江蘇省示范監(jiān)理項目省優(yōu)秀項目監(jiān)理機構考核標準

江蘇省示范監(jiān)理項項目(省優(yōu)秀項目目監(jiān)理機構)考核標準考核項目考核要求評分標準扣分評分分項子項小項1、監(jiān)理合同1.1中標通知知書招投標監(jiān)理項目必必須有中標通通知書、招投標監(jiān)理項目目無中標通知知書的8分201.2監(jiān)理合同同使用《建設工程委委托監(jiān)理合同同》示范文本本；無超越資資質(zhì)等級承接接監(jiān)理業(yè)務；；無允許其他他單位或個人人以本單位的的名義承攬監(jiān)監(jiān)理業(yè)務；無無轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)監(jiān)理業(yè)務；無無以他人名義義承攬監(jiān)理義義務。監(jiān)理工工作的服務內(nèi)內(nèi)容和工程范范圍要清晰。無委托監(jiān)理合同的的取消資格招標人和中標人訂訂立背離招投投標文件實質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容的合合同條款或其其他協(xié)議的取消資格不用《建設工程委委托監(jiān)理合同同》示范文本本的5分超越資質(zhì)等級承接接監(jiān)理業(yè)務的的取消資格允許其他單位或個個人以本單位位的名義承攬攬監(jiān)理業(yè)務的的取消資格轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務務的取消資格以他人名義承攬監(jiān)監(jiān)理業(yè)務的取消資格服務內(nèi)容和工程范范圍模糊不清清的4分1.3監(jiān)理收費費符合監(jiān)理收費標準準。無惡意壓壓價競爭，或或簽陰陽合同同、回扣等方方式變相壓價價實際收費在收費標標準以下，不不低于80%%的3分實際收費低于收費費標準80%%以下的取消資格有陰陽合同或回扣扣等方式變相相壓價行為的的取消資格2、組織機構2.1總監(jiān)理工工程師符合任職資格，有有監(jiān)理企業(yè)任任命文件。未取得執(zhí)業(yè)資格從從業(yè)的取消資格取得執(zhí)業(yè)資格而尚尚未注冊的5分取得執(zhí)業(yè)資格,正正在注冊中,,有證明已報報省建設廳的的1分無任命文件的4分有證據(jù)總監(jiān)不到位位的取消資格總監(jiān)變更無建設單單位書面同意意的7分2.2總監(jiān)代表表總監(jiān)代表符合任職職條件，有總總監(jiān)的授權書書。未取得監(jiān)理工程師師資格的取消資格取得執(zhí)業(yè)資格尚未未注冊的5分取得執(zhí)業(yè)資格,正正在注冊中,有證明已報報省建設廳的的1分無授權書的2分2、組織機構授權范圍超出規(guī)范范規(guī)定的5分60有證據(jù)總監(jiān)代表不不到位的6分2.3人員數(shù)量量符合監(jiān)理工作需要要，且與標書書、合同、規(guī)規(guī)劃相符，變變動要有合法法手續(xù)。人員數(shù)量是否符合合要求，以檢檢查時各項監(jiān)監(jiān)理工作到位位為準，如檢檢查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)監(jiān)理工作明顯顯不到位的6分2.4持證上崗崗監(jiān)理人員必須取得得相應崗位資資格，佩帶由由發(fā)證部門統(tǒng)統(tǒng)一印制標有有姓名、職務務、照片等內(nèi)內(nèi)容的上崗牌牌。未佩帶上崗牌的2分持證人員達70%%的但未達900%的2分持證人員在70%%以下的取消資格2.5專業(yè)配套套與組織機構構組織機構合理，專專業(yè)配套、職職責分工明確確，能適應項項目的監(jiān)理工工作。配套專業(yè)的監(jiān)理人人員執(zhí)業(yè)資格格不夠3分專業(yè)不配套、職責責分工不明確確，不能正常常開展監(jiān)理工工作的取消資格2.6規(guī)范、檢檢測設備和工工具現(xiàn)場配備必要的規(guī)規(guī)范、檢測設設備和儀器。主要規(guī)范、檢測設設備儀器不夠夠齊全的2分檢測設備和儀器檢檢定證書過期期的2分檢測設備未檢定或或是借用其他他單位的2分開工以來未使用過過檢測設備和和儀器的取消資格2.7計算機輔輔助管理應用計算機進行信信息、資料管管理信息、資料管理尚尚不到位的2分信息、資料管理紊紊亂的3分未實現(xiàn)計算機輔助助管理的取消資格3、設計文件3.1圖紙有施工圖審查意見見書。無施工圖審查意見見書，監(jiān)理未未識別的5分15無圖施工，監(jiān)理未未識別的取消資格3.2設計交底底與圖紙會審審有設計交底和圖紙紙會審有效簽簽字的紀要。設計交底和圖紙會會審的紀要無無有效簽字，監(jiān)監(jiān)理未識別的的3分無設計交底和圖紙紙會審紀要，監(jiān)監(jiān)理未識別的的取消資格3.3閉合性會審意見按時閉合合。會審意見不按時、不不閉合，監(jiān)理理未識別的3分3.4工程變更更程序符合規(guī)定，相相應造價和進進度等的變更更手續(xù)要及時時辦理。變更手續(xù)程序不符符規(guī)定，監(jiān)理理未識別的4分未辦理工程變更手手續(xù)，不按圖圖施工，監(jiān)理理未識別的且且監(jiān)理同意不不按圖施工的的取消資格4、監(jiān)理規(guī)劃與實施施細則審規(guī)施并可時行規(guī)監(jiān)任案任作度于大項理實主要《實施細則》不不全或《監(jiān)理理規(guī)劃》《實實施細則》內(nèi)內(nèi)容針對性、可可操作性、時時效性差的8分15《監(jiān)理規(guī)劃》中無無監(jiān)理人員進進退場計劃的的；7分《監(jiān)理規(guī)劃》中無無監(jiān)理安全責責任內(nèi)容的取消資格危險性較大的分部部分項工程未未編制實施細細則的取消資格未編制《監(jiān)理規(guī)劃劃》的取消資格5、施工組織設計與專

項施工方案審核5.1程序施工組織設計應有有承包單位質(zhì)質(zhì)量、技術、安安全部門會簽簽，并經(jīng)企業(yè)業(yè)技術負責人人審批通過；；施工方案有有項目技術負負責人（危險險性較大分部部分項工程的的專項施工方方案有企業(yè)技技術負責人）審審批通過。報報監(jiān)理后，先先由專業(yè)監(jiān)理理工程師提出出審查意見，最最后由總監(jiān)理理工程師簽署署審核意見。

不符考核要求，監(jiān)監(jiān)理未識別的的5分405.2強制性標標準內(nèi)容要符合有關強強制性標準，不不得有違反強強制性條文的的內(nèi)容，安全全技術措施符符合要求。審查意見不明確確的5分有違反強制性條文文，監(jiān)理未識識別的取消資格未對安全技術措施施審查的取消資格5.3針對性按工程項目的特點點制定有針對對性的內(nèi)容，危危險性較大分分部分項工程程有專項施工工方案，并附附安全驗算結(jié)結(jié)果，應組織織專家論證審審查的，有專專家論證審查查報告。針對性差，監(jiān)理未未識別的5分危險性較大分部分分項工程無專專項施工方案案，應組織專專家論證審查查的未組織或或無專家論證證審查報告，監(jiān)監(jiān)理未識別的的取消資格應附安全驗算結(jié)果果而未驗算或或?qū)＜医M成員員不符要求，監(jiān)監(jiān)理未識別的的6分5.4時效性應及時編制和審核核，當項目環(huán)環(huán)境有重大變變化原編制的的內(nèi)容不能指指導施工，應應要求承包單單位根據(jù)項目目的具體情況況重新編制或或增補內(nèi)容。監(jiān)理機構未在約定定的時限內(nèi)審審定的5分當工程項目環(huán)境變變化，原施工工組織設計不不能指導施工工時，監(jiān)理未未要求承包單單位更新施工工組織設計或或增補內(nèi)容的的4分5.5閉合性會審意見要閉合且且符合時間邏邏輯。會審意見不閉合5分不符時間邏輯的5分6、承包單位質(zhì)量安全全

保證體系審審核6.1機構與制制度已對項目經(jīng)理部的的組織機構設設置、各部門門的分工、責責職等進行審審查、并能適適應項目的管管理需要。項目經(jīng)理部的質(zhì)量量、安全保證證體系不完善善而監(jiān)理未識識別的取消資格35未對項目經(jīng)理部的的組織機構設設置進行審查查的取消資格6.2人員項目經(jīng)理等管理人人員均按規(guī)定定到位且持證證上崗，特種種作業(yè)人員崗崗位資格證書書在監(jiān)理機構構備案項目經(jīng)理不到位，監(jiān)監(jiān)理未識別的的8分項目經(jīng)理無證上崗崗，監(jiān)理未識識別的取消資格特種作業(yè)人員上崗崗證備案，工工種不全，證證件數(shù)明顯不不夠，監(jiān)理未未識別的6分不符考核要求，監(jiān)監(jiān)理已識別，尚尚需完善的2分6、承包單位質(zhì)量安全全

保證體系審審核6.3安全資格格承包單位有“安全全生產(chǎn)許可證證”、項目經(jīng)理理、專職安全全員有B、C類考核合格格證，專職安安全員人數(shù)符符合規(guī)定。承包單位有“安全全生產(chǎn)許可證證”但監(jiān)理未審審查的5分承包單位無“安全全生產(chǎn)許可證證”監(jiān)理未識別別的取消資格承包單位有B、CC類合格證，人人數(shù)符合要求求，但監(jiān)理未未審查的4分承包單位無B、CC類合格證或或人數(shù)配備不不符規(guī)定，監(jiān)監(jiān)理未識別的的8分不符合考核要求，監(jiān)監(jiān)理已識別但但尚需完善的的2分7、開工報審7.1開工條件件計量首準承質(zhì)系援明費均；證工地水和已要障除施設按齊人到

不符開工條件而監(jiān)監(jiān)理未識別的的9分257.2施工許可可開工有施工許可證證。無施工許可證，監(jiān)監(jiān)理處理得當當，事后已領領取施工許可可證的6分無施工許可證，監(jiān)監(jiān)理同意開工工的取消資格7.3時效性符合時間邏輯。開工條件的審批與與開工審批日日期不符合時時間邏輯的10分8、分包單位資格報審8.1依據(jù)部分工程（不含主主體）實行分分包必須符合合施工合同規(guī)規(guī)定。部分工程分包在施施工合同中未未約定，又無無業(yè)主的書面面批準的，監(jiān)監(jiān)理未識別的的7分258.2分包單位位資質(zhì)對專業(yè)分包單位資資質(zhì)進行審核核。專業(yè)分包單位的專專業(yè)與資質(zhì)等等級不符合分分包工程的有有關規(guī)定，監(jiān)監(jiān)理未識別的的7分基本符合要求，但但資料不齊的的2分8.3分包單位位駐場人員資資質(zhì)項目負責人持有建建造師（或項項目經(jīng)理）證證，B類人員合格格證，其他管管理人員均持持證上崗，專專職安全員人人數(shù)符合要求求，且持有C類人員合格格證，特種作作業(yè)人員操作作資格證已在在監(jiān)理機構備備案。

不符合考核要求的的，監(jiān)理未識識別的3分8.4專項施工工方案分包工程的專項施施工方案或施施工組織設計計審查。無施工組織設計或或施工方案,監(jiān)理未識別別的6分9、第一次工地會議9.1人員到位位監(jiān)理機構相關人員員參加。監(jiān)理機構主要人員員未參加的2分109.2監(jiān)理交底底總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃劃、并對施工工準備情況提提出意見和建建議。監(jiān)理交底不到位的的2分9.3會議紀要要會議紀要內(nèi)容應真真實客觀，簡簡明扼要。有紀要、簽名不全全、手續(xù)不完完備的2分紀要內(nèi)容不符合要要求的4分10、工地例會按規(guī)定定期召開例例會，且由總總監(jiān)主持，議議決事項有落落實，處理問問題要閉合，有有例會紀要?？偙O(jiān)較少主持和出出席會議的取消資格10議決事項落實不夠夠、處理問題題欠閉合的2分議決事項不落實，處處理問題不閉閉合的4分會議紀要整理不及及時及其內(nèi)容容不齊全的4分11、

測量放線成果審查查11.1控制點點復核控制點要有監(jiān)理人人獨立的復核核資料，引測測依據(jù)正確，保保護措施到位位。監(jiān)理人員無獨立的的復核資料，其其余均符要求求的6分20引測依據(jù)不足，其其他均符要求求的3分無監(jiān)理人員獨立復復核資料，引引側(cè)無依據(jù)的的取消資格監(jiān)理未復核的取消資格11.2測量復復核對報審的測量放線線成果進行獨獨立的復核，有有明確審核意意見。無獨立的復核的4分未復核或?qū)徍艘庖娨婂e誤的取消資格11.3有效性性承包單位和監(jiān)理復復測的測量儀儀器的計量檢檢定證書有效效。測量儀器計量檢定定書失效監(jiān)理理未識別，但但所報成果正正確的3分測量儀器計量無檢檢定書，監(jiān)理理未識別的4分12、

特殊機械設備進場場使用報驗12.1進場審查設備的型號、生生產(chǎn)許可證、出出廠合格證型號與施工組織設設計不符，無無生產(chǎn)許可證證、出廠合格格證，監(jiān)理未未識別的取消資格2012.2安裝審查安裝單位資質(zhì)質(zhì)和安裝人員員的上崗證備備案；有資質(zhì)質(zhì)的檢測機構構進行檢測，并并出具檢測合合格證明文件件報監(jiān)理。未審查安裝單位資資質(zhì)或安裝單單位無資質(zhì)、安安裝人員上崗崗證未在監(jiān)理理機構備案的的，監(jiān)理未識識別的取消資格未檢測或檢測后未未出具檢測合合格證明文件件，監(jiān)理未識識別的取消資格無檢測資質(zhì)的單位位出具檢測合合格報告，監(jiān)監(jiān)理未識別的的取消資格12.3驗收安設位位驗合件需站件無有關單位驗收或或驗收后未簽簽署合格證明明文件，監(jiān)理理未識別的取消資格塔吊等設備無安監(jiān)監(jiān)站備案文件件，監(jiān)理未識識別的取消資格12.4審批符合以上程序和提提供有關資料料合格可同意意投入使用。程序、資料不符要要求，監(jiān)理未未識別的取消資格施工起重機械和整整體提升腳手手架、模板等等自升式架設設設施達到了了規(guī)定的使用用檢測期限，未未經(jīng)具有專業(yè)業(yè)資質(zhì)的檢測測機構檢測或或經(jīng)檢測不合合格，監(jiān)理未未識別的取消資格12.5使用未經(jīng)報驗同意投入入使用的機具具嚴禁使用，塔塔吊等設施在在提升時也需需符合上述程程序要求。設設施拆除亦需需有方案，上上崗證等。發(fā)現(xiàn)擅自使用未經(jīng)經(jīng)報驗通過的的塔吊等起重重設施，而監(jiān)監(jiān)理未采取有有效制止措施施未造成后果果的10分未報驗擅自提升或或拆除塔吊等等設施，監(jiān)理理未采取有效效制止措施未未造成后果的的10分13、

工程材料構配件設設備核驗13.11資料審核資料完整、真真實、及時核核驗，無漏審審、錯審，不不合格的材料料構配件設備備有退場記錄錄。復試合格但資料不不完整，監(jiān)理理未識別的4分25復試不合格，監(jiān)理理未識別的取消資格不合格材料、構配配件、設備無無退場記錄的的4分有漏審但未造成后后果的5分有漏審或錯審已造造成后果的取消資格13.2見證取取樣涉及結(jié)構安全與重重要使用功能能的材料需及及時見證取樣樣送檢。見證取樣工作中弄弄虛作假的取消資格見證取樣后未按規(guī)規(guī)定保管樣品品和送檢，監(jiān)監(jiān)理未識別的的5分13.3臺帳建立監(jiān)理監(jiān)督臺帳帳，內(nèi)容齊全全、相關資料料匹配。未建立臺帳的5分內(nèi)容欠齊全相關資資料不匹配的的2分14、

工序驗收與竣工預預驗收14.1檢驗批（分分項工程）驗驗收有劃分計劃，分批批合理。.1無檢驗批劃分計劃劃，實際執(zhí)行行符合要求的的2分.2無檢驗批劃分計劃劃，實際的分分批不合理的的5分有抽查記錄、驗收收依據(jù)符合規(guī)規(guī)范要求。.1抽查記錄不全，驗驗收依據(jù)符合合規(guī)定的2分.2抽查記錄較少，驗驗收依據(jù)不充充分的取消資格及時驗收，上道工工序未驗收或或不合格，不不得進入下道道工序。.1現(xiàn)場檢查后未及時時簽單，同意意下道工序施施工的取消資格.2驗收不合格，下下道工序已進進入施工，監(jiān)監(jiān)理未采取有有效制止措施施的取消資格.3未驗收，下道工序序已進入施工工，監(jiān)理未采采取有效制止止措施的取消資格.4未驗收，下道道工序已進入入施工，監(jiān)理理采取措施已已制止的2分.5將不合格的作作為合格驗收收，同意進入入下道工序的的取消資格.6監(jiān)理不及時驗收，影影響正常施工工的取消資格驗收結(jié)論正確。.1驗收結(jié)論錯誤誤的取消資格14、

工序驗收與竣工預預驗收14.2分部（子子分部）工程程驗收程序應符合以下規(guī)規(guī)定：

總監(jiān)理理工程師組織織監(jiān)理人員對對分部工程質(zhì)質(zhì)量驗收，資資料進行全面面、系統(tǒng)審核核，涉及結(jié)構構安全和重要要使用功能的的分部按規(guī)范范規(guī)定抽樣檢檢測（或功能能試驗），基基礎與主體分分部需組織建建設、設計、施施工等單位共共同驗收，由由總監(jiān)理工程程師簽署驗收收意見。

.1不符程序的8分65驗收時間及時、合合理。.1未及時驗收的的4分檢測內(nèi)容符合規(guī)范范，資料齊全全。.1未按規(guī)范規(guī)定抽樣樣檢測（功能能試驗）的8分.2資料不齊全的6分結(jié)論正確。.1對于不合格的的分部（子分分部）工程，能能正確采取讓讓步驗收或復復核驗收方法法，驗收意見見正確的2分.2驗收意見不正正確的取消資格14.3竣工預預驗收程序應符合以下規(guī)規(guī)定：

監(jiān)理機機構收到《工工程竣工報驗驗單》后，總總監(jiān)理工程師師及時組織監(jiān)監(jiān)理人員對竣竣工資料及實實物質(zhì)量進行行全面檢查，發(fā)發(fā)現(xiàn)問題督促促承包單位及及時整改，驗驗收合格后，由由總監(jiān)理工程程師簽署《工工程竣工報驗驗單》，并向向建設單位提提出質(zhì)量評估估報告。

.1不符考核要求求的8分及時組織。.1無故拖延竣工工驗收的取消資格需整改的質(zhì)量問題題應整改到位位。.1預驗收中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)影響竣工驗驗收的資料和和工程質(zhì)量問問題，未及時時督促整改、影影響竣工驗收收工作的8分及時編寫工程質(zhì)量量評估報告，內(nèi)內(nèi)容齊全、依依據(jù)充分、結(jié)結(jié)論正確。.1質(zhì)量評估報告內(nèi)容容不全，依據(jù)據(jù)不充分，結(jié)結(jié)論欠正確的的10分.2質(zhì)量評估報告告結(jié)論不正確確的取消資格15、

巡視旁站15.1制度有巡視、旁站制度度（或規(guī)劃、細細則中有規(guī)定定）。規(guī)定不符要求的2分無規(guī)定的2分15.2記錄旁站記錄、內(nèi)容具具體、數(shù)據(jù)完完整、處理問問題有結(jié)果、閉閉合、簽字齊齊全。巡視發(fā)發(fā)現(xiàn)問題有處處理記錄記錄不規(guī)范、不完完整、不閉合合的2分無記錄的4分15、

巡視旁站15.3隱患處處理審核施工現(xiàn)場安全全防護是否符符合投標時和和施工組織設設計中所承諾諾和《建筑施施工現(xiàn)場環(huán)境境與衛(wèi)生標準準》等標準要要求，發(fā)現(xiàn)隱隱患（質(zhì)量、安安全、進度、造造價、履約等等方面）能根根據(jù)情況嚴重重程度，正確確、恰當?shù)貞獞谩豆こ虝簳和Ａ睢贰侗O(jiān)監(jiān)理工程師通通知單》《監(jiān)監(jiān)理工程師聯(lián)聯(lián)系單》《監(jiān)監(jiān)理工程師備備忘錄》，及及時處理問題題。處理隱患時監(jiān)理處處置不當,未造成后果果的2分25處理隱患時監(jiān)理處處置不當,已造成損失失的4分隱患處理完，監(jiān)理理無復查結(jié)論論的2分承包單位拒不整改改或不停止施施工整改，監(jiān)監(jiān)理未及時報報當?shù)亟ㄔO主主管部門未造造成后果的2分隱患處理不及時，造造成損失的5分16、

監(jiān)理日記16.1內(nèi)容將監(jiān)理工作寫入日日記，發(fā)現(xiàn)的的問題有處理理和閉合記錄錄。內(nèi)容不詳，重要的的監(jiān)理信息漏漏記的6分20無日記或極為敷衍衍塞責的取消資格日記內(nèi)容與其它監(jiān)監(jiān)理表單內(nèi)容容不能閉合的的5分16.2簽名誰記錄誰簽名，總總監(jiān)審閱和簽簽名不符考核要求的6分16.3時效每天及時記錄。不及時記錄的3分17、

工程進度控制17.1進度計計劃審批按合同約定，對總總進度計劃，各各階段進度計計劃進行審批批，相關資料料（材料設備備采供計劃、勞勞動力使用計計劃、施工機機械使用計劃劃、用款計劃劃）齊全。不符合考核要求的的6分20監(jiān)理為迎合建設單單位意圖，未未經(jīng)充分論證證即要求施工工單位壓縮合合同約定工期期的取消資格17.2檢查與與分析定期檢查進度計劃劃執(zhí)行情況，實實際進度與計計劃進度進行行對比分析。有檢查無分析的3分無檢查的取消資格17.3糾偏發(fā)現(xiàn)偏離計劃，應應及時采取措措施要求承包包單位糾正進進度計劃偏離離。（不可危危及質(zhì)量和安安全）。糾偏力度不夠，效效果不好的5分發(fā)現(xiàn)偏離目標，監(jiān)監(jiān)理不作為的的取消資格17.4審批延延長工期按實情和合同條款款評估和簽署署延長工期報報審單。不符考核要求的6分18、

造價控制18.1資金使使用計劃的審審批資金使用計劃應與與進度計劃對對應，審批程程序與簽署應應符合規(guī)定。不符考核要求的6分2518.2工程量量簽證要建立工程量臺帳帳，合格工程程方予計量，計計量準確，要要以圖紙、工工程量清單前前言和技術規(guī)規(guī)范中計量支支付條款為依依據(jù)。未建工程量臺帳其其余均符合要要求的2分工程未驗收合格即即予以計量的的5分計量依據(jù)有誤，造造成工程量簽簽證錯誤的5分未及時計量，違反反施工合同約約定，給建設設單位造成損損失的取消資格18、

造價控制18.3工程款款支付審核根據(jù)合同約定和有有關規(guī)定對工工程款支付申申請中的合同同內(nèi)工作量、工工