廣西冷鏈產(chǎn)業(yè)面臨的問題及發(fā)展建議,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

廣西冷鏈產(chǎn)業(yè)面臨的問題及發(fā)展建議,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文摘要：冷鏈物流是當(dāng)代物流業(yè)的新興業(yè)態(tài)，是我們國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈的關(guān)鍵支撐環(huán)節(jié)，加快冷鏈物流發(fā)展對(duì)保障食品質(zhì)量安全具有特別重要的意義。當(dāng)下，廣西冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、標(biāo)準(zhǔn)化水平較低、市場(chǎng)集中度不高等問題制約了冷鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。文章通過分析廣西冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)在狀況，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，研究具有廣西特色的冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。以為廣西冷鏈產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)加大冷鏈行業(yè)優(yōu)惠政策扶持力度、加快推動(dòng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育和引進(jìn)大型冷鏈物流龍頭企業(yè)、促進(jìn)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化以及加強(qiáng)引進(jìn)和培養(yǎng)冷鏈物流人才。本文關(guān)鍵詞語：冷鏈物流;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對(duì)策研究;1、引言20212020年，我們國家一號(hào)文件中均有明確加強(qiáng)我們國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)的內(nèi)容，為我們國家冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展帶來了利好的政策環(huán)境。2022年政治局會(huì)議上初次將施行城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程納入討論議程，這被視為冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年國家出臺(tái)的冷鏈相關(guān)政策、規(guī)劃超過40項(xiàng)，從多維度指導(dǎo)部署推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展，華而不實(shí)由出臺(tái)超過16項(xiàng)，我們國家當(dāng)代冷鏈物流已進(jìn)入發(fā)展快車道。2、廣西冷鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)在狀況2.1、政策扶持廣西毗鄰東盟，是中國生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的重要通道，其冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平直接影響到生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的規(guī)模和質(zhì)量。[1]近年來，廣西高度重視冷鏈物流發(fā)展，出臺(tái)了(關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的施行意見〕(廣西加快推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(20212020年)〕等一系列政策文件，在保障食品安全、促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)方面獲得顯著成效。從國家和廣西系列政策來看，民生產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展離不開冷鏈物流的保駕護(hù)航，當(dāng)下產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，已迫切要求提升廣西冷鏈發(fā)展水平。2.2、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在狀況最近幾年廣西根據(jù)冷鏈物流一核、三線、多節(jié)點(diǎn)、全覆蓋空間布局，構(gòu)建立足廣西、面向東盟地區(qū)和粵港澳、輻射大西南的當(dāng)代冷鏈物流體系，加強(qiáng)一批大型冷鏈倉儲(chǔ)中心、分撥配送中心、產(chǎn)地預(yù)冷集配中心等冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通網(wǎng)絡(luò)，著力推動(dòng)6大片區(qū)(桂中綜合冷鏈發(fā)展片區(qū)、桂東粵桂聯(lián)動(dòng)片區(qū)、桂東北湘桂黔集聚片區(qū)、桂西北果蔬集散片區(qū)、桂西南口岸物流片區(qū)、北欽防國際冷鏈片區(qū))和3大通道(西部陸海新通道、南菜北運(yùn)通道、粵港澳通道)的冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[2,3]近年來，廣西冷庫逐年大幅擴(kuò)容，2021年庫容79.50萬噸、2021年庫容90.51萬噸、2021年庫容120.54萬噸。截至2022年年底，廣西冷庫總庫容到達(dá)137.80萬噸，華而不實(shí)南寧36.05萬噸、北海市18.86萬噸、百色市12.34萬噸，分別排名前三。3、廣西冷鏈產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題3.1、冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱廣西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施普遍比擬陳舊，產(chǎn)地冷庫建設(shè)相對(duì)滯后，果蔬產(chǎn)地田間地頭預(yù)冷及冷藏設(shè)施明顯缺乏，冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面統(tǒng)籌力度不夠，冷庫建設(shè)缺乏整體規(guī)劃及協(xié)同應(yīng)用。[4]廣西采用冷鏈物流運(yùn)輸起步較晚，冷鏈運(yùn)輸流通率偏低，導(dǎo)致果蔬產(chǎn)品每年在流通環(huán)節(jié)造成的損失高達(dá)果蔬總產(chǎn)量的20%,損失率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平。2022年，廣西果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率約為15%、26%、36%,分別低于全國平均水平10、9和6個(gè)百分點(diǎn)；廣西果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸率約為22%、42%、47%,分別低于全國平均水平15、17和24個(gè)百分點(diǎn)；廣西冷庫總?cè)萘?37.8萬噸，占全國總?cè)萘康?.3%;區(qū)內(nèi)人均冷庫容量0.028噸，低于全國人均0.043噸的平均水平；廣西共有各類冷藏車2625輛，平均每臺(tái)冷藏車服務(wù)1.89萬人，而同期全國平均每臺(tái)冷藏車僅服務(wù)0.66萬人。3.2、冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化水平較低當(dāng)下，廣西大多物流企業(yè)仍缺乏冷鏈系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范滯后，現(xiàn)有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)銜接不嚴(yán)密，不成體系，不少地方溫控手段原始粗放，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)廂、冷藏廂、移動(dòng)冷庫等運(yùn)載單元沒有在冷鏈物流產(chǎn)地倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送流程中廣泛應(yīng)用。冷庫、車輛等主要冷鏈設(shè)備的溫度、容量以及貨物等冷鏈信息沒有做到全程監(jiān)管監(jiān)控、記錄和管理，冷鏈物流運(yùn)輸經(jīng)過出現(xiàn)斷鏈,全鏈條監(jiān)控能力缺乏。3.3、市場(chǎng)集中度有待提升廣西冷鏈物流龍頭企業(yè)不多，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、影響力不大，且缺乏全國冷鏈物流百強(qiáng)企業(yè)。當(dāng)前廣西中小冷鏈企業(yè)占據(jù)多數(shù)，冷鏈物流行業(yè)仍呈現(xiàn)散、小、雜的特點(diǎn)，冷鏈資源整合力度缺乏，冷鏈企業(yè)市場(chǎng)集中度亟須提升。冷鏈物流的產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈管理體系缺乏，區(qū)域間、行業(yè)間、企業(yè)間難以建立深層次互利共贏、資源分享的協(xié)作機(jī)制，難以開展上下游企業(yè)流程優(yōu)化和功能整合，大多不具備全鏈條的一攬子綜合服務(wù)能力。3.4、冷鏈信息不對(duì)稱現(xiàn)象突出廣西冷鏈信息不對(duì)稱情況較為突出，比方在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)、運(yùn)輸、冷藏對(duì)接相比照較分散，信息化程度偏低，尚未構(gòu)成規(guī)?；奂?yīng)。由于信息不對(duì)稱、農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性效應(yīng)和運(yùn)營線路的缺乏，很多農(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)整合集聚，難以構(gòu)成長期的農(nóng)產(chǎn)品供給鏈，冷鏈流通率、運(yùn)輸率偏低，各區(qū)域都曾出現(xiàn)過農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況。3.5、冷鏈物流人才缺乏支撐冷鏈物流是物流的細(xì)分行業(yè)，一方面，廣西高校尚未開設(shè)冷鏈物流專業(yè)，冷鏈人才需求特別迫切，十分是具有冷鏈行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷體驗(yàn)的冷鏈人才尤為緊缺；另一方面，廣西支持冷鏈發(fā)展研究方面的課題較少，行業(yè)協(xié)會(huì)雖已建立廣西冷鏈智庫，但支持的項(xiàng)目課題偏少，難以發(fā)揮智庫作用。3.6、政策落實(shí)力度需要加強(qiáng)廣西出臺(tái)的加快冷鏈物流發(fā)展的指導(dǎo)性文件，對(duì)推動(dòng)廣西冷鏈發(fā)展起到了很大促進(jìn)作用，但在執(zhí)行和落實(shí)方面還有不少提升空間，發(fā)展規(guī)劃和施行意見的執(zhí)行力度仍需加強(qiáng)，政策的解讀和落實(shí)仍需提升。4、廣西冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議4.1、加大冷鏈行業(yè)優(yōu)惠政策扶持力度產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，對(duì)于促進(jìn)冷鏈物流市場(chǎng)需求的影響立竿見影。充分借鑒先進(jìn)地區(qū)和國家冷鏈建設(shè)的好經(jīng)歷體驗(yàn)好做法，結(jié)合廣西自貿(mào)區(qū)、一帶路國際陸海貿(mào)易新通道和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，繼續(xù)出臺(tái)行業(yè)扶持優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌用好和地方專項(xiàng)支持資金，爭(zhēng)取將扶貧資金、涉農(nóng)整合資金以及專項(xiàng)債券統(tǒng)籌集中使用。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、改善服務(wù)，對(duì)冷鏈經(jīng)營主體給予適當(dāng)貼息支持。4.2、加快推動(dòng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)支持冷鏈核心城市及其他節(jié)點(diǎn)城市冷鏈設(shè)施建設(shè)，欽北防依托港口和口岸等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造國際冷鏈物流，建立大型冷鏈產(chǎn)品倉儲(chǔ)集散中心，拓展國內(nèi)國際冷鏈集裝箱航線，打造冷鏈產(chǎn)品線上交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)冷鏈產(chǎn)品線上交易、線下配送的融合發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)陸海新通道、拓展冷鏈班列干線、搭建廣西粵港澳冷鏈通道等建設(shè)。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，在重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)推動(dòng)各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、田頭市場(chǎng)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，建設(shè)規(guī)模適度的預(yù)冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設(shè)施。盡快申報(bào)國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，進(jìn)而整合行業(yè)資源，加快推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。4.3、培育和引進(jìn)大型冷鏈物流龍頭企業(yè)制定更優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)國外專業(yè)化大型冷鏈物流企業(yè)入駐及投資，引進(jìn)全國重點(diǎn)龍頭企業(yè)在廣西落戶或設(shè)立總部，支持本地物流企業(yè)通過聯(lián)合、兼并等方式發(fā)展壯大。吸引農(nóng)產(chǎn)品加工、食品飲料制造等生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)有冷鏈需求的企業(yè)入駐，提升區(qū)域冷鏈物流規(guī)模。吸引冷鏈物流裝備、設(shè)備、零配件等制造商，冷鏈運(yùn)輸車輛維修服務(wù)，冷鏈裝備展銷商等入駐，為本地及其他地區(qū)的冷鏈物流發(fā)展提供配套服務(wù)，打造冷鏈物流裝備制造基地。吸引國內(nèi)外冷鏈上下游企業(yè)介入，構(gòu)成運(yùn)營成本合理、產(chǎn)品獨(dú)具特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式，打造冷鏈產(chǎn)業(yè)集群。4.4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈供給鏈建設(shè)輔以適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼，培養(yǎng)打造農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸線路和運(yùn)營機(jī)制，通過先期培養(yǎng)線路，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和充分市場(chǎng)化運(yùn)營，利用國有企業(yè)的資源稟賦，發(fā)揮民營企業(yè)的靈敏作用，打造農(nóng)產(chǎn)品供給鏈融合發(fā)展平臺(tái)。加快城市冷鏈配送體系建設(shè)，在重要物流節(jié)點(diǎn)和大中城市周邊，發(fā)展以低溫倉儲(chǔ)、運(yùn)輸為主的保鮮加工配送設(shè)施，加快配備一批節(jié)能、環(huán)保的長短途冷鏈運(yùn)輸車輛，有條件的地區(qū)可在成熟社區(qū)安置生鮮自提柜，逐步建立起完善的蔬果配送信息系統(tǒng)，發(fā)展城市最后一公里低溫配送業(yè)務(wù)。4.5、促進(jìn)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化先進(jìn)的冷鏈技術(shù)、信息技術(shù)的普及和應(yīng)用、建立統(tǒng)一的物流信息平臺(tái)以及完好的物流體系，是現(xiàn)前階段提高冷鏈物流發(fā)展水平的重要抓手。結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，制定標(biāo)準(zhǔn)高、接地氣、可操作的本地化技術(shù)方案和操作規(guī)程，提升兼容性與銜接性，確保冷鏈設(shè)施實(shí)現(xiàn)全程可監(jiān)管、可追溯、可視化。要提高冷鏈物流的規(guī)?；?、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平，必須提高信息化能力。盡快建立廣西東盟冷鏈公共信息平臺(tái)，將大型冷庫、田間地頭冷庫、冷鏈倉儲(chǔ)中心、分撥配送中心、產(chǎn)地預(yù)冷集配中心及冷鏈運(yùn)輸、跨境冷鏈企業(yè)等數(shù)據(jù)整合分享，對(duì)冷鏈數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全鏈條監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)冷鏈全程不斷鏈。4.6、加強(qiáng)引進(jìn)和培養(yǎng)冷鏈物流人才人才是冷鏈物流企業(yè)發(fā)展很重要的一個(gè)因素。進(jìn)一步加大冷鏈物流人才進(jìn)入力度，把冷鏈物流人才納入廣西優(yōu)秀人才引進(jìn)計(jì)劃。加快推動(dòng)廣西各大專院校開設(shè)冷鏈物流專業(yè)，或在物流專業(yè)的基礎(chǔ)上新增冷鏈物流研究方向，加大冷鏈物流人才培養(yǎng)力度。設(shè)立專項(xiàng)資金，開展冷鏈行業(yè)培訓(xùn)，加大冷鏈項(xiàng)目投入力度，切實(shí)發(fā)揮廣西冷鏈智庫平臺(tái)作用。5、結(jié)論廣西冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，挖掘冷鏈物流市場(chǎng)宏大需求，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)歷體驗(yàn)和商業(yè)形式，做好優(yōu)質(zhì)冷鏈物流資源的引導(dǎo)和配置工作，統(tǒng)籌促進(jìn)區(qū)內(nèi)冷鏈物流體系的構(gòu)成，打造具有廣西特色的冷鏈產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。以下為參考文獻(xiàn)[1]聞豪.冷鏈物流發(fā)展對(duì)廣西生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的影響研究[D].南寧：廣西大學(xué)，2021.[2]廣西人民辦公廳.關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物