某省科技創(chuàng)新券政策介紹

河北省科技創(chuàng)新券政策介紹河北省科學技術廳2017.10

目

錄

6、創(chuàng)新券的監(jiān)督管理3、創(chuàng)新券申領與發(fā)放1、創(chuàng)新券的概述2、組織架構4、如何使用創(chuàng)新券5、創(chuàng)新券的兌付1創(chuàng)新券的概述概念

定義發(fā)放形式用途省財政科技資金中的后補助專項資金政策制訂與實施須經(jīng)認證的機構指定的使用范圍

1激發(fā)創(chuàng)新活力創(chuàng)新積極性激發(fā)科技型中小企業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)新積極性服務主動性調(diào)動高校、科研院所等創(chuàng)新服務提供機構提供創(chuàng)新服務的主動性和積極性2實施目的創(chuàng)新券的作用1、普惠性：設置門檻低、操作簡單、使用靈活。2、引導性：采用后補助的方式。發(fā)揮市場在資源配置中的作用，確保財政資金高效使用。資金管理資金來源：財政科技專項資金。使用原則：使用和管理必須遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，遵循誠實申請、公開普惠、?？顚Ｓ谩?jù)實列支的原則。2創(chuàng)新券組織架構

創(chuàng)新券工作機構省科技廳聯(lián)席工作小組

審核發(fā)放機構

創(chuàng)新服務提供機構

審核兌付機構河北省科技投資中心負責創(chuàng)新券兌付資金的撥付工作提供科技服務，接收并申請兌現(xiàn)科技創(chuàng)新券負責科小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的資格審核和創(chuàng)新券的發(fā)放，合同備案，兌付創(chuàng)新券所需材料的審核1.研究確定年度工作計劃和支持重點；2.決定各批次創(chuàng)新券的發(fā)放金額與發(fā)放時間；3.受理創(chuàng)新券發(fā)放過程中的投訴意見；4.協(xié)調(diào)創(chuàng)新券各機構間的工作；5.創(chuàng)新券發(fā)放情況的備案管理；6.管理運營工作平臺和微信公眾號。中介機構（暫空缺）對接撮合創(chuàng)新主體和創(chuàng)新服務提供機構合作，提供中介服務

創(chuàng)新服務提供機構資質(zhì)條件1.國家級重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心；2.高等院校、科研院所所屬的省級重點實驗室、工程技術研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心；3.省級產(chǎn)業(yè)技術研究院；4.新型研發(fā)組織等機構。職責負責為科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提供科技服務，接收并申請兌現(xiàn)科技創(chuàng)新券?？萍紡d遴選企業(yè)院所審核發(fā)放機構注冊時請選擇我們點擊鼠標右鍵，選擇播放視頻3創(chuàng)新券申領與發(fā)放申領創(chuàng)新券三要素

申領創(chuàng)新券的前提條件●符合條件的創(chuàng)新主體；●開展符合要求的創(chuàng)新活動；●到指定部門使用創(chuàng)新券；

科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊AB支持申領對象-創(chuàng)新主體

A科技型中小企業(yè)申報條件（一）通過科技型中小企業(yè)認定且在有效期內(nèi)，營業(yè)收入2000萬以下，管理規(guī)范，無不良誠信記錄；（二）與創(chuàng)新服務提供機構無任何隸屬、共建、產(chǎn)權紐帶等關聯(lián)關系；注冊需提供資料（1）提供科技型中小企業(yè)認證編號；（2）企業(yè)管理制度和財務管理制度；（3）近兩年度財務報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表）；

B創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊申報條件1、原則上10人以下從事科技創(chuàng)新的人員組成，且尚未進行工商注冊；對申請及使用創(chuàng)新券期間注冊企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，可仍按創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊對待。2、入駐科技部門認定的眾創(chuàng)空間，并由眾創(chuàng)空間出具入駐證明；獲得省部級創(chuàng)業(yè)大賽前三名（大賽前三名或入選最高獎項）的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，優(yōu)先發(fā)放。注冊需提供資料1、須提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊成員的身份證明（身份證、護照、軍官證等）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃書，同時可提供專利及擁有的技術成果等證明材料。2、獲得省部級創(chuàng)業(yè)大賽前三名（大賽前三名或入選最高獎項）的團隊尚未入駐的，由擬入駐的眾創(chuàng)空間或所屬單位出具證明；3、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊獲獎證明文件。

●注冊：登錄“河北省創(chuàng)新券工作平臺”網(wǎng)址：進行注冊，填寫相關注冊信息，提供相關資料；如何申領

注冊填寫注意事項1、組織機構代碼填寫申報科技型中小企業(yè)時用的組織機構代碼；2、企業(yè)管理制度和財務管理制度、近兩年度財務報表需蓋章；3、法人身份證如是復印件需要蓋章；4、上一年度收入應和報表一致，單位為“萬元”；5、開戶行應為對公賬戶；6、申報當年批次高新證書未發(fā)的提供高新后臺審核通過狀態(tài)截圖。A科技型中小企業(yè)

B創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊注冊填寫注意事項1、入駐眾創(chuàng)空間證明需蓋眾創(chuàng)空間章；2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃書需主要負責人簽字；3、需上傳所有團隊人員身份證掃描件；

●首次申請不超過3萬元，可多次申請，但首次申領創(chuàng)新券金額使用過半后方可繼續(xù)申請。每年申請創(chuàng)新券的最高額度不超過10萬元。●如果上一次領取的創(chuàng)新券未用完，再次申請時需說明未用完的原因和本次申請用途?！裆陥髥挝粦c創(chuàng)新服務提供機構已建立長期合作關系或簽訂意向合作協(xié)議，并上傳相應掃描件?！袂耙慌翁峤簧暾埍皇芾韰s未能領取創(chuàng)新券的，需在以后批次重新提交申請。申請創(chuàng)新券申領要求申請創(chuàng)新券

●申請：注冊審核通過具備資格后，參照工作平臺公布的各審核發(fā)放機構創(chuàng)新券發(fā)放額度實時信息，選擇審核發(fā)放機構，填寫電子版《河北省科技創(chuàng)新券申報信息表》，確定科技創(chuàng)新券用途，并將相關證明材料掃描后上傳?！裉顚戨娮影妗逗颖笔】萍紕?chuàng)新券申報信息表》——用途可多選；●創(chuàng)新服務合同（長期合同優(yōu)先、意向合同其次）——與申請表中用途一致；

申請需提交資料注冊、申請——呼應審核重點1、申報單位填寫的注冊信息和提供的材料必須完整；2、申報單位填寫、提供的注冊信息必須一致；3、申報單位必須符合申請資質(zhì)要求；4、企業(yè)財務報表必須真實，并加蓋公章；5、團隊入駐證明必須加蓋眾創(chuàng)空間公章。1、申領單位未被列入創(chuàng)新券黑名單；2、申領單位的申領金額、用途等應符合細則要求；3、創(chuàng)新券申領用途應與所附合同的信息一致；4、申領單位與創(chuàng)新服務提供機構已達成合作或擬進行合作的進展程度作為創(chuàng)新券發(fā)放參考。注冊審核重點申請審核重點審核發(fā)放機構審核要求1、審核發(fā)放機構應建立審核委員會，制定規(guī)范的創(chuàng)新券申領審核具體工作流程2、根據(jù)申領情況組建若干個審核小組，原則上每個審核小組由一名審核組長、兩名審核員組成。兩名審核員審核意見不同時，由審核組長決策。3、申領審核不通過的應退回申領單位，并反饋原因，申領單位可修改后重新提交申請。4、創(chuàng)新券申領審核應在申領單位提交申請后的5個工作日內(nèi)完成。發(fā)放原則

●創(chuàng)新券發(fā)放按“分次發(fā)放、先到先得”原則進行；●創(chuàng)新券申領審核不通過的會退回，請注意反饋的退回原因，申領單位可修改后重新提交申請。優(yōu)先發(fā)放條件

獲得省部級創(chuàng)業(yè)大賽前三名（大賽前三名或入選最高獎項）已獲高新技術企業(yè)認證與服務提供機構已達成協(xié)議或建立長期合同的4創(chuàng)新券的使用額度要求專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費比例：1:1

主體要求限申領企業(yè)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊使用，每年可多次申領，允許分次使用，但不得轉讓和買賣

使用依據(jù)1、是否使用以創(chuàng)新服務合同在工作平臺登記備案為判斷；2、申請單位領取的創(chuàng)新券應在3個月內(nèi)在工作平臺上進行創(chuàng)新服務合同備案，填報創(chuàng)新券使用金額等信息，并上傳相關創(chuàng)新服務合同和《創(chuàng)新服務合同承諾書》；

時限要求1、依據(jù)3個月內(nèi)仍未使用，將被收回，本年度不再受理其創(chuàng)新券申請；2、若6個月內(nèi)未用完，剩余創(chuàng)新券將被收回。創(chuàng)新券使用要求

創(chuàng)新券使用范圍要求前提：與創(chuàng)新服務提供機構提供的創(chuàng)新服務有關聯(lián)；不支持企業(yè)上市策劃咨詢輔導、高新技術企業(yè)及高新技術產(chǎn)品申報與材料編寫、各類科技計劃項目申報材料的組織編寫等與科技創(chuàng)新無直接關聯(lián)的活動；A合作研發(fā)B委托開發(fā)C研發(fā)設計D購買技術方案EF其他相關創(chuàng)新活動測試檢測測試檢測

范圍內(nèi)新技術研究過程中涉及的各種分析測試服務；新技術開發(fā)過程中涉及的各種分析測試服務；按照法律法規(guī)或者強制性標準要求必須開展的檢測活動不納入支持范圍（產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、產(chǎn)品制造許可評審、設備制造許可鑒定評審、科學儀器計量檢定等）；范圍外技術開發(fā)委托開發(fā)委托開發(fā)是指由企業(yè)或團隊委托服務提供機構進行研究開發(fā)。合作研發(fā)合作開發(fā)是指由兩個或兩個以上的企業(yè)、團隊與創(chuàng)新服務提供機構，共同出資、共同參與、共同研究開發(fā)完成同一研究開發(fā)項目，共同享受效益、共同承擔風險。委托研發(fā)設計指企業(yè)、團隊為提升生產(chǎn)力或制造（服務）水平，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術、產(chǎn)品（服務）、工藝而持續(xù)進行的具有明確目標的系統(tǒng)性活動。其他科技創(chuàng)新服務技術評估服務技術被應用之前就對它進行評估，進行全面，權衡利弊，從而做出合理的選擇的方法。購買知識產(chǎn)權指購買相關知識產(chǎn)權、專利轉讓等活動。查新與情報服務需要查證其新穎性的科學技術，按照《科技查新規(guī)范》（國科發(fā)計字2000544號）進行操作并做出結論指通過公開信息渠道獲取的有關科學發(fā)展、技術創(chuàng)新、最新動態(tài)的有用知識。合同備案流程

承諾書模板：創(chuàng)新券合同必須與經(jīng)認定的創(chuàng)新服務提供機構簽訂；合同的內(nèi)容應與創(chuàng)新券使用用途相符。合同需同時體現(xiàn)服務提供機構和依托單位；兩個章備案的收款賬戶信息以及擬用的創(chuàng)新券金額和自付資金金額。創(chuàng)新券必須申報單位自用，不對應的合同須退回申報單位，修改后可重新進行合同備案。合同備案注意要點創(chuàng)新券使用金額不超過合同金額的50%。

5創(chuàng)新券的兌付

創(chuàng)新服務提供機構在工作平臺申請兌付創(chuàng)新券使用金額跨省創(chuàng)新主體先行墊付創(chuàng)新券使用金額，再向工作平臺申請兌付兌付要求省內(nèi)

兌付要求創(chuàng)新服務提供機構應在創(chuàng)新服務合同備案6個月內(nèi)，履行合同內(nèi)容，并申請兌付創(chuàng)新券，逾期不再受理兌付，相應的創(chuàng)新券作廢；程序要求備注：審核機構審核后，遞交到兌付機構審核，兌付機構組織專家評審會評審合同以及使用用途等是否符合要求，如不通過兌付機構直接退回兌付申請；創(chuàng)新券原則上每半年集中兌付一次，由聯(lián)席小組辦公室在工作平臺及公眾號上發(fā)布兌付通知及公示兌付明細。兌付提交證明材料·

檢測結果報告、專利證書、軟件著作權證書、項目驗收報告、鑒定意見等。河北省科技創(chuàng)新券兌付申請表A創(chuàng)新服務合同B付款證明行政收據(jù)（小額）或發(fā)票（大額）C服務結果證明D承諾書E應體現(xiàn)三類信息：合同工作量創(chuàng)新活動的結果雙方對結果的認可自付資金證明同時出具1、應有銀行蓋章的電匯回單、對賬單等正規(guī)憑證（不要現(xiàn)金結款，除非小額）2、收據(jù)為正規(guī)財政收據(jù)（小額），發(fā)票為增值稅發(fā)票（小額）（發(fā)票金額為自付金額）

兌付申請注意重點審核兌付申請材料的完整性申請期限符合細則要求服務結果證明和合同的對應性、雙方蓋章確認用途與申領時所填內(nèi)容一致付款憑證應為正規(guī)憑證，發(fā)票內(nèi)容應對應6監(jiān)督與考核工作小組依據(jù)創(chuàng)新券發(fā)放與使用的情