某省科技創(chuàng)新券政策介紹

河北省科技創(chuàng)新券政策介紹河北省科學(xué)技術(shù)廳2017.10

目

錄

6、創(chuàng)新券的監(jiān)督管理3、創(chuàng)新券申領(lǐng)與發(fā)放1、創(chuàng)新券的概述2、組織架構(gòu)4、如何使用創(chuàng)新券5、創(chuàng)新券的兌付1創(chuàng)新券的概述概念

定義發(fā)放形式用途省財(cái)政科技資金中的后補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金政策制訂與實(shí)施須經(jīng)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)指定的使用范圍

1激發(fā)創(chuàng)新活力創(chuàng)新積極性激發(fā)科技型中小企業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新積極性服務(wù)主動(dòng)性調(diào)動(dòng)高校、科研院所等創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)新服務(wù)的主動(dòng)性和積極性2實(shí)施目的創(chuàng)新券的作用1、普惠性：設(shè)置門(mén)檻低、操作簡(jiǎn)單、使用靈活。2、引導(dǎo)性：采用后補(bǔ)助的方式。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，確保財(cái)政資金高效使用。資金管理資金來(lái)源：財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)資金。使用原則：使用和管理必須遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公開(kāi)普惠、專(zhuān)款專(zhuān)用、據(jù)實(shí)列支的原則。2創(chuàng)新券組織架構(gòu)

創(chuàng)新券工作機(jī)構(gòu)省科技廳聯(lián)席工作小組

審核發(fā)放機(jī)構(gòu)

創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)

審核兌付機(jī)構(gòu)河北省科技投資中心負(fù)責(zé)創(chuàng)新券兌付資金的撥付工作提供科技服務(wù)，接收并申請(qǐng)兌現(xiàn)科技創(chuàng)新券負(fù)責(zé)科小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的資格審核和創(chuàng)新券的發(fā)放，合同備案，兌付創(chuàng)新券所需材料的審核1.研究確定年度工作計(jì)劃和支持重點(diǎn)；2.決定各批次創(chuàng)新券的發(fā)放金額與發(fā)放時(shí)間；3.受理創(chuàng)新券發(fā)放過(guò)程中的投訴意見(jiàn)；4.協(xié)調(diào)創(chuàng)新券各機(jī)構(gòu)間的工作；5.創(chuàng)新券發(fā)放情況的備案管理；6.管理運(yùn)營(yíng)工作平臺(tái)和微信公眾號(hào)。中介機(jī)構(gòu)（暫空缺）對(duì)接撮合創(chuàng)新主體和創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)合作，提供中介服務(wù)

創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件1.國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心；2.高等院校、科研院所所屬的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心；3.省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；4.新型研發(fā)組織等機(jī)構(gòu)。職責(zé)負(fù)責(zé)為科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供科技服務(wù)，接收并申請(qǐng)兌現(xiàn)科技創(chuàng)新券?？萍紡d遴選企業(yè)院所審核發(fā)放機(jī)構(gòu)注冊(cè)時(shí)請(qǐng)選擇我們點(diǎn)擊鼠標(biāo)右鍵，選擇播放視頻3創(chuàng)新券申領(lǐng)與發(fā)放申領(lǐng)創(chuàng)新券三要素

申領(lǐng)創(chuàng)新券的前提條件●符合條件的創(chuàng)新主體；●開(kāi)展符合要求的創(chuàng)新活動(dòng)；●到指定部門(mén)使用創(chuàng)新券；

科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)AB支持申領(lǐng)對(duì)象-創(chuàng)新主體

A科技型中小企業(yè)申報(bào)條件（一）通過(guò)科技型中小企業(yè)認(rèn)定且在有效期內(nèi)，營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)以下，管理規(guī)范，無(wú)不良誠(chéng)信記錄；（二）與創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)無(wú)任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系；注冊(cè)需提供資料（1）提供科技型中小企業(yè)認(rèn)證編號(hào)；（2）企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度；（3）近兩年度財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）；

B創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)條件1、原則上10人以下從事科技創(chuàng)新的人員組成，且尚未進(jìn)行工商注冊(cè)；對(duì)申請(qǐng)及使用創(chuàng)新券期間注冊(cè)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，可仍按創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)待。2、入駐科技部門(mén)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，并由眾創(chuàng)空間出具入駐證明；獲得省部級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽前三名（大賽前三名或入選最高獎(jiǎng)項(xiàng)）的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)先發(fā)放。注冊(cè)需提供資料1、須提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員的身份證明（身份證、護(hù)照、軍官證等）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)，同時(shí)可提供專(zhuān)利及擁有的技術(shù)成果等證明材料。2、獲得省部級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽前三名（大賽前三名或入選最高獎(jiǎng)項(xiàng)）的團(tuán)隊(duì)尚未入駐的，由擬入駐的眾創(chuàng)空間或所屬單位出具證明；3、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)獲獎(jiǎng)證明文件。

●注冊(cè)：登錄“河北省創(chuàng)新券工作平臺(tái)”網(wǎng)址：進(jìn)行注冊(cè)，填寫(xiě)相關(guān)注冊(cè)信息，提供相關(guān)資料；如何申領(lǐng)

注冊(cè)填寫(xiě)注意事項(xiàng)1、組織機(jī)構(gòu)代碼填寫(xiě)申報(bào)科技型中小企業(yè)時(shí)用的組織機(jī)構(gòu)代碼；2、企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度、近兩年度財(cái)務(wù)報(bào)表需蓋章；3、法人身份證如是復(fù)印件需要蓋章；4、上一年度收入應(yīng)和報(bào)表一致，單位為“萬(wàn)元”；5、開(kāi)戶(hù)行應(yīng)為對(duì)公賬戶(hù)；6、申報(bào)當(dāng)年批次高新證書(shū)未發(fā)的提供高新后臺(tái)審核通過(guò)狀態(tài)截圖。A科技型中小企業(yè)

B創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)注冊(cè)填寫(xiě)注意事項(xiàng)1、入駐眾創(chuàng)空間證明需蓋眾創(chuàng)空間章；2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)需主要負(fù)責(zé)人簽字；3、需上傳所有團(tuán)隊(duì)人員身份證掃描件；

●首次申請(qǐng)不超過(guò)3萬(wàn)元，可多次申請(qǐng)，但首次申領(lǐng)創(chuàng)新券金額使用過(guò)半后方可繼續(xù)申請(qǐng)。每年申請(qǐng)創(chuàng)新券的最高額度不超過(guò)10萬(wàn)元。●如果上一次領(lǐng)取的創(chuàng)新券未用完，再次申請(qǐng)時(shí)需說(shuō)明未用完的原因和本次申請(qǐng)用途。●申報(bào)單位應(yīng)與創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)已建立長(zhǎng)期合作關(guān)系或簽訂意向合作協(xié)議，并上傳相應(yīng)掃描件?！袂耙慌翁峤簧暾?qǐng)被受理卻未能領(lǐng)取創(chuàng)新券的，需在以后批次重新提交申請(qǐng)。申請(qǐng)創(chuàng)新券申領(lǐng)要求申請(qǐng)創(chuàng)新券

●申請(qǐng)：注冊(cè)審核通過(guò)具備資格后，參照工作平臺(tái)公布的各審核發(fā)放機(jī)構(gòu)創(chuàng)新券發(fā)放額度實(shí)時(shí)信息，選擇審核發(fā)放機(jī)構(gòu)，填寫(xiě)電子版《河北省科技創(chuàng)新券申報(bào)信息表》，確定科技創(chuàng)新券用途，并將相關(guān)證明材料掃描后上傳。●填寫(xiě)電子版《河北省科技創(chuàng)新券申報(bào)信息表》——用途可多選；●創(chuàng)新服務(wù)合同（長(zhǎng)期合同優(yōu)先、意向合同其次）——與申請(qǐng)表中用途一致；

申請(qǐng)需提交資料注冊(cè)、申請(qǐng)——呼應(yīng)審核重點(diǎn)1、申報(bào)單位填寫(xiě)的注冊(cè)信息和提供的材料必須完整；2、申報(bào)單位填寫(xiě)、提供的注冊(cè)信息必須一致；3、申報(bào)單位必須符合申請(qǐng)資質(zhì)要求；4、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表必須真實(shí)，并加蓋公章；5、團(tuán)隊(duì)入駐證明必須加蓋眾創(chuàng)空間公章。1、申領(lǐng)單位未被列入創(chuàng)新券黑名單；2、申領(lǐng)單位的申領(lǐng)金額、用途等應(yīng)符合細(xì)則要求；3、創(chuàng)新券申領(lǐng)用途應(yīng)與所附合同的信息一致；4、申領(lǐng)單位與創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)已達(dá)成合作或擬進(jìn)行合作的進(jìn)展程度作為創(chuàng)新券發(fā)放參考。注冊(cè)審核重點(diǎn)申請(qǐng)審核重點(diǎn)審核發(fā)放機(jī)構(gòu)審核要求1、審核發(fā)放機(jī)構(gòu)應(yīng)建立審核委員會(huì)，制定規(guī)范的創(chuàng)新券申領(lǐng)審核具體工作流程2、根據(jù)申領(lǐng)情況組建若干個(gè)審核小組，原則上每個(gè)審核小組由一名審核組長(zhǎng)、兩名審核員組成。兩名審核員審核意見(jiàn)不同時(shí)，由審核組長(zhǎng)決策。3、申領(lǐng)審核不通過(guò)的應(yīng)退回申領(lǐng)單位，并反饋原因，申領(lǐng)單位可修改后重新提交申請(qǐng)。4、創(chuàng)新券申領(lǐng)審核應(yīng)在申領(lǐng)單位提交申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)完成。發(fā)放原則

●創(chuàng)新券發(fā)放按“分次發(fā)放、先到先得”原則進(jìn)行；●創(chuàng)新券申領(lǐng)審核不通過(guò)的會(huì)退回，請(qǐng)注意反饋的退回原因，申領(lǐng)單位可修改后重新提交申請(qǐng)。優(yōu)先發(fā)放條件

獲得省部級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽前三名（大賽前三名或入選最高獎(jiǎng)項(xiàng)）已獲高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證與服務(wù)提供機(jī)構(gòu)已達(dá)成協(xié)議或建立長(zhǎng)期合同的4創(chuàng)新券的使用額度要求專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)比例：1:1

主體要求限申領(lǐng)企業(yè)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)使用，每年可多次申領(lǐng)，允許分次使用，但不得轉(zhuǎn)讓和買(mǎi)賣(mài)

使用依據(jù)1、是否使用以創(chuàng)新服務(wù)合同在工作平臺(tái)登記備案為判斷；2、申請(qǐng)單位領(lǐng)取的創(chuàng)新券應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)在工作平臺(tái)上進(jìn)行創(chuàng)新服務(wù)合同備案，填報(bào)創(chuàng)新券使用金額等信息，并上傳相關(guān)創(chuàng)新服務(wù)合同和《創(chuàng)新服務(wù)合同承諾書(shū)》；

時(shí)限要求1、依據(jù)3個(gè)月內(nèi)仍未使用，將被收回，本年度不再受理其創(chuàng)新券申請(qǐng)；2、若6個(gè)月內(nèi)未用完，剩余創(chuàng)新券將被收回。創(chuàng)新券使用要求

創(chuàng)新券使用范圍要求前提：與創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)新服務(wù)有關(guān)聯(lián)；不支持企業(yè)上市策劃咨詢(xún)輔導(dǎo)、高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品申報(bào)與材料編寫(xiě)、各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)材料的組織編寫(xiě)等與科技創(chuàng)新無(wú)直接關(guān)聯(lián)的活動(dòng)；A合作研發(fā)B委托開(kāi)發(fā)C研發(fā)設(shè)計(jì)D購(gòu)買(mǎi)技術(shù)方案EF其他相關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)測(cè)試檢測(cè)測(cè)試檢測(cè)

范圍內(nèi)新技術(shù)研究過(guò)程中涉及的各種分析測(cè)試服務(wù)；新技術(shù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中涉及的各種分析測(cè)試服務(wù)；按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開(kāi)展的檢測(cè)活動(dòng)不納入支持范圍（產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品制造許可評(píng)審、設(shè)備制造許可鑒定評(píng)審、科學(xué)儀器計(jì)量檢定等）；范圍外技術(shù)開(kāi)發(fā)委托開(kāi)發(fā)委托開(kāi)發(fā)是指由企業(yè)或團(tuán)隊(duì)委托服務(wù)提供機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)。合作研發(fā)合作開(kāi)發(fā)是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)、團(tuán)隊(duì)與創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)，共同出資、共同參與、共同研究開(kāi)發(fā)完成同一研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，共同享受效益、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。委托研發(fā)設(shè)計(jì)指企業(yè)、團(tuán)隊(duì)為提升生產(chǎn)力或制造（服務(wù)）水平，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)性活動(dòng)。其他科技創(chuàng)新服務(wù)技術(shù)評(píng)估服務(wù)技術(shù)被應(yīng)用之前就對(duì)它進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行全面，權(quán)衡利弊，從而做出合理的選擇的方法。購(gòu)買(mǎi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指購(gòu)買(mǎi)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)。查新與情報(bào)服務(wù)需要查證其新穎性的科學(xué)技術(shù)，按照《科技查新規(guī)范》（國(guó)科發(fā)計(jì)字2000544號(hào)）進(jìn)行操作并做出結(jié)論指通過(guò)公開(kāi)信息渠道獲取的有關(guān)科學(xué)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、最新動(dòng)態(tài)的有用知識(shí)。合同備案流程

承諾書(shū)模板：創(chuàng)新券合同必須與經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)簽訂；合同的內(nèi)容應(yīng)與創(chuàng)新券使用用途相符。合同需同時(shí)體現(xiàn)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)和依托單位；兩個(gè)章備案的收款賬戶(hù)信息以及擬用的創(chuàng)新券金額和自付資金金額。創(chuàng)新券必須申報(bào)單位自用，不對(duì)應(yīng)的合同須退回申報(bào)單位，修改后可重新進(jìn)行合同備案。合同備案注意要點(diǎn)創(chuàng)新券使用金額不超過(guò)合同金額的50%。

5創(chuàng)新券的兌付

創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)在工作平臺(tái)申請(qǐng)兌付創(chuàng)新券使用金額跨省創(chuàng)新主體先行墊付創(chuàng)新券使用金額，再向工作平臺(tái)申請(qǐng)兌付兌付要求省內(nèi)

兌付要求創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)應(yīng)在創(chuàng)新服務(wù)合同備案6個(gè)月內(nèi)，履行合同內(nèi)容，并申請(qǐng)兌付創(chuàng)新券，逾期不再受理兌付，相應(yīng)的創(chuàng)新券作廢；程序要求備注：審核機(jī)構(gòu)審核后，遞交到兌付機(jī)構(gòu)審核，兌付機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)評(píng)審合同以及使用用途等是否符合要求，如不通過(guò)兌付機(jī)構(gòu)直接退回兌付申請(qǐng)；創(chuàng)新券原則上每半年集中兌付一次，由聯(lián)席小組辦公室在工作平臺(tái)及公眾號(hào)上發(fā)布兌付通知及公示兌付明細(xì)。兌付提交證明材料·

檢測(cè)結(jié)果報(bào)告、專(zhuān)利證書(shū)、軟件著作權(quán)證書(shū)、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、鑒定意見(jiàn)等。河北省科技創(chuàng)新券兌付申請(qǐng)表A創(chuàng)新服務(wù)合同B付款證明行政收據(jù)（小額）或發(fā)票（大額）C服務(wù)結(jié)果證明D承諾書(shū)E應(yīng)體現(xiàn)三類(lèi)信息：合同工作量創(chuàng)新活動(dòng)的結(jié)果雙方對(duì)結(jié)果的認(rèn)可自付資金證明同時(shí)出具1、應(yīng)有銀行蓋章的電匯回單、對(duì)賬單等正規(guī)憑證（不要現(xiàn)金結(jié)款，除非小額）2、收據(jù)為正規(guī)財(cái)政收據(jù)（小額），發(fā)票為增值稅發(fā)票（小額）（發(fā)票金額為自付金額）

兌付申請(qǐng)注意重點(diǎn)審核兌付申請(qǐng)材料的完整性申請(qǐng)期限符合細(xì)則要求服務(wù)結(jié)果證明和合同的對(duì)應(yīng)性、雙方蓋章確認(rèn)用途與申領(lǐng)時(shí)所填內(nèi)容一致付款憑證應(yīng)為正規(guī)憑證，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)對(duì)應(yīng)6監(jiān)督與考核工作小組依據(jù)創(chuàng)新券發(fā)放與使用的情