)，用隔板或墻，將其與禁忌物料分離開的貯存方式。分離貯存：是指在不同的建筑物或遠離所有建筑的外部區(qū)域內(nèi)的貯存方式。（五）危險品的養(yǎng)護危險品入庫時，應嚴格檢驗物品質(zhì)量、數(shù)量、包裝情況、有無泄漏。危險品入庫后應采取適當?shù)酿B(yǎng)護措施，在貯存期內(nèi)，定期檢查，發(fā)現(xiàn)其品質(zhì)變化、包裝破損、滲漏、穩(wěn)定劑短缺等，應及時處理。庫房溫度、濕度應嚴格控制、經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)變化及時調(diào)整。（十一）危險品倉儲要點1.建立嚴格和完善的管理制度2.嚴格出入庫制度3.恰當選擇貨位和堆垛4.保管和裝卸作業(yè)安全5.要有周密的應急處理和廢棄物處理措施第二節(jié)冷藏倉儲管理

(一)食品儲存中的質(zhì)量變化(二)食品低溫儲藏的原理?一、冷藏保管的原理(一)食品儲存中的質(zhì)量變化1．食品儲存中的生理變化?1)食品的呼吸作用2)食品的后熟作用3)食品的萌發(fā)與抽薹4)食品的蒸發(fā)2．食品儲存中由微生物引起的變化?1)發(fā)酵食品的腐敗2)食品的霉變3)食品的發(fā)酵(二)食品低溫儲藏的原理?1．食品低溫儲藏的目的?2．低溫儲藏、保鮮應遵守的原則?3．食品的低溫儲藏原理?二、冷庫的概念和分類(一)按照冷庫的使用性質(zhì)分(二)按冷庫的設計溫度分(三)按冷房的結構分(一)按照冷庫的使用性質(zhì)分

1．生產(chǎn)性冷庫它是為生產(chǎn)企業(yè)提供加工后產(chǎn)品的冷庫。?2．流通儲存性冷庫它是用于批發(fā)、物流中心的流通環(huán)節(jié)的冷庫。?3．周轉性冷庫它是位于港口、車站附近，作周轉用的冷庫。?4．零售端冷庫它是用于大賣場、連鎖店臨時儲存，保證店面供應和運作的冷庫。?5．綜合性冷庫它是配套于城市的綜合供應體系，提供加工、流通、儲存等綜合性服務的冷庫。(二)按冷庫的設計溫度分1．高溫庫一般設計溫度在0℃以卜的冷藏庫房稱為高溫庫，主要用于水果，蔬菜的加工和儲存。?2．低溫庫一般設計溫度在一15cC以下的冷庫稱為低溫庫，主要用于魚、肉、冰激凌等產(chǎn)品的儲存。?(三)按冷房的結構分1．混凝土結構冷庫混凝土結構冷庫是目前在我國存在形式最多的冷庫，它有單層結構，也有多層的樓式結構?；炷两Y構冷庫由于墻體較厚，熱傳導性較差，所以庫內(nèi)溫度容易保持較穩(wěn)定。?2．鋼架結構冷庫這種冷庫為單層形式，庫房構架及承重體為鋼制構件，庫板為彩色鋁合金聚苯乙烯或聚氨酯泡沫夾層結構。鋼構架冷庫建設速度快，外形美觀，并容易清潔。?3．其他結構冷庫其他結構冷庫包括位于地下的覆蓋式冷庫和利用山洞修建的冷庫。這些冷庫在特定的條件下，有其自身的優(yōu)點。三、冷庫的構成?

1．冷庫庫房及加工間2．冷庫輔助功能3．辦公用房4．冷庫附屬設施房?1．冷庫庫房及加工間冷庫庫房及加工間包括：?1)冷庫庫房是儲存貨品的主要場所。庫房要保持恒定溫度，并有溫度監(jiān)控設施、安全逃逸門等裝置。?2)速凍間用于需要凍結的食品，由常溫或冷卻狀態(tài)快速降至-l5℃或-l8℃，加工周期一般為24小時。?3)預冷間用于對進庫冷藏或需先經(jīng)預冷后凍結(指采用二次凍結工藝)的常溫食品，進行冷卻或預冷。加工周期一般為12～24小時，產(chǎn)品預冷后溫度一般為4℃。?4)冰庫。又稱儲冰間，用以儲存人造冰，解決需冰旺季和制冰能力不足的矛盾。2．冷庫輔助功能（1)預冷站臺，預冷站臺也稱過冷房或低溫穿堂，是連接裝卸貨平臺和庫房的通道或房間，是為防止貨品在裝卸過程中直接暴露在環(huán)境中和防止冷庫溫度散失而設計的庫房結構，也是運輸作業(yè)和庫房間聯(lián)系的通道。?（2)樓梯、電梯問。多層冷庫均設有樓梯、電梯問。樓梯是生產(chǎn)工作人員上下的通道，電梯是冷庫內(nèi)垂直運輸貨物的設施。?（3)檢查、過秤間。它供貨物入庫時檢查質(zhì)量和出入庫時過秤計數(shù)。3．辦公用房辦公用房包括：?（1)辦公室。辦公室包括公司辦公室、營運辦公室和業(yè)務室等。?（2)員工更衣室和休息室。冷庫由于其工作環(huán)境的特殊性，員工更衣和休息的場所更要注意方便性。?（3)衛(wèi)生間。?4．冷庫附屬設施房?冷庫附屬設施房包括：?（1)制冷機房。制冷機房是冷庫的主要設備所在地，要根據(jù)建筑設計要求留足空間和與庫房的安全距離。制冷機房也要按照安全性要求設有防火，逃逸等設施和通道。?（2)變電間。高低壓配電間是供應制冷機房和辦公等用電的設備場所。?（3)維修充電房。冷庫的運作所使用的叉車、堆高機等設備的維修、充電需要配備合適的場所，并且要配備洗眼器等安全防護設施。?四、冷庫的選址和設計

(一)庫址選擇的基本條件(二)平面設計的基本要求(一)庫址選擇的基本條件

1．經(jīng)濟分析?

2．交通條件?

3．周邊環(huán)境?

4．地形地質(zhì)?

5．水電供應?(二)平面設計的基本要求（1）貨品流通順暢、不交叉；生產(chǎn)和進出庫運輸暢通，作業(yè)不干擾，路線短。?（2）符合廠(庫)區(qū)總平面布局的要求，與其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)和進庫貨品流向銜接協(xié)調(diào)。?（3）高低溫分區(qū)明確，盡可能各自分開。?（4）在溫度分區(qū)明確、內(nèi)部問隔合理的前提下，縮小絕熱圍護層的面積。?（5）庫房立柱分布整齊，間距一致，結構簡單。?（6）庫房維修方便，并留有庫房擴建預留地。五、冷庫的使用與管理(一)冷庫庫房的管理(二)冷庫貨品的管理?(三)冷庫人員的管理(一)冷庫庫房管理的注意事項（1）冷庫門要保持常閉狀態(tài)，商品出入庫時，要隨時關門。窄氣的對流是溫度散失的主要原因，所以要盡量減少冷熱空氣的對流，凡經(jīng)常出入庫貨品的門要安裝空氣幕、塑料隔溫簾或快速門等裝置。要保持庫門的靈活，并盡可能安裝電動門，使庫門保持隨時關閉。?（2）冷庫內(nèi)各處(包括地面、墻面和頂棚)應無水、霜、冰，庫內(nèi)的排管和冷風機要定期除霜、化霜。庫房墻面和頂棚出現(xiàn)冰霜可能是庫房漏氣或隔熱層失效造成的，所以要嚴格檢查。?（3）冷庫是儲存冷凍貨品的設施，一般設計沒有考慮急速降溫功能，所以沒有經(jīng)過凍結的溫度過高的貨品，不能入庫。一是由于較高溫度的貨品會造成庫內(nèi)溫度的急速回升，使庫溫波動過大；二是貨品帶入庫房的熱空氣會產(chǎn)生凝結在庫房墻面的冰霜，長時間會產(chǎn)生庫板夾層分離。?（4）冷庫庫房必須按規(guī)定用途使用，高、低溫庫不能混淆使用。在沒有商品存庫時，也應保持一定溫度，速凍間和低溫冷藏問應在-50C以下，高溫冷藏問在露點溫度以下，以免庫內(nèi)滴水受潮，影響建筑。?（5）冷庫的地板與一般庫房地板不同，有隔熱層，所以有嚴格的承重要求和保溫要求。如果地板表面保護層破壞，水分浸入，會使隔熱層失效。因此，不能將商品直接鋪放在庫房地板上凍結；拆垛時，不能用倒垛的方法；脫鉤和脫盤時，不能在地坪上摔擊，以免砸壞地坪，破壞隔熱層。?（6）為了防止冷庫地板下面因溫度差而發(fā)生凍結和鼓起，要安裝自然通風或強制通風裝置。要保持地下通風暢通，并定期檢查地下通風道內(nèi)有無結霜、堵塞和積水，檢查回風溫度是否符合要求，地下通風道周圍嚴禁堆放物品。?（7）冷庫貨品的堆放要與墻、頂、燈、排管有一定距離，以便于檢查、盤點等作業(yè)。?（8）冷庫庫內(nèi)要有合理的走道，方便操作、運輸，并保證安全。庫內(nèi)操作要防止運輸工具和商品碰撞冷藏門、電梯門、柱子、墻壁、排管和制冷系統(tǒng)的管道，在易受碰撞之處應加保護裝置。(二)冷庫貨品的管理?1．嚴格控制庫房溫度、濕度，滿足貨品儲存特性要求?冷庫的溫度恒定是保證貨品儲存質(zhì)量的重要條件之一。一般情況下，冷凍庫的平均溫度升降幅度一晝夜不得超過100C，高溫庫房的溫度一晝夜升降幅度不得超過0．5℃，這不包括設備化霜和輸入庫所引起的短時間和局部的溫度變化。在貨物進出庫過程中，低溫庫溫度升高不得超過4℃，高溫庫溫度升高不得超過3℃。因為溫度的上升，將使食品組織中的冰晶部分融化，當溫度再降低時，融化形成的水再度凍結，已消失的晶體不再恢復，而遺留下來的較大晶體卻不斷擴大起來，這對食品組織足極為不利的。為了保證冷庫的溫度穩(wěn)定，食品的入庫溫度一般不高于冷庫設定溫度3CC以上，即在-18℃的庫房中貨品的入庫溫度要達到-l5℃，較為合理。當入庫貨品溫度偏高而影響庫內(nèi)原有貨品溫度時，應把入庫貨品單獨儲藏，待降溫后再入庫。??2．降低貨品于耗?食品在冷加工與儲藏過程中，會發(fā)生水分的蒸發(fā)，即食品的干耗、干耗不僅使食品干枯，降低營養(yǎng)價值，而且會引起重量損失。一般采取以下措施：?（1)降低儲藏溫度；?（2）改進包裝；?（3)控制庫房濕度；?（4)用冰衣覆蓋貨品，對凍肉、魚類貨品可以噴水加冰衣的方法。?3．合理堆放?冷庫中的貨品堆放要盡量緊密，以提高庫房利用率。不同類別的貨品放置不同的地方，沒有包裝的貨品不要和有包裝的貨品放存一起，味道差異比較大的貨品不要放在一起。貨品堆放要盡量避開風機、蒸發(fā)器下面，以免水滴在貨品上。?4．定期經(jīng)常檢查?冷庫中的貨品要經(jīng)常檢查，檢查貨品是否按照出入庫要求先進先出，是否存放時間過長而發(fā)生質(zhì)量變化，是否貨品表面結冰、結霜等。?5．減少貨品搬動次數(shù)?冷庫中由于作業(yè)環(huán)境的關系，應盡量減少貨品搬動的次數(shù)。搬動次數(shù)的增加會增加貨品破損的機會，并且低溫環(huán)境下的人工作業(yè)會加大運作成本?？梢圆捎谜宄鲐?，整層出貨的方法減少人工搬動貨品的機會。(?三)冷庫人員的管理1．加強防護，避免凍傷?2．防止人員缺氧窒息?

3．避免人員被封閉庫內(nèi)?

4．加強培訓，安全作業(yè)?5．妥善使用設備?第三節(jié)保稅倉儲管理

一、保稅倉儲的概念和原理二、倉庫保稅貨物的管理三、中國進出口貨物保稅政策一、保稅倉儲的概念和原理

（一）保稅倉庫的定義保稅倉庫是經(jīng)海關批準，在海關監(jiān)管下，專供存放進口貨物的場所。進口貨物(尚未確定最終去向或待復出口)可以暫時存放于保稅倉庫中，但是，這些貨物需要在規(guī)定的時問內(nèi)完成清關手續(xù)或復運出口，存儲期間除海關允許外，必須保持貨物的原狀。?除了另有規(guī)定外，貨物存入保稅倉庫，在法律上意味著在全部儲存期間暫緩執(zhí)行該貨物投入國內(nèi)市場時應遵循的法律規(guī)定，即這些貨物仍被看做處于境外，只有當貨物從保稅倉庫提出時，才被當做直接進口貨物對待。?貨物存入一國的保稅倉庫，應受該國的一般法律的約束和管理，特別是有關公共秩序或公共衛(wèi)生等方面的法律規(guī)定。此外，保稅倉庫與保稅區(qū)或自由港制度稍有區(qū)別，貨物一旦存入保稅倉庫，將由海關登記人冊，而國外的保稅區(qū)或自由港制度下的貨物進出無需辦理任何海關手續(xù)。?（二）保稅倉庫的作用?隨著國際貿(mào)易的不斷發(fā)展，國際貿(mào)易的方式日益多樣化，商品進出口流動頻繁，如果進口時要征關稅，復出口時再申請退稅，手續(xù)過于繁瑣，不利于商品的國際流動和發(fā)展國際貿(mào)易。實行保稅倉庫制度是解決這一問題的主要措施，能大大降低進口商品的風險，有利于鼓勵進口，鼓勵外資企業(yè)在中國投資，有利于開展多種貿(mào)易方式，營造良好的投資環(huán)境。?在對外貿(mào)易中，建立海關監(jiān)管下的保稅倉庫具有多方面的優(yōu)越性。主要有以下幾個方面：?1．有利于促進對外貿(mào)易?為了縮短貿(mào)易周期，降低國際市場價格波動的影響，應建立保稅倉庫，先將貨物運抵本國口岸，預先存人保稅倉庫，以使貨物盡快投入使用。在國際貿(mào)易中，還可以利用國際市場上貨物價格的波動因素，將貨物存入保稅倉庫，待時機成熟后推人市場。?2．有利于提高進口原材料的使用效益?建立保稅倉庫可以使原材料統(tǒng)一進口，相互調(diào)劑，這樣可以避免過去各家企業(yè)各自進口原材料所造成的積壓和浪費，提高原材料的利用率。?3．有利于通過多種貿(mào)易方式發(fā)展外向型經(jīng)濟??參與國際貿(mào)易的企業(yè)可以利用保稅倉庫暫緩交納關稅等優(yōu)惠條件，發(fā)展多種貿(mào)易方式，如可以在保稅倉庫內(nèi)進行來料加工，來件裝配，然后復出。?4．有利于加強海關的監(jiān)管?隨著靈活的貿(mào)易方式的發(fā)展，海關的關稅征收工作也做出了相應的變化。實行保稅倉庫制度，既加強了海關監(jiān)管，又可以簡化海關手續(xù)，縮短海關處理時間。?5．有利于促進一國經(jīng)濟的發(fā)展?從事外貿(mào)的企業(yè)利用保稅倉庫，可以充分發(fā)揮倉庫的效能，開展一系列的相關業(yè)務，如：報關、裝卸、運輸、加工、整理、修補、包裝、中轉、保險、商品養(yǎng)護等。這勢必促進一國經(jīng)濟的發(fā)展。（三）保稅倉庫存放的商品范圍1．緩辦納稅手續(xù)的進口商品?它包括寄售方式進口的維修零配件、免稅外匯商品、保稅生產(chǎn)資料市場所需的待銷商品等。?2．需要做進口技術處理的商品?有些商品由于不適合在進口國銷售，需要進行包裝裝潢、加工處理等，則可在保稅倉庫內(nèi)進行技術處理，待符合進口國要求后，再內(nèi)銷完稅，不符合的則免稅退回或轉運其他國家。?3．加工貿(mào)易(加工裝配、進料加工)所需的備用料件?加工貿(mào)易(加工裝配、進料加工)所需的備用料件可以存放在保稅倉庫中。?4．過境轉口的商品?它包括外商集存、暫存的貨物，轉口貿(mào)易貨物，國際航行船舶使?用的燃料和零配件，免稅店待銷的免稅商品等。

(四)保稅倉庫的類型1．按照保稅倉庫的服務對象分?1)公共保稅倉庫2)專業(yè)保稅倉庫

2．按照保稅倉庫儲存貨物的用途分?（1)維修技術服務中心(站)寄售零配件保稅倉庫；?（2)國際航行船舶備用零配件、燃料保稅倉庫；?（3)轉口貿(mào)易貨物保稅倉庫；?（4)加工貿(mào)易備用料件保稅倉庫；?（5)免稅外匯商品保稅倉庫；?（6)船員自用物品保稅倉庫；?（7)外籍人員生活用品保稅倉庫。?二、倉庫保稅貨物的管理

(一)貨物存入保稅倉庫的程序?1．向海關申報?貨主本人或經(jīng)授權的代理人填寫保稅報關單，該報關單上應寫明申報者有關履行法律法規(guī)規(guī)定的義務和承諾。除公共保稅倉庫外，存人保稅倉庫的申報均應提供擔保。對于存入自有公共保稅倉庫的申報，擔保可由保稅倉庫經(jīng)營人提供。?2．海關檢驗?海關應對貨物履行檢驗手續(xù)，必要時，還應采取某些保證海關監(jiān)管權利的措施。海關檢驗后簽發(fā)并注明“存人某某保稅倉庫”的報關單。?3．貨物入庫?貨主或經(jīng)授權的代理人將海關簽發(fā)的報關單隨貨交給保稅倉庫，倉庫經(jīng)理在核對貨物和報關單后，若審核無誤，在報關單上簽收。?4．單據(jù)回復?保稅倉庫經(jīng)理簽收的報關單和保稅倉庫的人庫單交海關存查。?(二)貨物在保稅倉庫內(nèi)的存放?1．貨物在保稅倉庫中的搬動和簡單處理?。2．貨物在保稅倉庫中的存儲保管限制?

3．貨物在保稅倉庫中存放的期限?(三)保稅倉庫貨物出庫?

?1．貨物從保稅倉庫出庫?除特殊情況外，貨物從保稅倉庫提出可看做從國外直接進口，但從保稅倉庫中提出貨物后復出口或正式進口將涉及一些特殊情況。?對于從保稅倉庫提出，并投入國內(nèi)市場的貨物應在出庫之日按照貨物應稅項目進行納稅。其稅率按貨物正式進口的海關關稅執(zhí)行。?對于