公司動土作業(yè)安全管理制度

公司動土作業(yè)安全管理制度1總則1.1動土作業(yè)是指在xx生產(chǎn)運行區(qū)域（含生產(chǎn)生活基地）的地下管道、電纜、電信、隱蔽設施等影響范圍內(nèi)，以及在交通道路、消防通道上進行的挖土、打樁、鉆探、坑探地錨入土深度在0.5米以上的作業(yè)；使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設施產(chǎn)生影響的作業(yè)。1.2動土作業(yè)必須辦理許可證。1.3動土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進入受限空間等特殊作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。1.4許可證審批人和監(jiān)護人應持證上崗，安全監(jiān)督部門負責組織業(yè)務培訓，頒發(fā)資格證書。1.5作業(yè)期間應全程視頻監(jiān)控。2管理職責2.1許可證由動土作業(yè)所屬基層單位提出申請。2.2項目負責部門組織地下設施主管單位聯(lián)合進行現(xiàn)場交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地油氣及燃氣管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標樁、地質(zhì)和地震部門設置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求，經(jīng)水、電、氣（汽）、通信、工藝、設備、消防與動土區(qū)域所屬基層單位等部門會簽后，由項目負責部門簽發(fā)。2.3施工單位根據(jù)工作任務、交底情況及施工要求，制定施工方案，落實安全作業(yè)措施。2.4施工方案經(jīng)施工現(xiàn)場負責人、建設基層單位現(xiàn)場負責人簽署意見及工程總圖管理等有關(guān)部門確認簽字后，由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負責人審批。3管理內(nèi)容及要求3.1作業(yè)危害識別（JSA）3.1.1作業(yè)前，項目負責部門要組織施工單位，針對作業(yè)內(nèi)容，進行JSA分析，制定相應作業(yè)程序及安全措施。3.1.2安3.2作業(yè)安全措施3.2.1作業(yè)前，施工單位要對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設備（設施）、現(xiàn)場支撐等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。3.2.2挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應遵守下列規(guī)定：3.2.2.1不應在土壁上挖洞攀登。3.2.2.2不應在坑、槽、井、溝上端邊沿站立、行走。3.2.2.3在坑、槽、井、溝的邊緣安放機械、鋪設軌道及通行車輛時，應保持適當距離，采取有效的固壁措施，確保安全。3.2.2.4拆除固壁支撐應從下而上，更換支撐應先裝新的，再拆舊的。3.2.2.5不應在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。3.2.3在溝（槽、坑）下作業(yè)應按規(guī)定坡度順序進行，使用機械挖掘時，作業(yè)人員不應進入機械旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)；嚴禁在離電纜1米距離以內(nèi)作業(yè)；深度大于2米時，應設置應急逃生通道；兩人以上同時挖土時應相距2米以上，防止工具傷人。3.2.4作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常，應立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。3.2.5在化工危險場所動土時，應與有關(guān)操作人員建立聯(lián)系。當生產(chǎn)裝置突然排放有害物質(zhì)時，操作人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場。3.2.6施工結(jié)束時應及時回填土石，恢復地面設施。3.3作業(yè)過程管理3.3.1動土前，施工單位應按照施工方案，逐條落實安全措施，做好地面和地下排水工作，嚴防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方，對所有作業(yè)人員進行安全教育和安全技術(shù)交底；作業(yè)人員在作業(yè)中應按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護用品。動土作業(yè)過程中施工單位應設專人監(jiān)護。3.3.2動土開挖時，應防止鄰近建（構(gòu)）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護措施，加強觀測，防止位移和沉降；要由上至下逐層挖掘，嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法進行挖掘。使用的材料、挖出的泥土應堆放在距坑、槽、井、溝邊沿至少0.8米處，堆土高度不得大于1.5米。挖出的泥土不應堵塞下水道和窨井；在動土開挖過程中應采取防止滑坡和塌方措施。3.3.3作業(yè)前應了解地下隱蔽設施的分布情況，動土臨近地下隱蔽設施時，應使用適當工具挖掘，避免損壞地下隱蔽設施，如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，不得敲擊、移動，應立即停止作業(yè)，妥善加以保護，報告動土審批單位處理，按要求采取措施、重新審批后方可繼續(xù)動土作業(yè)。3.3.4在道路上（含居民區(qū)）及危險區(qū)域內(nèi)施工，施工現(xiàn)場應設圍欄、蓋板和警告標志，夜間應設警示燈。在地下通道施工或進行頂管作業(yè)影響地上安全，或地面活動影響地下施工安全時，應設圍欄、警示牌、警示燈。3.3.5根據(jù)土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固定支撐。作業(yè)過程中應對坑、槽、井、溝邊坡或固定支撐架隨時檢查，特別是雨雪后和解凍時期，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常情況，應立即停止工作，采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。3.3.6在施工過程中出現(xiàn)下列情形，應及時報告建設單位，采取有效措施后方可繼續(xù)進行作業(yè)：3.3.6.1需要占用規(guī)劃批準范圍以外場地。3.3.6.2可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設施。3.3.6.3需要臨時停水、停電、中斷道路交通。3.3.6.4需要進行爆破的。3.3.7在動土開挖過程中，出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時，要做到：3.3.7.1立即停止作業(yè)。3.3.7.2先撤出作業(yè)人員及設備。3.3.7.3掛出明顯標志的警告牌，夜間設警示燈。3.3.7.4劃出警戒區(qū)，設置警戒人員，日夜值勤。3.3.7.5通知設計、工程建設和安全等有關(guān)部門，共同對險情進行調(diào)查處理。3.3.8使用電動工具應安裝漏電保護器。3.3.9在消防主干道上的動土作業(yè)，必須分步施工，確保消防車順利通行。如影響消防通道，必須向上級主管部門與消防主管部門報告。3.4許可證管理3.4.1許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)交簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)交施工單位，第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。3.4.2一個施工點、一個施工周期應辦理一張作業(yè)許可證。3.4.3嚴禁涂改、轉(zhuǎn)借動土作業(yè)許可證，不得擅自變更動土作業(yè)內(nèi)容、擴大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點。3.4.4許可證保存期為1年。3.5其它區(qū)域的動土作業(yè)參照執(zhí)行。3.6xx隊伍在系統(tǒng)外區(qū)域進行動土作業(yè)時，參照此規(guī)定執(zhí)行。4附件xx動土作業(yè)許可證

附件xx動土作業(yè)許可證作業(yè)證編號：第聯(lián)共三聯(lián)申請單位申請人監(jiān)護人作業(yè)時間自年月日時分至年月日時分作業(yè)地點施工單位涉及的其他特殊作業(yè)作業(yè)范圍、內(nèi)容、方式（包括深度、面積、并附簡圖）：簽字：年月日時分序號安全措施確認人

簽字1開展JSA風險分析，并制定相應作業(yè)程序和安全措施2地下電力電纜已確認保護措施已落實3地下通訊電（光）纜、局域網(wǎng)絡電（光）纜已確認保護措施已落實4地下供排水、消防管線、工藝管線已確認保護措施已落實5已按施工方案圖劃線和立樁6作業(yè)地點處于易燃易爆場所，需要動火時已辦理了用火許可證7動土地點有電線、管道等地下設施，已向作業(yè)單位交底并派人監(jiān)護8作業(yè)現(xiàn)場圍欄、警戒線、警告牌夜間警示燈已按要求設置9已進行放坡處理和固壁支撐10人員進入口和撤離安全措施已落實：A.梯子；B.修坡道11道路施工作業(yè)已報：交通、消防、安全監(jiān)督部門、應急中心12備有可燃氣體檢測儀、有毒介質(zhì)檢測儀13現(xiàn)場夜間有充足照明14作業(yè)人員已佩戴防護器具15動土范圍內(nèi)無障礙物，并已在總圖上做標記16視頻監(jiān)控措施已落實17其他安全措施申請單位意見：簽字：年月日時分施工單位意見：簽字：年月日時分有關(guān)水、電、氣（汽）、通信、工藝、設備、消防等部門會簽意見簽字：年月日時分項目負責部門審批意見：