畢業(yè)論文施工項目成本管理

專業(yè)碩士學位論文施工項目成本管理研究ResearchofConstructionCostControl作者：MACROBUTTONNoMacroXXXX導師：MACROBUTTONNoMacroXXXX北京交通大學DATE\@"yyyy年M月"2023年1月中圖分類號：MACROBUTTONNoMacroXXXXUDC：MACROBUTTONNoMacroXXXX學校代碼：MACROBUTTONNoMacroXXXX密級：MACROBUTTONNoMacro公開北京交通大學專業(yè)碩士學位論文施工項目成本管理研究ResearchofConstructionCostControl作者姓名：MACROBUTTONNoMacroXXXX學號：MACROBUTTONNoMacroXXXX導師姓名：MACROBUTTONNoMacroXXXX職稱：MACROBUTTONNoMacroXXXX專業(yè)學位：MACROBUTTONNoMacroXXXX學位級別：碩士北京交通大學DATE\@"yyyy年M月"2023年1月致謝MACROBUTTONNoMacro[內(nèi)容為小四號宋體。]本論文的工作是在我的導師[XXXX]教授的悉心指導下完成的，[XXXX]教授嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度和科學的工作方法給了我極大的幫助和影響。在此衷心感謝三年來[XXXX]老師對我的關(guān)心和指導。[XXXX]教授悉心指導我們完成了實驗室的科研工作，在學習上和生活上都給予了我很大的關(guān)心和幫助，在此向[XXXX]老師表示衷心的謝意。[XXXX]教授對于我的科研工作和論文都提出了許多的寶貴意見，在此表示衷心的感謝。在實驗室工作及撰寫論文期間，[XXXX]、[XXXX]等同學對我論文中的[XXXX]研究工作給予了熱情幫助，在此向他們表達我的感激之情。另外也感謝家人[XXXX]，他們的理解和支持使我能夠在學校專心完成我的學業(yè)。中文摘要摘要：施工企業(yè)要有效地實施項目成本管理，實現(xiàn)利潤目標，就必須在企業(yè)內(nèi)部樹立成本意識，運用現(xiàn)代管理手段，制定適合本企業(yè)的成本管理方法，并不斷總結(jié)、更新、優(yōu)化，增強企業(yè)的盈利水平，提高企業(yè)的競爭實力。施工項目成本管理是企業(yè)管理的第一要素，也是企業(yè)管理的核心，同時又是衡量企業(yè)管理績效的客觀標尺。本文分析了施工項目成本管理的特點，闡述了施工項目成本管理的對象與目標。另外，本文從項目成本管理體系出發(fā)，說明了成本管理體系的重要性。目前國內(nèi)施工項目成本管理尚存在諸多問題，本文從管理人員對工程管理的認識、管理人員的素質(zhì)、合同管理、責任與權(quán)力的結(jié)合、對人機材等費用的控制等方面分析了項目成本管理中存在的問題。最后，針對同內(nèi)施工項目成本管理存在的問題，本文提出了有針對性的成本管理措施。關(guān)鍵詞：成本管理，成本預測，成本控制，質(zhì)量成本分類號：TU71ABSTRACTABSTRACT:Inordertoeffectivelycontrolthecostofconstructionprojectandachievethegoalofprofit,theconstructionenterprisesmustrealisethesignificanceofcost.Byadoptingthemodernmanagementmeansandchoosetheapproriatecostcontrolwaysforthecompany,theprofitcanbeeffectivelyincreased.Constructioncostcontrolisthefirstessentialofbusinessmanagementandthestandardofperformancevaluation.Thecharacteristicsofconstructioncostcontrolareanalysed,andtheobjectandgoalofconstructioncostcontrolarediscussedtoo.Thesystemofconstructioncostcontrolisveryimportant.Manyproblemsexistindomesticconstructioncostcontrol.Byanalysingthequalificationofadministrators,theconrtactmanagement,therelationofresponsibilityandauthority,thecontrolofmaterialcost,etal,problemsincostcontrolarediscussedindetail.Finally,effectivecostcontrolmethodsareproposed.KEYWORDS：costmanagement,costforcast,costcontrol,qualitycostCLASSNO：TU71序本文主要研究了施工項目成本管理，全文共5節(jié)。第1節(jié)引言闡述了施工項目成本管理的研究現(xiàn)狀，介紹了本文的寫作背景，并提出了本文的思路；第2節(jié)綜合分析了施工項目成本管理的基本理論，從成本管理的意義、特點、對象、體系和成本控制方法等幾個方面介紹了施工項目成本管理的基本理論；第3節(jié)闡述了國內(nèi)施工項目成本管理的現(xiàn)狀和存在的問題，；第4節(jié)針對目前成本管理中存在的問題提出了針對性的成本管理方法；第5節(jié)為結(jié)論。目錄TOC\o"1-3"\h\zHYPERLINK\l"_Toc231481736"中文摘要iiiHYPERLINK\l"_Toc231481737"ABSTRACTivHYPERLINK\l"_Toc231481738"序vHYPERLINK\l"_Toc231481739"1引言1HYPERLINK\l"_Toc231481740"1.1研究背景1HYPERLINK\l"_Toc231481741"1.2施工項目成本管理研究現(xiàn)狀1HYPERLINK\l"_Toc231481742"國外工程項目成本管理研究現(xiàn)狀1HYPERLINK\l"_Toc231481743"國內(nèi)工程項目成本管理研究現(xiàn)狀3HYPERLINK\l"_Toc231481744"1.3問題的提出5HYPERLINK\l"_Toc231481745"1.4本文的思路5HYPERLINK\l"_Toc231481746"2施工項目成本管理的基本理論7HYPERLINK\l"_Toc231481747"2.1施工項目成本管理的意義7HYPERLINK\l"_Toc231481748"成本管理是企業(yè)管理的第一要務7HYPERLINK\l"_Toc231481749"成本管理是企業(yè)管理的核心7HYPERLINK\l"_Toc231481750"成本管理是衡量企業(yè)管理績效的客觀標尺8HYPERLINK\l"_Toc231481751"加強成本核算是企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的要求8HYPERLINK\l"_Toc231481752"加強成本核算是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要8HYPERLINK\l"_Toc231481753"2.2施工項目成本管理的特點9HYPERLINK\l"_Toc231481754"項目成本管理工作的一次性9HYPERLINK\l"_Toc231481755"項目成本管理控制的超前性9HYPERLINK\l"_Toc231481756"項目成本管理系統(tǒng)具有綜合性9HYPERLINK\l"_Toc231481757"項目成本管理范圍的約束性10HYPERLINK\l"_Toc231481758"2.3施工項目成本管理的對象與目標10HYPERLINK\l"_Toc231481759"2.4施工項目成本管理體系11HYPERLINK\l"_Toc231481760"施工項目成本管理體系的特征11HYPERLINK\l"_Toc231481761"施工項目成本管理體系的具體內(nèi)容12HYPERLINK\l"_Toc231481762"2.5施工項目成本管理的控制方法13HYPERLINK\l"_Toc231481763"以目標成本控制成本支出13HYPERLINK\l"_Toc231481764"以施工方案控制資源消耗14HYPERLINK\l"_Toc231481765"3施工項目成本管理的現(xiàn)狀16HYPERLINK\l"_Toc231481766"3.1對工程成本管理認識上的誤區(qū)16HYPERLINK\l"_Toc231481767"3.2成本管理者業(yè)務知識老化16HYPERLINK\l"_Toc231481768"3.3缺乏可操作的工程成本控制依據(jù)17HYPERLINK\l"_Toc231481769"3.4管理者合同觀念淡薄、法律意識不強17HYPERLINK\l"_Toc231481770"3.5不注重施工工藝的改進18HYPERLINK\l"_Toc231481771"3.6缺乏完善的責權(quán)利相結(jié)合的獎勵機制18HYPERLINK\l"_Toc231481772"3.7成本預算編制不科學19HYPERLINK\l"_Toc231481773"3.8忽視質(zhì)量成本和工期成本管理與控制19HYPERLINK\l"_Toc231481774"3.9施工企業(yè)忽視材料成本管理20HYPERLINK\l"_Toc231481775"3.10人工費控制力度不夠20HYPERLINK\l"_Toc231481776"3.11機械設(shè)備使用率低21HYPERLINK\l"_Toc231481777"3.12安全事故時有發(fā)生21HYPERLINK\l"_Toc231481778"4施工項目成本管理的方法措施23HYPERLINK\l"_Toc231481779"4.1施工企業(yè)成本管理應遵循的原則23HYPERLINK\l"_Toc231481780"確保項目成本最低化23HYPERLINK\l"_Toc231481781"對成本進行全面控制24HYPERLINK\l"_Toc231481782"控制成本要與增加收入相結(jié)合24HYPERLINK\l"_Toc231481783"制定好目標成本24HYPERLINK\l"_Toc231481784"責任要與權(quán)利相結(jié)合24HYPERLINK\l"_Toc231481785"厲行節(jié)約25HYPERLINK\l"_Toc231481786"抓好事中控制25HYPERLINK\l"_Toc231481787"重視例外成本25HYPERLINK\l"_Toc231481788"4.2施工項目成本管理體系的設(shè)置25HYPERLINK\l"_Toc231481789"施工項目成本估算25HYPERLINK\l"_Toc231481790"施工項目成本預算與分析26HYPERLINK\l"_Toc231481791"施工項目成本管理的核算29HYPERLINK\l"_Toc231481792"4.3加強成本預測31HYPERLINK\l"_Toc231481793"成本預測的基本方法32HYPERLINK\l"_Toc231481794"成本預測的技術(shù)方法32HYPERLINK\l"_Toc231481795"盈虧臨界點預測法32HYPERLINK\l"_Toc231481796"成本預測的數(shù)學公式及計算程序33HYPERLINK\l"_Toc231481797"4.4加強全過程成本控制33HYPERLINK\l"_Toc231481798"抓好投標工作33HYPERLINK\l"_Toc231481799"中標后的責任分解34HYPERLINK\l"_Toc231481800"認真會審圖紙積極提出修改意見34HYPERLINK\l"_Toc231481801"加強合同預算管理34HYPERLINK\l"_Toc231481802"加強施工現(xiàn)場管理35HYPERLINK\l"_Toc231481803"分包及人工成本的控制36HYPERLINK\l"_Toc231481804"材料成本、外圍加工的控制36HYPERLINK\l"_Toc231481805"機械費的控制37HYPERLINK\l"_Toc231481806"安全費用的控制37HYPERLINK\l"_Toc231481807"其它費用的控制37HYPERLINK\l"_Toc231481808"施工中期的成本檢查38HYPERLINK\l"_Toc231481809"全體員工的參與38HYPERLINK\l"_Toc231481810"加強對財務重視程度39HYPERLINK\l"_Toc231481811"提高財務人員的素質(zhì)39HYPERLINK\l"_Toc231481812"4.5施工企業(yè)成本管理與信息化40HYPERLINK\l"_Toc231481813"施工企業(yè)成本管理與信息化的關(guān)系40HYPERLINK\l"_Toc231481814"信息化的成本管理是施工企業(yè)未來發(fā)展方向41HYPERLINK\l"_Toc231481815"4.6施工企業(yè)質(zhì)量成本核算與分析43HYPERLINK\l"_Toc231481816"質(zhì)量成本的基本概念43HYPERLINK\l"_Toc231481817"質(zhì)量成本理論模型45HYPERLINK\l"_Toc231481818"質(zhì)量成本核算原則45HYPERLINK\l"_Toc231481819"質(zhì)量成本統(tǒng)計核算方法46HYPERLINK\l"_Toc231481820"5結(jié)論49HYPERLINK\l"_Toc231481821"參考文獻51HYPERLINK\l"_Toc231481822"作者簡歷錯誤！未定義書簽。HYPERLINK\l"_Toc231481823"獨創(chuàng)性聲明錯誤！未定義書簽。HYPERLINK\l"_Toc231481824"學位論文數(shù)據(jù)集錯誤！未定義書簽。引言研究背景建筑業(yè)是基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，它的成長率非常之高。近幾年，國家加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。伴隨著我國城市化的進度不斷加快，房地產(chǎn)建設(shè)項目數(shù)量、規(guī)?？焖僭鲩L，建筑施工企業(yè)市場份額快速增加。同時，建筑施工企業(yè)又是一個效率增長緩慢，技術(shù)含量不高、粗獷性增長、效益水平低下的行業(yè)。一直以來，我國的施工企業(yè)的利潤率都相對比較低。企業(yè)提高經(jīng)濟效益的基本途徑有兩條：一是增收：二是節(jié)支。增收，如多參加施工項目的投標活動，增加中標數(shù)量等，在此文章中不做分析。而節(jié)支則要通過企業(yè)內(nèi)部的管理來進行，對企業(yè)來說，有較大的自主性和伸縮性。只有深挖企業(yè)內(nèi)部潛力，提高管理水平，降低消耗，減少費用支出，才能實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。施工企業(yè)要有效地實施項目成本管理，實現(xiàn)利潤目標，就必須在企業(yè)內(nèi)部樹立成本意識，運用現(xiàn)代管理手段，制定適合本企業(yè)的成本管理方法，并不斷總結(jié)、更新、優(yōu)化，增強企業(yè)的盈利水平，提高企業(yè)的競爭實力。施工項目成本管理研究現(xiàn)狀國外工程項目成本管理研究現(xiàn)狀國外學者開始工程項目成本管理研究的時間比較早，始于二十世紀中葉，并逐步形成了現(xiàn)代項目成本管理的方法。從管理思想來看，現(xiàn)代項目成本管理的方法是全面的、系統(tǒng)的管理方法。其中，最有代表性的有:項目全壽命周期成本管理、項目全面成本管理以及項目全過程成本管理三種。20世紀60年代，美國國防部首先提出了項目全壽命周期成本管理(LCC，LifeCycleCosting)的思想。當時國外的有關(guān)資料表明，在項目的壽命周期內(nèi)，研究和研制費用約占10%，生產(chǎn)費用約占30%，使用保障費用約占60%。鑒于使用費用、采購費用遠大于研制費用的現(xiàn)象，美國國防部首先提出了全壽命周期費用概念，力求通過在研制階段多花一點錢來節(jié)省后來的使用保障費。這一方法包括：項目全壽命費用設(shè)計和項目全壽命費用的管理和控制。此后，在20世紀70年代，英美的一些學者和實際工作者對這一思想進行了完善。特別是近年來，隨著工程項目全壽命期集成管理理論的發(fā)展，成本管理作為項目管理的一個內(nèi)容，其全壽命周期的管理思想、理論也在不斷地創(chuàng)新和提高。項目全面成本管理思想是國際全面成本管理促進會前主席R.K.westney先生借助“全面質(zhì)量管理”的思想提出的，他在1991年5月發(fā)表了《九十年代項目的發(fā)展趨勢》一文，給全面成本管理下了以下定義：通過有效地使用專業(yè)知識和專門技術(shù)去計劃和控制項目資源、成本、贏利和風險。在建筑領(lǐng)域，實行工程項目的全面成本管理，也就是實行全項目、項目全員參加、項目施工全過程的成本管理。其中，全項目是指項目從施工準備、施工階段、竣工驗收都要進行成本管理。通過成本的計劃、控制、核算、分析、考核等方法，計算施工過程中完成工程量的實際成本與計劃成本的比較分析;項目全員是指參加項目施工的全體人員，從項目負責人、技術(shù)、管理、政工人員和工人等，都要積極參加成本管理和成本核算工作，明確項目的盈虧與每個參加者有直接的利害關(guān)系，開展群眾性成本管理；全過程是指成本管理的三個階段，即事前、事中、事后的成本管理[9]。對項目全過程成本管理的研究是于20世紀80年代中期開始，該管理思想認為，項目成本管理應該是貫穿項目生命周期各階段的全過程、全方位的工作。因為項目的投資要貫穿于項目建設(shè)全過程，而且項目實施之前的決策和設(shè)計方案對投資的影響最大，因此，成本管理的關(guān)鍵在于采取經(jīng)濟技術(shù)手段，以設(shè)計階段為重點，對項目建設(shè)全過程進行全方位管理。簡單地說，就是通過開源和節(jié)流進行成本管理，使項目的凈現(xiàn)金流（現(xiàn)金流入減去現(xiàn)金流出）最大化。開源是增大項目的現(xiàn)金流入，節(jié)流是控制項目的現(xiàn)金流出。在項目建設(shè)期，開源表現(xiàn)為擴大項目融資渠道，保證項目能夠籌集足夠的建設(shè)資金；節(jié)流是使融資成本或代價最低，最節(jié)省地實現(xiàn)項目的必要功能。在項目經(jīng)營期，開源表現(xiàn)為增加主營業(yè)務收入、其他業(yè)務收入以及投資收益等；節(jié)流就是控制項目經(jīng)營成本。此外，成本管理研究中比較重要的還包括作業(yè)管理法和戰(zhàn)略成本管理等。對作業(yè)成本法的研究最早可追溯到二十世紀四十年代初，是由美國會計學家埃里克科勒(EricKohler)提出的，并在實踐上進行了探討。在項目管理領(lǐng)域中，一些研究者和管理者意識到了應用作業(yè)成本法的必要性，例如，澳大利亞建筑集團Grgen&Meyer的KirkMatteson提出，作業(yè)成本法在建筑項目中應用，可以為企業(yè)帶來巨大的競爭優(yōu)勢:美國Dekker公司的總裁SimonDekker認為，在項目會計系統(tǒng)中應用作業(yè)成本法可以使組織找出多消耗資源的環(huán)節(jié)，據(jù)以對產(chǎn)品或服務進行趨勢分析、盈利分析[10]；美國的J.CarltonCollins認為作業(yè)成本法在建筑項目的成本估計方面有很大的作用；美國學者NareRoztocki(2001)認為，作業(yè)成本法在項目管理中的應用時，需要與經(jīng)濟價值分析相結(jié)合才能對項目進行更加符合實際的評價[11]。戰(zhàn)略成本管理最早于20世紀80年代由英國學者西蒙提出。此后，美國哈佛商學院的邁克爾·波特教授在出版的《競爭優(yōu)勢》和《競爭戰(zhàn)略》兩本書中，探討了“成本優(yōu)勢”，并提出了通過識別企業(yè)競爭戰(zhàn)略，制定簡單可行的戰(zhàn)略框架，以強調(diào)戰(zhàn)略成本管理方法。他用價值鏈把企業(yè)的活動分解成一些與戰(zhàn)略有關(guān)的活動，以揭示成本構(gòu)成的變化，及現(xiàn)在的和潛在的差異化根源，其成本領(lǐng)先和差異性的概念便是戰(zhàn)略成本管理賴以建立的基礎(chǔ)[12][13]。美國管理會計學者杰克、?？说热?993年出版了《戰(zhàn)略成本管理》一書，提出提高競爭力的?？四Ｊ?，他利用一系列的分析工具，為企業(yè)成本管理提供戰(zhàn)略性的透視，使戰(zhàn)略成本管理的理論和方法更加具體化。進入20世紀90年代，英國教授羅賓庫拍提出了以作業(yè)成本制度為核心的戰(zhàn)略成本管理體系，日本理論界提出了戰(zhàn)略成本管理模式一一成本企劃[14][15]。國內(nèi)工程項目成本管理研究現(xiàn)狀我國傳統(tǒng)的項目成本管理研究主要側(cè)重于工程項目的成本確定和控制，而忽視了對成本計劃、核算和分析的研究。近年來，隨著現(xiàn)代項目管理對項目內(nèi)涵的不斷拓展，以及實踐經(jīng)驗的不斷總結(jié)，人們逐漸認識到傳統(tǒng)的成本管理是不全面的，加強了對工程項目成本全過程、責任成本以及成本信息化等的研究。這里主要從專著、博碩士論文等方面對我國工程項目成本管理的研究現(xiàn)狀進行綜述。目前，我國學者已經(jīng)對工程項目全過程成本管理進行了深入的研究，根據(jù)全過程成本管理中包含的內(nèi)容，即成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析等方面，探討了成本管理的原理、方法等。如機械工業(yè)出版社出版的《建筑工程項目成本管理》，從工程項目的成本預測與決策、成本計劃與決策、成本控制、成本核算到成本分析與考核綜合分析了目前建筑工程工程項目成本管理中運用的基本原理和方法，全面系統(tǒng)地介紹了工程項目成本管理的全過程?；瘜W工業(yè)出版社出版的《工程項目成本管理》，從專業(yè)管理操作化的要求上，深入地探討了工程項目成本管理的基本理論、工程項目目標成本、工程項目成本控制、工程項目成本核算、工程項目成本分析與考核以及施工成本管理的新發(fā)展。機械工業(yè)出版社出版的《建設(shè)工程項目成本管理》，在實行工程量清單計價方式的新模式下，分析了建設(shè)項目的實施方式對成本的影響，探討了項目業(yè)主如何選擇項目的采購模式和施工合同的類型，并利用成本一進度的計算機集成管理和贏得值理論的偏差分析方法，研究了如何對工程項目的成本、資源、進度等數(shù)據(jù)新型動態(tài)監(jiān)控[16][17]。為了明確在成本管理工作中的崗位責任和個人責任等，任漢波、趙連登和沙明元編著了《工程項目責任成本管理與控制》，將工程項目的責任成本與施工方案、施工進度、質(zhì)量和安全、財務管理、經(jīng)濟管理作為一個系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌考慮，對責任成本進行全面管理和控制進行了深入的研究[18]。隨著計算機和網(wǎng)絡技術(shù)的迅速發(fā)展，成本管理的信息化也逐漸成為非常重要的一個研究內(nèi)容?！督ㄖこ淌┕こ杀竟芾眢w系》、《清華斯維爾項目管理軟件》、《項目管理軟件Project2000使用大全》、《MicrosoftofficeProject在項目管理中的應用》等一系列書籍，都是結(jié)合項目管理的基本流程，協(xié)助已制定項目管理基本流程的企業(yè)和已經(jīng)具有項目管理基本知識的個人更加高效地實施項目和管理項目，包括成本管理工作[19]。另外，一大批博士和碩士的畢業(yè)論文選擇了對工程項目的成本管理進行研究，包括成本管理理論、方法和實踐等一系列內(nèi)容。浙江大學碩士研究生吳雪迪在畢業(yè)論文《建筑企業(yè)全面成本管理的研究》國中，從分析我國建筑企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀出發(fā)，總結(jié)出目前的成本管理中存在的三個層面的問題：建筑企業(yè)缺乏完善、健全的全面成本管理體系；建筑企業(yè)沒有一個良好的全面成本管理的運行機制和方法，成本管理手段和工具落后；建筑企業(yè)成本管理觀念落后，降低成本的思路仍然停留在傳統(tǒng)的方法體系上，并未從戰(zhàn)略的高度去創(chuàng)新發(fā)展[20][21]。論文提出全面成本管理是企業(yè)內(nèi)部全員、全過程、全方位、全環(huán)節(jié)的綜合性的成本管理。其特點表現(xiàn)在以下四方面：(1)企業(yè)內(nèi)部全員參加的成本管理；(2)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)全過程的成本管理；(3)市場、科技、人力資源三位一體的全方位成本管理；(4)成本管理各環(huán)節(jié)的全面管理。論文中構(gòu)建了建筑企業(yè)全面成本管理體系，并研究了推行體系的方法：(1)進行價值工程分析，著重降低產(chǎn)品設(shè)計成本；(2)實行標準成本計算，進行成本差異分析；(3)借鑒日本“成本企劃”作法，合理制訂目標成本，實施目標成本管理；(4)借鑒邯鋼經(jīng)驗，模擬市場核算，實行成本否決；(5)引入作業(yè)觀念，改變成本計算方法，實行作業(yè)成本計算[22][23]。成本控制作為成本管理工作中及其重要的一個環(huán)節(jié)，也是重點研究的對象。鄭州大學工商管理碩士劉志華在畢業(yè)論文《EPC模式下建設(shè)項目成本控制研究》]中，在系統(tǒng)研究國外項目成本控制理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目管理和國際合作經(jīng)驗，對EPC(工程項目總承包)模式下項目成本控制的控制機理、實用模型和應用技巧進行了全面的分析和探討，為EPC項目成本控制繪制了一幅較為完整的圖畫。他認為EPC項目成本控制的目的是成功實現(xiàn)項目的預算計劃，而成功的關(guān)鍵在于“打造一個管理團隊、積累一套歷史數(shù)據(jù)、設(shè)計一個處理系統(tǒng)”。“打造一個管理團隊”就是要培訓和選拔一支思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)過硬的成本管理團隊；“積累一套歷史數(shù)據(jù)”就是要收集和整理一整套以往項目成本管理的數(shù)據(jù)庫；“設(shè)計一個處理系統(tǒng)”就是要建立成本數(shù)據(jù)處理的計算機軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)成本跟蹤、成本分析和成本報告的電腦化。暨南大學碩士研究生李綠緣在畢業(yè)論文《建筑施工企業(yè)成本控制問題研究》中，從價值工程、作業(yè)成本法、管理計算機化和責任成本制四個方面論述了建筑企業(yè)成本控制的方法[24]。目前，在成本管理的實際工作中，只注重成本本身，而忽視全面成本、工期成本、資金成本的現(xiàn)象普遍存在，一些論文對此進行了研究并提出了管理思想與方法。如西南交通大學碩士研究生周四名在畢業(yè)論文《大型房建工程項目成本管理研究》側(cè)中，提出當前我國施工企業(yè)在工程項目成本管理方面，存在著制度不完善，管理水平不高等問題，造成成本支出大，效益低下的不良局面[25]。并具體分析了我國對工程項目成本管理的誤區(qū)：(1)忽視工程項目“全面成本”的管理和控制。(2)忽視工程項目“工期成本”的管理和控制。(3)項目管理人員經(jīng)濟觀念不強，即在項目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負責技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負責施工生產(chǎn)和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。為了克服這些誤區(qū)，周四名在論文中詳細論述了如何協(xié)調(diào)好項目成本管理與質(zhì)量管理、項目成本管理與進度管理以及項目成本管理與項目總體之間的關(guān)系[26]?？傊?，由于我國工程項目成本管理的研究開始較晚，雖然不少學者和專家對成本管理理論進行了探討，對成本管理的思想和做法進行了創(chuàng)新，但是對于能夠有效、全面地指導實際的成本管理工作還存在一些距離。同時，隨著建筑市場競爭的日益激烈和業(yè)主要求的不斷提高，施工企業(yè)迫切需要有一個科學高效的管理體系對工程項目的成本目標實行系統(tǒng)的、全面的、現(xiàn)代化的管理，從而順利達到完成工程并贏利的目的。本論文將針對以上問題展開研究，力圖在實踐的基礎(chǔ)上，對我國工程項目成本管理的理論、方法等提出建設(shè)性的意見，為解決成本管理中存在的問題，以及我國施工企業(yè)更有競爭力的承包工程提供參考和幫助。問題的提出施工企業(yè)成本管理理的研究內(nèi)容容是施工企業(yè)業(yè)在生產(chǎn)出建建筑產(chǎn)品過程程中所消耗的的人力、物力力和財力。一一般來說，有有直接人工費費、直接材料料費、機械使使用費、其他他直接費和間間接費用。根根據(jù)施工企業(yè)業(yè)工程項目的的特點，確定定預算成本、責責任成本和目目標成本，再再根據(jù)施工企企業(yè)工程項目目的實際成本本，對預算成成本、責任成成本和目標成成本的執(zhí)行情情況進行分析析，檢驗預算算成本、責任任成本和目標標成本的科學學性。施工企業(yè)成本管理理的研究目標標是指導施工工企業(yè)對成本本進行有效控控制，通過降降低成本來提提高施工企業(yè)業(yè)的經(jīng)濟效益益。本文的思路施工企業(yè)成本管理理的研究思路路是：對成本本管理理論進進行概述，研研究施工企業(yè)業(yè)項目成本管管理的特點，指指出施工企業(yè)業(yè)成本管理存存在的問題，然然后提出施工工企業(yè)成本管管理應采取的的方法措施，使使人們對施工工企業(yè)的成本本管理有一個個完整的認識識。施工企業(yè)成本管理理的研究方法法是理論聯(lián)系系實際，理論論分析與案例例分析相結(jié)合合。首先系統(tǒng)統(tǒng)的介紹成本本管理的有關(guān)關(guān)理論，包括括成本管理的的定義、對象象、特點和目目標等，進而而研究施工企企業(yè)的項目成成本管理特點點并提出方法法措施，最后后通過案例對對施工企業(yè)成成本管理進行行分析。施工項目成本管理理的基本理論論所謂成本管理，指指的是企業(yè)根根據(jù)一定時期期預先建立的的成本管理目目標，由成本本控制主體在在其職權(quán)范圍圍內(nèi)，在生產(chǎn)產(chǎn)耗費發(fā)生之之前和成本控控制過程中，對對各種影響成成本的因素和和條件采取的的一系列預防防和調(diào)節(jié)措施施，以保證成成本管理目標標實現(xiàn)的管理理行為和活動動。項目成本管理是在在保證滿足工工程質(zhì)量、工工期等合同要要求的前提下下，對項目實實施過程中所所發(fā)生的費用用，通過計劃劃、組織、控控制和協(xié)調(diào)等等活動實現(xiàn)預預定的成本目目標，并盡可可能地降低成成本費用的一一種科學的管管理活動，它它主要通過技技術(shù)（如施工工方案的制定定比選）、經(jīng)經(jīng)濟（如核算算）和管理（如如施工組織管管理、各項規(guī)規(guī)章制度等）活活動達到預定定目標，實現(xiàn)現(xiàn)盈利的目的的。作為成本管理中的的一個分支——施工企業(yè)成成本管理是指指根據(jù)企業(yè)的的總體目標和和工程項目的的具體要求，在在工程項目實實施過程中，對對項目成本進進行有效的組組織、實施、控控制、跟蹤、分分析和考核等等一系列管理理活動，強化化經(jīng)營管理，完完善成本管理理制度，提高高成本核算水水平，降低工工程成本，實實現(xiàn)目標利潤潤、創(chuàng)造良好好的經(jīng)濟效益益。施工項目成本管理理的意義成本管理是企業(yè)管管理的第一要要務成本管理的本質(zhì)特特征就是千方方百計地降低低成本，提高高企業(yè)經(jīng)濟效效益。作為我我國建筑市場場的獨立法人人實體和競爭爭主體的施工工企業(yè)，要推推行項目管理理，通過加強強項目管理，徹徹底打破長期期以來計劃經(jīng)經(jīng)濟體制所形形成的傳統(tǒng)管管理模式，將將所從事的經(jīng)經(jīng)營管理活動動由單純以完完成國家下達達的指令計劃劃轉(zhuǎn)向以工程程承包合同為為依據(jù)、以滿滿足業(yè)主對建建筑產(chǎn)品的需需求為目標、以以創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)經(jīng)濟效益為目目的方面上來來。施工企業(yè)業(yè)項目經(jīng)理部部作為最基本本的企業(yè)管理理組織，其全全部管理行為為目的就是降降低工程施工工成本，提高高經(jīng)濟效益，就就是運用項目目管理原理和和各種科學的的方法來降低低工程成本，創(chuàng)創(chuàng)造經(jīng)濟效益益，使之成為為企業(yè)效益的的源泉。成本管理是企業(yè)管管理的核心在社會主義市場經(jīng)經(jīng)濟中，一個個企業(yè)所反映映出來的管理理水平能力，表表現(xiàn)為它能否否用最低的成成本去生產(chǎn)社社會滿意的、符符合要求的產(chǎn)產(chǎn)品。換言之之，企業(yè)經(jīng)營營管理活動的的全部目的，就就在于追求低低于同行業(yè)平平均成本水平平，取得最大大成本差異。產(chǎn)產(chǎn)品的價格一一旦確定，成成本就是決定定因素，而這這個任務，是是通過一系列列的管理工作作完成的，要要完成這個任任務，沒有以以成本管理為為核心的全部部有效率的管管理活動，其其結(jié)果難以想想象。成本管理是衡量企企業(yè)管理績效效的客觀標尺尺企業(yè)必須對所屬的的生產(chǎn)對象實實施有效的監(jiān)監(jiān)控，尤其要要對其管理績績效進行評價價，以保證企企業(yè)的利益，提提高企業(yè)的管管理素質(zhì)和社社會聲譽。企企業(yè)對產(chǎn)品績績效的評價，首首先是對成本本績效的評價價。對產(chǎn)品開開展的以成本本管理為重點點的績效評價價，還為企業(yè)業(yè)對產(chǎn)品的考考核和獎懲奠奠定了基礎(chǔ)，可可以有效地防防止人為的不不公正因素的的干擾。加強成本核算是企企業(yè)外部經(jīng)營營環(huán)境的要求求企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)環(huán)境，包括政政策法規(guī)環(huán)境境、技術(shù)環(huán)境境和市場環(huán)境境。近二十幾幾年，我國施施工企業(yè)先后后實施了項目目法人責任制制、招標投標標制和建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制。項目目法人責任制制明確了項目目法人在工程程建設(shè)中的責責任，提高了了建筑企業(yè)的的“尋租成本"；招標投標標制有效建立立了工程建設(shè)設(shè)的競爭機制制，規(guī)范了建建筑企業(yè)工程程承接行為；；建設(shè)監(jiān)理制制促使業(yè)主的的技術(shù)力量與與建筑企業(yè)平平衡，減少了了其在施工中中以損害業(yè)主主利益的行為為來降低成本本的可能性。施施工技術(shù)環(huán)境境的最大進步步是計算機及及網(wǎng)絡技術(shù)在在施工管理中中的應用[11][2]。計算算機提高了工工程管理效率率，為成本核核算提供了技技術(shù)基礎(chǔ)：網(wǎng)網(wǎng)絡技術(shù)的產(chǎn)產(chǎn)生，尤其是是大量建筑材材料網(wǎng)站的出出現(xiàn)，使項目目施工成本日日益透明化。建建筑市場環(huán)境境出現(xiàn)了市場場競爭日益激激烈的特點。由由于建筑市場場存在許多經(jīng)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)經(jīng)營方式和管管理水平相近近的施工單位位，大量生產(chǎn)產(chǎn)力閑置，激激烈的競爭是是不可避免的的。加強成本核算是企企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展展的需要許多企業(yè)成本核算算工作沒有系系統(tǒng)開展，主主要是由于企企業(yè)短期行為為造成的。通通過成本核算算，取得的是是進行項目管管理需要的信信息。信息，作作為一種生產(chǎn)產(chǎn)資源，同勞勞動力、材料料、施工機械械一樣，其獲獲得是需要成成本的。在經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的初初期，有大量量的工程等待待建設(shè)，建筑筑企業(yè)為了快快速擴張，普普遍采用了粗粗放型經(jīng)營戰(zhàn)戰(zhàn)略。這時，企企業(yè)預期成本本核算工作的的費用支出要要大于預期收收益，不愿意意分配管理資資源于成本核核算工作，也也就不足為怪怪了。但是，現(xiàn)現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展展到了成熟期期，施工企業(yè)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略略重點轉(zhuǎn)向內(nèi)內(nèi)部管理，向向管理要企業(yè)業(yè)競爭力。從從企業(yè)成本戰(zhàn)戰(zhàn)略的角度來來看，從一段段較長的時期期來看，企業(yè)業(yè)擁有完整的的信息體系產(chǎn)產(chǎn)生的收益將將遠大于暫時時支出的信息息核算成本。此此時，施工企企業(yè)不重視信信息價值，忽忽視成本核算算工作，將在在長期競爭中中處于劣勢地地位。企業(yè)只只有推行成本本戰(zhàn)略，逐步步建立信息資資源優(yōu)勢，才才能適應戰(zhàn)略略發(fā)展的需要要。施工項目成本管理理的特點施工企業(yè)的產(chǎn)品與與其他企業(yè)的的產(chǎn)品不同，施施工企業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)品是工程項項目，工程項項目種類很多多，，它既可可以是一個建建設(shè)項目、一一個單項工程程，也可以是是一個單位工工程。雖然成成本管理方法法可以通用，但但具體實施起起來卻各有不不同，不能套套用，只能因因項目而宜。項目成本管理工作作的一次性工程項目具有一次次性特點，一一個工程項目目從基礎(chǔ)施工工、路基建造造到路面鋪設(shè)設(shè)，循序漸進進沒有重復，這這要求項目成成本管理工作作要同步前進進，不能反復復，特別是周周期長、投入入大的工程項項目，如果疏疏于成本管理理，代價是巨巨大的。這是是項目成本管管理區(qū)別于其其他企業(yè)成本本管理的重要要特征。項目成本管理控制制的超前性由于工程項目一次次性特點，要要求項目成本本管理只能在在不再重復的的過程中進行行，決定了項項目成本管理理的超前性。為為保證工程項項目的順利實實施和預期效效果，成本管管理就必須做做到事前管理理和事中控制制，而不能事事后算賬，項項目從承包開開始，就必須須采取“事前預算、事事中核算。邊邊干邊算’’的成本管理理辦法，不能能只干不算。如如果在工程項項目結(jié)束時再再進行成本費費用核算，到到那時發(fā)現(xiàn)虧虧損己無能為為力。項目成本管理系統(tǒng)統(tǒng)具有綜合性性在項目成本管理預預測、計劃、控控制、核算、分分析和考核這這六大環(huán)節(jié)性性中，必須依依靠各部門配配合協(xié)作，才才能取得良好好的效果。各各個部門的協(xié)協(xié)調(diào)運作是一一項綜合性很很強的工作，對對各部門的要要求非常高。項目成本管理范圍圍的約束性工程項目成本管理理，只是對工工程項目的直直接成本和間間接成本的管管理，從實行行“制造成本法法”后，并非所所有收人都屬屬于成本管理理范疇，如管管理費用、財財務費用等就就不在此范圍圍內(nèi)。另外，工工程項目成本本管理是在施施工現(xiàn)場進行行的，它與施施工過程的質(zhì)質(zhì)量、工期等等各項管理是是同步的，成成本范圍還受受到施工場所所以及管理階階段的約束，因因此，必須從從工程管理的的實際出發(fā)，確確定成本核算算范圍。施工項目成本管理理的對象與目目標成本管理對象是與與企業(yè)經(jīng)營過過程相關(guān)的所所有資金耗費費。既包括財財務會計計算算的歷史成本本，也包括內(nèi)內(nèi)部經(jīng)營管理理需要的現(xiàn)在在和未來成本本;既包括企業(yè)業(yè)內(nèi)部價值鏈鏈內(nèi)的資金耗耗費，也包括括行業(yè)價值鏈鏈整合所涉及及的客戶和供供應商的資金金耗費。成本本管理的對象象最終是資金金流出。但是是具體到每個個企業(yè)的成本本管理系統(tǒng)，成成本管理的對對象是有所不不同。傳統(tǒng)的的簡單加工型型小企業(yè)的成成本管理僅限限于進行簡單單的成本計算算，其成本管管理對象也就就限定在企業(yè)業(yè)內(nèi)部所發(fā)生生的資金耗費費。而自身處處于激烈競爭爭的大型企業(yè)業(yè)為贏得競爭爭，必須關(guān)注注企業(yè)的競爭爭對手和潛在在的所有利益益相關(guān)者，因因此其成本管管理對象也就就突破了企業(yè)業(yè)的界限，凡凡是和企業(yè)經(jīng)經(jīng)營過程相關(guān)關(guān)的資金消耗耗都屬于成本本管理的范圍圍。成本管理的基本目目標是提供信信息、參與管管理，但在不不同層面又可可分為總體目目標和具體目目標兩個方面面。成本管理的總體目目標是為企業(yè)業(yè)的整體經(jīng)營營目標服務，具具體來說包括括為企業(yè)內(nèi)外外部的相關(guān)利利益者提供其其所需的各種種成本信息以以供決策和通通過各種經(jīng)濟濟、技術(shù)和組組織手段實現(xiàn)現(xiàn)控制成本水水平。在不同同的經(jīng)濟環(huán)境境中，企業(yè)成成本管理系統(tǒng)統(tǒng)總體目標的的表現(xiàn)形式也也不同，而在在競爭性經(jīng)濟濟環(huán)境中，成成本管理系統(tǒng)統(tǒng)的總體目標標主要依競爭爭戰(zhàn)略而定。如如果實行的是是成本領(lǐng)先戰(zhàn)戰(zhàn)略，成本管管理系統(tǒng)的總總體目標是追追求成本水平平的絕對降低低;如果實行的的是差異化戰(zhàn)戰(zhàn)略，成本管管理系統(tǒng)的總總體目標則是是在保證實現(xiàn)現(xiàn)產(chǎn)品、服務務等方面差異異化的前提下下，對產(chǎn)品全全生命周期成成本進行管理理，實現(xiàn)成本本的持續(xù)性降降低[3]。成本管理的具體目目標可分為:成本計算的的目標和成本本控制的目標標。成本計算算的目標是為為所有信息使使用者提供成成本信息。包包括外部和內(nèi)內(nèi)部使用者提提供成本信息息。外部信息息使用者需要要的信息主要要是關(guān)于資產(chǎn)產(chǎn)價值和盈虧虧情況的，因因此成本計算算的目標是確確定盈虧及存存貨價值，即即按照成本會會計制度的規(guī)規(guī)定，計算財財務成本，滿滿足編制資產(chǎn)產(chǎn)負債表的需需要。而內(nèi)部部信息使用者者利用成本信信息除了了解解資產(chǎn)及盈虧虧情況外，主主要是用于經(jīng)經(jīng)營管理，因因此成本計算算的目標即通通過向管理人人員提供成本本信息，借以以提高人們的的成本意識，通通過成本差異異分析，評價價管理人員的的業(yè)績，促進進管理人員采采取改善措施施:通過盈虧平平衡分析等方方法，提供管管理成本信息息，有效地滿滿足現(xiàn)代經(jīng)營營決策對成本本信息的需求求。成本控制的目標是是降低成本水水平。在歷史史的發(fā)展過程程中，成本控控制目標經(jīng)歷歷了幾個階段段:通過提高工工作效率和減減少浪費來降降低成本;通過提高成成本效益比來來降低成本;通過保持競競爭優(yōu)勢來降降低成本.在經(jīng)濟全球球化、市場競競爭激烈的今今天，成本控控制目標因競競爭戰(zhàn)略不同同而不同。如如果是成本領(lǐng)領(lǐng)先戰(zhàn)略，企企業(yè)成本控制制的目標是在在保證一定產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量和服服務的前提下下，最大程度度地降低企業(yè)業(yè)內(nèi)部成本，表表現(xiàn)在對生產(chǎn)產(chǎn)成本和經(jīng)營營費用的控制制:如果是差異異化戰(zhàn)略，企企業(yè)的成本控控制目標則是是在保證企業(yè)業(yè)實現(xiàn)差異化化戰(zhàn)略的前提提下，降低產(chǎn)產(chǎn)品全生命周周期成本，實實現(xiàn)持續(xù)性的的成本節(jié)省，表表現(xiàn)為對產(chǎn)品品所處生命周周期不同階段段發(fā)生成本的的控制，如對對研發(fā)成本、供供應商部分成成本和消費成成本的重視和和控制。施工項目成本管理理體系施工項目成本管理理體系的特征征（1）完整的組織結(jié)構(gòu)施工項目體系必須須有完整的組組織結(jié)構(gòu)，保保證成本管理理活動的有效效運行。應當當根據(jù)工程項項目不同的特特性，因地制制宜建立施工工項目成本管管理體系的組組織結(jié)構(gòu)。（2）明晰的運行程序施工項目成本管理理體系必須有有明晰的運行行程序，內(nèi)容容包括施工項項目成本管理理辦法、實施施細則、工作作手冊、管理理流程、信息息載體及傳遞遞方式等。運運行程序以成成本管理文件件的形式表達達，表述控制制施工成本的的方法、過程程、使之制度度化、規(guī)范化化，用以指導導企業(yè)施工項項目成本管理理工作的開展展。（3）明確的成本目標和和崗位職責施工項目成本管理理體系對企業(yè)業(yè)各部門和施施工項目的各各管理崗位制制定明確的成成本目標和崗崗位職責，使使企業(yè)各部門門和全體員工工明確自己為為降低施工項項目成本應該該做什么和怎怎么做，以及及應負的責任任和應達到的的目標。（4）規(guī)范的施工項目成成本核算施工項目成本核算算是成本范圍圍內(nèi)以貨幣為為計量單位，以以施工項目成成本直接消耗耗為對象，在在區(qū)分收支類類別和崗位成成本責任的基基礎(chǔ)上，利用用一定的方法法，正確組織織施工項目成成本核算，全全面反映施工工項目成本消消耗的一個核核算過程。（5）嚴格的考核施工項目成本管理理體系應包括括嚴格的考核核制度，考核核包括施工項項目成本考核核和成本管理理體系及其運運行質(zhì)量考核核。施工項目目成本管理是是施工項目成成本全過程的的實時控制，因因此，考核也也是全過程的的實時考核，絕絕非工程項目目施工完成后后的最終考核核。當然，工程項目施施工完成后的的施工成本的的最終考核也也是必不可少少的，一般通通過財務報告告反映，但蓋蓋棺定論，為為時晚矣，要要以全過程的的實時考核確確保最終考核核的通過?？伎己酥贫葢诔杀竟芄芾砦募?nèi)。施工項目成本管理理體系的具體體內(nèi)容管理體系是以組織織機構(gòu)為框架架支撐，以資資源為基礎(chǔ)，通通過規(guī)定合理理的程序和過過程而達到一一定的目的的的一系列組織織活動的總稱稱?？茖W、合合理的管理體體系不僅是企企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營活動順利利進行的保證證，也是企業(yè)業(yè)各項生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營指標能否否達到的基礎(chǔ)礎(chǔ)，因此，建建立相應的管管理體系是企企業(yè)經(jīng)營管理理活動的重要要內(nèi)容。施工工項目成本管管理體系是指指企業(yè)為實施施工程項目施施工成本管理理以達到目標標成本所需要要的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)、程序、過過程和資源，具具體內(nèi)容包括括：（1）組織結(jié)構(gòu)成本管理體系中組組織結(jié)構(gòu)是指指企業(yè)為實現(xiàn)現(xiàn)成本管理目目標，在相應應的管理工作作中進行分工工協(xié)作，在職職務范圍、責責任、權(quán)力方方面所形成的的結(jié)構(gòu)體系。組組織結(jié)構(gòu)的本本質(zhì)是員工的的分工協(xié)作關(guān)關(guān)系。這個結(jié)結(jié)構(gòu)體系的內(nèi)內(nèi)容主要包括括：職能結(jié)構(gòu)。即完成成成本管理目目標所需的各各項業(yè)務工作作及其關(guān)系，包包括機構(gòu)設(shè)置置、業(yè)務分工工及相互關(guān)系系。層次機構(gòu)構(gòu)。又稱組織織的縱向結(jié)構(gòu)構(gòu)，即各管理理層次的構(gòu)成成。在成本管管理工作中，管管理層次的多多少，表明企企業(yè)組織結(jié)構(gòu)構(gòu)的縱向復雜雜程度。根據(jù)據(jù)現(xiàn)在大多數(shù)數(shù)建筑施工企企業(yè)的管理體體制，宜設(shè)置置為3．4個層次，即即：公司層次次(分公司或工工程處)項目層次，崗崗位層次。部部門機構(gòu)。又又稱組織的橫橫向結(jié)構(gòu)，即即各管理部門門的構(gòu)成。與與成本管理相相關(guān)的部門主主要有生產(chǎn)、計計劃、技術(shù)、勞勞動、人事、物物資、財務、審審計及負責企企業(yè)制度建設(shè)設(shè)工作的部門門。職權(quán)機構(gòu)構(gòu)。即各層次次、各部門在在權(quán)力和責任任方面的分工工及相互關(guān)系系。由于與成成本管理相關(guān)關(guān)的部門較多多，在縱向結(jié)結(jié)構(gòu)上層次也也較多，因此此，在確定成成本管理的職職權(quán)結(jié)構(gòu)時，一一定要注意權(quán)權(quán)力要有層次次，職責要有有范圍，分工工要明確，關(guān)關(guān)系要清晰，防防止責任不清清楚造成相互互扯皮推諉，影影響管理職能能的發(fā)揮。（2）具體程序程序是為進行成本本管理活動所所規(guī)定的途徑徑。這個“途徑”應該是最簡簡捷的途徑。程程序一般應形形成文件，稱稱為“程序文件"。編制書面面的或文件化化的程序，其其內(nèi)容通常包包括：活動的的目的、范圍圍、職責、權(quán)權(quán)限和工作程程序；在工作作程序中又要要規(guī)定：做什什么?誰來做?何時、何地地做?如何做?使用什么材材料、設(shè)備和和文件做?做到什么程程度?如何對活動動進行控制和和記錄。在工工程項目施工工成本管理中中，主要程序序文件應包括括施工項目責責任成本的確確定程序和方方法、項目責責任合同及內(nèi)內(nèi)部崗位成本本責任合同、成成本計劃和成成本核算、人人工、材料、機機械等的管理理程序、措施施和成本管理理業(yè)績的考核核及激勵機制制等各個方面面。（3）過程和資源成本管理是貫穿整整個施工活動動而發(fā)生的一一個動態(tài)過程程，是施工管管理人員通過過對人員、資資金、設(shè)施、設(shè)設(shè)備、技術(shù)和和方法等各項項生產(chǎn)要素進進行合理組合合和調(diào)度、應應用的過程，以以達到優(yōu)化配配置、動態(tài)組組合的目的，從從而在合理的的消耗下完成成施工產(chǎn)品的的生產(chǎn)。過程程和程序是密密切相關(guān)的，成成本管理通過過對過程的管管理來實現(xiàn)，成成本在過程中中發(fā)生，所發(fā)發(fā)生的成本是是否必要及過過程的控制又又取決于所投投入的資源和和活動，而活活動的質(zhì)量則則是通過實施施該活動所采采用的途徑和和方法來實現(xiàn)現(xiàn)的?？刂苹罨顒拥挠行就緩胶头椒☉獞贫ㄔ跁婷娉绦蛑?，因因此，書面程程序為確保過過程受控提供供了有效的途途徑和方法，只只要認真執(zhí)行行書面程序的的規(guī)定，就能能確保過程的的質(zhì)量，從而而使成本水平平得到有效的的控制。資源源是進行成本本管理本身所所需要的人員員、技術(shù)、方方法以及成本本管理的對象象所需要的資資金、設(shè)備等等。資源包括括人員、設(shè)施施、設(shè)備、材材料、資金、技技術(shù)、方法、信信息等，是成成本管理的基基礎(chǔ)。施工項目成本管理理的控制方法法成本控制的方法很很多，應該說說只要在滿足足質(zhì)量、工期期、安全的前前提下，能夠夠達到成本控控制目的的方方法都是好方方法。但是，什什么樣的情況況下，應該采采取什么樣的的辦法，這是是由控制內(nèi)容容所決定的，因因此，要根據(jù)據(jù)不同的情況況，選擇與之之相適應的控控制手段和控控制方法。下下面介紹兩種種成本控制方方法。以目標成本控制成成本支出在項目施工的成本本控制中，可可根據(jù)項目經(jīng)經(jīng)理部制定的的目標成本控控制成本支出出，實行“以收定支”，或者叫“量入為出”，這是最有有效的方法之之一。具體的的處理方法如如下：人工費的控制。在在企業(yè)與業(yè)主主的合同簽訂訂后，應根據(jù)據(jù)工程特點和和施工范圍確確定勞務隊伍伍。勞務分包包隊伍一般應應通過招投標標方式確定。一一般情況下，應應按定額工日日單價或平方方米包干方式式一次包死，盡盡量不留活口口，以便管理理。在施工過過程中，就必必須嚴格的按按合同核定勞勞務分包費用用，嚴格控制制支出。并每每月預結(jié)一次次，發(fā)現(xiàn)超支支現(xiàn)象應及時時分析原因。同同時，在施工工過程中，要要加強預控管管理，防止合合同外用工現(xiàn)現(xiàn)象的發(fā)生。材料費的控制。對對材料費的控控制主要是通通過控制消耗耗量和進場價價格來進行的的。在工程項項目施工過程程中，每月應應根據(jù)施工進進度計劃，編編制材料需用用量計劃。材材料需用量計計劃至少應包包括工程施工工兩個月的需需用量，特殊殊材料的需用用計劃更應提提前提出。給給采購供應留留有充裕的市市場調(diào)查和組組織供應的時時間。工程施施工前道工序序的施工質(zhì)量量往往影響后后道工序的材材料消耗量。土土石方的超挖挖，必定增加加支護或回填填的工程量：：模板的正偏偏差和變形必必定增加混凝凝土的用量。因因此必須受控控，以分清成成本責任。從從每個工序的的施工來講，則則應時時受控控，一次合格格，避免返修修，增加材料料消耗。周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)工具使用費費的控制。在在項目施工責責任成本中，周周轉(zhuǎn)工具使用用費是根據(jù)施施工組織總設(shè)設(shè)計中的有關(guān)關(guān)施工方案計計算確定或按按施工圖預算算的攤銷費用用總額乘以適適當?shù)慕档吐事蚀_定的。目目標成本中該該項費用是經(jīng)經(jīng)過對施工組組織總設(shè)計中中的有關(guān)施工工方案進一步步細化確定的的。實際發(fā)生生的周轉(zhuǎn)工具具來源包括周周轉(zhuǎn)材料租賃賃和自購材料料的領(lǐng)用。施工機械使用費的的控制。施工工機械使用費費的控制與周周轉(zhuǎn)工具使用用費的控制相相似。凡是在在確定目標成成本時單獨列列出租賃的機機械。在控制制時也應按使使用數(shù)量、使使用時間、使使用單價逐項項進行控制。小小型機械及電電動工具購置置及修理費采采取由勞務隊隊包干使用的的方法進行控控制，包干費費應低于目標標成本的要求求。現(xiàn)場經(jīng)費的控制。現(xiàn)現(xiàn)場經(jīng)費包括括項目經(jīng)理部部管理人員工工資、獎金、臨臨時設(shè)施費、交交通費、業(yè)務務費等，現(xiàn)場場經(jīng)費內(nèi)容多多，人為因素素多，不易控控制，超支現(xiàn)現(xiàn)象較為嚴重重。控制的辦辦法是根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場經(jīng)費的收收入，實行全全面預算管理理。對某些不不易控制的項項目如交通費費等可實行包包干制。對一一些不宜包干干的項目如業(yè)業(yè)務費，可通通過建立嚴格格的審批手續(xù)續(xù)來進行控制制。以施工方案控制資資源消耗在企業(yè)中資源消耗耗的貨幣表現(xiàn)現(xiàn)大部分就是是成本費用。因因此，資源消消耗的減少，就就等于成本費費用的節(jié)約，控控制了資源消消耗，也等于于是控制了成成本費用。采采用施工方案案控制資源消消耗的方法和和步驟是：在工程項目開工以以前根據(jù)施工工圖紙和工程程現(xiàn)場的實際際情況制定施施工方案。包包括人力物資資需用計劃、機機具配置方案案等，以此作作為指導和管管理施工的依依據(jù)。在施工工過程中，如如需改變施工工方法，則應應及時調(diào)整施施工方案。組織實施。施工方方案是進行工工程施工的指指導性文件，但但是，針對某某一個項目而而言，施工方方案一經(jīng)確定定，則應是強強制性的。有有步驟、有條條理地按施工工方案組織施施工，可以避避免盲目性，可可以合理配置置人力和機械械，可以有計計劃地組織物物資進場，從從而可以做到到均衡施工，避避免資源閑置置或積壓造成成浪費。采用價值工程優(yōu)化化施工方案。對對同一工程項項目的施工，可可以有不同的的方案，選擇擇最合理的方方案是降低工工程成本的有有效途徑。采采用價值工程程，可以解決決施工方案優(yōu)優(yōu)化的難題。價價值工程，又又稱價值分析析，是一門技技術(shù)與經(jīng)濟相相合的現(xiàn)代化化管理科學，應應用價值工程程，既要研究究技術(shù)、又要要研究經(jīng)濟，既既研究在提高高功能的同時時不增加成本本，或在降低低成本的同時時不影響功能能，把提高功功能和降低成成本統(tǒng)一在最最佳方案中。表表現(xiàn)在施工方方面，主要是是尋找實現(xiàn)設(shè)設(shè)計要求的最最佳施工方案案，如分析施施工方法、流流水作業(yè)、機機械設(shè)備等有有無不切實際際的過高要求求。最優(yōu)化的的方案，也是是對資源利用用最合理的方方案。采用這這樣的方案，必必然會降低損損耗，降低成成本。施工項目成本管理理的現(xiàn)狀目前在我國施工企企業(yè)的工程項項目成本管理理還不成熟、不不完善，存在著很多多問題。施工工行業(yè)的不完完全競爭現(xiàn)象象制約著成本本管理的發(fā)展展，我國施工行行業(yè)雖然起步步晚，但發(fā)展很快快，當前的施工工建筑市場具具有明顯的不不完全競爭現(xiàn)現(xiàn)象，如不合理評評標、關(guān)系議議標、彈性成成本等現(xiàn)象廣廣泛存在，企業(yè)難以通通過自身的成成本優(yōu)勢來獲獲得競爭力，因為客戶并并非主要通過過價格杠桿來來選擇企業(yè)，同時，客戶對企業(yè)業(yè)差異化的敏敏感程度也十十分有限。這這些因素都制制約了施工企企業(yè)推行施工工成本管理的的決心和具體體實施。施工工項目工程成成本管理工作作的難度大，施工工程項項目的技術(shù)含含量高，工藝復雜；新材料、新新技術(shù)應用推推廣更新速度度快；工程材料品品種、規(guī)格多多,材料質(zhì)量、檔檔次、價格相相差大，定量分析和和預算、編標標口徑較難統(tǒng)統(tǒng)一，因此，造成崗位目目標成本制定定不確切，導致節(jié)約成成本積極性調(diào)調(diào)動不充分。對工程成本管理認認識上的誤區(qū)區(qū)建筑施工企業(yè)成本本管理是指在在整個工程項項目實施過程程中，為確保保項目的成本本控制，在批批準的成本預預算內(nèi)所進行行的一切管理理。其具體表表現(xiàn)在忽視成成本的事前、事事中控制、或或根本就沒有有成本的事前前、事中控制制，或是“拍腦袋”做工程，先先干再說，虧虧了就虧了，從從來就沒有責責任心。更有有甚者在工程程做完了，也也不見其成本本結(jié)果，所有有的一切都在在某一個人的的腦子里，這這種現(xiàn)象應該該說是他壓根根就想將事情情攪渾，渾水水才能撈魚（這這是經(jīng)濟體制制帶來的嚴重重惡果）。這這樣顯然不利利于企業(yè)的成成本管理，更更不利于國家家對企業(yè)的稅稅收管理。工程成本管理是一一個全員、全全過程的管理理，目標成本本要通過施工工生產(chǎn)組織和和實施過程來來實現(xiàn)。成本本管理的主體體是施工組織織和直接生產(chǎn)產(chǎn)人員，而不不是財務會計計人員[1]]。長期以來來，有些企業(yè)業(yè)的經(jīng)理一提提到成本管理理就想到這是是財務部門管管的事情，有有些工程項目目經(jīng)理簡單地地將項目成本本管理的責任任歸于項目成成本管理主管管或財務人員員。其結(jié)果是是技術(shù)人員只只負責技術(shù)和和工程質(zhì)量；；工程組織人人員只負責施施工生產(chǎn)和工工程進度；材材料管理人員員只負責材料料的采購和點點驗、發(fā)放工工作。由此可可見，財務人人員是成本管管理的組織者者，而不是成成本管理的主主體，不走出出這個認識上上的誤區(qū)，就就不可能搞好好工程成本管管理。成本管理者業(yè)務知知識老化應該說工程項目的的成本管理是是綜合管理，其其涉及工程定定額管理、材材料管理、人人工管理、機機械管理等全全方面管理。在在信息化的今今天，一個人人的綜合水平平不僅表現(xiàn)在在其專業(yè)知識識是否扎實，更更重要的是否否能夠利用知知識并結(jié)合本本行業(yè)其它相相關(guān)知識利用用計算機等手手段來駕馭本本企業(yè)的成本本管理[199][200]。比方說說一個項目的的成本會計，他他不僅僅是一一個項目成本本的忠實記錄錄者的身份，而而是要真正地地參與到成本本管理當中去去。這就要求求他真正明白白工程成本的的具體環(huán)節(jié)和和具體的施工工工藝，懂得得工程施工定定額，能夠駕駕馭現(xiàn)代技術(shù)術(shù)管理手段，利利用計算機對對成本進行事事前、事中和和事后控制和和管理。缺乏可操作的工程程成本控制依依據(jù)現(xiàn)實許多施工企業(yè)業(yè)以包括管理理現(xiàn)象比較普普遍，致使絕絕大多數(shù)施工工項目不能夠夠完整地提供供其真實的成成本上升資料料。即便能夠夠提供其成本本賬冊，充其其量也不過是是一些其成本本的流水賬。加加之其成本管管理手段落后后，一些成本本信息無法得得到適時反饋饋。產(chǎn)品成本的控制要要依據(jù)一定的的標準來進行行。工程項目目成本管理與與一般產(chǎn)品成成本管理的根根本區(qū)別在于于它的目標成成本管理是一一次性行為、它它管理的對象象只有一個工工程項目、隨隨著這個工程程的完工而結(jié)結(jié)束其歷史使使命。不管該該工程項目的的目標成本是是否能實現(xiàn)、僅僅在此一舉、再再無回旋余地地，足見作為為工程成本控控制依據(jù)的目目標成本的制制定復雜而重重要。但很多多施工企業(yè)對對于工程目標標成本的制定定過于簡單化化和表面化，有有些施工企業(yè)業(yè)只是簡單地地按照經(jīng)驗工工程成本降低低率確定一個個目標成本。而忽略了該該工程的現(xiàn)場場環(huán)境以及施施工條件以及及工期的要求求，項目經(jīng)理理部內(nèi)部又將將這一目標成成本按照工程程成本的構(gòu)成成即人工費、材料費、施施工機械費、間間接費用等按按同比例套算算下來，而不不管這些成本本項目到底有有多大的利潤潤空間[388]。在項目目成本管理措措施方面，只有簡單的的規(guī)章制度。具具體由誰去做做，怎樣做，做做到什么程度度都沒有提及及，都是一些空洞的理論性性規(guī)定，根本無法執(zhí)執(zhí)行。這樣的的目標成本由由于沒有和實實際施工程序序結(jié)合起來，可可操作性差，起起不到控制作作用，更無法法分析出成本本差異產(chǎn)生的的原因。因為為各工程項目目之間沒有可可比性，結(jié)果到下一一個工程項目目照樣如此，使使目標成本永永遠停留在紙紙面上，無法法落實到項目目中去。管理者合同觀念淡淡薄、法律意意識不強具體表現(xiàn)為部分管管理者不去認認真地研究分分析合同及和和合同有關(guān)的的所有文件（如如招標文件、報報價單、圖紙紙答疑會議紀紀要以及工程程施工過程中中的所有會議議紀要、工程程變更簽證等等），這些均均是企業(yè)管理理進行成本控控制和管理的的第一手資料料。研究這些些，就能夠為為企業(yè)的諸多多成本支出找找到原因。不不能夠工程項項目稀里糊涂涂地“埋頭苦干”。不知道從從建設(shè)單位將將應該爭取利利益進行爭回回。只有嚴格格按照合同的的約定進行施施工和管理，才才能夠?qū)⑼瓿沙闪撕贤s定定之外的工程程量進行簽證證，只有將變變更的工程量量進行簽證才才能夠從法律律上保護施工工企業(yè)的合法法權(quán)益。施工企業(yè)為了在激激烈的市場競競爭中承攬工工程，不惜犧犧牲利潤，以以低標價中標標，甚至答應應業(yè)主的無理理要求，墊資資啟動項目。工工程項目管理理人員缺乏成成本意識。公公司在成本管管理方面沒有有做到責權(quán)利利相統(tǒng)一，使使得項目管理理人員成本意意識淡化，導導致個別采購購人員為了拿拿回扣，高價價購進建筑材材料；有的技技術(shù)人員不注注重通過新技技術(shù)新工藝的的采用來降低低工程成本，施施工材料浪費費嚴重。不重重視成本責任任目標考核。一一些分公司雖雖然制定了項項目責任目標標，但對目標標的考核卻流流于形式，導導致干好干壞壞一個樣，項項目經(jīng)理部的的工作積極性性下降。合同管理是施工企業(yè)業(yè)管理的重要要內(nèi)容，也是是降低工程成成本，提高企企業(yè)經(jīng)濟效益益的有效途徑徑。但目前大大多數(shù)項目部部合同管理的的意識淡薄，對對購貨、雇用用人員、提供供服務、分包包工程、承包包工程等合同同知識知之甚甚少，不理解解合同的訂立立、合同的效效力、合同的的履行、合同同的權(quán)利義務務和違約責任任等基本要素素，導致合同同管理不規(guī)范范，企業(yè)遭受受巨大經(jīng)濟損損失。如有的的項目部與對對方簽訂的只只有小寫金額額的合同，在在對方篡改小小寫金額訴至至法院時，因因企業(yè)證據(jù)不不足而敗訴；；有的項目部部與對方簽訂訂只有數(shù)量沒沒有單價、只只有單價沒有有數(shù)量或只有有數(shù)量、單價價而沒有總價價的合同，致致使官司不斷斷，嚴重影響響了企業(yè)的信信譽；有的項項目部甚至與與對方簽訂“一邊倒"的合同，對對方只有權(quán)利利沒有責任，而而項目部則只只有責任沒有有權(quán)利，導致致項目部出現(xiàn)現(xiàn)較大虧損。不注重施工工藝的的改進在激烈競爭的今天天，凡是不從從技術(shù)上進行行創(chuàng)新的企業(yè)業(yè)，企業(yè)似乎乎就不可能生生存更談不上上發(fā)展?？v觀觀崛起的民營營企業(yè)，他們們大都在技術(shù)術(shù)上大膽創(chuàng)新新，走技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟之路。使使他們成為技技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)領(lǐng)舞者，他們們也從技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新中嘗到了了甜頭，使他他們快速成長長，同時為國國家在老國有有企業(yè)發(fā)展問問題上提出“國退民進”戰(zhàn)略思想在在現(xiàn)實中找到到了鮮活的實實踐依據(jù)。缺乏完善的責權(quán)利利相結(jié)合的獎獎勵機制目前有些施工企業(yè)業(yè)因為各部門門崗位責權(quán)利利不相對應，以以致出現(xiàn)了干干多干少一個個樣，干好干干壞一個樣的的局面，即使使兌現(xiàn)了也是是受獎的不公公，受罰的不不服。特別是是有些國有施施工企業(yè)長期期受大鍋飯思思想的影響，對對本該受重獎獎的人員，意意思一下就算算了；對本該該受處罰的人人員，礙于情情面批評一下下了事。這種種只安排工作作而不考核其其工作效果，或或者只獎不罰罰、獎罰不到到位的做法，不不僅會嚴重挫挫傷有關(guān)人員員的積極性，而而且會給今后后的成本管理理工作帶來不不可估量的損損失，因為職職工所關(guān)心的的，就是企業(yè)業(yè)的責任權(quán)利利相結(jié)合原則則是否有力度度。成本預算編制不科科學產(chǎn)品成本的控制要要依據(jù)一定的的標準來進行行，工程項目目作為施工企企業(yè)的產(chǎn)品，由由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)規(guī)模和施工環(huán)環(huán)境各不相同同，各工程成成本之間缺乏乏可比性。因因而，如何針針對單項工程程項目制定出出可操作的工工程成本，控控制依據(jù)十分分關(guān)鍵。工程程項目成本管管理與一般產(chǎn)產(chǎn)品成本管理理的根本區(qū)別別在于，它的的目標成本管管理是一次性性行為，它管管理的對象只只有一個工程程項目，隨著著這個項目的的完工而結(jié)束束其歷史使命命。不管該工工程項目的目目標成本是否否合理僅在此此一舉，再無無回旋的余地地。因此可見見，編制成本本預算，制定定出合理的成成本控制目標標是關(guān)鍵。但但是，許多施施工企業(yè)對于于項目目標成成本的制定過過于簡單化和和表面化，有有些施工企業(yè)業(yè)只是簡單地地按照經(jīng)驗工工程成本降低低率確定一個個目標成本，而而忽略了該工工程的現(xiàn)場環(huán)環(huán)境、施工條條件、工期的的要求，項目目部內(nèi)部又將將這一目標成成本按照工程程成本的構(gòu)成成即人工費、材材料費、施工工機械費、間間接費用等按按同比例算下下來，而不管管這些項目到到底有多大的的利潤空間。忽視質(zhì)量成本和工工期成本管理理與控制質(zhì)量成本是指為了了確