專制時(shí)代晚期的政

專制時(shí)代晚期的政治形態(tài)百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡覺。不如江南富足翁，日高丈五猶擁被。據(jù)史料記載，從明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天內(nèi)，內(nèi)外諸司送到皇宮的奏章共1160件。這些奏章有講一件事的，也有講兩三件事的，共計(jì)有3291件事，皇帝平均一天要處理411件事。朱元璋每天早飯，“只用蔬菜，外加一道豆腐”朱元璋當(dāng)政31年，先后發(fā)起6次大規(guī)模肅貪，殺掉貪官污吏15萬人。洪武四年（1373年）李善長病退。洪武六年，胡惟庸拜右丞相，后晉左丞相，汪廣洋為右相。由于胡惟庸的性格一向積極、勇于任事，但因此容易與權(quán)力欲極大又好猜忌、急躁難安的明太祖產(chǎn)生政見與取賢上的分歧.。洪武十三年（1380年），兩者的恩怨日積月累，太祖在盛怒之下，以謀逆罪，處死胡惟庸，同時(shí)藉辭窮追其友好，深挖長達(dá)十年，包括開國第一功臣韓國公李善長等大批元?jiǎng)姿迣⒔允苤赀B，牽連致死者三萬余人，史稱“胡惟庸案”。明太祖對(duì)文武功臣、官員大開殺戒時(shí)，為免去君權(quán)被相權(quán)架空的可能性，亦一并廢除了中書省和相職，此舉造成日后明朝君主的權(quán)力達(dá)到顛峰，甚至在萬歷年間造成“斷頭政治”。朱元璋利用“剝皮揎草”的殘酷刑法處置貪官，采取挑筋、斷指、斷手、削膝蓋等酷刑。“剝皮揎草”刑法，就是把那些貪官拉到每個(gè)府、州、縣都設(shè)有的“皮場廟”剝皮，然后在皮囊內(nèi)填充稻草和石灰，將其放在處死貪官后任的公堂桌座旁邊，以警示繼任之官員不要重蹈覆轍，否則，這個(gè)“臭皮統(tǒng)”就是他的下場。明太祖明成祖明宣宗明神宗政治地位上升情況時(shí)期侍從顧問參與機(jī)密事務(wù)決策票擬權(quán)“六部權(quán)盡歸內(nèi)閣”明內(nèi)閣政治地位演變圖在這漫長的48年里，萬歷帝大部分時(shí)間不上班，史學(xué)家孟森稱這一時(shí)期為“醉夢之期”，說萬歷帝的特點(diǎn)是“怠于臨朝，勇于斂財(cái)，不郊不廟不朝者三十年，與外廷隔絕”。北京社會(huì)科學(xué)院滿學(xué)研究所所長閻崇年在孟森所說的不郊、不廟、不朝的基礎(chǔ)上又加上了不見、不批、不講三個(gè)“不”。臺(tái)灣學(xué)者柏楊先生則更干脆，稱萬歷的統(tǒng)治是一種“斷頭政治”。張居正生于1525年，自幼聰穎。十三歲考舉人時(shí)又頗受鄉(xiāng)試主考官湖廣巡撫顧璘賞識(shí)，二人成了忘年交，顧稱其為“小友”；然顧恐其過于順利得意忘形而終無為，有意磨礪之，強(qiáng)制其落榜。十六歲中舉。1547年中進(jìn)士。1573，張居正實(shí)行考成法，加強(qiáng)對(duì)官員的考評(píng)，他要求全國各個(gè)衙門分置賬簿，記載一切發(fā)文、收文、章程、計(jì)劃，是為底冊(cè)。底冊(cè)一式三份，一份本衙門留存，一份送各科備注，實(shí)行一件注銷一件，逾期未辦理的，該科上奏候旨，一份送內(nèi)閣考察，作為官員升降任免的依據(jù)。此前，內(nèi)閣無法控制的言官（監(jiān)察系統(tǒng)），也歸到了內(nèi)閣的管理。如此一來，大大提高了各衙門的辦事效率；中央到地方的政令暢通；裁減了大量的庸官冗員。最重要的是內(nèi)閣通過此舉牢牢把握行政、監(jiān)察大權(quán)。1578年，張居正下令清丈土地，清查大地主隱瞞的莊田，三年后在全國內(nèi)推行了一條鞭法，改變賦稅制度，把條項(xiàng)稅役合并，按畝征銀，使政府的財(cái)政情況有所改善。

萬歷七年（1579年）明神宗因夜與宦官張鯨游玩時(shí)行為不檢，遭到李太后訓(xùn)斥，張居正為皇帝寫了罪己詔，由此埋下日后的禍根。一次神宗在讀《論語》時(shí)，誤將“色勃如也”之“勃”字讀作“背”音，張居正厲聲糾正：“當(dāng)作勃字！”聲音太大，嚇得明神宗驚惶失措，在朝的大臣無不大驚。晚年張居正的權(quán)勢之大，連皇帝都有所忌憚，其父病逝，他奉旨?xì)w葬，坐著32人抬的豪華大轎，內(nèi)附有清洗排泄等設(shè)備，吃飯時(shí)菜肴過百品，“居正猶以為無下箸處?！?。對(duì)于晚年的生活有人指責(zé)其驕奢、專權(quán)，兩個(gè)兒子分別中狀元、榜眼，為世人非議。萬歷皇帝下令籍其家，一些老弱婦孺因?yàn)閬聿患巴顺霰环忾]于張府，餓死十七口，其中有三名嬰兒。識(shí)者感慨其“功在社稷，過在身家”。

丞相制與內(nèi)閣制比較丞相制內(nèi)閣制相似點(diǎn)不同點(diǎn)地位職權(quán)對(duì)皇權(quán)作用輔助皇帝處理全國政務(wù)法定，制度賦權(quán)，能統(tǒng)帥百官非法定;咨詢內(nèi)侍機(jī)構(gòu),不能統(tǒng)帥百官參與決策無決策權(quán)制約皇權(quán)不能制約皇權(quán)：自憲宗成化以后，到熹宗天啟，前后一百六十七年，皇帝都沒有召見過大臣。皇帝有事交付與太監(jiān)，再由太監(jiān)交給內(nèi)閣。內(nèi)閣有事，也同樣送太監(jiān)，再由太監(jiān)呈與皇帝。這樣，太監(jiān)就慢慢地弄了權(quán)。甚至皇帝嫌麻煩，自己不批公事，私下叫太監(jiān)批。批紅的實(shí)權(quán)，落到太監(jiān)手里，掌握政府一切最高最后的決定權(quán)。鑲黃旗正黃旗正白旗正紅旗鑲白旗鑲紅旗正藍(lán)旗鑲藍(lán)旗議政王大臣會(huì)議1615年，努爾哈赤設(shè)立了議政五大臣與八旗旗主共同商議軍國大政，每五日集朝一次，協(xié)議國政，處理軍務(wù)。議政王大臣會(huì)議又稱國議，它的成員皆由滿洲諸王和總理旗務(wù)大臣組成，漢人不得參預(yù)。其權(quán)勢凌駕于內(nèi)閣、六部之上，是清代軍機(jī)處建立之前的實(shí)際決策機(jī)構(gòu)，它體現(xiàn)了滿族貴族在政權(quán)中的特權(quán)地位。它分散了皇帝的權(quán)力，不適應(yīng)滿族入主中原建立全國統(tǒng)治對(duì)廣大漢族地區(qū)統(tǒng)治權(quán)力集中的需要。南書房南書房在故宮乾清門內(nèi)東側(cè)南屋，是清代皇子的讀書之處。康熙為了加強(qiáng)中央集權(quán)，選調(diào)一些翰林等官到南書房值班，人數(shù)不固定，他們陪皇帝作詩寫字之外，也秉承皇帝的意旨擬寫諭旨、發(fā)布命令，成為以皇帝為中心的真正的決策機(jī)構(gòu)。作為一種重用、籠絡(luò)漢族地主階級(jí)的手段。軍機(jī)處軍機(jī)處職官有軍機(jī)大臣和軍機(jī)章京。軍機(jī)大臣無固定名額，初為三人，最多至十一人。軍機(jī)章京后定為滿漢各十六人。軍機(jī)處無專官，以原官兼職，無品級(jí)，無俸祿?；实?/p>

內(nèi)閣

軍機(jī)處吏部戶部禮部兵部刑部工部輔助皇帝處理政務(wù)的最重要中樞機(jī)構(gòu)直接原因：用兵西北，防止泄露軍事機(jī)密。根本原因：加強(qiáng)君主專制攤丁入畝中國清朝雍正帝統(tǒng)治時(shí)的一項(xiàng)重大的稅制改革，將中國實(shí)行兩千多年的人頭稅（丁稅）廢除，而并入土地稅。中國自秦漢以來即有人頭稅的傳統(tǒng)，對(duì)于一個(gè)家庭中的人口，尤其是丁男加以課稅，此外，丁男多必須服行差役。明代后期實(shí)行的一條鞭法是攤丁入畝的最初階段，規(guī)定免行差役，以現(xiàn)金代替，并與田賦一起征收，使稅賦征收更為簡便，同時(shí)也減少了無田地者的負(fù)擔(dān)。張居正是神宗的師傅，而且又是內(nèi)閣大學(xué)士。然而先生見不到學(xué)生面，