公司動土作業(yè)安全管理制度

公司動土作業(yè)安全管理制度1總則1.1動土作業(yè)是指在xx生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域（含生產(chǎn)生活基地）的地下管道、電纜、電信、隱蔽設(shè)施等影響范圍內(nèi)，以及在交通道路、消防通道上進(jìn)行的挖土、打樁、鉆探、坑探地錨入土深度在0.5米以上的作業(yè)；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。1.2動土作業(yè)必須辦理許可證。1.3動土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。1.4許可證審批人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)持證上崗，安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，頒發(fā)資格證書。1.5作業(yè)期間應(yīng)全程視頻監(jiān)控。2管理職責(zé)2.1許可證由動土作業(yè)所屬基層單位提出申請。2.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門組織地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地油氣及燃?xì)夤艿?、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求，經(jīng)水、電、氣（汽）、通信、工藝、設(shè)備、消防與動土區(qū)域所屬基層單位等部門會簽后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門簽發(fā)。2.3施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求，制定施工方案，落實(shí)安全作業(yè)措施。2.4施工方案經(jīng)施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、建設(shè)基層單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽署意見及工程總圖管理等有關(guān)部門確認(rèn)簽字后，由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負(fù)責(zé)人審批。3管理內(nèi)容及要求3.1作業(yè)危害識別（JSA）3.1.1作業(yè)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門要組織施工單位，針對作業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行JSA分析，制定相應(yīng)作業(yè)程序及安全措施。3.1.2安3.2作業(yè)安全措施3.2.1作業(yè)前，施工單位要對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設(shè)備（設(shè)施）、現(xiàn)場支撐等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理。3.2.2挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：3.2.2.1不應(yīng)在土壁上挖洞攀登。3.2.2.2不應(yīng)在坑、槽、井、溝上端邊沿站立、行走。3.2.2.3在坑、槽、井、溝的邊緣安放機(jī)械、鋪設(shè)軌道及通行車輛時，應(yīng)保持適當(dāng)距離，采取有效的固壁措施，確保安全。3.2.2.4拆除固壁支撐應(yīng)從下而上，更換支撐應(yīng)先裝新的，再拆舊的。3.2.2.5不應(yīng)在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。3.2.3在溝（槽、坑）下作業(yè)應(yīng)按規(guī)定坡度順序進(jìn)行，使用機(jī)械挖掘時，作業(yè)人員不應(yīng)進(jìn)入機(jī)械旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)；嚴(yán)禁在離電纜1米距離以內(nèi)作業(yè)；深度大于2米時，應(yīng)設(shè)置應(yīng)急逃生通道；兩人以上同時挖土?xí)r應(yīng)相距2米以上，防止工具傷人。3.2.4作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。3.2.5在化工危險場所動土?xí)r，應(yīng)與有關(guān)操作人員建立聯(lián)系。當(dāng)生產(chǎn)裝置突然排放有害物質(zhì)時，操作人員應(yīng)立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場。3.2.6施工結(jié)束時應(yīng)及時回填土石，恢復(fù)地面設(shè)施。3.3作業(yè)過程管理3.3.1動土前，施工單位應(yīng)按照施工方案，逐條落實(shí)安全措施，做好地面和地下排水工作，嚴(yán)防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方，對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底；作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護(hù)用品。動土作業(yè)過程中施工單位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。3.3.2動土開挖時，應(yīng)防止鄰近建（構(gòu)）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護(hù)措施，加強(qiáng)觀測，防止位移和沉降；要由上至下逐層挖掘，嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法進(jìn)行挖掘。使用的材料、挖出的泥土應(yīng)堆放在距坑、槽、井、溝邊沿至少0.8米處，堆土高度不得大于1.5米。挖出的泥土不應(yīng)堵塞下水道和窨井；在動土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方措施。3.3.3作業(yè)前應(yīng)了解地下隱蔽設(shè)施的分布情況，動土臨近地下隱蔽設(shè)施時，應(yīng)使用適當(dāng)工具挖掘，避免損壞地下隱蔽設(shè)施，如暴露出電纜、管線以及不能辨認(rèn)的物品時，不得敲擊、移動，應(yīng)立即停止作業(yè)，妥善加以保護(hù)，報告動土審批單位處理，按要求采取措施、重新審批后方可繼續(xù)動土作業(yè)。3.3.4在道路上（含居民區(qū)）及危險區(qū)域內(nèi)施工，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)圍欄、蓋板和警告標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)警示燈。在地下通道施工或進(jìn)行頂管作業(yè)影響地上安全，或地面活動影響地下施工安全時，應(yīng)設(shè)圍欄、警示牌、警示燈。3.3.5根據(jù)土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置安全邊坡或固定支撐。作業(yè)過程中應(yīng)對坑、槽、井、溝邊坡或固定支撐架隨時檢查，特別是雨雪后和解凍時期，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常情況，應(yīng)立即停止工作，采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。3.3.6在施工過程中出現(xiàn)下列情形，應(yīng)及時報告建設(shè)單位，采取有效措施后方可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)：3.3.6.1需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地。3.3.6.2可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施。3.3.6.3需要臨時停水、停電、中斷道路交通。3.3.6.4需要進(jìn)行爆破的。3.3.7在動土開挖過程中，出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時，要做到：3.3.7.1立即停止作業(yè)。3.3.7.2先撤出作業(yè)人員及設(shè)備。3.3.7.3掛出明顯標(biāo)志的警告牌，夜間設(shè)警示燈。3.3.7.4劃出警戒區(qū)，設(shè)置警戒人員，日夜值勤。3.3.7.5通知設(shè)計、工程建設(shè)和安全等有關(guān)部門，共同對險情進(jìn)行調(diào)查處理。3.3.8使用電動工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。3.3.9在消防主干道上的動土作業(yè)，必須分步施工，確保消防車順利通行。如影響消防通道，必須向上級主管部門與消防主管部門報告。3.4許可證管理3.4.1許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)交簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)交施工單位，第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。3.4.2一個施工點(diǎn)、一個施工周期應(yīng)辦理一張作業(yè)許可證。3.4.3嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借動土作業(yè)許可證，不得擅自變更動土作業(yè)內(nèi)容、擴(kuò)大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點(diǎn)。3.4.4許可證保存期為1年。3.5其它區(qū)域的動土作業(yè)參照執(zhí)行。3.6xx隊伍在系統(tǒng)外區(qū)域進(jìn)行動土作業(yè)時，參照此規(guī)定執(zhí)行。4附件xx動土作業(yè)許可證

附件xx動土作業(yè)許可證作業(yè)證編號：第聯(lián)共三聯(lián)申請單位申請人監(jiān)護(hù)人作業(yè)時間自年月日時分至年月日時分作業(yè)地點(diǎn)施工單位涉及的其他特殊作業(yè)作業(yè)范圍、內(nèi)容、方式（包括深度、面積、并附簡圖）：簽字：年月日時分序號安全措施確認(rèn)人

簽字1開展JSA風(fēng)險分析，并制定相應(yīng)作業(yè)程序和安全措施2地下電力電纜已確認(rèn)保護(hù)措施已落實(shí)3地下通訊電（光）纜、局域網(wǎng)絡(luò)電（光）纜已確認(rèn)保護(hù)措施已落實(shí)4地下供排水、消防管線、工藝管線已確認(rèn)保護(hù)措施已落實(shí)5已按施工方案圖劃線和立樁6作業(yè)地點(diǎn)處于易燃易爆場所，需要動火時已辦理了用火許可證7動土地點(diǎn)有電線、管道等地下設(shè)施，已向作業(yè)單位交底并派人監(jiān)護(hù)8作業(yè)現(xiàn)場圍欄、警戒線、警告牌夜間警示燈已按要求設(shè)置9已進(jìn)行放坡處理和固壁支撐10人員進(jìn)入口和撤離安全措施已落實(shí)：A.梯子；B.修坡道11道路施工作業(yè)已報：交通、消防、安全監(jiān)督部門、應(yīng)急中心12備有可燃?xì)怏w檢測儀、有毒介質(zhì)檢測儀13現(xiàn)場夜間有充足照明14作業(yè)人員已佩戴防護(hù)器具15動土范圍內(nèi)無障礙物，并已在總圖上做標(biāo)記16視頻監(jiān)控措施已落實(shí)17其他安全措施申請單位意見：簽字：年月日時分施工單位意見：簽字：年月日時分有關(guān)水、電、氣（汽）、通信、工藝、設(shè)備、消防等部門會簽意見簽字：年月日時分項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門審批意見：