第三單元復習1

第三單元復習第三單元知識結構收入與分配個人收入的分配(初次分配）國家收入的分配（再分配）按勞分配為主體、多種分配方式并存兼顧效率與公平（收入分配與社會公平）財政及其作用征稅和稅收分配制度分配原則財政與稅收財政收入與支出財政的重要來源制度保障重要體現(xiàn)解決（一）按勞分配為主體1.內涵：在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質量）為尺度分配個人消費品，多勞多得。少勞少得。

實施范圍分配依據(jù)分配內容分配原則公有制經濟，非公有不可能按勞分配勞動（包括勞動數(shù)量和質量）個人消費品，并非其他社會財富多勞多得。少勞少得2．按勞分配的實現(xiàn)形式：(1)國家機關、公有制事業(yè)單位、公有制企業(yè)中的職工的工資、獎金、津貼等；(2)公有制控股的股份制企業(yè)中的職工的工資、獎金、津貼等；(3)農村經濟中的“聯(lián)產計酬”。注：按勞分配只存在于公有制經濟中，但公有制經濟中的分配方式并非都是按勞分配。3原因分析：直接原因：－－我國現(xiàn)實的經濟條件決定的A.生產資料公有制是實行按勞分配的前提。B生產力發(fā)展水平是實行按勞分配的物質基礎

C.社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因

現(xiàn)實意義：A.調動勞動者的積極性，激勵勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，從而促進社會主義生產力的發(fā)展—收入與勞動相聯(lián)系B.體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。----沒有特權，沒有剝削按勞分配在所有分配方式中占主體地位

有差距不平均

水平低不按需可能性不剝削以下對按勞分配理解正確的是（）A、按勞分配是社會主義性質的分配原則B、按勞分配是社會主義市場經濟條件下的分配原則C、按勞分配的對象是社會總產品D、按勞分配的標準是等量勞動獲得等量報酬A2012年國家公務員競爭激烈，2萬多個職位，135萬人報名爭奪，甚至出現(xiàn)了幾千人爭搶一個熱門崗位的現(xiàn)象。究其原因，穩(wěn)定的工資收入無疑是吸引眾多報考者的因素之一。公務員的工薪收入屬于()A．按生產要素分配所取得的收入B．按勞分配所取得的收入C．按勞動要素分配所取得的收入D．按管理要素分配所取得的收入B（二）多種分配方式并存按生產要素分配

是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與受益分配

原因分析：直接原因－－發(fā)展社會主義市場經濟的必然要求現(xiàn)實意義A.是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現(xiàn)了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。

B.有利于讓一切生產要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福人民

2．按生產要素分配的種類及對應形式(1)按資本要素分配，儲蓄所得利息、股票所得股息和分紅、債券所得利息,私營企業(yè)主的稅后利潤等等。(2)按土地要素分配，如土地、房屋的租金和轉讓金等。(3)按技術要素分配，技術入股、專利使用、技術轉讓的收入。(4)按勞動要素分配，一般是指私營企業(yè)和外資企業(yè)中的職工的工資、獎金、津貼。(5)按管理要素分配，是指管理人才憑借其管理才能在生產經營中的貢獻參與分配的方式。主要是通過股權激勵方式獲得的股份分紅

(6)按信息要素分配，是指提供市場信息、管理方案(點子)的收入。工資是按勞分配嗎？工資獎金的區(qū)分首先要看是哪一類經濟形式再作判斷。各種經濟資源理論升華分配制度的客觀必然性生產關系

生產力

所有制人與人關系

分配方式公有制為主體多種所有制共同發(fā)展是按勞分配為主體多種分配方式并存決定反作用決定物質基礎

決定根本原因直接原因一、按勞分配為主體多種分配方式并存按勞分配為主體，多種分配方式并存的客觀必然性按勞分配為主體按勞分配的基本內容和要求按勞分配的客觀必然性按勞分配的意義、地位前提物質基礎直接原因按生產要素分配勞動資本技術管理等根本原因直接原因重要原因：生產力狀況，多元化：我國的基本經濟制度：我國目前是社會主義市場經濟區(qū)別本課小結勞動者都要靠自己的體力和智力勞動來獲得收入，合法收入都受國家保護堅持按勞分配與按生產要素分配相結合是由我國社會主義初級階段的國情及客觀經濟條件決定的。按勞分配與按生產要素分配相結合，是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀要求按勞分配是社會主義的分配原則，要以社會主義公有制的存在為前提。而按勞動力要素分配，在資本主義社會就普遍實行，它存在于我國的外資企業(yè)和私營企業(yè)中，意味著勞動者只是受雇于企業(yè)主，他們只能作為勞動要素的提供者參與生產和分配。兩種收入所體現(xiàn)的生產關系和分配關系不同，因此區(qū)分二者首先要看是哪一類經濟形式再作判斷溫馨提示工資收入不一定是按勞分配收入。例：私營外資企業(yè)中工人獲得的工資屬于按勞動要素分配。勞動收入不一定是按勞分配收入。例：個體勞動收入或非公有制企業(yè)中的勞動收入不屬于按勞分配收入。非勞動收入不一定是剝削收入，只有在雇傭勞動的私營經濟和外資經濟中的企業(yè)主憑借資本獲得的收入才是剝削收入。三個不一定(1)按勞分配肯定是勞動收入，但勞動收入不一定是按勞分配收入。(2)勞動收入：勞動收入即勞動取得，是相對于不勞而獲的剝削收入和資本收入而言的。形式多樣，如按勞分配收入、個體勞動者的勞動收入、按勞動要素分配的工資收入等。(3)非勞動收入：按資本分配的收入，如利息、股息；風險收入，如紅利。(4)剝削收入：私營企業(yè)主和外資經濟中的資本家獲取的剩余價值。勞動收入就是按勞分配嗎？中共十八屆三中全會指出，鼓勵農村發(fā)展合作經濟，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權，允許農民以承包經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。農民流轉土地獲得的租金收入和加入專業(yè)合作社的工作所得，分別屬于(

)①合法的非勞動收入合法的勞動收入②按勞分配按勞動要素分配③按土地要素分配按勞動要素分配④按生產要素分配按勞分配A.①② B.②③ C.①③ D.①④D甲在國有企業(yè)工作，年薪4萬元；甲利用空閑時間在民營企業(yè)兼職，年薪1萬元；甲購買股票，年終分得紅利1萬元；甲出租住房，年收入1萬元。甲一年的勞動收入為(

)A.4萬元 B.5萬元 C.6萬元 D.7萬元解析本題考查勞動收入的知識，易錯選A。勞動收入是指各類勞動者通過勞動獲得的各種報酬。這樣就不包括甲購買股票獲得的紅利1萬元和出租住房的收入1萬元。甲在國有企業(yè)上班，年薪4萬元這是勞動收入，在民營企業(yè)兼職獲得的1萬元是按勞動要素分配，也是勞動收入，總共5萬元。答案

B“我們國家收入差距的擴大，就是因為在收入分配中資產收入、經營性收入比重太大，勞動報酬收入比重太小，所以差距在擴大”。分配不公已成為中國經濟社會向前發(fā)展的一大障礙，“分好蛋糕促和諧”勢在必行。為此必須做到()①保護公民的合法私有財產不受侵犯②取締非勞動收入③調節(jié)過高收入④整頓不合理收入A．①②③④B．①②③C．①③④D．①②④C非勞動收入不一定是非法收入，不能取締。退休職工老張有經營管理企業(yè)的經驗，被某民營企業(yè)以年薪12萬元聘用為該企業(yè)的業(yè)務主管。老張的12萬元收入屬于（）A、個人勞動所得B、按勞動要素分配C、按管理要素分配D、民營企業(yè)的福利分配C注意從業(yè)企業(yè)的某地成立股份合作社，將集體資產折算成股份分配到當?shù)卮迕袷种?，村民按股份從中收取分紅。并采取市場化方式將集體所有的資源集中利用，進一步壯大了集體經濟。這說明①按生產要素分配有利于實現(xiàn)社會公平②發(fā)展壯大集體經濟有利于實現(xiàn)共同富裕③發(fā)展農村股份合作社有利于增強集體經濟的主體地位④分配關系的調整有利于推動生產力的發(fā)展A.①③B．①④C②③D．②④、D某科技企業(yè)除對科技人員支付工資外，還采取科技成果入股的激勵方式，調動科技人員積極性，企業(yè)效益不斷提高。這說明(

)①按生產要素分配有利于縮小收入差距②分配關系的調整有利于推動生產力的發(fā)展③科技人員的腦力勞動能創(chuàng)造更大的價值④科技人員的收入取決于科技成果的使用價值A.①③ B.②③ C.①④ D.③④解析

①說法不對，一般說來按生產要素分配會使收入差距擴大；④說法錯誤。②③正確且符合題意；故選B。答案

B社會主義初級階段必須堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。下列屬于按勞分配收入的是(

)①張某在私營企業(yè)中獲得的工資收入②王某承包土地種植水稻獲得的收入③李某出租土地承包經營權所獲得的收入④孫某在國有企業(yè)的工資和獎金收入A.①④ B.②③ C.③④ D.②④D解析

①屬于按勞動要素分配；③屬于按土地要素分配?！逗Ｄ辖洕貐^(qū)農民專業(yè)合作社條例》規(guī)定，農民可以用其家庭承包的土地經營權作價入股，以合作社的方式加入或者設立農民專業(yè)合作社。材料中農民憑借土地經營權取得的收入屬于()A．按勞分配 B．按個人勞動成果分配C．按生產要素分配 D．按承包經營所得分配【解析】

農民將土地承包經營權作價入股取得的收入屬于按土地要素參與分配所得的收入，C符合題意。C收入與勞動無關河北省饒陽縣的程秀把承包的4畝地入股流轉給某民營農業(yè)科技有限公司，成為該公司的股東和員工。程秀說：“除了每畝每年保底租金800元外，我春節(jié)前又領了15%的分紅，加上每月工資1200元，一年下來能掙兩萬多?！彼氖杖?

)①屬于按生產要素分配②受公司經營狀況的影響③屬于按勞分配④受股票價格波動的影響A.①② B.③④ C.①④ D.②③解析

本題考查收入分配方式的相關內容。程秀雖然成為公司股東但未涉及該公司是否上市的問題，所以選擇時首先排除④；按勞分配是在公有制范圍內進行的，程秀的收入都是由該民營公司發(fā)放的，屬于按生產要素分配，①符合題意，③不符合題意；分紅的多少受公司經營狀況的影響，②符合題意。故選A項。答案

A某外資企業(yè)工程師小張年薪為8萬元，轉讓一項專利技術獲得5萬元收入，炒股獲得收入0.5萬元。材料中小張獲得的收入依次為(

)A.按勞分配、按技術要素分配、按資本要素分配B.按勞分配、按勞動要素分配、按資本要素分配C.按勞動要素分配、按勞分配、按資本要素分配D.按勞動要素分配、按技術要素分配、按資本要素分配解析外資企業(yè)的年薪為按勞動要素分配，轉讓一項專利技術收入屬于按技術要素分配，炒股收入為按資本要素分配。答案

DM村在確認村民的土地經營權等權屬后，將1000畝土地的經營權流轉給T公司，用于種植蔬菜和花卉，每戶村民按850斤大米(約1400元)/畝每年的標準領取租金。對此認識正確的是(

)①村民獲得租金是因為土地與資本和勞動結合創(chuàng)造了價值②土地所有權在土地向專業(yè)公司流轉后仍歸每戶村民所有③村民通過土地經營權流轉所獲收入屬于非農業(yè)勞動收入④土地經營權流轉能使市場有效發(fā)揮配置土地資源的作用A.①② B.①③ C.②④ D.③④D某位國有獨資企業(yè)技術骨干的年收人，由工資、獎金、股票投資收入等構成。下列說法正確的是（）A．工資、獎金、股票投資收入都屬于按生產要素分配B．工資、獎金、股票投資收入都屬于按勞分配C．工資、獎金屬于按勞分配，股票投資收人屬于按生產要素分配D．工資屬于按勞分配，獎金、股票投資收人屬于按生產要素分配C黨的十八大報告指出：“必須深化收入分配制度改革，……提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重?！毕铝写胧┲杏兄凇疤岣邉趧訄蟪暝诔醮畏峙渲械谋戎亍钡氖茿.加大財政轉移支付力度B.調高國有企業(yè)利潤上繳比例C.提高最低生活保障標準D.建立健全工資正常增長機制D關于科技人員收入的分配方式問題具體分析，不能一概而論。1.公有制企業(yè)中科技人員收入的分配方式主要是按勞分配。還有非按勞分配的福利性分配和社會保障收入。2.股份制企業(yè)中，科技人員憑借技術向企業(yè)投資入股，獲得相應的股份，從股份制企業(yè)獲取收入，屬按技術要素投入所得的收入。3.私營企業(yè)或外資企業(yè)中，科技人員受雇于私營企業(yè)主和外商，其所得工資是按勞動要素分配。4.科技人員自辦實休，自辦公司，其科研成果或技術專利歸自己所有。通過轉讓成果或專利所獲得的收入屬按個體勞動者的勞動成果分配。分配的社會主義性質。社會主義性質分配：按勞分配。非社會主義性質分配：按個體勞動成果分配、按生產要素分配。二者都適合社會主義市場經濟，都屬于合法分配方式。目前的分配超越了社會主義狹隘的局限性現(xiàn)階段的分配制度是不是最高級的，是不是目前有利于解放發(fā)展生產力的。效率與公平效率與公平效率含義—產出與投入的比率(資源有效利用)公平含義—相對平等(差距不懸殊,保證基本生活)重要性—本質要求,積極性,社會穩(wěn)定；效率措施——?效率與公平是什么關系對立(強調不同方面)怎么樣兼顧統(tǒng)一(效率是前提,公平是保證)三個“既”和“又”初次分配和再次分配一、效率和公平：（一）效率的含義經濟活動中投入與產出的比率，它表示資源有效利用的程度。效率的提高就是資源的節(jié)約利用和社會財富的增加。（二）收入分配方式對效率的影響如果分配方式有利于調動人們的生產積極性，那么就會提高效率，促進生產的發(fā)展；反之，則會降低效率，阻礙生產的發(fā)展。絕對平等比較平均相對合理差距較大差距懸殊公平的含義主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，允許收入差距的存在。平均主義不是公平，貧富懸殊也不公平。意大利經濟學家基尼提出警戒線收入公平既不是平均分配也不是消除差距維護和實現(xiàn)社會公平的原因

(1)共同富裕是社會主義本質要求和社會主義市場經濟的根本目標，維護和實現(xiàn)社會公平是社會主義本質的要求和社會主義市場經濟根本目標的體現(xiàn)。這要求我們維護和實現(xiàn)社會收入分配的公平。(2)公平是提高經濟效率的保證。公平的實現(xiàn)有利于維護勞動者權益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產、提高經濟效率的積極性，從而推動我國經濟的發(fā)展。(3)維護和實現(xiàn)社會公平有利于協(xié)調人們之間的經濟利益關系，實現(xiàn)經濟發(fā)展與社會和諧；將收入差距控制在合理的范圍內，才能促使人們奮進，使社會更具有生機與活力。(4)這是貫徹科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的要求；縮小社會收入差距，可以提高整個社會的消費水平，從而拉動經濟發(fā)展。社會公平已經成為影響我國建設社會主義和諧社會的重要因素。關于社會公平問題的正確理解是（）A社會成員的收入要平均B要充分保護生產要素所有者的收益權C將收入差距控制在合理的范圍內D消除社會成員之間的利益沖突C2014年“兩會”上，“收入分配，以民為先”再度成為代表委員討論的社會經濟十大熱點之一。收入懸殊和分配不公，是我國擴大內需，促進消費的羈絆。分配率是指勞動者的工資總額占GDP的比例，是衡量國民收入初次分配公平與否的重要指標。市場經濟成熟國家的分配率一般在54%－65%之間，而我國則在15%－21%之間。這說明A.我國分配嚴重不公B.我國初次分配中勞動報酬偏低C.我國市場經濟發(fā)展還不完善D.在我國生產要素按貢獻參與分配得到了充分體現(xiàn)B《中國農民經濟狀況報告》顯示，中國農村居民基尼系數(shù)在2011年已達到0.3949，正在逼近0.4的國際警戒線。收入最低的20%樣本農戶，與收入最高的20%樣本農戶的收入差距有10.19倍。要實現(xiàn)社會公平①必須調節(jié)收入差距，防止過分懸殊②必須建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系③必須健全生產要素按貢獻參與分配的制度④必須鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來A．①②B．②③C．③④D．①④A二、效率與公平的辨證關系

（一）效率與公平具有一致性（統(tǒng)一）：一方面，效率是公平的物質前提。另一方面，公平是提高經濟效率的保證。（二）效率和公平之間也有矛盾（對立），它們分別強調不同的方面。效率屬于生產力范疇，公平屬于生產關系范疇。發(fā)展是第一要務穩(wěn)定是第一責任(1)收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。(2)相對平等不是絕對平等。它允許差別存在，否認差別的絕對平等會陷入平均主義，收入分配公平與平均主義有著根本的區(qū)別。(3)平均主義抹殺一切勞動差別和分配差別，要求絕對平均，實際違背了公平原則，壓抑勞動者的創(chuàng)造性。所以，公平與平均主義是根本對立的?！肮餐辉！辈坏扔凇巴瑫r富?！薄２皇恰巴瑫r富?！?，也不是“同步富裕”“同等程度富?！?。想讓所有的人同時同等程度富裕是不切實際的空想，只能導致“共同貧窮”。收入分配公平如何實現(xiàn)收入分配的公平？

一個制度保證兩個重要舉措

堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。兩個重要舉措第一，增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。第二，再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。措施：①發(fā)展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。②兼顧效率與公平，既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。①初次分配是指企業(yè)單位內部的分配。主要由市場機制形成，政府通過法律法規(guī)和稅收進行調節(jié)和規(guī)范，不直接干預。（企業(yè)發(fā)的工資、獎金）初次分配形成三部分收入，即個人、國家和企業(yè)的收入；②再分配是指在初次分配的基礎上，政府主要通過稅收、財政提供社會保障和社會福利、轉移支付等調節(jié)手段對收入要素進行再次調節(jié)的過程。主要是平衡收入分配差距，向非物質生產部門支出（調節(jié)過高收入，取締非法收入，提高低收入者的收入水平，通過完善社會保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內）。③初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。這樣才能促進國民收入合理分配，最終既有利于生產力發(fā)展，又有利于促進社會和諧。注意：“初次”“再”分配國務院決定，我國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金于2014年1月1日起提高10%。這是(

)A.實行按勞分配的具體體現(xiàn)B.再分配更加注重公平的舉措C.財政促進資源合理配置的表現(xiàn)D.勞動者取得勞動報酬權利的體現(xiàn)B解題模板：實現(xiàn)收入分配公平的原因和措施

關于收入分配領域里的公平問題，一直受到人們的普遍關注。必須正確看待我國現(xiàn)實生活中的收入分配不公現(xiàn)象，采取各種措施促進收入分配公平和社會和諧。如何實現(xiàn)收入分配的公平也是高考主觀題考查的重點。常見設問角度：(1)為什么要實現(xiàn)收入分配公平？(2)怎樣實現(xiàn)收入分配的公平？常用答題術語：

原因①收入分配公平是社會公平的基本內容，是中國特色社會主義的內在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。②實現(xiàn)收入分配的公平，是社會主義社會的本質要求，有利于實現(xiàn)共同富裕的目標。③公平是提高經濟效率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者權益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產、提高經濟效率的積極性。④實現(xiàn)社會公平是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，有利于構建社會主義和諧社會。典例3

(2013·重慶高考)黨的十八大報告提出“千方百計增加居民收入”。閱讀材料，回答問題。注：1.根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)繪制；2.居民收入分配份額為勞動報酬占國民總收入比重。答案

示例一：整體來看，居民收入分配份額呈下降趨勢。示例二：1996～2007年，居民收入分配份額呈下降趨勢；2007年后，居民收入分配份額有所增長和波動，但仍低于20世紀90年代中后期水平。解析要注意把握“整體變動趨勢”這一要求，反對支離破碎地分段描述而不能把握整體的變動趨勢。如何通過國民收入的初次分配促進社會公平？解析要求能夠熟記教材中初次分配促進社會公平的措施。答案

①提高勞動報酬在初次分配中的比重。②著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。解題指導：正確理解效率與公平的關系問題

(1)無論按勞分配還是按生產要素分配，都既體現(xiàn)了效率又體現(xiàn)了公平原則。按勞分配、按生產要素分配，其個人收入均與其在經濟活動中的貢獻掛鉤，體現(xiàn)了效率原則；同時按勞分配中勞動者共同勞動、平等分配的社會地位，按生產要素分配中生產要素投入的機會均等、規(guī)則平等則是公平原則的體現(xiàn)。(2)分配公平不是要消除收入差距，而是要求收入差距不能過于懸殊，將收入差距控制在合理范圍內。[命題預測]1.收入分配公平是社會穩(wěn)定的基礎。我們追求的社會不僅是一個經濟發(fā)達的社會，而且是一個公平正義的社會。實現(xiàn)收入分配公平應該(

)①著重理順國家和企業(yè)間的分配關系②增加居民收入，著重保護勞動所得③合理調整投資、消費和出口的比例④健全稅收、轉移支付等為主要手段的分配調節(jié)機制A.①② B.①③

C.②④ D.③④C人保部表示，對高管年薪以及壟斷行業(yè)職工工資過高問題，人保部擬會同財政部、審計署等有關部門加強監(jiān)管規(guī)范，在工作取得一定經驗后，適時提出立法建議。限制高管和壟斷企業(yè)薪酬的依據(jù)在于()A．效率是公平的物質前提B．共同富裕是社會主義市場經濟的基本標志C．公平是提高經濟效率的保證D．“限薪”是解決社會收入差距過大的根本辦法限制高管和壟斷企業(yè)薪酬,利于縮小差距，但不是根本辦法，根本在于增加收入。C如下圖所示，有利于實現(xiàn)社會結構由“金字塔型”向“橄欖型”轉變的措施是()①改革稅制增加社會各階層收入②不斷加強社會保障體系的建設③提高初次分配中勞動報酬比重④逐步增加社會公共物品的供給A．①② B．②③

C．②④ D．③④B2.讀圖回答問題。注：我國基尼系數(shù)2012年為0.474,2013年為0.473。我國GDP增速2012年為7.7%，2013年為7.7%。解析將圖中三條曲線所蘊含的信息用專業(yè)術語表述出來，同時還要表述出三條曲線之間的關系以及注釋的內容。答案

①材料表明2012年至2013年我國GDP增速穩(wěn)定，經濟穩(wěn)健發(fā)展。②城鄉(xiāng)居民人均收入增速趨緩，且2013年城鎮(zhèn)居民收入增速低于GDP增速。③農村居民人均現(xiàn)金收入增速高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，也高于GDP增速，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小，但我國居民收入差距依然較大。(1)描述材料的經濟信息。(2)運用經濟生活知識，為解決我國基尼系數(shù)過高問題提出政策建議。解析要弄清基尼系數(shù)表示的是社會收入差距，解決基尼系數(shù)過高問題實際上就是處理好分配公平的問題，所以，調用收入分配公平的相關知識分析即可。答案

①繼續(xù)完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為實現(xiàn)社會公平、降低基尼系數(shù)提供制度保障。②增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，這是降低基尼系數(shù)、實現(xiàn)社會公平的重要舉措。③要加大再分配調節(jié)力度，健全再分配調節(jié)機制，要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。命題角度3：如何正確認識和處理效率與公平的關系？(1)關系：在社會主義市場經濟條件下，A效率與公平具有一致性。效率是公平的物質前提，公平是提高經濟效率的保證。B效率與公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。(2)如何處理：①發(fā)展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。②處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。有人認為：按勞分配體現(xiàn)公平，利于縮小收入差距；按生產要素分配體現(xiàn)效率，利于克服平均主義。運用經濟生活有關知識對此加以評析。?！敬鸢浮?1)按勞分配是社會主義的基本分配原則，能有效地防止兩極分化，促進共同富裕，體現(xiàn)了公平的要求；但按勞分配，多勞多得，少勞少得，也體現(xiàn)了效率的要求。由于人們的勞動能力、貢獻不同，也會導致一定的收入差距，使一部分人先富起來。2)按生產要素分配可增強經濟活力，提高經濟效益，能使一部分人先富起來，體現(xiàn)了效率要求；但勞動者和生產要素投入者在收益分配過程中要遵守機會均等、規(guī)則平等原則，這又體現(xiàn)了公平的要求。把二者結合起來，是社會主義市場經濟的客觀要求。要先富幫后富，后富促先富，實現(xiàn)共富，把它們割裂開來是錯誤的。甲乙兩人分一塊蛋糕，由于擔心誰來切都會給自己多切一些，因而兩人為如何公平分配爭執(zhí)不下。有人給他們出了一個主意：讓一個人切，另一個人先挑選，這樣分蛋糕的公平問題就解決了。這個故事啟示我們()A．效率是公平的物質前提和基礎B．要堅持公平競爭、優(yōu)勝劣汰的原則C．分配公平主要指收入分配的平等D．促進公平正義必須依靠合理的機制和政策D.某國有銀行，派遣工和正式工混班上班，但派遣工的月工資是2000元，正式工的月工資卻是6800多元。這樣的勞務派遣人員在我國總數(shù)已經達到6000多萬人。派遣工與正式工的工資差異是(

)①勞動力配置市場化的結果，有利于促進勞動者就業(yè)②不利于企業(yè)競爭力的提高，影響了社會的公平③背離了公有制經濟中按勞分配的分配方式④違背了“以人為本”和“效率至上”的理念A.①② B.③④ C.②④ D.②③D“事不公則心不平，心不平則氣不順，氣不順則難和諧”。在推動我國經濟社會發(fā)展的過程中，必須深入推進收入分配制度改革，正確處理好效率與公平的關系。這就要求我們做到(

)①既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神②既要鼓勵創(chuàng)業(yè)致富，又要倡導回報社會③既要反對平均主義，又要反對收入差距④初次分配注重效率，再分配中強調公平A.①② B.③④ C.②③ D.①④解析本題考查效率與公平的關系。處理好兩者的關系，①②符合題意。既反對平均主義，又要防止收入差距懸殊，不是不要收入差距，③說法錯誤。初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，④錯誤。故選A項。答案

A考點整合命題探究對點訓練核心考點二最低工資標準是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。下表是2013年部分地區(qū)對最低工資標準的調整情況：這一舉措的主要意義在于(

)A.貫徹按勞分配的基本原則，調動勞動者的勞動積極性B.提高勞動報酬在初次分配中的比重，維護勞動者權益C.發(fā)揮再分配機制的調節(jié)作用，實現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一D.實現(xiàn)居民收入的增長和經濟發(fā)展同步，促進社會和諧解析該題考查促進社會公平的措施，按勞分配是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則，本題材料中并未反映出按勞分配的原則，故A項不合題意；本題材料中“部分地區(qū)對最低工資標準的調整”屬于國民收入的初次分配，而不是再分配，故B符合題意，C與題意不符；本題材料僅涉及的是調整最低工資標準，故D沒有體現(xiàn)，故答案應選B。答案

B易錯點1公有制范圍內只有按勞分配提醒在公有制范圍內，存在著按勞分配和非按勞分配兩種方式。公有制下非按勞分配方式有：在公有制經濟中，對勞動者生活起保障作用的福利性分配；從社會保障中取得的各種收入，如：社會保險、社會救濟、社會福利和社會優(yōu)撫等所得收入。易錯點

初次分配強調效率，再分配注重公平提醒初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。注意：２、區(qū)分分配制度、分配原則和分配政策A、分配制度:B、分配原則：C、分配政策：是以按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與生產要素分配結合起來兼顧效率與公平允許和鼓勵部分先富，倡導先富幫后富，同時政府要對收入分配加以調節(jié)，取締非法收入，保護合法收入，整頓不合理收入，調節(jié)過高收入，保障低收入者的基本生活。在社會主義制度下，個人消費品分配的基本原則是以按勞分配為主體，多種分配方式并存。（更正提示：不能將分配原則等同于分配制度，個人消費品分配的基本原則是按勞分配）“十二五”規(guī)劃提出，要努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。這就要求(

)①初次分配強調效率，再分配注重公平②貫徹社會主義分配原則，規(guī)范分配秩序③以富民促進公平，以公平促進富國④消除收入差距，實現(xiàn)社會公平A.②③ B.①③ C.②④ D.①④A偉大的“中國夢”是全體中國人民的夢想。堅持公平正義、縮小貧富差距是推動“中國夢”實現(xiàn)的有效途徑之一。閱讀材料，回答問題。材料一近三年我國國內生產總值(GDP)、城鄉(xiāng)居民收入同比增長和基尼系數(shù)對比情況注：基尼系數(shù)是判斷收入分配公平程度的指標?；嵯禂?shù)越小收入分配越平均，基尼系數(shù)越大收入分配越不平均。通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”。答案

1.近三年我國城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，與GDP增速基本同步；2.農村居民人均收入增速超過了城鎮(zhèn)居民人均收入增速，說明城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮??；3.我國基尼系數(shù)有所下降，但仍維持在高位，并且超過了“警戒線”，說明我國收入分配差距仍然較大，還需不斷改善。(1)材料一(含注)反映了什么經濟現(xiàn)象？黨的十八大報告指出，要堅持社會主義初級階段的分配制度，在生產發(fā)展、國民收入增加的基礎上調整國民收入分配格局，加大再分配調節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。結合材料，運用“收入分配與社會公平”的相關知識，說明我國為什么提出“讓發(fā)展成果更多惠及全體人民”？答案

①生產決定分配。大力發(fā)展生產力，促進國民財富增長，有利于為實現(xiàn)發(fā)展成果更多惠及全體人民奠定堅實的物質基礎。②堅持和完善初級階段的分配制度，有利于縮小收入差距，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。③調整國民收入分配格局，提高“兩個”比重，實現(xiàn)“兩個”同步，有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的關系，使發(fā)展成果由人民共享。④公平是提高經濟效率的保證。政府加大再分配調節(jié)力度，實現(xiàn)公平分配和成果共享，有利于激發(fā)勞動者勞動的積極性。財政收入與支出分配階段初次分配再分配勞動者所得(工資等)國家收入(一部分稅收,利潤)企業(yè)自留國家的財政支出,稅收物質生產部門進行的分配

國家在全社會的分配

國家收入的分配（財政與稅收）財政及其作用稅收的基本特征（三個）財政收入與支出稅收的含義、本質國家財政征稅與納稅財政的重要來源財政的作用(三個）財政的含義、主體、目的、本質、實現(xiàn)形式財政收入的含義、形式、與稅收的關系、主要影響因素財政支出的含義、構成收支的三中情況稅收的種類稅收的作用（五點）稅收的種類依法納稅是公民的基本義務為什么①由稅收的性質決定②是實現(xiàn)國家職能的需要違反稅法的四種行為如何依法納稅國家（四點）公民（兩點）財政的概念分析財政主體—國家財政特點—憑借政治權力財政內容—社會產品的分配財政范圍—收入和支出財政本質一種分配關系財政預算體現(xiàn)政府活動方向。人大審批財政預算------國家權力機關和人民對政府活動的制約監(jiān)督財政收入與支出財政概況含義,本質財政收入構成要素:稅,利,債,其他影響因素:經濟發(fā)展水平,分配政策財政支出經濟建設,科教文衛(wèi),行政國防,社保,債務關系收支財政盈余收＝支收支相等收＜支財政赤字收≈支財政收支平衡＞財政收入與支出

(1)財政：國家的收入與支出就是財政。財政收入與支出是國家參與社會分配的兩個方面。財政收支平衡指當年的財政收入等于支出，或收入大于支出略有節(jié)余、或支出大于收入略有赤字。收入和支出相等是財政收支的理想狀態(tài)，但在現(xiàn)實生活中幾乎不存在。

財政節(jié)余并非越多越好，節(jié)余過多，意味著財政資金的閑置和浪費。

財政赤字也并非一定不好，只要適時適度，如在通貨緊縮時增加財政支出來刺激社會總需求，就會出現(xiàn)一定的財政赤字，反而有利于經濟的發(fā)展，但若赤字過大，就可能導致社會總需求大于社會總供給，引發(fā)通貨膨脹。財政狀況評價正確認識財政赤字

1.財政赤字，是指當年的財政支出大于財政收入的部分。意味著財政支出要靠借債來維持。財政赤字必須控制在一定范圍內，否則會導致社會總需求與總供給的不平衡，引發(fā)通貨膨脹。2.但是適度的財政赤字，對經濟發(fā)展還是有利的。國家可以通過發(fā)行國債，增加財政收入，擴大投資，加強對薄弱環(huán)節(jié)的支持，從而促進經濟平穩(wěn)運行，促進經濟結構的優(yōu)化，促進經濟社會的協(xié)調發(fā)展。3.財政赤字對經濟發(fā)展的影響要具體分析，不通籠統(tǒng)地說有害還是無害。A采取擴張性財政政策，減少財政收入（減少稅收），增加財政支出，可能伴隨著一定的財政赤字，所以擴張性財政政策也叫赤字政策。B相反，采取緊縮性財政政策，增加財政收入（增加稅收），減少財政支出，可能伴隨著一定的財政節(jié)余。但若是略有節(jié)余或略有赤字，則仍然保持了財政收支平衡。建國以來，我國一直把“財政平衡、沒有赤字”作為國家經濟建設的一條指標。但改革開放以后，財政赤字卻成了我國經濟建設中普遍存在的經濟現(xiàn)象。這是因為，在風險可控的前提下，適度的財政赤字可以(

)A.增加社會總供給，擴大居民消費B.減輕企業(yè)的稅負，改善經濟結構C.抑制通貨膨脹，擴大消費需求D.擴大有效需求，刺激經濟增長D2．財政包括財政收入和財政支出兩個方面。其中，財政收入是國家憑借政治權力分得的一部分產品，財政支出則是以國家為主體在全社會范圍內進行的一次集中性分配。3．區(qū)分國家預算和國家決算國家預算是由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度收支計劃；國家決算是對上一年度國家預算執(zhí)行結果的會計報告。正確理解財政在本質上是一種分配關系憑政治權力參與分配，90%以上憑所有權參與分配項目多比例不大，政策性強不能亂收費難點解惑1.稅收收入是國家組織財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。2.社會產品的分配憑借兩種權力進行，一是國家政治權力，二是所有者權力。3.稅收是國家憑借政治權力獲得，而利潤是國家憑借所有者權力獲得，（國有企業(yè)交雙份）4.國家財政發(fā)行債券、向金融機構借款，形成財政收入，償還這些債務屬于財政支出。所以財政收支都與債有關深化拓展影響財政收入的主要因素GDP增長財政收入國家企業(yè)個人切好財政政策中個人企業(yè)與國家的關系在社會財富總量一定的前提下。如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產生不利影響。如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，尤其會降低財政對經濟發(fā)展支持和調控的力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。因此，國家應當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)定增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高能否隨心所欲制定主觀必須符合客觀國家財政是國家治理的基礎和重要支柱。2014年7月14日，中國財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國財政收入累計達74638億元，同比增長8.8%，財政收入的增長(

)①取決于我國分配政策的調整②源于我國經濟持續(xù)健康發(fā)展③有利于增強國家宏觀調控能力④意味著我國企業(yè)稅賦增加A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析

①“取決于”表述錯誤，財政收入的增長取決于經濟發(fā)展水平的提高；④表述不合理，財政收入的增長并不一定源于企業(yè)稅賦增加。答案

C要加大對民族省區(qū)的財政轉移支付力度，關鍵是要增加財政收入。在我國當前情況下，增加財政收入的合理措施是(

)A.大幅度提高稅率

B.大力發(fā)展實體經濟C.提高職工工資水平

D.擴大資本市場規(guī)模解析

經濟發(fā)展水平是影響財政收入的基礎性因素，因此增加財政收入的合理措施是大力發(fā)展實體經濟。B在收入分配制度改革過程中，政府扮演著極為重要的角色。在初次分配領域，政府可以采取的措施有：①提高勞動者的最低工資標準②增大社會保障范圍和力度③運用稅收杠桿調節(jié)收入和貧富差距④加強勞動監(jiān)察，盡力維護勞動者權益A.①②B.②④C.②③D.①④D某省宣布自2月1日起提高最低工資標準。其后，許多省份陸續(xù)提高了最低工資標準。這表明了政府①提高勞動報酬在初次分配中的比重②通過再次分配提高勞動者收入③履行組織社會主義經濟建設的職能④履行提供社會公共服務的職能A．②④B．②③C．①③D．①④“最低工資標準”是政府為保護廣大職工利益而給企業(yè)設定的員工工資底線。企業(yè)職工工資的分配屬社會產品的初次分配，不屬于再分配范疇；政府設定最低工資標準是履行經濟職能的表現(xiàn)，而不是提供公共服務職能的體現(xiàn)C財政的巨大作用財政的巨大作用國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障國家財政具有促進資源優(yōu)化配置的作用國家財政具有促進經濟平穩(wěn)運行的作用涉及工程建設類涉及民生、社會保障類涉及增加或減少稅收、發(fā)行國債、擴大支出的財政政策"點石成金"準確辨別財政的作用1.凡是看到社會保障類的材料，可以認定為國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障；2.凡是看到工程建設類的材料，可以認定為國家財政具有促進資源合理配置的作用；3.凡是看到增加或減少稅收、擴大發(fā)行國債等一類的材料，可以認定為國家財政具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用。財政是國家履行職能的物質基礎。為應對物價上漲．我國各地根據(jù)實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補貼。這體現(xiàn)財政可以（）A．促進經濟平穩(wěn)運行 B．有效抑制物價上漲C．有效調節(jié)資源配置 D．促進公平、改善人民生活D[命題預測]1.發(fā)改委、民政部、財政部、人力資源社會保障部和國家統(tǒng)計局日前下發(fā)通知，要求各地完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。這意味著，數(shù)千萬困難群眾在物價上漲達到一定幅度和時間后，將得到政府的臨時價格補貼。這說明(

)①物價決定消費水平和質量

②再分配更加注重公平

③國家運用行政手段調節(jié)經濟④財政是改善人民生活的物質保障A.①② B.①③ C.②④ D.③④C5.“調整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產品及部分高檔消費品納入征收范圍?！边@項改革的目的在于(

)A.發(fā)揮財政在促進社會公平、改善人民生活中的作用，實現(xiàn)共

同富裕B.發(fā)揮財政在優(yōu)化資源配置中的作用，實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展C.發(fā)揮財政在促進國民經濟平穩(wěn)運行中的作用，實現(xiàn)社會總供

求平衡D.通過增加稅收增加財政收入，實現(xiàn)財政收支平衡BB財政部、國家稅務總局、工信部下發(fā)《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，宣布從2014年9月1日起，到2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。這一措施(

)①說明稅收的固定性是相對的②有利于引導消費方向③有利于發(fā)揮市場的決定性作用④說明稅收具有強制性A.①③ B.①②C.②④ D.③④解析稅收的固定性是指在國家征稅之前就以法律的形式，規(guī)定了征稅對象和稅率，不經國家相關部門批準不能隨意改變，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅體現(xiàn)了稅收的固定性，是相對固定，引導人們消費，B正確，材料是宏觀調控，③④沒有體現(xiàn)。當前，國家實施積極的財政政策，加大力度發(fā)展高速鐵路，加大力度發(fā)展航空航天事業(yè)，加大力度推行“寬帶中國”戰(zhàn)略，國家加大力度實施這些措施是著眼于運用財政(

)A.提高社會總體消費水平B.促進資源合理配置C.促進國民經濟平穩(wěn)運行D.增強國有經濟的活力B解析

國家通過支持不同行業(yè)的建設，有助于資源的合理配置。2014年《政府工作報告》指出，民惟邦本，本固邦寧，政府工作的根本目的，是讓全體人民過上好日子，要堅持建機制、補短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質量。提出今年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持財政政策的連續(xù)性。③國家財政具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用。。社會總需求：社會總供給：財政支出財政收入一定時期內社會所提供的商品和勞務總量

投資需求

消費需求貨幣購買力出口需求

思考：財政收支與總供求的關系

錢=經濟過熱需求過旺供給不足通貨膨脹物價上漲緊縮性財政政策------給經濟降溫減少財政支出增加稅收抑制投資和消費需求，實現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進經濟平穩(wěn)運行。（１９９３――１９９７）。癥狀處方“錢多了”——通貨膨脹經濟滯緩（１９９８――２００３需求不足通貨緊縮物價下跌經濟萎縮市場低迷擴張性財政政策----以刺激總需求增長。增加財政支出減少稅收刺激投資和消費需求，實現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進經濟平穩(wěn)運行。癥狀處方“錢少了”——通貨緊縮財政政策是“逆風調節(jié)”(即財政政策的運用方向應當與宏觀經濟形勢相反。)通貨膨脹——緊縮性財政政策通貨緊縮——擴張性財政政策穩(wěn)健的財政政策（介于緊縮性和擴張性之間）在國民經濟存在總需求不足時，采取擴張性財政政策，減少財政收入（減少稅收），增加財政支出，使總需求和總供給差額縮小以至平衡.可能伴隨著一定的財政赤字，所以擴張性財政政策也叫赤字政策。在國民經濟出現(xiàn)總需求過旺的情況下，可通過緊縮性財政政策消除通貨膨脹缺口，達到供求平衡。增加財政收入（增加稅收），減少財政支出，可能伴隨著一定的財政節(jié)余。但若是略有節(jié)余或略有赤字，則仍然保持了財政收支平衡

判斷財政政策的技巧財政政策一般是逆風向調節(jié)，即財政政策的運用應當與宏觀經濟形勢相反。在國民經濟需求不足時，可通過擴張性財政政策使總供給和總需求差額縮小以至平衡；在國民經濟出現(xiàn)總需求過旺的情況下，可通過緊縮性財政政策消除通貨膨脹缺口，達到供求平衡。2014年8月11日，中央財政下達補助資金20億元，支持中西部集中連片特殊困難地區(qū)普通高中校舍改擴建、圖書和教學儀器設備配置、體育運動場等附屬設施建設。財政部的撥款①是國民收入的初次分配②是國民收入的再分配③是社會總需求的一部分④是社會總供給的一部分A、①②B、②③C、①④D、②④B財政收入形成總供給財政政策、貨幣政策是政府在宏觀調控中常用的經濟手段。一般來講，為抑制經濟過熱，政府可以采取的措施有：（）①減少稅收

②提高存貸款利率

③減少政府開支

④增加貨幣供應量A．①②

B．①③

C.②③

D．①④c2015年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。下列各項措施中符合積極的財政政策的有：①減少國債發(fā)行規(guī)模，實現(xiàn)財政收支平衡②優(yōu)化財政支出結構，加大民生領域投入③實施結構性減稅，刺激投資和消費需求④下調銀行利率，保持信貸規(guī)模合理增長A．②③B．①④C．①②③D．②③④A減少國債發(fā)行規(guī)模,經國務院批準上海市、浙江省、廣東省、深圳市開展地方政府自行發(fā)債試點。關于政府債券，下列說法正確的是：①發(fā)行政府債券是政府財政支出的重要方面

②發(fā)行政府債券會增加市場上的貨幣供應量③發(fā)行政府債券會形成社會總需求的一部分

④政府發(fā)行債券所得收入屬于債務收入

A.①②

B.②④

C.①③

D.③④D轉移支付是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定的形式和途徑轉移財政資金的活動，這種為補充公共物品的無償支出，體現(xiàn)了非市場性的分配關系。這表明轉移支付(

)①有利于促進資源的合理配置②是國民收入再分配的重要形式③推動了企業(yè)經濟效益的提高④體現(xiàn)了按勞分配的分配原則A.①② B.②③ C.①③ D.②④解析轉移支付體現(xiàn)了非市場性的分配關系，因此③不符合題意；轉移支付強調的是國民收入分配，而不是個人收入的分配，因此④不符合題意；依據(jù)轉移支付的含義，可以得出①②符合題意。答案為A。A應注意以下幾點：一是分清兩種政策的內容，不要混淆。凡是有關財稅部門的政策，如財政收支，稅收的變動，發(fā)行國債等都屬于財政政策；凡是和銀行有關的政策，如利率的調整，紙幣的發(fā)行等則屬于貨幣政策。二是明確財政政策、貨幣政策都有積極與緊縮之分，積極的財政政策是增發(fā)國債、擴大支出、減稅等措施，緊縮的財政政策則相反；積極的貨幣政策是減息、降低存款準備金率等，緊縮的貨幣政策則是提息、提高存款準備金率、減少貨幣流通量。三是明確財政政策與貨幣政策的目的都是實現(xiàn)社會總需求與社會總供給的平衡，二者都是隨經濟形勢的變化而變化。矯正訓練1

(2014·浙江高考)2010年后，我國光伏產業(yè)的產能嚴重過剩。這與全球光伏市場需求不足和國家光伏產業(yè)補貼政策等有關。從經濟學上講，國家光伏產業(yè)補貼政策屬于(

)A.財政政策 B.貨幣政策C.稅收政策 D.價格政策解析本題考查學生對財政政策的理解。題眼是“光伏產業(yè)補貼政策”。國家對光伏產業(yè)實行補貼是國家財政政策的具體體現(xiàn)，A項符合題意。貨幣政策的主體是中國人民銀行，B項不符合題意；國家財政補貼屬于財政支出，而不是稅收政策，C項不符合題意；D項與題意無關。答案

A財政對國家的政治、經濟和文化建設以及人民群眾生活發(fā)揮著重大作用。中央經濟工作會議強調，2015年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。下列措施中屬于積極的財政政策的是(

)A.調整財政支出結構，提高資金使用效率B.完善結構性減稅政策，擴大營改增試點行業(yè)C.推進利率市場化，加快人民幣匯率形成機制改革D.加強風險防范，防控地方政府債務風險解析調整財政支出結構，提高資金使用效率屬于穩(wěn)健的財政政策，故排除A；完善結構性減稅政策，擴大營改增試點行業(yè)有利于減輕服務業(yè)的稅收負擔，是積極的財政政策，因此選項B正確；選項C是貨幣政策；選項D屬于穩(wěn)健的財政政策。答案選BB為了保障社會主義文化建設活動順利開展，文化部、教育部等部門出臺了一系列政策，如實施文化消費補貼制度，培育文化消費需求，擴大文化消費規(guī)模；繼續(xù)擴大各類文化產品和服務的政府采購，加大對文化人才培養(yǎng)的投入力度。結合材料，分析國家財政在社會主義文化建設中的作用。解析解答本題首先要求學生明確財政的三大作用是什么，然后結合題目中的材料進行分析。“實施文化補貼”體現(xiàn)財政具有促進社會公平，改善人民生活的物質保障作用；“繼續(xù)擴大各類文化產品和服務的政府采購、加大對文化人才培養(yǎng)的投入力度”體現(xiàn)財政具有合理配置資源的作用；“國家財政通過培育文化消費需求、擴大文化消費規(guī)?！斌w現(xiàn)財政具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用。答案

國家財政通過實施文化消費補貼等，為促進社會公平、改善人民文化生活提供了物質保障。國家財政通過繼續(xù)擴大各類文化產品和服務的政府采購、加大對文化人才培養(yǎng)的投入力度等，促進了資源的合理配置。國家財政通過培育文化消費需求、擴大文化消費規(guī)模等，促進了國民經濟平穩(wěn)運行，推動了社會主義文化建設。稅收及其種類1、稅收的基本含義2、稅收的特征（1）強制性（一）稅收及其基本特征稅收是國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權力，依法無償取得財政收入的基本形式。主體目的依據(jù)特點地位手段是指國家憑借政治權力強制征稅。納稅人必須依法納稅，稅務機關必須依法征稅。稅收屬于分配范疇；實施機構稅務機關依法征稅；納稅人必須依法納稅，否則將會受到法律制裁。

國家與具體的納稅人之間，不存在利益對等的關系。

征稅之前就以法律形式，預先規(guī)定了征稅的對象和稅率，不經國家有關部門批準不能隨意改變。

稅收具有固定性，并不意味著征稅對象和稅率不會改變，而是指不經有關部門批準不能隨意改變。統(tǒng)一于稅法，體現(xiàn)稅收的權威性變與不變的統(tǒng)一不需要返還給納稅人，法律制裁。易錯點3對稅收的基本特征理解不到位提醒

1強制性是指國家憑借政治權力征稅---并不意味著納稅人不享有對納稅機關監(jiān)督的權利；2無償性是指國家取得稅收收入，不需返還---并不意味著國家對納稅人不提供相應服務；3固定性是指征稅對象、稅率由稅法規(guī)定，不能隨意改變----并不意味著征稅對象、稅率不發(fā)生改變。山西大同市39戶欠稅企業(yè)的80余種扣押物品被公開拍賣，拍賣所得的96300元全部上繳國庫，用以抵頂所欠稅款。這是大同市國稅局清繳欠稅一項強硬性措施。材料說明（）A.稅收是依靠國家的政治權力強制征收的B.國家取得的稅收收入不需要對納稅人付出任何代價C.稅收的征收對象和征收額的比率，不經國家批準不能隨意改變D.欠繳國家的稅款已經成為普遍的社會現(xiàn)象A矯正訓練3作為國家首批個人住房房產稅征收改革試點城市，重慶市率先開征房產稅，稅率分為0.5%、1%、1.2%三個等級，對于逾期未交納應納稅款的，稅務機關將通知納稅人開戶銀行從其存款中扣繳稅款。這體現(xiàn)了房產稅的(

)①固定性②無償性③強制性④隨意性A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析房產稅在征稅之前規(guī)定具體稅率，體現(xiàn)了稅收的固定性，①正確；“對于逾期未交納應納稅款的，稅務機關將通知納稅人開戶銀行從其存款中扣繳稅款”體現(xiàn)了稅收的強制性，③正確。答案

B《論語》中魯哀公問孔子學生有若，荒年收成不好，國庫又不足，怎么辦？有若建議將稅收從20%減到10%；哀公道：20%稅收尚且不夠，減到10%，國庫不更少了嗎？有若回答：百姓足，國庫豈能不足？百姓不足，國庫能足嗎？有若觀點給我們的啟發(fā)有①稅收收入并非必然與稅率按同一方向增長或下跌②減輕百姓稅負，可能促進經濟增長從而增加國家稅收③要根據(jù)經濟發(fā)展的狀況，兼顧國家和百姓利益安排稅收④稅率與稅收收入、經濟增長、百姓收入按相反方向變動A.②③④B.①②③C.①②④D.①③④B考點整合命題探究對點訓練核心考點二3.種類根據(jù)征稅對象劃分，目前我國稅收分為流轉稅、所得稅、資源稅、財產稅和行為稅五大類，共二十多種，增值稅和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。種類根據(jù)征稅對象劃分，目前我國稅收分為流轉稅、所得稅、資源稅、財產稅和行為稅五大類，共二十多種，增值稅和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。作用第一，稅收是籌集財政收入的基本形式；第二，稅收是調節(jié)經濟的重要杠桿；第三，稅收是國家實現(xiàn)經濟監(jiān)督的重要手段。3.我國“營業(yè)稅改增值稅”在試點的基礎上已全面實行。在稅種上，營業(yè)稅、增值稅分別屬于(

)A.流轉稅、流轉稅 B.流轉稅、行為稅C.流轉稅、財產稅 D.所得稅、流轉稅對點訓練A解析

我國稅收分為流轉稅、所得稅、資源稅、財產稅和行為稅五大類，其中流轉稅是以商品交換中的交易額和勞務收入額為征稅對象的稅種。例如，以增值額為征稅對象的增值稅，按營業(yè)額征收的營業(yè)稅等，都屬于流轉稅。判斷和區(qū)分稅收的作用1.若涉及稅收與財政收入的關系，則體現(xiàn)稅收是國家財政收入的最重要來源；2.若涉及通過減稅或增稅，以利益引導經濟活動參加者積極參與經濟活動或退出經濟活動，則涉及稅收是調節(jié)經濟活動的重要杠桿；3.個人所得稅的調整和征收涉及分配和社會公平；4.消費稅的調整涉及引導合理消費。調節(jié)個人收入分配實現(xiàn)社會公平財政收入的重要來源在我國境內有住所,或無住所而在境內居住滿一年，從我國境內外取得所得的個人，以及無住所又不居住或居住不滿一年從我國境內取得所得的個人。個人所得超額累進稅率和比例稅率我國目前，將個人所得稅的費用限額（俗稱“起征點”）由原來的2000元提高到3500元，前三檔稅率分別為3％10％20％。.稅法規(guī)定，我國個人所得稅實行超額累進稅率。調整個人所得稅起征點后，對月工資收入9000元的納稅義務人征稅多少?關注起征點、應稅所得額、應納稅額

個人所得稅的起征點個人所得稅的起征點曾800—1600—2000---35002011年我國將個稅起征點從2000元上調至3500元，使得繳納個稅的人數(shù)從8400萬降到了2400萬。

國家為什么要調高個人所得稅的起征點?讓低收入者少納稅。調節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平。計算9000元月薪，個人所得稅是多少？90000元的彩票中獎，個人所得稅是多少？解析：其應納稅所得額=（月工資-起征點）。（9000-3500）＝5500元再分段計算出現(xiàn)納稅額=1500*3％+3000*10％+1000*20％=545元注意1.絕對不能用應納稅所得額5500直接乘相應段的稅率，更不能用9000去乘。2前面幾檔所得額都是足額，最后一檔剩多少就多少用它乘以該段稅率。不能用足額所得額算。最主要的是注意起征點，計算時要先扣除偶然所得計稅用比例稅率，直接用應稅所得額去乘稅率20%。典例4

(2014·北京高考)“自動穩(wěn)定器”是一種經濟調節(jié)機制，具有自動穩(wěn)定宏觀經濟運行的功能：在經濟繁榮時會自動抑制經濟增長，在經濟衰退時會自動促進經濟增長。下列選項能夠體現(xiàn)“自動穩(wěn)定器”功能的是(

)A.稅務總局實施部分服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅，降低企業(yè)稅負B.因經濟繁榮職工收入提高，個人所得稅稅率進入更高等級C.政府加快推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進經濟健康可持續(xù)發(fā)展D.中央銀行為應對經濟下行，降低商業(yè)銀行存款準備金率解析本題考查政府宏觀調控的知識，題眼是自動穩(wěn)定器“具有自動穩(wěn)定宏觀經濟運行的功能”。隨著經濟不斷發(fā)展，職工工資不斷提高，所繳納的個人所得稅稅率就會由低一級提高到更高等級，個人所得稅稅率自動調節(jié)收入分配，故選B項。A、C、D三項都不能自動穩(wěn)定宏觀經濟運行。答案

B增值稅

商品銷售額×稅率－上一環(huán)節(jié)已繳稅金例：服裝廠、織布廠銷售額分別為15000元8500元服裝廠應繳納的增值稅＝15000×17％－1445＝（15000－8500）×17％＝1105元。由此可見，是以生產經營中的增值額（產品銷售價－原材料價）為征稅對象的，它的直接負擔者是下一環(huán)節(jié)的購買者。如織布廠的布的增值稅由服裝廠負擔，服裝廠的服裝的增值稅由百貨商場負擔，所以應該扣除上環(huán)節(jié)已納稅款才合理。意義可以避免對一個經營額重復征稅，防止前一環(huán)節(jié)企業(yè)偷漏稅，有利于促進生產的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭，有利于財政收入穩(wěn)定增長。避免重復征稅,防止偷漏稅生產專業(yè)化和社會公平競爭財政收入的穩(wěn)定增長在我國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務及進口貨物的單位和個人生產經營中的增值額比例稅率生活中的稅收某些稅種的作用1.出口退稅有利于出口保持穩(wěn)定增長，提高企業(yè)的國際競爭力；2.個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調節(jié)個人收入分配，實現(xiàn)社會公平的有效手段；3.“營改增”有利于減輕企業(yè)負擔，轉變經濟發(fā)展方式，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。典例5

(2013·四川高考)S市是我國營業(yè)稅改為增值稅的試點城市。截至2012年底，該市共有15.9萬戶企業(yè)納入“營改增”試點范圍，其中有九成企業(yè)稅負減輕。2013年1月，國務院決定選擇交通運輸業(yè)和6個現(xiàn)代服務業(yè)在全國推廣“營改增”。“營改增”的積極效應是(

)①優(yōu)化國家稅種結構，拓寬財政收入來源②降低企業(yè)稅收成本，增強企業(yè)發(fā)展能力③促進第三產業(yè)發(fā)展，有益經濟結構調整④完善國家財稅制度，強化財政支出約束A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析

“營改增”有利于國家稅種結構的優(yōu)化，但并沒有拓寬財政收入的來源，故①不選?！盃I改增”可以避免重復征稅，降低了企業(yè)稅收負擔，從而企業(yè)有了更多的資金發(fā)展生產，故②當選?！盃I改增”主要涉及現(xiàn)代服務業(yè)，可以減少第三產業(yè)的稅收負擔，從而促進第三產業(yè)的發(fā)展，有利于調整產業(yè)結構，故③當選。“營改增”是國家對稅收的改革，有利于完善財稅制度，但并不是約束了財政支出，故④不選。故選C。答案

C依法納稅是公民的基本義務我國稅收的性質是什么？⑴性質：取之于民，用之于民，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。(根本原因：我國是人民民主專政的社會主義國家用之于國家就是用之于民。)

資本主義國家稅收仍然取之于民，但難以用之于民而是服務于資產階級國家政權）

因此，公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須自覺誠信納稅，依法納稅既是履行應盡義務，也是對國家社會的貢獻。

公民依法納稅的必要性(1)從稅收的地位看，稅收收入是國家財政收入的最重要的來源。(2)從稅收的作用看，稅收為國家存在和發(fā)展提供物質保障。國家各項職能的實現(xiàn)必須以社會各界繳納的各種稅收為物質基礎。(3)從我國稅收的性質看，在我國，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的，我國稅收取之于民、用之于民的性質決定了公民必須依法納稅。(4)從公民的權利與義務的關系看，公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔自覺誠信納稅的義務。深化拓展違反稅法的表現(xiàn)及處理又叫逃稅比較明顯晚了騙取優(yōu)惠隱匿營業(yè)收入易錯點4不能準確區(qū)分偷稅和騙稅提醒區(qū)分偷稅和騙稅，主要看其目的。如果采取欺騙、隱瞞等方式是為了不繳或少繳應納稅款的，則屬于偷稅行為；如果采取欺騙、隱瞞等方式是為了騙取國家稅收優(yōu)惠(減免、退稅)，則屬于騙稅行為。手段相似，都采用欺騙手段；對象不同，偷稅指向應納稅款，騙稅指向稅收優(yōu)惠。欠稅和抗稅比較：手段不同，前者拖欠，后者以暴力或威；結果一樣，拒不繳稅。四種違法為從程度上越來高，其違法性也一個比一個強。違反稅法規(guī)定，都要受法律制裁注意某公司通過其控制的多家公司虛設貿易環(huán)節(jié)，逐步虛增二極管等商品的價格，并在此過程中將套取的增值稅專用發(fā)票的品名由CPU轉換為二極管等商品，虛報出口價格。從稅法的角度來講，該公司的這種行為屬于(

)A.偷稅 B.欠稅 C.騙稅 D.抗稅解析本題材料中某公司通過“虛設貿易環(huán)節(jié)”、“虛增二極管等商品的價格”、“虛報出口價格”等手段騙取國家稅收優(yōu)惠的行為，屬于騙稅，故C項符合題意，可以入選；A、B、D三項在材料中未體現(xiàn)出來，故不能入選。因此，答案是C項。答案

C矯正訓練4

2015年7月11日，海口海關成功破獲一起案值約9000萬元，涉嫌偷逃應繳稅款約2100萬元的農產品走私大案。材料中違反稅法的走私行為屬于(

)A.騙稅 B.欠稅 C.偷稅 D.抗稅解析

本題易錯選A，混淆了偷稅和騙稅的相關內容。C判斷下列行為分別屬于哪種違反稅法的表現(xiàn)：1、哥哥偽造、涂改、銷毀帳冊4、西安市4