環(huán)境影響評價

第八章環(huán)境影響評價境以人類社會為主體的外部世界的總體。境：以人類社會為主體的外部世界的總體以人類社會為主體的外部世界的總體包括自然環(huán)境和社會環(huán)境兩種。包括自然環(huán)境和社會環(huán)境兩種自然環(huán)境：自然因素的總體，如高山、大海、江自然環(huán)境自然因野生動植物等。河、湖泊、自然森林、野生動植物等。社會環(huán)境，如住房、工廠、橋消遣設(shè)施等人工構(gòu)筑物以及經(jīng)濟、梁、消遣設(shè)施等人工構(gòu)筑物以及經(jīng)濟、政治、文化等人與人之間的關(guān)二、環(huán)境的根本特性1.整體性與區(qū)域性整體性與(1)環(huán)境的整體性(系統(tǒng)性))環(huán)境的整體性(系統(tǒng)性)各環(huán)境要素或環(huán)境各互確定的數(shù)量與空間位置，有其相互確定的數(shù)量與空間位置，并以特定的相互作用而構(gòu)成了具有特定構(gòu)造和功能的系統(tǒng)。能的系統(tǒng)。(2)環(huán)境的區(qū)域性)位置的不同或空間范圍的差異，會有不同的特性。區(qū)域性還反映了區(qū)域社會、經(jīng)濟、的特性。區(qū)域性還反映了區(qū)域社會、經(jīng)2(1)環(huán)境的變動性)是指在自然的、人類社會行為的、是指在自然的、和外在狀態(tài)始終處于不斷變化之中。斷變化之中。(2)環(huán)境的穩(wěn)定性)所謂穩(wěn)定性是指環(huán)境系統(tǒng)具有肯定的自我調(diào)整功在所發(fā)生的變化不超過肯定限度時，肯定限度時，環(huán)境可以借助于3(1)資源性)環(huán)境具有資源性(環(huán)境即資源))。人類社環(huán)境具有資源性(環(huán)境即資源)會的生存進展要求環(huán)境有相應(yīng)的付出，環(huán)境是人類社會生存進展的必不行少的投入，人類社會生存進展的必不行少的投入，為人類社會的生存進展供給必要的條件(2)價值性)環(huán)境具有資源性，打算其具有價值性。而環(huán)境具有資源性，打算其具有其次節(jié)環(huán)境影響一、環(huán)境影響的概念環(huán)境影響是指人類活動(經(jīng)濟活動、環(huán)境影響是指人類活動(經(jīng)濟活動、政治活動和社會活動)政治活動和社會活動)導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對人類社會的1的其他后續(xù)結(jié)累積影響：當(dāng)一項活動與其他過去、現(xiàn)在累積影響：當(dāng)一項活動與其他過去、及可以合理預(yù)見的將來的活動結(jié)合在一起因影響的增加而產(chǎn)生的對環(huán)境的影響。時，因影響的增加而產(chǎn)生的對環(huán)境的影響。累積影響的實質(zhì)是各單項活動影響的疊加和擴大。擴大。按影響效果分為：有利影響和不利影響。有利影響：指對境的狀況有樂觀的促進作用的影響。的影響。不利影響：指環(huán)境的狀況有消極的阻礙或破壞作用的影響。壞作用的影響。按影響程度分為：可恢復(fù)影響和不行恢復(fù)影響?？苫謴?fù)影可恢復(fù)影響：轉(zhuǎn)變或價值喪失后可漸漸恢復(fù)到以前面貌的影響。的影響。不行恢復(fù)影響；第三節(jié)環(huán)境影響評價和國家政策實施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響(后果)進展的系統(tǒng)性識別、生的影響(后果)進展的系統(tǒng)性識別、推測和評估，并提出削減這些影響的對策措施。評估，并提出削減這些影響的對動。及規(guī)定應(yīng)實行的行動，境責(zé)任及規(guī)定應(yīng)實行的行動，可為建設(shè)項目的工程設(shè)計提出環(huán)保要求和建議，目的工程設(shè)計提出環(huán)保)境質(zhì)量評價(現(xiàn)狀)環(huán)境質(zhì)量評價：環(huán)境質(zhì)量評價：依據(jù)國家和地方制定的環(huán)和分析的方法，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進展定查、監(jiān)測和分析的方法，環(huán)境質(zhì)量評價分類：環(huán)境質(zhì)量評價分類：環(huán)境質(zhì)量評價依據(jù)量回憶評價、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價和環(huán)境質(zhì)量回憶評價、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價和環(huán)境質(zhì)量推測評價。環(huán)境質(zhì)量推測評價。在空評價等球環(huán)境質(zhì)量評價等。建設(shè)工程環(huán)境質(zhì)量評價主要為環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價。建設(shè)工程環(huán)境質(zhì)量評價主要為環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價。度進展系統(tǒng)調(diào)查和評估系落實程度和實施效果削減環(huán)境影響的落實程度和實施效果，驗環(huán)境影響評價結(jié)論的正確牢靠性，結(jié)論的正確牢靠性證環(huán)境影響評價結(jié)論的正確牢靠性，推斷提出的環(huán)保措施有效性，環(huán)境影響評價的根本內(nèi)容抱負的環(huán)境影響評價應(yīng)滿足的條件：抱負的環(huán)境影響評價應(yīng)滿足的條件：①根本上適用于全部可能對環(huán)境造成顯著影響的項并能夠?qū)θ靠赡艿娘@著影響作出識別和評估；目，并能夠?qū)θ靠赡艿娘@著影響作出識別和(②對各種替代方案(包括項)、治理技術(shù)、減緩措施進展比較；)、治理技術(shù)狀況)、治理技術(shù)、減緩措施進展比較；生成清楚的環(huán)境影響報告書(③生成清楚的環(huán)境影響報告書(EIS),以家都能了解可能的影響的特征及其重要性；④包括廣泛的公眾參與和嚴(yán)格的行政審查程序準(zhǔn)時、清楚的結(jié)論，以便為決策供給⑤準(zhǔn)時、清楚的結(jié)論，以便為決策供給信息。環(huán)境影響評價的主體依據(jù)各國環(huán)境影響評價制度而定。中國的環(huán)境影響評價主體可評價制度而定。中國的環(huán)境影響評價主體可以是學(xué)術(shù)爭論機構(gòu)、工程、以是學(xué)術(shù)爭論機構(gòu)、工程、行政機構(gòu)認可的環(huán)境影響評價資格證書環(huán)境影響評價資格定，“”概念解釋：1、環(huán)境影響報告書：環(huán)境影響報告書是環(huán)境影響、環(huán)境影響報告書：評價工作的書面總結(jié)。評價工作的書面總結(jié)。它供給了評價工作中的有關(guān)信息和評價結(jié)論。評價工作每一步驟的方法、關(guān)信息和評價結(jié)論。評價工作每一步驟①建設(shè)工程概況；②③建設(shè)工程對環(huán)境④建設(shè)工程對環(huán)境可能造成影響措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證；⑤環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析；經(jīng)濟損益分析；⑥議；⑦環(huán)境影響評價結(jié)論。有關(guān)環(huán)境初評估報告和環(huán)境影響報告：*有關(guān)環(huán)境初評估報告和環(huán)境影響報告：環(huán)境初評估報告是指對擬議的開發(fā)活動及其對環(huán)境可能造成的影響進展初步分析后，所做的書面總結(jié)。可能造成的影響進展初步分析后，所做的書面總結(jié)。內(nèi)容比較簡單，屬概述性質(zhì)。環(huán)境初評估報告是篩內(nèi)容比較簡單，屬概的環(huán)境影響評價。2、篩選與劃定范圍：篩選與劃定范圍：環(huán)境影響評價的過程。行全面的環(huán)境影響評價的過程。其工作結(jié)果體現(xiàn)為環(huán)境初評估報告?，F(xiàn)為環(huán)境初評估報告。篩選的(1依據(jù)擬議活動的類型及大??；篩選的根本方法：(1)依據(jù)擬議活動的類型及大小；對擬議活動進展初步爭論，(2)對擬議活動進展初步爭論，確定其影響的重要進而打算是否進展全面的環(huán)境影響評價性，進而打算是否進展全面的環(huán)境影響評價。劃定范圍：劃定范圍：是指在確定了一項擬議活動應(yīng)進展全面的環(huán)境影響評價以后，全面的環(huán)境影響評價以后，進一步注的問題，并識別其中的主要問題，劃定范圍在描述環(huán)境狀況1、推斷功能：以人的需求為值推斷。通過這一推斷，可以了解客體作出價值推斷