論企業(yè)行政管理電大本科論文

11/11目錄TOC\o"1-2"\h\u一,國有企業(yè)行政管理存在的主要問題 2（一）全盤照搬黨政機關(guān)行政管理模式 2（二）國有企業(yè)行政管理中存在“游擊作風(fēng)”2（三）國有企業(yè)行政管理人員工作脫離實際 3（四）國有企業(yè)行政管理體系缺乏或欠缺 4二,國有企業(yè)行政管理存在問題的緣由分析 4（一）安排經(jīng)濟思維慣性的影響 5（二）企業(yè)行政管理制度不規(guī)范 5（三）企業(yè)行政管理體系不健全 5三,國有企業(yè)行政管理的改革思路 6（一）選擇合適的企業(yè)行政管理模式 6（二）選擇規(guī)范的企業(yè)行政管理模式 7（三）結(jié)合實際開展工作 8（四）建立企業(yè)行政管理新體系 9【參考文獻】 10論國有企業(yè)行政管理XXX【內(nèi)容摘要】隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，企業(yè)行政管理面臨著調(diào)整舊模式，適應(yīng)企業(yè)與國際接軌的新形勢和新任務(wù)。加強和改進企業(yè)行政管理是搞好企業(yè)內(nèi)部管理，適應(yīng)市場經(jīng)濟和企業(yè)轉(zhuǎn)機建制的重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)行的部分國有企業(yè)行政管理體制在觀念,管理方式,程序,隊伍建設(shè)和管理水平方面跟變革要求還存在確定的差距。作為在宏觀上限制了全局,微觀上指揮部門,企業(yè)中承上啟下作用的企業(yè)行政管理體系，它是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，加快改革和創(chuàng)新是國有企業(yè)適應(yīng)新時期的必定選擇。【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)主要問題緣由分析改革思路一,國有企業(yè)行政管理存在的主要問題（一）全盤照搬黨政機關(guān)行政管理模式由于受安排經(jīng)濟思維慣性的影響，在目前部分國有企業(yè)行政管理的實際操作中，還存在著一些“機關(guān)作風(fēng)”,“機關(guān)習(xí)氣”較重的企業(yè)行政管理干部，他們完全不考慮企業(yè)的實際須要和企業(yè)行政管理的特點，全盤照搬黨政機關(guān)行政管理模式，搞形式主義,表面文章；繁文縟節(jié),按部就班；清規(guī)戒律,條條框框；文牘主義,官樣文章；公文旅行,筆墨官司；紙上談兵,咬文嚼字；高高在上,頤指氣使；脫離實際,不講實效。這樣一種行政管理，既奢侈精力，又奢侈時間；既奢侈人力，又奢侈錢物；嘩眾取寵，華而不實；僵化死板，不近人情，這些同樣造成極大的奢侈，降低工作效率和員工士氣，影響企業(yè)效益。（二）國有企業(yè)行政管理中存在“游擊作風(fēng)”在目前國有企業(yè)行政管理的實際操作中，也往往存在著完全擯棄“機關(guān)習(xí)氣”,完全憑主觀意愿辦事的“游擊作風(fēng)”。企業(yè)中沒有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度,上下左右的分工不明確,沒有明確而充分的逐級授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序；或無章可依，或有章不依；凡事完全看上司或各級負(fù)責(zé)人的當(dāng)時意愿，一拍腦袋確定任何大小事項，沒有科學(xué)的探討,決策,落實程序；決策只憑當(dāng)時靈機一動，正確與否全憑運氣。機構(gòu),部門,各級負(fù)責(zé)人都形同虛設(shè)，上級對下級大小事務(wù)插手過多，使得下屬無所適從。往往是領(lǐng)導(dǎo)忙得昏天黑地，干部員工卻有勁使不上；領(lǐng)導(dǎo)總覺得干部員工拿得太多，做得太少；干部員工又對老板一肚子怨氣，怪領(lǐng)導(dǎo)不重視自己。這樣不但無法調(diào)動干部員工的主動性,主動性和創(chuàng)建性，而且易于造成勞資雙方的隔閡與對立。由于沒有制定出成文的“公道”和“規(guī)則”，造成企業(yè)中“公說公有理，婆說婆有理”的現(xiàn)象，相互扯皮，相互推諉；爾爭我奪，辯論不休；或遭事不議，或久議不決，或決而不行，或行而不果；重復(fù)探討，重復(fù)確定，重復(fù)勞動；朝令夕改，朝秦暮楚。企業(yè)處于一片“打亂仗”的狀態(tài)，嚴(yán)峻影響工作效率和員工的士氣，造成人,財,物的極大奢侈。（三）國有企業(yè)行政管理人員工作脫離實際國有企業(yè)行政管理還普遍存在一種現(xiàn)象，即企業(yè)行政管理人員對自己所在企業(yè)的業(yè)務(wù)不了解,不熟識，管理時常脫離各業(yè)務(wù)部門的實際，發(fā)布的規(guī)定不宜推行或根本無法推行，引起其他部門的反感和排斥。各業(yè)務(wù)部門總覺得行政管理人員礙手礙腳，甚至是手腳太長，巴不得他們恒久不要在自己的部門露面，不要干擾自己的工作；除非是有什么必須要行政管理部門扶植解決的事，否則寧愿與行政管理部門老死不相往來。企業(yè)行政管理人員也往往或是很知趣地盡量不去打擾其它部門，或是對其它部門有一種抵觸心情，干脆大家有事說事，沒事散伙；假如再加上“老爺作風(fēng)”,“衙門習(xí)氣”，雙方的隔閡和抵觸就更深。這樣就陷入了惡性循環(huán)：企業(yè)行政管理部門對其他部門的工作接觸越少，就越不了解狀況，其管理就越脫離實際；反過來，企業(yè)行政管理越脫離實際，就越遭遇各業(yè)務(wù)部門的排斥，從而也就越不了解各業(yè)務(wù)部門的狀況。（四）國有企業(yè)行政管理體系缺乏或欠缺目前部分國有企業(yè)行政管理的關(guān)注點仍舊較為集中在企業(yè)行政活動中的詳細(xì)事務(wù)上，比如辦公室管理,文書檔案管理,總務(wù)后勤管理,黨政部等。這一思路，明顯地帶有安排經(jīng)濟的色調(diào)，為了與國家政府機關(guān)匹配，企業(yè)設(shè)置了相應(yīng)的內(nèi)部管理機關(guān)，對于這一部分機構(gòu)的管理就成了企業(yè)行政管理的主要內(nèi)容，這導(dǎo)致對于企業(yè)行政管理的探討集中在事務(wù)性活動范圍，探討重點集中在行政事務(wù)活動開展上的技術(shù)革新方面與相應(yīng)的行政管理人員素養(yǎng)的提升方面。而正是企業(yè)行政管理部門圍圍著一些詳細(xì)的事務(wù)開展工作，造成企業(yè)行政管理體系缺乏，甚至可以說缺失。二,國有企業(yè)行政管理存在問題的緣由分析我國在1978年開始走改革開放道路，從1984年確立了在公有制基礎(chǔ)上的“有安排的商品經(jīng)濟”到1993年勾畫社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。至今，國有企業(yè)轉(zhuǎn)型建制相當(dāng)緩慢，歷時久遠。企業(yè)行政管理體系混亂，企管人員管理理念封閉落后，政治化管理深厚，致使很多國有企業(yè)發(fā)展停滯不前，其緣由頗多。（一）安排經(jīng)濟思維慣性的影響我國在2001年國家沒有加入世貿(mào)組織之前，企業(yè)經(jīng)營管理中往往帶有較深厚的政治色調(diào)，企管機構(gòu)建設(shè)照搬政府機關(guān)，企業(yè)負(fù)責(zé)人由政府管理部門直接聘任，其經(jīng)營管理基本上由政府管理部門直接參加操控，必定促使企管人員利益追求偏離了企業(yè)利益，企業(yè)經(jīng)濟依靠政府財政支撐，始終處在于安排經(jīng)濟思維慣性的管理模式下，造成企業(yè)市場競爭低弱，人才流失嚴(yán)峻，企業(yè)收益不容樂觀。（二）企業(yè)行政管理制度不規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)文化,管理制度及工作程序重視不夠，沒有建立工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，致使員工不了解企業(yè)的文化,規(guī)章制度及企業(yè)的利益，也使員工在企業(yè)內(nèi)無法適從，造成“公說公有理，婆說婆有理”的現(xiàn)象?？记谌狈椒?，員工工作無紀(jì)律，激勵措施不到位，員工工作不主動不主動。企業(yè)沒有明確企業(yè)經(jīng)營管理理念，管理不利，責(zé)任心不強，無法團結(jié)員工，引導(dǎo)員工為企業(yè)服務(wù)的意識。企業(yè)行政管理者沒有制定發(fā)展規(guī)劃，致使員工工作沒有目標(biāo)，行政管理發(fā)展沒有方向。（三）企業(yè)行政管理體系不健全1,國有企業(yè)行政管理組織機構(gòu)設(shè)置脫離實際，不合理，與其他業(yè)務(wù)部門之間的工作不匹配，不能滿意其他業(yè)務(wù)部門的須要，或者無法發(fā)揮行政管理的作用，出現(xiàn)脫節(jié)的亂象。崗位工作描述不清楚，分工不明確，責(zé)任不到人，致使員工缺乏工作責(zé)任心。2,企業(yè)行政管理部門與其他業(yè)務(wù)部門工作關(guān)系混亂，行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立為其他業(yè)務(wù)部門服務(wù)的一種工作關(guān)系，同時也是其他業(yè)務(wù)部門的考核監(jiān)管關(guān)系，滿意企業(yè)實際須要。3,企業(yè)行政管理內(nèi)部缺乏培訓(xùn)與考核制度，行政管理人員缺少行政專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，綜合行政素養(yǎng)無法得到有效改變，業(yè)務(wù)實力無法得到提升等等。三,國有企業(yè)行政管理的改革思路綜合以上國有企業(yè)存在的主要問題和緣由分析，加快企業(yè)行政管理改革和創(chuàng)新，應(yīng)要從以下四方面的改革思路進行：（一）選擇合適的企業(yè)行政管理模式為了解決企業(yè)行政管理所存在的諸多問題，我們有必要在考慮企業(yè)的實際須要和企業(yè)行政管理的特點的基礎(chǔ)上選擇合適的企業(yè)行政管理模式。企業(yè)行政管理必需時刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟利益服務(wù)，這須要企業(yè)行政管理部門甘當(dāng)幕后英雄。企業(yè)行政管理的志向境界應(yīng)當(dāng)是“潤物細(xì)無聲”。企業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)像一部自動化程度很高的機器，這頭原料（任務(wù)）進去，那頭成品（結(jié)果）出來，其中的許很多多曲曲折折，都消化在行政管理體系之內(nèi)，切忌為自己評功擺好，四處張揚，特殊是不能把自身變成“門難進，臉難看，事難辦”的官府衙門。還必需強化企業(yè)行政管理部門的企業(yè)管理職能。很多民營企業(yè)或外資企業(yè)都設(shè)有企業(yè)管理部，但由于很大一部分企業(yè)管理職能往往還保留在企業(yè)行政管理部門，“企管口”和“行政口”二者的職能往往發(fā)生重疊和沖突。在此狀況下，企業(yè)管理部事實上只起到了一個類似“法規(guī)處”的作用，在管理制度的執(zhí)行上并無權(quán)威；而行政管理部門又被減弱了管理職能，淪為“總務(wù)處”。為了避開這種相互重疊和沖突造成的相互減弱，“行政口”與“企管口”必需合而為一，要將一般企業(yè)的“企業(yè)管理部”的職能注入企業(yè)行政管理部門，強化其企業(yè)管理職能。再者，假如只是一般地要求企業(yè)行政管理部門深化各業(yè)務(wù)部門，增加為企業(yè)第一線服務(wù)的觀念，克服衙門習(xí)氣和老爺作風(fēng)，唯恐難收實效。因為企業(yè)行政管理人員假如沒有一個切入口介入各業(yè)務(wù)部門的工作，會感覺“師出無名”，難以著手；假如介入得比較生硬，還會干擾到各業(yè)務(wù)部門的正常工作，引起各業(yè)務(wù)部門的反感和排斥。強化企業(yè)行政管理部門的管理職能后，企業(yè)行政管理部門深化各業(yè)務(wù)部門工作，就成了自然而然,順理成章的事情。企業(yè)行政管理部門為了使制訂的管理制度符合實際并切實可行，為了考察各業(yè)務(wù)部門執(zhí)行制度的狀況，為了使管理能夠切實有益于各部門的業(yè)務(wù)，就必須要深化跟蹤各部門業(yè)務(wù)的進展，并與各業(yè)務(wù)部門間保持良好的合作關(guān)系。由此，企業(yè)行政管理部門在通過強化管理職能而深化了各業(yè)務(wù)部門工作之后，也就能把其工作做得更好。比如，由于深化了各業(yè)務(wù)部門，對于各業(yè)務(wù)部門人員的工作表現(xiàn)和工作實力就能了解得更多,更深化，這對搞好人員考核和任用明顯有很大的扶植。又如，企業(yè)行政管理人員在深化業(yè)務(wù)中可以從企業(yè)管理的角度為各業(yè)務(wù)部門出謀劃策，做好上下溝通和跨部門協(xié)調(diào)等等，這能解決各業(yè)務(wù)部門自身難以解決的一些問題，甚至起到企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)都難以起到的作用，等等。這一切都有利于搞好企業(yè)行政管理部門自身與各業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)，改善雙方的關(guān)系，改善企業(yè)行政管理部門的形象。（二）選擇規(guī)范的企業(yè)行政管理模式目前部分國有企業(yè)行政管理中的“游擊作風(fēng)”,“打亂仗”的現(xiàn)象是我們應(yīng)當(dāng)大力反對的。這種現(xiàn)象反映的實質(zhì)就是企業(yè)的管理體系混亂。企業(yè)行政管理是企業(yè)內(nèi)部管理不可缺少的一部分，假如沒有健全有效的內(nèi)部管理，企業(yè)制定的各項規(guī)章制度就不可能得到很好的執(zhí)行，經(jīng)營者也不可能及時的發(fā)覺企業(yè)經(jīng)營管理中的失誤，從而給企業(yè)帶來敗局。所以為了改變這種現(xiàn)狀，企業(yè)行政管理的核心應(yīng)當(dāng)在于設(shè)置合理有效的行政管理規(guī)章制度和結(jié)構(gòu)體制，使各部門各崗位在行政管理工作的協(xié)調(diào)下處于良好的運作狀態(tài)。因為“社會生活最重要的方面——我們須要的與其說是最好的人，還不如說是好的制度?！痹谄髽I(yè)行政管理的詳細(xì)工作中，上下級和各崗位之間不但要明確分工，還要明確應(yīng)有的職責(zé)和權(quán)限，使職責(zé)不會被推委，也不會被包攬。（三）結(jié)合實際開展工作企業(yè)行政管理必需時刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟利益服務(wù)，反對“為管理而管理”；必需堅決擯棄形式主義，切實講究實效；必需大力講究勤儉節(jié)約，反對大手大腳；必需依據(jù)企業(yè)實際須要和可能實行敏捷變通的方式方法，一切以企業(yè)利益為最高原則，反對泥古不化,因循守舊。同時，要聯(lián)系實際加強企業(yè)文化建設(shè)，培育企業(yè)行政管理人員的責(zé)隨意識和忠誠感，提高他們的職業(yè)道德素養(yǎng)，使他們以身作則，帶頭遵守企業(yè)的規(guī)章制度；要深化各業(yè)務(wù)部門了解狀況，制訂符合實際并切實可行的管理制度，其中包括建立業(yè)績考評制度，以提高企業(yè)行政管理人員的業(yè)務(wù)實力；要依據(jù)日常實際工作的特點，選拔有耐性的,有服務(wù)意識的企業(yè)行政管理人員。（四）建立企業(yè)行政管理新體系1,建立企業(yè)行政管理的權(quán)力體系。構(gòu)建企業(yè)行政管理的權(quán)力體系就是設(shè)計企業(yè)行政架構(gòu)。企業(yè)行政架構(gòu)的設(shè)計與應(yīng)時而變是企業(yè)行政管理的核心內(nèi)容，這一問題主要涉及企業(yè)組織的概念,類型,治理結(jié)構(gòu),組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的原理和內(nèi)容,企業(yè)組織力氣的整合,行政流程的結(jié)構(gòu)設(shè)計,職能分解,崗位設(shè)置,人事相結(jié)合等。2,建立企業(yè)行政管理的技術(shù)體系。企業(yè)行政管理須要技術(shù)支撐。企業(yè)行政管理的技術(shù)體系包括：（1）企業(yè)行政管理中的領(lǐng)導(dǎo)與管理，這部分是關(guān)于在組織中行政管理人員如何進行有效領(lǐng)導(dǎo)與管理的內(nèi)容；（2）企業(yè)行政管理中的溝通與協(xié)調(diào)；（3）企業(yè)行政限制與監(jiān)督。3,建立企業(yè)行政管理的事務(wù)體系。事務(wù)管理是企業(yè)行政管理的重要組成部分。構(gòu)建企業(yè)行政管理新體系離不開其事務(wù)體系的構(gòu)建。企業(yè)行政管理的事務(wù)體系包括辦公室管理,文書檔案管理,會議管理,總務(wù)后勤管理,企業(yè)行政信息系統(tǒng)管理等等。企業(yè)行政管理是為了企業(yè)的生存與發(fā)展而依靠確定的法律,制度,原則及方法對企業(yè)進行職能性管理的總和。它在管理上，處理好企業(yè)日常事務(wù)，確保企業(yè)順當(dāng)運行的同時全盤考慮企業(yè)的經(jīng)營理念,管理策略,企業(yè)精神,企業(yè)文化建設(shè)等，為高層決策供應(yīng)參考；在協(xié)調(diào)上，實現(xiàn)縱橫兩個方向的溝通，即實現(xiàn)企業(yè)不同層級部門之間,不同職能部門之間的良好溝通協(xié)調(diào)；在服務(wù)上，為企業(yè)各個業(yè)務(wù)部門的運轉(zhuǎn)供應(yīng)后勤服務(wù)。因此，企業(yè)行政管理對國有企業(yè)的發(fā)展有著非常重要